山水一幅画打杭州单双号限行规定

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-02-04 16:48 标签： 西湖景区单双号限行
　　5月21日，一艘游船行驶在湖北省恩施市沙地乡境内的清江上。清江古称夷水，“水色清明十丈，人见其清澄”，所以称清江。清江全长423公里，发源于湖北省恩施州利川市，流经利川、恩施、巴东、长阳、宜都等七个县市，在宜都汇入长江。清江流域山明水秀，峰峦叠嶂，有“八百里清江美如画”的盛誉。新华社发（杨顺丕）曲靖日报数字报刊--
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山水田园一幅画
城镇村落一体化
———全市小城镇建设系列报道之一
本报记者 杨春慧
开栏的话　为加快推进小城镇建设，提高我市城镇化水平，改善城镇环境，促进城乡统筹发展，2012年6月，市委、市政府出台了《关于加快推进小城镇建设的意见》，对我市小城镇建设提出具体要求和部署，确定了9个市级重点乡镇开展试点小城镇建设工作，集中围绕“十个一”目标，以点带面促进小城镇建设全面推进。如今一年过去了，全市小城镇建设进展如何？本报自今日起特开辟《加快推进小城镇建设&统筹城乡协调健康发展》专栏，以系列报道的形式对一年来部分试点小城镇的建设工作进行回顾总结，以期为在全市进一步掀起新一轮小城镇建设热潮营造良好氛围，推动全市经济社会科学快速发展。　　城市发展了，农村怎么办？作为一个GDP产值已经突破千亿元大关的农业大市、人口大市，怎么加快城乡的统筹发展，成为一个重要考题。去年6月，按照省委省政府的统一部署，我市全面启动重点小城镇建设，在9个乡镇展开特色小城镇建设工作，围绕破解“三农”问题、大规模转移农村富余劳动力、缓解农村人多地少矛盾、提高农民素质、改善居住环境和生活质量、带动投资和消费需求增长、拓宽城乡市场、扩大内需、实现产业和土地资源的聚集，建设出一个个鲜活的样本，为推动农村生产生活方式的转变、推动经济更快增长提供了新的思路。　　2011年全国城镇人口首次超过农村人口，社会转型进入到一个新阶段。而曲靖的城镇化发展水平却相对较低，目前仅达40.37%，特别是县城以外的小城镇发展更是滞后。曲靖要发展，活力在农村。全市小城镇建设迎来了新一轮发展机遇。按照“规模适度化、市场合理化、工业园区化、农业产业化、居住小区化、保障社会化、功能齐全化”的要求，2012年我市以产业经济为支撑、以项目建设为抓手、以改革创新为动力、以改善民生为根本、以加强管理为保证，遵循“因地制宜、突出特色、重点扶持、分批推进”的总体思路，充分调动各方参与建设的积极性，着力优化小城镇空间布局，完善小城镇功能配套，改善小城镇生产生活环境，提升小城镇建设水平，全市计划用10年时间，每年每个县（市、区）选择一个乡镇开展试点建设，市、县两级财政每年每个试点乡镇各配套300万元建设资金，努力把全市99个小城镇建设成为经济更加繁荣、功能更加完善、特色更加鲜明、环境更加优美、社会更加和谐的农村区域性经济文化中心。　　试点城镇建设集中围绕“十个一”目标开展建设，即有一个完善的规划体系、一个特色支柱产业、一个功能齐全设施完善的农民服务中心、一个自来水厂、一个“两污”处理设施、一个教育卫生系统、一个生态型休闲公园或农民文化娱乐活动中心、一个高标准农贸市场、一个宜居居住区和一整套规划建设经营管理小城镇的制度。　　一年来，本着控制数量、扩大规模、提高质量的建设思路，我市坚持规划先行、科学用地的原则，结合各地实际采用了现代农业型小镇、旅游观光型小镇、商贸型小镇和工业型等四种发展模式。各地以“重特色、优环境、聚人气、兴产业”为目的，高起点、高标准对小城镇建设总体规划、土地利用规划、林地保护利用规划和产业园区布局规划进行调整和编制，充分发挥规划的引导调控作用，严格审批程序，严格保护耕地尤其是坝区优质耕地，充分利用城镇周边适建山地、坡地，大力推进城镇建设“上山”，着力优化城镇空间布局，转变城乡建设用地方式，努力实现坝区田园化、山脚山腰城镇化、山顶生态化的目标。同时因地制宜突出建设特色，避免“千镇一面”，充分展现当地的历史文化、自然环境和民俗风情，按照宜大则大、宜小则小、宜山则山、宜坡则坡的思路，科学布局小城镇建设用地，注重保护自然生态和历史文化，保持地方特色、民族特色和传统风貌，将地貌环境、山水风光、民族建筑特色巧妙地融入小城镇建设中，使现代建筑、自然风貌和文化传承交相辉映、相得益彰，打造出了一批山水园林、生态宜居、文化厚重、各具特色的小城镇。　　一年来，我市坚持强化产业培育，不断增强城镇实力。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的要求，各地扬长避短积极培育特色支柱产业，大力实施“产业兴镇”战略，坚持以产业发展带动集镇建设的路子，以资源为基础、市场为导向、产业为依托、小城镇为载体，加快发展地方特色经济。陆良三岔河通过引进水生蔬菜农业产业化龙头企业、把培育观光农业和休闲旅游结合起来，产研一体，初步形成了独具特色的小城镇发展产业支撑体系。&&&&一年来，我市坚持政府引导、市场运作，充分运用市场机制推进建设市场运作。　　各地牢牢强化政府在小城镇建设中的引导作用，建立起多元化投资体系，拓宽融资渠道，通过健全市场化运作模式、加大财政投入力度、整合部门项目建设资金、实行税费优惠政策等途径，整合各类资源，加大扶持力度，麒麟区东山镇等地充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，以地生财、以财建镇，全力调动各种民间资本、社会力量参与小城镇建设。　　一年来，我市坚持完善用地机制，不断提升小城镇建设土地利用效益。全市各级国土部门进一步完善建设用地供应办法，在实施好“两上山”建设中充分挖掘用地潜力，宣威宝山、罗平板桥、富源营上等地灵活运用招拍挂供应、划拨供应或依法使用农民集体土地、并与原有宅基地置换等方式，盘活土地资源，有的放矢地解决好小城镇建设用地不足问题。　　一年来，我市坚持政策引导，努力在试点建设的小城镇形成了人口集聚效应。聚集人气是小城镇发展的基础。试点小城镇在建设中坚持为聚集人气营造环境，完善鼓励农民进镇落户的配套政策，在改善进镇农民生活质量、共享发展成果的同时，通过转移、吸纳农村人口，使人口以及经济活动由农村向城镇集聚，成为农村富余劳动力的“蓄水池”和“转化器”。罗平县板桥镇依托商贸小城镇建设，致力打造西南最大的小黄姜集散交易市场，吸引大批农民转换身份从事二、三产业生产，实现了人口、经济要素的合理分布和自由流动，促进了区域经济协调发展和城乡共同富裕。　　一年来，我市坚持创新管理，着力提升小城镇发展水平。集中投入建设以后怎么管，是小城镇建设中的核心问题。全市进一步理顺县、乡之间的城镇管理执法体制，加大违法建设的整治力度，着力解决影响民生的环境问题，逐步形成完善、科学的长效管理机制，有效解决了小城镇突出的脏乱差问题，不断改善城镇环境，提升城镇形象。富源县营上镇的四支专业管理队伍，将小城镇环境的保洁、绿化搞得几乎和城市一模一样。　　一年来，我市坚持规范农房建设，促进小城镇建设有序推进。全市以“四个一”的模式全面推进全市农村住房建设，即出台一个管理规定、设计一套建设图纸、制定一个考核办法、坚持一项技能培训等办法规范建设。各试点小城镇立足自身实际，量身打造各自房地产产业建设，各地建设开发如火如荼，处处能见崭新矗立的楼群和正在建设中的场面。其中营上镇和待补镇都通过引入招商引资的方式推动房地产开发，项目建设资金都超过了亿元。
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责任编辑：陶 恒
来源：新华社&&&&
这是日航拍的湖北省恩施市境内的清江风光。新华社发 杨顺丕&摄
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最好是画仙鹤，吉祥如意

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