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江西寻乌将行政事项与计生捆绑 新生儿落户需结扎证【】【字体：
】【】稿件来源: 中国广播网发布时间： 14:56:22
寻乌县计划生育站 周益帆摄
寻乌县计划生育证明 周益帆摄
菖蒲乡政府 周益帆摄
菖蒲乡计划生育办公室 周益帆摄
　　近日，有听众反映，在江西赣州寻乌县，符合计划生育政策的新生儿想要上户口，父母一方必须要进行结扎手术。按照国家法律，各级人民政府应当创造条件，保障公民知情选择避孕节育措施。寻乌县层层部门为何违反政策？
　　陈先生，老家江西省赣州市寻乌县菖蒲乡，在户籍登记上，陈先生夫妻双方都是农民，之前两个人生育了一个女儿，按照《江西省计划生育条例》第九条规定，在领取《再生一胎生育证》后，可以再生育一胎。2010年，陈先生和妻子领取了二胎准生证，新生命在第二年降临。
　　陈先生：家里添人肯定高兴是不是，儿子有，女儿又有了，这在农村家庭，算是很圆满的了。
　　但小孩的户口一直没上。
　　陈先生：我就说一开始不管他，后面再说嘛。
　　如今，陈先生和妻子在外地开了间小型工厂，生活越来越稳定，夫妻俩希望把儿子带出去念幼儿园，于是，落实户口，便成了头等大事。
　　根据江西省的政策，婴儿出生后，带齐《出生医学证明》、父母的居民户口簿、居民身份证、父母的《结婚证》，到婴儿父亲或母亲常住户口所在地公安派出所申报出生登记，就可以上户口了，于是，这几日，陈先生便带着所有的证件，来到菖蒲乡派出所，令他没有想到的是，派出所工作人员告诉他，证件不全。
　　派出所工作人员：计划生育证明。
　　陈先生：计划生育证明？
　　派出所工作人员：到计生办去打。
　　陈先生：要计划生育证明，要到计生办去打。
　　记者：今天弄不了？
　　派出所工作人员：你打了计划生育证明来， 就可以。
　　计划生育证明指的是基层计划生育管理部门为规范管理和服务，记载公民婚姻、生育、节育等情况的凭证，陈先生来到离派出所不算太远的菖蒲乡计划生育办公室，一位姓谢的工作人员表示，办证很快，但前提是，陈先生的妻子要先接受结扎手术。
　　记者：今天开不了这个证明？
　　乡计生办：你要去结扎，没有结扎就开不了证明。
　　记者：不是说不用结扎吗？
　　乡计生办：用！怎么会不用！
　　记者：有政策说不用。
　　乡计生办：没有！哪个说有？到县里面去做完手术以后再过来开这个证明。
　　记者：去县医院做完？
　　乡计生办：县计划生育服务站，服务站做完以后你就把这个证件拿过来，开一张计划生育证明给你，你就可以直接到派出所上户了。
　　不管是《中华人民共和国人口与计划生育法》还是《江西省人口与计划生育条例》中，都明确规定：实行计划生育，以避孕为主，并且国家和各级人民政府应当创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。因此，陈先生怎么都想不通，为何在老家，政策就变成了强制结扎？带着陈先生的疑问，记者来到了寻乌县人口和计划生育委员会，一位男性工作人员表示，整个寻乌县，都是这样的情况。
　　记者：头胎是女儿，二胎是儿子。
　　县计生办：也要结扎。
　　记者：但是符合政策呀。
　　县计生办：符合政策也要结扎。到处都要，我们都要。
　　记者：反正落在寻乌县都要结扎？
　　县计生办：对。
　　记者：带什么东西来呢？做结扎手术的话？
　　县计生办：不要带什么，你就带身份证。到镇里面，他会带你过来，什么医药费啊什么他都会帮你出。
　　记者：赣州其他地方也要吗？
　　县计生办：要，都要。
　　记者调查发现，在寻乌，不仅是新生儿落户，包括村委会、居委会等在内的基层组织，甚至将工商营业执照、农村危房改造等行政事项的办理，都与计生政策相挂钩。
　　在寻乌，需要结扎手术相关证明的地方太多。比如在县城开了一个小餐馆，办理工商营业执照时，就被要求出示结扎证明。
　　王先生：基本上的事情，你要通过的，都要通过那个计划生育才能搞成，我现在40多了，到那个寻乌县城开个饭店的营业执照，都要打一个计划生育证明。
　　寻乌县工商行政管理局的工作人员说，结扎证明并不是他们所要求的，而是居民在办理所需证件的过程中，如果需要通过基层有关部门，例如村委会或者居委会，就要有结扎证明。记者以办理食品流通许可证需要居委会盖章的名义，咨询了寻乌中山居委会一位工作人员。
　　记者：还要结扎的证明什么的？
　　居委会：是，计划生育证明什么的、结扎的都要啊。
　　记者：问题是我那个是符合二胎政策生的。
　　居委会：也要，都要啊！要有那些东西，户口本，结扎证什么的。
　　记者：办这个也要结扎证？
　　居委会：要，都要，结扎证什么的我们要看吧，要查一下。
　　另外，在菖蒲乡的一些村，结扎还与农村危房改造补助款的发放，联系了起来。没有结扎的村民，即使向村里提交危房改造申请，也会被直接淘汰，黄田村村委会工作人员说，结扎了，很多事才好办。
　　工作人员：第一批报上去的时候就是这样的，你计划生育义务还没有完成，地方上就是很多事情都跟计划生育挂钩，就是这样的。
　　今年的4月16号，寻乌县召开了《全县人口计生工作调度会》，来自于会上的消息：“寻乌县从2011年以来，连续三年被江西省人民政府授予全省人口和计划生育工作先进县荣誉称号”，但如果，这样的荣誉来自于基层组织将“结扎”与各项政策相勾连，是否已成权利要挟？
　　法律专家岳屾山：像他们这种情况应该属于有某些事项依法向行政机关进行申请，然后行政机关给予办理的情形，根据法律规定，行政机关做出某项行政行为的时候，应该是按照法定的依据和法定的条件来进行，如果说，在这个事项之上没有法定的依据必须做结扎的话，那么行政机关以此作为一个条件，来设定一个行政事项或者说来进行审批的话，那么就属于一种违法行政，因为法律没有授权的时候，行政机关是不可以任意的增设或者说是设置条件的，当事人可以申请行政复议或者行政诉讼来主张自己的权利。
　　计划生育是我国长期坚持的基本国策，然而江西寻乌基层组织将计生与多项行政行为挂钩，以此来完成计生指标，显然让政策走了样，对此，相关部门如何回应？中国之声将继续关注。（周益帆）（责任编辑:徐杨）
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不上环居委会不开计生证明，公安局不给符合政策规定的小孩上户口
孩子的母亲是三乡户口，小孩出生后，去公安局上户口，公安局说需要居委会开计生证明。去居委会开计生证明，居委会的人居然说孩子的母亲必须上环，不然不给开证明！小孩是第一胎，完全符合国家政策！没有违法！国家没有任何一条规定说小孩上户口要跟母亲上环联系到一起的！ A:一、 广东省公安厅、广东省计划生育委员会《印发关于切实解决出生小孩入户问题的意见的通知》（粤公通字[2003]23号 ）：　　第一条：...各级公安机关在办理新生婴儿户口登记手续时，要进一步简化手续，凭婴儿的《出生医学证明》及其父母的结婚证、户口簿即可予以办理。任何地方和部门都不得擅自订立限制新生婴儿落户的规定。二、《中山市户籍迁移若干规定》（中府〔2006〕25号 ）：　　第九条 ：小孩出生入户登记，凭小孩《出生医学证明》、父母结婚证、户口簿，按以下规定办理入户手续： （一）在日（含当日，下同）以后出生的小孩，如果父母双方或其中一方常住户口在本市且小孩尚未入户的，可选择小孩随父或随母入 户；日以前出生的小孩，随母入户；中山现在就擅自订立限制新生婴儿落户的规定，是违法的，网上有领导回复到，中山市政府制定《中山市人口与计划生育兼职单位职责》》(中府[2003]62号)的文件规定，市公安局办理入户登记必须具有计划生育部门出具的证明。《中山市人口与计划生育兼职单位职责》(中府[2003]62号)中明确规定了公安局在给新生儿办理入户时需要居委会计生办同意的话，那么此份条例已经明显与（粤公通字[2003]23号 ）和（中府〔2006〕25号 ）相抵触！请问，省的文件与市的文件相抵触，是以省的文件为准还是以市的为准呢？中山可以制定地方政策，前提也要不能违反省的政策啊，就算中山市政府可以制定某些政策，但这政策只是要计生部门出具证明，也没有明确规定要先上环。 居委凭什么要求我们先上环。难道你们就是立法部门？B:再来看看有关计生的法律。《中华人民共和国人口和计划生育法释义》规定
...公民可以在计划生育技术服务人员的指导下，充分了解现有的各种避孕方法，结合自身情况，由自己选择安全、有效、适宜的避孕措施。目前，避孕 措施包括使用避孕套、口服及注射用药物、外用杀精子药物、宫内节育器、皮下埋植避孕剂、输卵（精）管结扎术...计划生育技术服务人员在指导公民选择避孕 措施时，应当向育龄群众介绍常用的避孕节育方法的作用机理、适应症、禁忌症、优缺点、使用方法、注意事项、可能出现的副作用及其处理方法，并告知其健康检 查的结果，指导公民选择适合于自身的避孕措施，保障公民避孕措施的知情权和选择权。避孕方法的知情选择权，充分体现了计划生育技术服务以人为本，尊重人权 的指导思想，体现了群众在计划生育工作中的主人翁地位，体现了计划生育工作者依靠群众、为群众服务的宗旨......一些地方的计划生育法规关于节育措施 的规定，一般采取强制性规定的表述方法，要求必须落实长效避孕节育措施，这与我国签署的有关国际公约所作的承诺相冲突，因此，本法将选择长效避孕措施作为 倡导性义务，规定对已生育子女的育龄夫妻，要提倡选择长效避孕措施....里面的关键点：
1.公民避孕享有知情权和自主选择权；
2.长效避孕措施应该只是被提倡，而不是强制。
3.地方的强制性要求长效避孕是不被提倡的！二、《广东省人口与计划生育条例释义》：
....“已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器；已生育二个以上子女的，一方首选结扎措施”....“首选”是首先选择的意思，但 必须明确，首选的标准不是单纯以育龄群众的个人意愿为转移，而是需要综合考虑避孕方法的优缺点及国家政策因素，客观地进行选择，因此首选的避孕方法具有指 导性、优先性及相对排他性。由此看出，这里也没有明确要强制上环，“首选”是如何理解呢？是自行选择、必选、还是强制执行呢？如果“首选”是第一选择，那么当事人选择第二、第三的选择行不行呢，如 果不行，是不是“首选”就便成了必选或强制执行呢？你们根本没什么指导，一律要求我们上环，而且这里只字没提到上环与入户的关系。我们现在是办理入户，不是讨论计生，计生条例也没有提到入户的条件。国家的计生法多次提到了，群众才是计划生育的主人翁，并多次提及群众在履行计划生育义务的时候拥有自主权和选择权，并明确提出了各地方政府强制上环和结扎的规定是违法国际法公约的，同时也是损害群众人权的！
&&&根据《广东省人口与计划生育条例》第二十四条规定：实行计划生育，以避孕为主。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。为预防和减少非意愿妊娠，各级人口和计划生育行政部门应当创造条件，指导育龄夫妻知情选择避孕节育措施。已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器；已生育二个子女的，一方首选结扎措施。根据《广东省人口与计划生育条例释义》对第二十四条的解释，知情选择不等于“放任自流”和无条件的“自由选择”，而是需要在人口计生部门的指导下，负责任地选择适合自己的避孕节育方法。&“首选”是首先选择的意思，但必须明确，首选的标准不是单纯以育龄群众的个人意愿为转移，而是需要综合考虑避孕方法的优缺点及国家政策因素，客观的进行选择，因此首选的避孕方法具有指导性、优先性及相对排他性。详细情况可咨询三乡镇卫生和计划生育局，值班电话为1。&&&&感谢你对我们工作的支持。
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政府总机：-转分机　网站联系电话：7　电子邮箱：admin@& 超生后交完罚款上了户口的算不算符合计划生育政策呀？
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超生后交完罚款上了户口的算不算符合计划生育政策呀？
看了一下入围公示三房名单，发现两种现象，一个是爷爷奶奶们靠前，另一个是两个孩子的多，到底超生后交完罚款上了户口的算不算符合计划生育政策呀？
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刚看了szwawax的帖子&&如果二胎的都不算，估计三房的要刷掉一半
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如果交完罚款，开出了计生证明，可以通过审核，那公职人员相比是比不是很亏呀，公职人员超生就要丢公职呀。当然，通过各种方法合法生二胎的高人也不少，他们能上户口就是有办法
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通过各种方法合法生二胎的高人也不少
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交罚款,只是为超生的上户口,并不是不算超生,生都生了,还能塞回去呀!超就是超,并不是罚了就不算超!
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是有不少。前段时间朋友就用一高招生二胎，一分钱罚款不用出。先和老婆离婚，然后老婆再和一不能要小孩的人结婚。（纸面结婚）等小孩生下来上了户口后，再离婚。然后再复婚。这样这小孩不用花一分钱罚款就有了合法身份。ZF干瞪眼[mkxwy]( 0:38:11)通过各种方法合法生二胎的高人也不少
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生第二胎就算是超生！&但不知道为何有很多人都是第二胎，只要交了罚款就没事了！其实，在中国，因为全中国的人口太多，才要计划生育，才要求优生优育的！本来不给生第二胎是不对的，很不人性的。但是既然是“国策”，我们都配合国家，都遵守国法，可有什么好处啊！请问独生子女优待证，到底有什么好处呢？有朋友可以说给我听吗？每个月可以领5元钱，每年可以领60元，10年可以领600元，对吗？还是有其他的什么好处？不然政府是怎么鼓励和奖励独生子女的家庭的呢？我对此一无所知，请知情人士给予解答，谢谢！
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交了罚款也是超生的，计生证明里会注明的。
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我第一天去交资料的时候问收我资料的工作人员，他又说有计划生育证明就可以，他们不管超生不超生，只认那个证明。又说一般交了罚款街道办都会开这个证明的。所以。。。。最好后面交资料的再去确认一下。我后面还有几个超生的理直气壮，说我们出了那么多罚款当然可以的啦。。。还有一部分是在老家超生的，罚一万多块，然后再迁过来的。
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调户的时候就要开计划生育证明，要符合计划生育政策。超生罚了款能迁过来，说明罚款是能顶违规哦？[lonetrip]( 8:54:57)我第一天去交资料的时候问收我资料的工作人员，他又说有计划生育证明就可以，他们不管超生不超生，只认那个证明。又说一般交了罚款街道办都会开这个证明的。所以。。。。最好后面交资料的再去确认一下。我后面还有几个超生的理直气壮，说我们出了那么多罚款当然可以的啦。。。还有一部分是在老家超生的，罚一万多块，然后再迁过来的。
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计划证明只是给你开的证明而已，如果是一胎就写政策内，如果还有生二胎就写政策外二胎，已罚款，他们会这样写，能开证明不等于没有违规。，没有违规干嘛给你罚款啊！这些人太有才了吧！
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那等他们超生的交了钱再公布上报，那就不是报一个人了，就连收资料的都一起端了，难道他不懂啥叫符合计划生育政策？[lonetrip]( 8:54:57)我第一天去交资料的时候问收我资料的工作人员，他又说有计划生育证明就可以，他们不管超生不超生，只认那个证明。又说一般交了罚款街道办都会开这个证明的。所以。。。。最好后面交资料的再去确认一下。我后面还有几个超生的理直气壮，说我们出了那么多罚款当然可以的啦。。。还有一部分是在老家超生的，罚一万多块，然后再迁过来的。
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刚刚一分钟前拨了咨询电话，回复只要是超生的都不行，交了罚款也不行。
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超生交了罚款应该算吧，否则迁户口也是迁不过来的，居然公安局都只认钱，都通过了，住建局没理由通不过吧。
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说的太好了。[hxlzjgzzx]( 11:52:33)计划证明只是给你开的证明而已，如果是一胎就写政策内，如果还有生二胎就写政策外二胎，已罚款，他们会这样写，能开证明不等于没有违规。，没有违规干嘛给你罚款啊！这些人太有才了吧！
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就是违反了计划生育政策才罚款的，交了罚款就是证明你违反了政策啊，真不知道交了罚款超生的那些人是怎么想的。还嚷嚷自己是共产党员，交了罚款就没有违反共产党制定的政策。
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我觉得他们是可以开到计划生育证明，可是证明上会注明二胎政策外，已交罚款。以为只要开到证明就可以了吗？住建局审查的不会看吗。
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高，实在是高。[mqs12/9/14 7:35:09)是有不少。前段时间朋友就用一高招生二胎，一分钱罚款不用出。先和老婆离婚，然后老婆再和一不能要小孩的人结婚。（纸面结婚）等小孩生下来上了户口后，再离婚。然后再复婚。这样这小孩不用花一分钱罚款就有了合法身份。ZF干瞪眼[mkxwy](&0:38:11)通过各种方法合法生二胎的高人也不少
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“刚刚一分钟前拨了咨询电话，回复只要是超生的都不行，交了罚款也不行。”
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现在像5楼的方法在深圳也行不通了。现在很多家长怕孩子一个太孤独，都想要第二胎，一方面又担心后面孩子上不了户口，上不了学。最重要是这几天看新闻，还不知道这钱用去干嘛了。其实可以在深圳以外的地方先上户口，当然也是在广东内的。后面再找关系上学。具体可以联系我。
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用需要交罚款的钱把一胎评定成残疾，呵呵。
& 超生后交完罚款上了户口的算不算符合计划生育政策呀？
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你的公务员政审计划生育证明是怎么办理的？我也在政审，户籍也在厦门，求助！
求助，谢谢
提问者采纳
你的相关证件。要你的计划生育证明主要目的的看你有没有做违法计划生育政策的事儿，证明你的婚况和生育情况：户口身份证（如果是已婚还有有结婚证）。好办，如果需要三级章那你还需要到县区一级的计生部门去盖章，主要是要把你的证件带齐，到你户籍所在地的社区（村）找计生员先开一个介绍信或者是证明，不复杂，然后到它的上级单位街道办事处（乡镇）找计划生育部门给你盖章签字
提问者评价
非常感谢，已经办妥
其他类似问题
然后到它的上级单位街道办事处（乡镇）找计划生育部门给你盖章签字，华图教育为您服务：户口身份证（如果是已婚还有有结婚证），证明你的婚况和生育情况。要你的计划生育证明主要目的的看你有没有做违法计划生育政策的事儿。持你的相关证件。仅供参考，欢迎向华图教育企业知道提问，到你户籍所在地的社区（村）找计生员先开一个介绍信或者是证明，不复杂，如果需要三级章那你还需要到县区一级的计生部门去盖章。如有疑问您好。好办，主要是要把你的证件带齐
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最后到户口所在地街道办事处“计划生育”办理窗口加盖意见和印章即可、身份证到人才市场服务窗口开具证明，一般都是你户籍地的计生办出证明：户口是人才市场集体户的！不同的地方要求略有不同公务员考试录用政审阶段需开具的未婚证明（计划生育证明）办理流程，是只要盖计生办的章还是要计生办及政府两个章，然后持人才市场开出的这份证明到户口所在地居委会加盖意见和印章，但是去开证明前你得问清楚，请持人事代理合同
去你户籍所在地的居委会，找计划生育的人开一份证明就可以了。
要先去福清民政局办个小红本 具体叫什么忘了 和计划生育有关的
我是在上饶
是不是一张表格让你填？
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