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11-07 19:59嫖娼被抓要通知家人 上海警方真这样做了_新闻中心_新浪网
嫖娼被抓要通知家人 上海警方真这样做了
.cn 日02:40 都市快报
　　“从3月1日开始，警方在查获卖淫嫖娼违法人员时，一律要对违法人员进行拘留并通知其家人……”“嫖娼被抓一律通知老婆”。近日，有媒体刊登这则消息后，立即在社会上引起热评，许多人对这种可能破坏婚姻家庭关系的做法提出质疑。
　　那么，这样的说法究竟准不准确，到底该怎样正确看待“通知”之举？
　　前天晚上，上海警方在对城郊接合部洗浴中心、发廊等场所突击检查时，抓获了两对卖淫嫖娼的男女。由于嫖娼者中有一人年过7旬，按照3月1日实行的《治安管理处罚法》规定，70周岁以上的老人不执行行政拘留处罚，警方在对其进行教育后，将老人放回了家。另外三人则被拘留5天，并通知了家属。
　　据介绍，当天深夜，两男子来到通河地区一发廊内，找了两位小姐，被突然闯入的民警逮个正着。民警将四人带回派出所。在登记具体资料的时候，一男子在年龄一栏中写明“75岁”。见此，民警仔细核对了老人的身份证，确认他所填资料不假。根据新法第21条规定，该老人被免拘。
　　民警告诉记者，不拘留并不意味着这些特殊人群可以放纵自己的行为，一旦情节严重，警方可用罚款的形式对其进行处罚。
　　在登记完毕后，办案民警按照另三人留下的联系方式，分别通知了家属。民警解释：“以前警方对一些卖淫嫖娼人员作拘留时，他们会要求不要通知家人和单位，有的家属还以为他出差了。而现在根据《治安管理处罚法》相关条款：卖淫嫖娼一经查获，如果给予行政拘留的话，就得通知其家人。”
　　警方澄清：家属并非特指老婆
　　嫖娼被拘留通知家属，难道这个“家属”仅是指老婆吗？上海警方明确指出，“老婆”与“家属”并非同一个概念。在法律上，“家属”是指本人以外的其他家庭成员，包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母等。因而，公安机关在决定拘留时，只须通知上述“家属”人员中的任何一方，即履行了“通知”义务，并非一定要“通知老婆”。
　　专家建议：通知方式可更人性化
　　嫖娼并不意味着此人夫妻关系不和，很多当事人或许仅是一时冲动，一旦被拘留警方即通知家属，这会不会使得一些家庭面临崩溃呢？上海华东政法学院刘宪权院长认为，“嫖娼被拘留要通知家属”仅仅是被拘留人的一项程序性权利，是其知情权的一部分，目的是让家属知道被拘留人的去向，以免其家属误以为被拘留人失踪、被害等，引发恐惧和不安。
　　刘院长说，并不是处罚力度加大就能避免此类违法行为的再次发生，关键还是深入教育工作。嫖娼拘留通知家属，可以适当地通知除老婆以外的其他人，给当事人一个改正的机会。(上海青年报)
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Copyright &
SINA Corporation, All Rights Reserved大河报：嫖娼被抓要“通知老婆”吗？--社会--人民网
大河报：嫖娼被抓要“通知老婆”吗？
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　　今年３月１日，１９８６年通过的《治安管理处罚条例》走完了２０年的道路，《治安管理处罚法》正式施行。随着新法的实施，近日，一则“嫖娼被抓一律通知老婆”的消息被媒体刊登后，在社会上引起热评，许多人对这种可能破坏婚姻家庭关系、影响社会和谐的“通知”做法提出疑问。　　背景新闻　　《南京晨报》２月２８日消息，“从３月１日开始，警方在查获卖淫嫖娼违法人员时，一律要对违法人员进行拘留并通知其家属，情节轻微的可以不拘留但要处以５００元以下罚款！”江苏省公安厅法制处副处长张兰青介绍，此前，一些民警办理这类案件时，一般都是统一罚款５０００元，这样会造成民警为了罚款而办案。　　“罚款对卖淫嫖娼人员起不到惩罚作用，因为他们可以交钱走人。”张兰青说，以前警方只是对一些多次卖淫嫖娼人员拘留，但他们一般要求警察不要通知其家属和单位。有的家属还以为他出差了，有的家属还到派出所报案说“失踪了”。而现在规定，卖淫嫖娼一经查获，必须拘留并通知其家属。只有情节轻微的，才可以不拘留但要处５００元以下罚款。　　《南京晨报》这则消息刊登后，被一些人理解成“嫖娼被抓通知老婆”，从而引发了社会争议。３月１日，多家媒体刊登文章指出，“嫖娼被抓一律通知老婆”是对法律的误读，是对公众的误导。此外，支持者认为，此举具有积极意义：一是可以预防性病；二是可以预防警察腐败；三是可以保卫婚姻；四是可以满足家庭成员的知情权。也有人表示反对，认为这一规定不仅侵犯当事人的隐私权，而且违背“一事不二罚”原则，使得当事人声誉受损害，在亲属面前抬不起头，甚至造成夫妻感情破裂、婚姻解体。　　据了解，“嫖娼被抓通知老婆”的说法依据《治安管理处罚法》中对“决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属”的规定。而《治安管理处罚条例》中并没有这样的规定。法律增加这一规定与一件事有关：２００３年６月４日１７时许，李桂芳在四川省金堂县红旗超市偷窃，被城郊派出所民警抓获，尿液毒品检验结果呈阳性。经批准，警方决定依法对李实行强制戒毒。李桂芳提出其３岁女儿被反锁在青白江区攀成钢家中，要求先把女儿安顿好，自己再接受强制戒毒，并告诉民警自己姐姐李德芳家的电话号码。金堂县城郊派出所、青白江区团结村派出所当日曾按照李提供的电话号码进行联系，但无人接听。于是，两个派出所有关民警再未理会重视，最终导致李桂芳的３岁女儿李思怡因无人照管而被饿死。此案被媒体披露后，在社会上引起极大反响，引发了人们对警察“人性化”执法的关注，并就“在对违法犯罪的人进行拘留等限制人身自由时必须通知其家属”达成共识。　　据《潇湘晨报》３月３日、４日报道，３月１日晚，长沙市公安局开福分局治安一大队查获了《治安管理处罚法》实施后第一起治安案件：一对男女卖淫嫖娼时当场被逮。嫖娼者徐某及卖淫女田某受到行政拘留，公安部门后按法律规定通知其家属，由于徐某家在望城，警方将处罚决定用挂号信寄给了徐某的妻子。据悉，在长沙打工的徐某结婚才一年，警方的做法可能引发家庭“地震”。　　根据相关报道整理　　讨论一　　嫖娼被抓是否一律“通知老婆”？　　何向东（特邀主持人）：近年来，当一部新的法律法规颁布实施时，为了普及新法，媒体往往会有一些解读。关于“嫖娼被抓通知老婆”的理解，却被认为是对法律的误读。那么，法律对“嫖娼被抓”是如何规定的？　　孙健（河南博识律师事务所律师）：　　“嫖娼被抓通知老婆”是人们的理解，而报道中，接受采访的江苏省公安厅法制处副处长张兰青说的是“卖淫嫖娼被抓要通知家属”。　　我们知道，对于警察来说，其执法一定要有法律依据。《治安管理处罚法》规定，决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。这是该法中可以找到的警察应当“通知被处罚人的家属”的依据。如果“卖淫嫖娼违法人员”都受到行政拘留处罚时，警察就要通知其家属。　　问题是，“卖淫嫖娼违法人员”被抓是否一定就受到行政拘留处罚呢？《治安管理处罚法》规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。从这一规定可以看出，对卖淫嫖娼者的处罚有３种：（一）拘留带罚款；（二）拘留；（三）罚款。显然，当警方对卖淫嫖娼人员做出前两种处罚时，应当通知被处罚者的家属。而对于情节轻微仅被处以罚款的，警察通知其家属显然没有法律依据，这时即使嫖娼者是有家室的人，警察也不应将嫖娼者的嫖娼记录主动通知其老婆。　　从立法原意看，当违法人员受到行政拘留处罚时，会被通知家属，这并不是让警察向违法人员家属宣扬违法人员的“丑事”，在其家中制造“地震”，而是因为行政拘留对违法人员是一种限制人身自由的行为，通知其家属是让违法人员的家属知道他们的去向，并且需要让其家属给违法人员送生活必需品。　　需要特别指出的是，“嫖娼被抓”与“嫖娼被拘”不完全相同，后者是指嫖娼被当场发现并留置盘问后的处罚决定。对于嫖娼者，公安机关如需要传唤其到指定地点进行询问查证的，《治安管理处罚法》还规定，公安机关应当及时将传唤原因、传唤地点通知被传唤人家属。如果属于“嫖娼被传唤”这种情况，则应当通知“家属”。　　讨论二　　“嫖娼被拘通知老婆”侵犯隐私权吗？　　何向东：“嫖娼被拘通知老婆”引发争议，其中一点也是很多人的看法，那就是法律规定公安机关通知家属包括老婆的行为，是否会侵犯公民的隐私权，进而违反“一事不二罚”的处罚原则。对此，该如何理解？　　孙健：对于警察来说，通知被拘留的嫖娼者家属，是其执法时必须遵循的程序义务，也是一种执法权力，体现的是国家强制力维护社会公共秩序的价值。而对于公民来说，也有维护个人声誉与隐私免受他人窥探、干预的名誉权与隐私权及正常生存的权利，体现人权与安全的价值。假设没有冲突，任何一种价值都是弥足珍贵的，都是司法保护的法的价值的一种。私人的隐私是必需的，法律的调整是强制的。但对于“嫖娼被拘留通知家属”来说，并不侵犯嫖娼者的隐私权。当一个人违法犯罪时，其隐私权在被法律保护时应当受到限制。　　所谓隐私权，通俗点讲，就是公民享有不愿被第三人知晓的秘密权利。对于嫖娼者来说，其有伤风化的行为是秘密的，不愿被第三人知晓。而警察在对嫖娼者作出拘留处理后通知其家属，显然会使嫖娼者处在一种窘境之中，会使其“尊严”受到损失。但是，对于像嫖娼者这样的有违法犯罪行为的人，其隐私权在被法律保护时不能和一般公民一样。如果说公开了嫖娼者行为的事实就会构成法律意义上的侵犯嫖娼者的隐私权，就会造成这样一种情况：公民在知晓一个人有嫖娼行为后，他对这个人的嫖娼行为应守口如瓶，不能向他人提及，因为不这样做，就可能涉嫌侵犯他人的隐私权。而当有的嫖娼者是国家干部或党员时，嫖娼是一种应当受到纪律处分的行为，拥有纪律处分权的组织并没有“抓嫖娼”的权力，如果要求警察对嫖娼者的隐私严格保密，显然会损害社会公共利益。　　鉴于此，我认为并不是一个人的所有不愿意让第三人知晓的信息都是法律应保护的隐私，最起码违法犯罪分子的隐私权要受到限制。即使不是法律的程序要求，警察在对嫖娼者拘留后通知其家属，也不侵犯嫖娼者的隐私权。另一方面，我国《婚姻法》规定，夫妻应当相互忠诚。因此，夫妻对配偶应当享有知情权。这种正当的知情权和配偶“不忠诚”的隐私权相比，也是应当优先考虑与保护的。　　至于“一事不二罚”原则，我国《行政处罚法》明确规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。这里“二罚”显然指的是“经济处罚”。一些人对“嫖娼者被拘留通知家属”违反“一事不二罚”原则的质疑，显然是对该原则理解不正确造成的。　　总之，“嫖娼被拘通知家属”是法律对警察执法的程序性规定，并不侵犯嫖娼者的合法权益。　　讨论三　　拘留嫖娼者应该通知哪个家属？　　何向东：“嫖娼被拘留通知家属”，这个“家属”显然不仅指老婆。在法律上，“家属”是指本人以外的其他家庭成员，包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母等。我觉得，警察在决定拘留时，只需通知上述人员中的任何一位，即为履行了“通知”义务，并非一定要“通知老婆”，是这样吗？　　孙健：从立法精神考虑，这里的“家属”应当优先考虑的是“与被处罚者同住的成年家属”。如果被拘留者的父母没有与其同住，被拘留者一段时间去向不明，并不会引起其父母恐慌，通知他们意义不大。而对没有“同住且成年家属”的，则可以通知其他家属，特殊情况下（如新闻中的李桂芳被拘留后，需要安置其３岁的女儿，其家属又通知不到）还应当通知单位或相关组织。从这一点看，《治安管理处罚法》对通知对象仅限于“家属”，似乎不太严谨。　　在被拘嫖娼者可以通知的家属中，对家庭影响最大的莫过于其妻子。警察如果将嫖娼者被拘留的事情通知其妻子，很可能给家庭带来伤害，毕竟嫖娼并不意味着此人夫妻关系不和，很多当事人或许仅是一时冲动，而家庭是社会的细胞，保护家庭的稳定就是保护社会的稳定。就执法来说，不仅要考虑执法的合法性，还要体现合理性。在对通知被拘嫖娼者家属的问题上，应由嫖娼者选择通知哪位“同住的成年家属”。对存在婚姻关系的嫖娼者，即使嫖娼者没有特别请求，最好先考虑通知除妻子外的其他同住的成年家属，一般不要通知嫖娼者的妻子，这种执法方式不仅能严格遵循法律要求的通知义务，还对当事人的处罚做“人性化”的考虑，执法效果应当是不错的。新闻中，徐某属于在长沙打工的外来人员，妻子未与其“同住”，如果没有同住的成年家属，我觉得警方通知徐某的其他家属更好一些。　　由于法律对“嫖娼被拘通知家属”的规定很笼统，警察在执法时可能会有随意性，因此人们才有了对“嫖娼者被拘通知老婆”可能造成的负面影响的担忧。看来，该通知哪个家属，对警察执法能力来说，也是个考验。从规范执法，限制警察权力考虑，对于这个问题，相关部门有必要在充分考虑后，制定一个实施细则。　　从立法原意看，当违法人员受到行政拘留处罚时，警察通知其家属，是让家属知道违法人员的去向，并给他们送生活必需品。　
（责任编辑：赵艳萍)
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陜西村主任被曝酒店吸毒嫖娼被抓
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　　吸毒設備
　　吸毒設備
　　11月4日晚，警方在咸陽城區一酒店抓獲一對吸毒和賣淫嫖娼的男女。有知情者爆料，吸毒、嫖娼的男子是興平市東城街道辦一村主任。目前，當地紀委正在對此調查核實。
　　村主任被爆吸毒嫖娼被抓
　　11月5日，有人爆料稱，興平市東城街道辦一村主任xx，在咸陽市區一家酒店吸毒、嫖娼時當場被抓。當天下午，咸陽市公安局秦都分局廣場派出所證實，前一天晚上他們確實在酒店抓獲了一對吸毒和賣淫嫖娼的男女，男子為興平市東城街道辦的xx，但其具體身份暫時不便透露。
　　辦案民警介紹，4日晚上11時許，有群眾舉報稱有人在咸陽市區一酒店房間內吸毒和賣淫嫖娼，遂安排民警前往處警。為了不打草驚蛇，在鎖定嫌疑人所在房間後，民警並沒有選擇強行破門而入，而是在房間外面伺機等候。很快，房間內一男子打開房門欲外出，民警立即上前將其控制並進入房間。房間裏，一名年輕女子赤身披著一件浴巾，茶几上擺放著一個自製的簡易冰壺和一小包疑似毒品的東西。經現場查實，男子xx和女子xx剛剛一起在房間內吸食過毒品，準備發生性關係。
　　據男子xx交代，前幾天他在網上看到女子xx的“冰妹”資訊，電話裏談好3000元的“包夜”價格後，兩人便約定在酒店裏先一起“溜冰”，然後再發生性關係。民警進門時，兩人剛剛吸食完毒品。
　　據了解，男子xx今年49歲，聽説吸毒後發生性關係比較刺激，他便從今年年初開始吸食毒品。女子xx雖然只有20歲，但她的吸毒史卻更長一些。讓人詫異的的是，女子xx平時的工作竟然是一名平面模特，只有手頭緊時才會出來做“冰妹”。
　　目前，因涉嫌吸食毒品和賣淫嫖娼，兩人已被警方行政拘留。
　　當地紀委正在調查核實
　　11月6日上午，興平市東城街道辦紀委書記許永説，當地一個村的村主任的名字和被警方行政拘留的男子同名，這名村主任4月份剛剛當選，以前是名醫生，收入比較高，平時開一輛黑色的寶馬SUV，而這與廣場派出所抓獲的男子xx所開車輛相同。對於這名村主任是否吸毒、嫖娼，他們目前並沒有接到警方的通知。隨後，許永當場電話聯繫這名村主任，對方手機已關機。之後詢問該村村支書，對方也稱無法聯繫上村主任。
　　許永表示，對於記者反映的情況，他們馬上調查核實，如果情況屬實，將按照相關規定對其嚴肅處理。
　　該村主任所在的村子一些村民稱，“已經兩天沒有看到村主任了，聽説家人也聯繫不上他。”
　　原標題：陜西村主任被曝酒店吸毒嫖娼被抓
　　稿源：新華網
　　作者：
陜西村主任被曝酒店吸毒嫖娼被抓
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去世時的蔣介石仍然是我們最熟悉的蔣介...
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