土地集约化利用为什么不设立专门机构

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-02-18 08:22 标签： 土地节约集约
您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
城市土地集约利用的系统评价研究.pdf56页
本文档一共被下载：
次 ,您可免费全文在线阅读后下载本文档
文档加载中...广告还剩秒
需要金币：100 &&
城市土地集约利用的系统评价研究.pdf
你可能关注的文档：
··········
城市土地集约利用的系统评价研究
以南通市为例
随着城市化进程的加快，城市化水平不断提高，随之而来的是城市人口规模的不
断增长与城市经济规模的不断增大，这就意味着城市建设用地需求的大辐增加。要保
证对城市建设用地的供应，势必会大量占用农地，尤其是占用耕地。在我们这样一个
人多地少的国度里，“既要吃饭，又要建设”，这无疑是一个很大的难题。“城市土地
集约利用”这一热门话题能较好地解决这一实践问题，而从系统论的角度出发，能更
好地从宏观上进行研究。
本文首先从理论角度阐述了土地集约利用的系统评价，然后分析了南通市的集约
利用状况，研究了城市土地集约利用系统评价的模型、方法并对南通市土地集约利用
状况进行了系统评价。研究论文共分六章。第一章绪论提出了文章所研究的问题，对
目前的研究状况进行了介绍和总结，还大致介绍了文章的研究方法和论文的结构。第
二章回顾了城市土地集约利用系统评价的相关理论，对可持续发展理论、系统理论、
区域理论、土地报酬规律理论进行了介绍，并分析了它们与城市土地集约利用之间的
联系和指导意义。第三章从地理、环境、经济方面大致介绍了南通市土地利用的情况，
描述了南通市存量建设用地的情况，并分析了造成这些情况的原因。
第四章从系统论的角度对南通市的土地集约利用状况进行了评价。首先构建了土
地集约利用系统评价的模型和指标体系，分析了目标层、功能层和指标层。其次用层
次分析法计算了各项指标的权重，并从系统的角度出发，将南通市放在
正在加载中，请稍后...当前位置：&&&&&&
明确责任目标，持续推动土地节约集约利用---长沙市成立专门的节约集约用地机构
发布时间：
来源：国家土地督察武汉局 【字体：　　半岛都市报12月28日讯（记者 郝园园） 记者12月28日获悉 ，本市下发《关于加强的意见》。根据《意见》，力争到2020年，城镇工矿用地在城乡建设用地总量中的比例提高到40%左右。建立,依法依规处理并向社会公示,同时作为土地竞买资格的审查依据。同时，对因国有建设用地使用权人自身行为造成土地闲置的，应当依法从严处置。
　　根据《意见》，各级政府要严格执行土地利用总体规划，确保全市耕地总量和基本农田保护面积不减少 、建设用地总规模不突破。凡不符合国家产业政策和供地政策的建设项目，不得安排用地指标。
　　同时，严格执行国家《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，凡列入《限制用地项目目录》的建设项目，必须符合目录规定条件，依法办理相关手续。对禁止用地项目和钢铁 、水泥、电解铝 、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目，不得办理建设用地供应手续。
　　鼓励按照规划合村并点,开展村庄改造和农村新型社区建设。原则上只在市政府确定的工业产业集聚区、功能区、园区范围内供应工业用地 ，停止其范围外供应零星工业用地。大力推行“飞地经济”模式，鼓励招商引资的工业项目集中连片建设、集群发展，鼓励园区外的现有工业企业通过“拆企并企”“拆企入园”等方式进入园区发展。对“退二进三”、“退城入园”、转型升级的企业,优先在工业园区内安排建设用地或者协调租赁标准厂房。
　　建设用地使用权在地上、地下分层设立的，地下空间部分可以采用出让等有偿使用方式或者划拨方式予以供应，其使用年期参照在地上设立的建设用地使用权的相关规定。加大农村空闲、闲置和低效用地整治，力争到2020年，城镇工矿用地在城乡建设用地总量中的比例提高到40%左右。
　　逐步建立城乡统一的建设用地市场。鼓励集体土地使用权人以土地使用权联营、入股等形式兴办企业，盘活利用闲置土地和低效用地。在符合土地利用总体规划和城乡建设规划的前提下,鼓励具备条件的农村集体经济组织，将存量集体建设用地通过自建或者作价出资(入股)等方式用于多层标准厂房建设。探索建立农民宅基地自愿有偿退出机制,有效减少农村居民点占地面积。
　　建立项目入园联席审查制度，对于评审不合格的项目，不予安排新增建设用地指标，不单独组织供地。鼓励园区建设标准厂房，多层标准厂房一般不得低于3层，容积率应达到1.2以上，且符合安全生产和环境保护要求。建立土地开发利用诚信档案,将用地单位未按要求进行开竣工申报、未按合同约定开竣工、不及时缴纳土地价款、使用土地经认定为闲置土地等情况记入诚信档案,依法依规处理并向社会公示,同时作为土地竞买资格的审查依据。
　　此外，着力释放存量建设用地空间，提高存量建设用地在土地供应总量中的比重，将实际供地率作为安排新增建设用地计划和城镇批次用地规模的重要依据 ，对近5年平均供地率小于60%的区、市，除国家重点项目和民生保障项目外，暂停安排新增建设用地指标。
　　对闲置土地进行清理处置，对能够落实项目开发利用的，尽量落实项目进行开发建设。对因不可抗力造成土地闲置的，处置时要保护原国有建设用地使用权人的利益，可采取延长动工开发期限、调整土地用途及规划条件重新办理相关用地手续、安排临时使用、协议有偿收回国有建设用地使用权、置换土地等方式进行处置。对因国有建设用地使用权人自身行为造成土地闲置的，应当依法从严处置，未动工开发满1年的，经批准按照土地出让或者划拨价款的20% 征缴土地闲置费；未动工开发满2年的，经批准依法无偿收回国有建设用地使用权。
　　 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
版权稿件，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
热门推荐 |集约利用土地 让不可再生资源可持续发展
新源零距离
土地是不可再生资源，如何保护我们有限的土地资源，发挥土地的最大效用，人们在发现与探索的路上一直前行，今年的6月25日是第24个全国土地日，“节约集约利用土地，转变土地利用方式”是今年的主题，土地这个延续了数千年的话题，依旧是我们关注的焦点。新源县区划面积7581平方公里，可用耕地面积928340亩，养活着30多万的人口，发展离不开用地，但用地的方式不一样，其带来的效益也大相径庭。是走粗放型的用地模式，还是走节约集约用地之路，答案当然是后者。大力推进节约集约用地，使有限的土地产出最大的经济效益、社会效益和生态效益，这是社会发展的必由之路，对于新源这样一个经济发展与土地资源矛盾尤为突出的县城来说，节约集约用地显得更为紧迫。也只有节约集约用地，才能实现土地资源的可持续利用，不断提高土地的利用率，这恰恰是实现新源经济社会又好又快发展和可持续发展的必然要求，也是贯彻落实科学发展观，建设节约型社会的具体体现。记者从新源县国土局了解到，在新源县县城周边就有8个已废弃待整改的沙场，目前正对沙场挖出的大坑进行填满，通过土地的整理改善土地用途，大幅提高土地集约利用率。第二次全国土地调查的最新数字显示，我国人均耕地面积有所减少，土地质量总体不高、后备资源不足的基本国情没有改变；城乡建设用地规模增长较快，结构失衡、利用粗放、开发不当等问题依然突出；占用、污染、损毁等行为造成了土地的质量持续下降，土地资源承载能力迫近极限。-----------------------------------【分享】点击右上角“…”，进行分享（分享到朋友圈/发送给朋友/分享到微博）。【关注】①点击标题下方“新源发布”快速关注；②添加朋友/搜号码/xinyuan1311；③发现/扫一扫/二维码见下图。【投稿】邮箱：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
当前位置：&>& > 正文
不断提高土地集约利用水平
时间: 16:36:17&&&&来源：浦东时间网&&&&&&&&新闻首页&&&&nbsp
【内容提要】：
本报讯 （王萍）4月29日，位于中兴村跃进7组的卫东水洗厂经过多次谈判后，正式与中兴村签订土地减量化补偿协议，下一阶段，将拆除地上物，6月底前完成土地复垦并申请验收。
卫东水洗厂前身为跃进螺丝厂，建于上世纪80年代。厂房破旧
&&&&本报讯&（王萍）4月29日，位于中兴村跃进7组的卫东水洗厂经过多次谈判后，正式与中兴村签订土地减量化补偿协议，下一阶段，将拆除地上物，6月底前完成土地复垦并申请验收。&&&&卫东水洗厂前身为跃进螺丝厂，建于上世纪80年代。厂房破旧，闲置多年。根据《山阳镇郊野单元规划编制导则（试行）》，镇政府将这家企业和其他6个项目列入了2014年建设用地减量任务，于去年12月前立项，并对地上物进行了评估。截止4月底，7个地块的减量化补偿协议签约工作全部完成，总减量面积为3.5公顷，确保了土地减量化工作稳步推进。&&&&据了解，建设区外建设用地减量化（简称“减量化”）是指对集建区外散乱、废弃、损毁、闲置、低效的现状建设用地进行拆除复垦的土地整治工作。当前，城市发展空间有限是上海发展面临的约束瓶颈之一，也是我镇当前必须面对的重大课题，而推进减量化工作是释放规划空间的有效举措。我镇根据土地整治规划和下达减量化任务指标，将本次建设用地减量任务分为工矿仓储用地减量、农民宅基地减量以及其他建设用地减量三类。前期，镇减量化领导小组办公室通过调研摸底、规划引导、有效分解等手段，按照“做实近期，展望远期”的原则，制定了山阳镇郊野单元规划（年）。2014年，山阳镇将工矿仓储用地中闲置、废弃、已经停产的地块划入减量范围。在相关村和部门共同配合下，合力推进减量化工作，共同改善农村环境，提高土地节约集约利用水平，建设美丽乡村。&&&&根据我镇减量化任务分解初步方案，按照先立项后实施的步骤，2014年，我镇完成减量总面积为7公顷；至2016年，计划减量总面积为48.70公顷；至2020年，累计减量总面积为199.68公顷。&&&&目前，山阳镇减量化工作正在有序推进中：争取在今年6月底前全面完成2014年度减量化分解任务；6月底前完成2015年7公顷减量任务的立项工作，争取在年底前完成土地复垦及验收。
>> 相关文章
>> 图片新闻
>> 热门搜索
??????????

我要回帖

更多关于 土地节约集约 的文章

 

随机推荐