2015年"2015一岗双责责"工作建设,有哪些方面的意见和建议

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2015年党风廉政建设和反腐败工作实施意见
2015年学校党风廉政建设和反腐败工作计划
2015年学校党风廉政建设和反腐败工作要以三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真学习宣传贯彻党的十八大、十八届四中全会精神和中纪委全会精神,坚定不移地按照中央、省、市、区委对党风廉政和反腐败工作的总部署,落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》、福建省贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》的实施办法的各项规定,围绕教育改革与发展,坚持求真务实精神,突出重点,标本兼治,惩防并举,注重预防,加大从源头上预防和治理腐败的力度,不断健全完善管理机制,推进学校的党风廉政建设和反腐败工作。
一、 加强教育,提高政治思想水平。
1.制定《2015年思想政治工作计划》,把思想政治教育纳入学校工作议事日程,进行有确定思想政治教育内容和负责人的教育活动,使教育落到实处。
2.组织党员教师认真学习三个代表重要思想、科学发展观,学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神,落实好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》,深刻领会精神实质,把思想道德教育和纪律教育纳入政治思想学习的重要内容,提高教师的政治思想素质。
3.落实《党员干部廉洁从政学习教育制度》,组织党员干部深入学习《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,结合党性、党风、党纪教育,开展反腐倡廉展播月活动,增强党员干部的党纪观念。
4.制定《2015年警示教育活动实施方案》,通过案例解剖进行警示教育,加强对党员干部的理想信念和权利观教育,把自律和他律、教育与管理结合起来,引导党员干部树立正确的世界观,人生观、价值观,帮助党员干部筑牢思想防线,增强拒腐防变的能力。
5.学习贯彻《党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,增强党员干部接受监督的意识,主动接受党组织和党员的监督。
6. 落实党员干部教育制度。制定学校中心组成员学习制度,在学校中心组层面上进行先行教育。制定党员干部的学习制度、思想政治教育制度、警示教育制度、电化教育制度等,每学期至少安排8次以上的集中学习教育,学习法律法规,传达上级文件精神,上党课等,建立和巩固预防职务犯罪工作思想意识。争取建立与其他学校的党支部共建联合教育制度,通过联络员制度和共建方案,发挥共建支部的影响力,加强党员干部教育的力度。完善《学校开展廉洁教育进校园活动的工作方案》,明确具体措施。
二、 加强领导,落实党风廉政建设责任制。
1.根据区教育局党委对教育系统2009年党风廉政建设和反腐败工作的具体要求,严格按照《湖里区教育系统党风廉政建设实施细则》、《湖里区教育系统党政领导干部廉洁公道若干规定》、《福建省关于对教育乱收费行为处理的暂行规定》的要求,制定和执行《安兜小学党支部党风廉政建设责任制实施细则》,层层落实的工作制度,坚持逐级负责,落实岗位责任。
2.学校定期召开党风廉政建设工作分析会,对一阶段来存在的问题进行专题分析,提出整改措施,根据《安兜小学党风廉政建设领导小组与责任分工》的规定,落实责任分工,建立健全把党风廉政建设责制与其他工作实行一起部署、落实检查、考核和奖励的有效机制。
3.把党风廉政建设作为衡量学校领导干部政绩的一项重要指标,作为选拔、任用、奖惩学校中层干部的重要依据,通过教代会评议学校领导干部的方式来实现。
4.自觉严格落实学校领导干部一岗双责的要求,自觉抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,对工作不到位的,要通过民主生活会形式,进行批评和自我批评,对违法纪律的,要严肃追究其责任。
三、 加强检查,规范党员干部从政行为。
1.严格执行八项规定和纠四风要求。学校党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,尤其要严格遵守八项规定和纠四风要求。
2.贯彻执行湖里区开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作的要求,继续采取措施,严禁和防范党员干部参与赌博和六合彩等非法彩票活动。
3.严禁违反不准收送现金,有价证券、支付凭证的规定。学校党政主要领导不得收取礼品等价值的物品。
4.严禁以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐,公务活动中接待来宾,不用公款在社会上经营性饭店用餐;严禁开具虚假发票公款报销
5.严格按照区教育局规定,严格遵守招生规律,不准擅自扩大招生计划,严禁在招生中利用职务和工作便利降低招生标准,私自特批未达到录取条件的学生入学以谋取利益的行为。严禁假借学校招生,私自收取介绍费等非法行为。
四、 加强建制,提高党风廉政建设工作水平。
1.按照《安兜小学建立和完善反腐倡廉工作六个机制》的规定,落实好思想教育、制度规范、监督制约、擦查案惩处、干部保护、廉政责任等六个机制。
2.以党风廉政建设责任制月巡查工作为契机,进一步规范学校党风廉政建设工作,强化档案的整理、归档和使用,强化各项工作的落实,使各项工作的规范化。
3.定期开展学校党风廉政建设与反腐败工作的专题形势分析,不断完善《安兜小学党政干部加强党风廉政建设若干规定》,对照规定,严格落实学校党员、领导干部任职的党风廉政情况自查工作,发现问题的,对照制度进行整改。
五、 加强监督,杜绝源头上的腐败。
1. 根据《湖里区网上办事公开综合平台公开目录》要求做好网上党务、校务公开工作,落实好湖里区政府网站年度绩效考核中属于学校部分的工作。紧紧抓住抓本级和求实效这两个环节,围绕把眼皮底下的办事公开工作抓好这个主题,强化工作任务的明确布置和执行落实要求。
2.根据《湖里区校务公开工作意见》的要求,按照《福建省校务公开工作暂行规定》、《福建省校务公开工作评估标准》的规定,结合学校实际,制定《2015年安兜小学校务公开工作计划》,把学校收费、招生事物、重大改革项目、财务管理、工程建设项目、大宗物资采购、教职工奖惩、干部人事工作、教职工切身利益事项、领导干部重要事项的公开作为校务公开工作的重点,通过加强校务公开工作管理的科学化和民主化,落实校务公开工作各项任务,规范校务公开工作的内容与形式,增强校务公开工作的针对性、实效性,使校务公开工作规范化和制度化,做到让群众放心、满意。
3.严格遵守学校各项财务制度,严格执行收支两条线规定,发挥教育系统会计核算中心的参谋、理财、监督等作用,切实加强财产物资的安全保管和合理使用,规范对学校财务的管理。建立健全学校的各种财务内部控制制度,接受教代会的审核,接受上级主管部门对学校的财务的管理与监督。
4.严格执行政府采购制度,认真执行《湖里区教育系统采购与建设修缮项目管理制度》,坚持修缮建设项目招(议)标制度和小额采购报批审核制度,属政府采购项目的全部上报局采购小组,由局采购小组上报政府统一采购。制定《安兜小学物品采购、验收制度》,落实物品采购制度。
5.制定《2015年安兜小学杜绝乱收费工作方案》,把治理乱收费纳入学校党风廉政建设和反腐败工作的重点工作要求,严格实行一费制,坚持一卡、两公开、四统一(即收费卡、收费项目标准和收费使用情况两公开和收费时间、项目、标准、票据四统一)的收费制度,禁止以任何名目另外向学生收取费用的行为。
六、 加强行风,杜绝职务犯罪现象。
1.加强学校教育行风建设,从教育入手,把讲师德师风、规范收费行为作为行风建设的重点,聘请行风评议员监督和指导,制定和实施《安兜小学教师职业道德规范细则要求》,继续根据《安兜小学师德创建规划》的目标,引导教师树立高尚的道德情操,自觉抵制违反行风的不良行为。
2.落实学校信访接待日工作制度,热情接待来信、来访的学生家长,关注反映的热点难点问题,实事求是地进行核查,确实解决学校或教师个人存在的问题,做到服务学生、服务学生家长。
3.结合学校实际,制定《2015年安兜小学预防职务犯罪工作计划》,认真组织开展预防职务犯罪的宣传教育活动,针对学校财务管理、招生入学工作、食堂管理、物品采购、领导干部廉洁自律等方面工作存在的薄弱环节,制定具体的管理措施,健全管理制度,按照《安兜小学党风廉政建设四级责任网络》,层层负责,推进预防职务犯罪工作的开展。
[党风廉政建设及反腐纠风工作个人总结2011]党风廉政反腐纠风工作个人总结
洛南县xx财政所所长
一身正气担道义,两袖清风干事业,党风廉政建设及反腐纠风工作个人总结2011。我叫XXX,中共党员,现年四十七岁,现任洛南县石门财政所所长。在2011年里,自己在县财政局和石门镇党委政府指导下,以科学发展观总揽工作的全局,认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想,积极落实十七届五中全会精神,按照洛南县财政局和镇纪委有关加强党风廉政建设及反腐纠风工作的要求,结合开展创先争优创建基层满意站所的活动,我始终站在高度讲政治,讲大局,讲奉献的起点,把党风廉政建设工作和自身业务工作相结合,同部署,同落实,同检查,同考核,同奖惩,切实将党风廉政建设融于所有工作之中,把为人民服务做为工作的宗旨,视群众的利益高于一切,积极为群众办实事,办好事,在所有的工作中,我始终做到一身正气,两袖清风,正确行使人民赋予自己的权利,时刻忠于职守,清正廉洁,保持共产党员的优良品质,用实际行动捍卫人民的利益,力作人民满意,党组织放心的人民公仆。现就自己一年来的工作作出如下汇报;
一;建全制度,扎实落实党风廉政责任;
今年来,自己在党风廉政建设方面,积极进取,大胆探索,不拘俗套,开辟蹊径。为全面搞好我所的党风廉政建设,我所进一步完善各项制度,用制度管人用制度约束,要求所有工作严格按制度办事,不允许超制度作为,超制度办事。,新年伊始,我所就制定出党风廉政建设责任制制度,,根据单位内部的岗位,制定出廉政工作要点,要求每个干部作出廉政作为承诺,对此我们将党风廉政建设工作作为加强干部队伍建设的主要内容来抓,,所内成立党风廉政建设领导小组,要求领导切实负起责任,不准走形式,不准搞架子,切实加强对全所党风廉政建设工作的领导,以工作促廉政,用廉政促效率,坚决杜绝行业不正之风。把加强干部纪律,转变工作作风贯穿到各项规章制度中,将各项责任落实到实处,做到人人有目标,个个讲廉洁,处处见高效,事事受夸奖。,我们将党风廉政建设纳入每个人的考核机制,是的人人有压力,工作讲奉献,用高效清廉的工作作风服务社会,服务群众,把责任落到实处,从而有效地杜绝了干部违规违纪情况的发生,进一步促进了干部工作作风的转变,为全面完成各项财政任务奠定了扎实基础。
二;加强学习,提高服务质量和技能
为了高效率的服务三农,切实搞好财政监督职能。我带领全体财政干部,积极学习各项方针政策,努力提高自己的政策理论水平,同时加强业务学习,不断提高自己的业务技能,在实践中不断丰富自己的实践经验,完善自己的工作方法,按照学习制度,组织全所党员干部认真学习十七届五中全会会议精神,围绕新时期社会对财政工作的要求,结合开展争先创优活动,创建基层人民群众满意的站所,我所要求全体干部对照检查,结合自身实际,查不足,寻差距,扬正气,树新风。每个人在生活中做到自重,自省,自警,自励,,自强,高标准严要求,提倡自学和组织学习相结合,工作总结《党风廉政建设及反腐纠风工作个人总结2011》()。今年来,我所全体人员,人均写笔记四万字以上,书写心得体会四篇,这样。在政治上使每个党员干部都能保持清醒的头脑,和党中央保持高度一致,用先进的理论武装自己头脑。思想上进一步完善,作风上进一步改变,工作效率大幅提高,由于努力学习使得每个干部的综合素质都得到提高,从而保证了各项工作的顺利开展。
三;摆正自身位置,深化表率作用;
自己作为一名基层领导,自己坚持廉洁从政,保持民主作风,认真履行自己的职责,做好队伍的领头人,在工作中,自己始终摆正自己的位置,时时处处起到模范带头作用。要求同志们做到的自己首先做到,要求同志们禁止的自己一定不做,不搞特殊化,不以领导身份自居。做到宽容待人,宽厚用人,公正办事,公平处事,坚持言传身教,实践着“其身正不令而从,其身不正虽令不从”的表率作用。我时刻以自己的作为言传身教为所内全体人员竖起形象,激励大家干好所有任务,自己从来不滥用职权,不拨人情款,不以权谋私,不损公肥己,努力保持自己的形象,切实做到以身作则扬正气,两袖清风捍廉洁。在生活中,我敢于负责,以兄长般的情怀对待同志,积极和同事们沟通思想,消除误解,用高尚的情操感化人,用健康的心态对待人,在单位全力创造一个和睦,优雅,舒心的环境,保证大家能在一个风清气正的氛围中奉献自己的才智。同时自己努力从思想入手,提高自己的思想素质和业务素质,和同事们精诚团结,最大限度的使整个单位形成活力,形成工作力,扎实履行社会职能,为构建和谐的石门强镇作出贡献
四;标本兼治促和谐,扎实工作树标杆
在党风廉政建设和反腐纠风工作中,我们结合行业实际,积极开展道德教育、艰苦奋斗教育、党纪政纪、法制教育,坚持“为民、务实,清廉”和“标本兼治综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,以建设“学习型、务实型、创新型、廉洁型”的领导管理体系为主题内容,紧扣财政工作中心,不断深化对财政体制改革,调结构,优支出,优管理,做到了党风廉政反腐纠风与财政各项业务工作同部署,同安排,同奖惩,为切实搞好财政所的党风廉政与反腐纠风工作,年初,我们就进行了周密的安排部署,并重新修定和完善了十条规定,’使党的阳光财政政策置于群众的监督之下,使财政所的工作更加透明化,公开化,我们实行了一厅式办公,做到 “三有四栏四上墙”,即有监督岗、有举报电话、有举报箱设立政务公开栏、涉农补贴公示栏、学习栏专栏、廉政建设专栏;使各项规章制度上墙、办事工作流程上墙、业务会计职责上墙、党员权利义务党务工作者职责上墙。要求所有干部常修为政之德,常怀律己之心,常思为民之责,常记贪欲之害,做到成绩面前不自满,困难面前不躲避,诱惑面前不走神,真假面前明是非,工作事情不推诿。在领导干部中形成想干事,能干事,会干事,干成事,不出事的良好氛围,使财政所的工作真正做到了高效廉洁,勤政为民,从而受到镇党委政府、县局的一致好评,同时深受各单位和广大群众的高度赞誉。
五;履行诺言,保持本色
在今年里,我自己切实做到并履行了自己的诺言,全所上下各项工作都严格按《石门财政所公开服务承诺书》办事,没有出现一例群众不满意的作为,各项工作无差错。我们配合镇政府积极开展农村养老保险宣传收缴工作,使农民朋友充分享受到党的惠民政策的温暖,切实解决了农村、农民因病治病致贫的问题,使农民朋友解决了老有所养的后顾之忧。在落实涉农惠民工作中,全年我们通过“一折通”共兑付各种补贴资金 XXXX万元。其中:农资综合直补 XXXXXX 元,退耕还林补助资及管护费 XXXX 万元,医疗救助资金 元,农村低保补助资金 万元,地膜玉米补贴资金 万元,军属优抚款万元,玉米良种补贴资金 XX 万元,移民搬迁补助资金XX 万元,兑现中心户长及计生干部工资、公选干部工资、村干部工资 XXXX 万元,家电下乡、汽车、摩托车补贴资金 XXX 万元,这些资金的兑付,极大地促进和改善了党群、干群关系,也使广大群众充分饱尝到党的“积极财政”政策、“阳光财政’’政策的温暖,从而为促进推动全镇经济快速发展做出了应有的贡献。
在今年里我所没有任何人接受过任何单位和个人的礼品,礼金
没有一例违法违纪现象发生,没有一例贪占国家集体财物的事发生,真正做到了请吃不到,送礼不要,违法不做,违规不办廉洁作为。
在过去的一年里,自己领导财政所在党风廉政建设和反腐纠风工作方面取得了一些成绩,能够严格遵守制度法规,弘扬正气,在未来的时间里,自己一定再接再厉,按照县局和镇党委的党风廉政建设要求,坚持做好带头人,高标准严要求。虚心接受群众和领导的批评,正确对待群众的批评和建议,努力工作,为人民群众着想,认真听取群众意见,不断强化服务水平,做党更放心人民更满意的财政公仆,带领财政所一班人,树立高效务实的工作作风,望百尺竿头,再进一步,力争使全所党风廉政建设工作再上新台阶作出更大的努力。
〔党风廉政建设及反腐纠风工作个人总结2011〕随文赠言:【受惠的人,必须把那恩惠常藏心底,但是施恩的人则不可记住它。——西塞罗】
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2010年党风廉政建设和反腐败工作实施意见
2010年,集团公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神,围绕全面落实科学发展观和企业改革发展,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,以改革和制度建设为重点,认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,进一步加大预防力度,狠抓任务落实,推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展,迎接党的十七大胜利召开。 一、 深入开展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想防线 1、反腐倡廉教育要以企业领导人员为重点。要运用先进性教育活动中创造的好作法好经验,深入开展反腐倡廉教育,特别是加强对企业领导干部权力观和政绩观的教育,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,使广大企业领导人员牢记立党为公、执政为民,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到为民、务实、清廉。各级企业领导人员要带头参加政治理论学习和廉政教育活动,主动接受教育,不断提高思想政治觉悟。 2、开展党性党风党纪教育。认真贯彻落实xx同志在中纪委六次全会上的重要讲话,把学习党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好,通过学习贯彻党章来推进反腐倡廉工作。同时,要把加强理想信念教育和党性党风党纪教育作为增强党员干部廉洁自律意识的关键环节,确定必读科目,采取上党课、学文件、辅导讲座、座谈交流等形式开展教育活动,切实增强广大党员干部的党性观念和法纪意识。 3、开展廉洁从业教育。要把《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》(以下简称《规定》),作为企业领导人员的执业操守,纳入到各级党组织理论学习计划,定期组织安排学习,不断增强企业领导人员廉洁自律的自觉性。 4、开展示范与警示教育。坚持正面宣传教育为主,注意发现培养总结本单位内部的先进典型,用身边的事教育身边的人,使党员干部从中受到鼓舞,学有榜样,赶有目标;要以反面典型为教材,采取观看电教片、参观警示教育基地、案例剖析和通报等形式,使全体党员干部自觉敲响警钟、拒腐防变。 5、开展家庭廉政教育。通过下发促廉公开信、召开座谈会、听廉政教育课、观看教育片、制作节日廉政卡等形式,引导企业领导人员配偶自觉当好“廉内助”,吹正“枕边风”,共同促廉保廉。各权属企业要把家庭廉政教育向分公司延伸,不断提高教育的实效性。 6、加强企业廉政文化建设。坚持把反腐倡廉教育向企业全体职工拓展,将思想教育、纪律教育与企业文化相结合,深入开展丰富多彩的企业廉政文化建设活动,引导广大职工树立正确的价值观和道德情操,大力营造以廉为荣,以贪为耻、敬业爱岗、无私奉献的企业发展氛围。 二、建立完善反腐倡廉制度,为推进企业党风建设提供有效保证 7、坚持“三项报告”制度。各级企业领导人员要认真落实个人重大事项报告、收受礼品登记、收入申报等制度,严格按照规定的报告内容、报告时限和报告程序向党组织进行报告,凡不按要求报告的,将按照有关规定给予一定处理,应报而未报事项构成违纪的,作为违纪情节一并处理。
8、坚持民主生活会制度。要定期召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,针对自身存在的问题和党员、群众提出的意见进行整改,整改情况应在党员内部公开。 9、坚持廉政谈话制度。建立企业领导人员任前廉政谈话制度,对新提拔的企业领导人员,由上级党组织纪委负责人进行廉政谈话。实行纪委负责人同下级党委负责人谈话制度,每年视情况对权属企业主要负责人进行廉政谈话。坚持诫免谈话、提醒谈话、整改谈话等制度,及时督促企业领导人员整改问题、廉洁自律。 10、坚持述职述廉和民主评廉制度。每年由集团公司党委对权属企业领导班子述职述廉情况进行民主评议,评议结果存入企业领导人员廉洁从业档案,作为奖励惩处、提拔任用、评先树优的重要依据,对评议结果较差的企业领导人员,要进行个别谈话。 11、健全完善“三重一大”议事规则和决策程序。要不断完善企业法人治理结构,对重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等企业经营的核心问题,制定科学合理的议事规则和决策程序,建立重大决策责任追究制度和防范风险内控机制,合理分权,适度授权,明确职责,防止权力滥用。 12、认真落实《规定》。各级企业党组织要按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》要求,进一步建立健全监督制约机制,保证各级企业领导人员自觉遵守《规定》的各项内容,严格做到“六不准”。要突出围绕遵守政治纪律和廉政准则情况、重大问题决策权、用人权、用钱权、购物权、“八小时之外”生活圈和社交圈的情况等六个方面,加强对下一级领导班子成员特别是主要负责人落实《规定》情况的监督。 三、加强对权力运行的制约和监督,确保企业领导干部正确行使权力 13、认真落实企业党风廉政建设责任制。各级企业党组织和领导班子成员要认真落实国有企业党风廉政建设责任制的有关规定,切实增强反腐倡廉的责任意识。企业主要负责人要对本单位反腐倡廉工作负总责,其他企业领导人员也要认真实行“一岗双责”,按照责任分工负起职责范围内的直接领导责任。严格责任分解和责任考核,对因落实责任制不力导致分管范围内出问题的,要严肃进行责任追究,各级企业要逐级签订党风廉政建设《责任状》,把反腐倡廉的责任落实到人,构建起反腐倡廉的责任网络。12
县委书记在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
同志们: 今天召开的全县党风廉政建设和反腐败工作会议,是贯彻落实中纪委五次全会、省纪委和市纪委六次全会精神,加强我县党风廉政建设和反腐败工作,总结去年工作情况,部署今年工作任务的一次重要会议。会上,传达学习了中纪委五次全会、省纪委和市纪委六次全会精神,月兰同志代表县纪委作了工作报告,表彰了先进,晓斌同志就政府部门如何加强党风廉政建设作了很好的讲话。希望同志们认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、认清形势,把握实质,准确定位反腐倡廉工作
党的十六届四中全会在对加强党的执政能力建设作出全面部署的同时,对反腐倡廉工作提出了坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的新要求。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势的基础上做出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。我们应该看到遏制腐败还本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧有一个过程,随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和依法治国基本方略的贯彻实施,随着我国防治腐败实践经验的不断丰富,注重预防腐败的体制已渐成熟。因此,我们一定要认清形势,深刻领会中央反腐败的精神实质,准确定位我们的党风廉政建设和反腐败工作。要准确定位党风廉政建设和反腐败工作,应从三个方面找准着力点。
一要从注重预防腐败方面找准反腐倡廉的着力点
从反腐败工作实践来看,加大预防腐败工作力度是防治腐败的根本途径。近些年来,反腐败各项工作取得新的进展,一些方面的不正之风有所遏制,一些领域的腐败案件有所下降,人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高,一个重要原因,就是党中央提出和实施了一系列抓本治源的措施。比如,军队武警和政法机关与所办经营性企业、党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩;实行部门预算、国库集中支付制度,县以上行政执法部门实行“收支两条线”管理;清理和精减行政审批项目,实行建设工程招投标、经营性土地使用权出让招标拍卖、产权交易进入市场、政府采购制度;深化村务公开、厂务公开和政务公开等等。实践证明,这些制度在一定程度上有效遏制了腐败现象的滋生蔓延。
从腐败产生的原因来看,加大预防腐败工作力度,是深入推进反腐败工作的客观要求。当前我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期,制度和体制机制方面还不完善,存在一些漏洞和薄弱环节,腐败现象易发多发的土壤本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧和条件尚未根本消除。加上在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下,一些消极腐朽思想观念对部分党员、干部的影响,导致理想信念动摇,就很容易诱发腐败现象。邓小平同志曾经指出,对于物质缺乏诱发的不正之风,依靠发展经济才能消除;对于体制弊端所滋生的腐败现象,深化改革才能治本。因此,做好新形势下的反腐倡廉工作,既要扬汤止沸,更要釜底抽薪。要正确处理预防和惩治的关系,在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时,采取更加有力的措施,进一步加大治本力度,加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度。如果只注意查办具体案件,不注意从源头上抓起,加大体制机制和制度创新,可能一时见效,但往往会产生防不胜防、查不胜查的情况,一些腐败问题很可能查而再来、纠而复生。因此,我们要深刻理解和全面把握上级精神,坚持惩防并举,在继续抓好惩治腐败的同时,采取更加切实有效的措施,努力从源头上预防和解决腐败问题。
(二)要从营造宽松和谐的干事创业环境方面找准反腐倡廉的着力点
今年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。在县十一届二次党代会上,我们县结合十六大精神,立足本县实际提出了打造“工业主导型、农业特色型、城市文化型”的“活力崇仁”的奋斗目标。实施这一目标,需要一个宽松和谐的干事创业环境。一是需要一个政令畅通的施政环境。我们打造“活力崇仁”的目标明确、思路清晰、措施具体,最关键的是要保证政令畅通。因此,各级党员干部要认真贯彻执行县委、县政府的政策、决策、措施,自觉与县委、县政府保持一致。纪检监察机关要用党纪政纪来维护政令畅通,对阻碍党的方针、政策的落实,阻碍县委、县政府决策贯彻实施的,必须严肃查处。二是需要一本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧个风清气正的社会环境。各单位、各部门、各级党员干部要始终坚持立党为公、执政为民,想群众之所想,急群众之所急,办事公道,勤政为民。对侵
害群众利益的不正之风,纪检监察机关要严厉惩处,弘扬正气,打击邪气,营造清正、廉洁、公正的发展平台。三是需要一个优质服务的投资环境。要全面推行优惠、互利、宽松、平等的政策;营造规范、便捷、优质、高效的服务理念;规范市场经济秩序,营造公平、公开、公正的市场环境;切实抓好治安环境、法制环境和金融环境的优化,建立整治和优化经济发展环境的长效运行机制。对破坏经济发展环境的人和事,必须铁下心来,用铁的纪律予以严厉惩治。四是需要一个团结和谐的人文环境。要满腔热情地支持干事者,大张旗鼓动地弘扬廉政者。对政治上靠得住、工作上有本事,锐意改革、开拓进取、想干事、能干事的干部,要在政治上给予更多的理解、关心、支持和保护,要设身处地的创造条件使想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位,营造一心一意谋发展,放开手脚干事业的良好氛围。
(三)要从锻造干部廉政勤政的作风方面找准反腐倡廉的着力点
锻造勤政廉政的干部作风,要大力倡导求真务实之风。要把群众拥护不拥护、满意不满意,高兴不高兴、答应不答应作为工作的立足点和出发点,坚持讲实话、办实事、求实效,使自己的成绩经得起群众的评判、后人的评说、历史的检验。要深入群众,听民声、理民事、解民愁、顺民意。要通过调查研究,掌握第一手材料,了解社情民意,及时解决工作中的困难和问题,不断发本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧现、总结和推广人民群众创造的新经验、新典型,用以指导工作,提高工作水平。要切实做到勤政为民。进一步强化群众观念,切实把群众的冷暖放在心上,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,殚精竭虑抓大事,诚心诚意办实事,尽心尽力办难事,坚持不懈做好事,以勤政务实的工作态度和工作作风赢得群众的赞同,展示党和政府的形象,以党和政府的良好形象联系群众、感化群众、激励群众。
锻造勤政廉政的干部作风,要着力抓好领导干部廉洁自律。各级领导干部务必遵守“五个不许”:第一,不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱,要坚决拒收,推不掉的,要立即上交组织。对违反规定收钱送钱的,一律先免职,再按规定处理。第二,不许“跑官要官”。对“跑官要官”的,要严肃批评教育,记录在案,至少在一段时间内不予提拔重用。第三,不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的,要辞去现任职务或由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。第四,不许参与赌博。今后,凡是参与赌博的,一律予以免职,再按照规定处理;到国(境)外赌博的,一律从严惩处。第五,不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财,违反规定的要严肃查处。同时,要带头继续按照“八个坚持、八个反对”和“五提倡、五反对”的要求,在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面做出表率,坚持一级抓一级,一级带一级,努力践行“三个代表”重要思想,牢固树立艰苦奋斗、实事求是、开拓进取的优良传统和作风,以实际行动带动广大党员干部实现作风根本好变的目标。
锻造勤政廉政的干部作风,要通过加强党员干部的思想道德教育、勤政廉政教育、党性党风教育,使广大党员干部在作风上得到切实转变。对于作风上存在问题的党员干部,要以教育为主,让他们自觉地认识到自己在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题,并自觉地加以改正。对于拒不改正或者因作风问题损害群众利益、影响党和政府形象、破坏经济发展环境、给国家和集体造成严重经济损失的人和事,要严肃查处,情节严重的要坚决予以曝光。县委、县政府将一如既往地支持纪检监察机关办案,无论涉及到什么人,该如何处理就如何处理,而且要从严处理,任何人都不能干涉、不能纵容说情,一旦发现,严肃按党纪国法进行查处。
二、明确重点,深化改革,努力构建惩治和预防腐败体系
最近,中国共产党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,对建立健全反腐败惩防体系提出了明确要求。这是当前和今后一个时期深入开展反腐败工作的指导性文件。在中纪委五次全会上,胡锦涛总书记突出强调,进一步加大预防腐败的工作力度,必须做到“三个下功夫,一个统揽”,即必须继本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益;以改革统揽预防腐败的各项工作,通过深化改革、创新体制,从源头上预防和解决腐败问题。认真贯彻落实党中央反腐倡廉的战略方针和《实施纲要》,必须牢牢把握教育、制度、监督三个关键环节,并采取切实有效的措施,加大预防腐败的工作力度,努力提高从源头上预防和解决腐败问题的能力和水平。
(一)要创新思路,充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用
加强教育,是党风廉政建设的基础性工作,也是开展反腐败斗争的治本性措施。古人讲,“祸患常积于忽微”,“千里之堤,溃于蚁穴”。一些领导干部贪污腐败,最终走上违法犯罪道路,往往是从思想蜕化变质开始的。加强反腐倡廉教育要以领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。
加强反腐倡廉教育要创新方式方法。既要善于依靠各级组织进行灌输教育,又要引导广大党员干部进行自我教育;既要充分利用先进典型的生动事迹,加强示范教育,净化党员干部的灵魂,又要深刻剖析典型违法违纪案件的原因,深化警示教育,触动党员干部的思想。把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来,进一步推动廉政文化建设进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村,在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。同时要使教育面向全党全社会,把反腐倡廉教育纳入正在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中,着力解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,进一步打牢党员干部反腐倡廉的思想基础。
(二)要深化改革,充分发挥制度对惩治和预防腐败的保证作用
小平同志早就说过:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”近年来,党中央高度重视反腐倡廉的制度建设,先后出台了一系列党风廉政建设法规制度,成为当前推动党风廉政建设和反腐败工作的一个重要特点。我县根据中央和省、市委的部署和要求,结合崇仁实际,也相继出台了一系列具体的创新制度和实施细则。如领导班子专题民主生活会制度、述职述廉制度、“一把手”不直接审批财务制度等等。但是有了制度,完善是基础,落实是关键。我们要根据中央出台的一系列法规制度,结合我县实际,进一步在健全具体制度、加大执行力度上狠下功夫,坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。
要进一步深化干部人事制度改革。要建立和完善干部实绩考核评价标准,完善干部考核、考察的制度和办法,继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任前试用和党政主要领导拟任人选、推荐人选全委会票决制等制度,扩大干部工作中的民主,加强对干部选拔任用工作的监督,防止和纠正“带病上岗”、“带病提职”和跑官要官、买官卖官等问题的发生。对违反《党政领导干部选拔任用条例》,导致用人失察失误的,要实行责任追究。要建立健全干部监督管理的各项制度,进一步健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧主评议、谈话诫勉和经济责任审计制度,落实和完善党政领导干部辞职制度,进一步加大干部轮岗交流的力度,创造“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”的良好环境。
要进一步推进经济领域的各项体制改革。要在积极推进行政审批、财政管理和土地出让、工程招投标、产权交易、政府采购等方面改革的基础上,继续坚持社会主义市场经济的改革方向,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,进一步深化这些领域的改革,完善程序和方式,推进配套制度建设,尤其要把严格执行制度作为重要环节,完善[1][2]下一页
《县委书记在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话》出自:雨轩范文网链接地址:
【网络综合-乡镇党风廉政建设和反腐败工作实施意见】以下是无忧考网为大家整理的关于乡镇党风廉政建设和反腐败工作实施意见的文章,希望大家能够喜欢!根据省、市、区委的部署要求,结合我镇实际,提出2013年全镇党风廉政建设和反腐败工作实施意见。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,严格落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力加强对省、市、区委关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民,为实现全镇经济社会有好又快发展提供有力保证。 二、任务要求 (一)加强对中央、省市区委、政府重大决策部署落实情况的监督检查 1、深入开展党的政治纪律教育,增强广大党员干部的政治意识、责任意识和忧患意识。加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反党的政治纪律的行为,坚决维护党的团结统一。 2、实施保增长、促发展监督检查工程,加强对贯彻落实科学发展观情况和中央、省市区关于扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查,坚决防止低水平重复建设、“形象工程”和“政绩工程”。促进耕地保护和节约用地、资源节约、环境保护以及各项民生政策措施的落实,加大对违规违法行为的查处力度,坚决纠正有令不行,有禁不止的现象,确保政令畅通。 3、实施经济发展环境优化工程,推进机关作风效能建设。加强机关效能建设,深入开展效能监察,推行首问负责、服务承诺、限时办结、过错责任追究、行政问责等制度。严肃查处破坏发展环境案件,优化经济发展环境。 (二)加强领导干部作风建设,密切党群干群关系 1、加强党员干部的党性修养和党性锻炼。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导和弘扬八个方面良好风气,推进领导干部作风建设。全面提高党员干部的党性修养,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。发扬求真务实精神、大兴求真务实之风,认真解决理论脱离实际、作风漂浮、弄虚作假、对群众疾苦漠不关心等问题。密切联系群众,增强宗旨观念,多办顺民意、解民忧、增民利的实事。 2、大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗精神。坚决执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,严格规范公务接待和领导干部职务消费,认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题,严格执行工作日中午“禁酒”有关规定,进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。 3、加强对领导干部作风状况的监督检查。及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题,加快推行行政问责制,把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,严肃查处失职渎职行为,严厉追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行政行为。 (三)加强教育、管理和监督,促进领导干部廉洁自律 1、突出反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。扎实开展深入学习实践科学发展观活动,加强领导干部党性党风党纪教育。挖掘、整理、弘扬孝文化廉政思想,丰富廉政文化内涵。完善反腐倡廉宣传教育工作格局,推进廉政文化“六进”活动深入开展,努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。 2、认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定。自觉做到“十不准”:不准利用职权收送现金、有价证券和支付凭证;不准利用职权挪用、侵占、截留集体资金和专用款物;不准违规用公款大吃大喝、请客送礼,禁止参与营业性场所娱乐活动和变相公款旅游;不准以任何理由和名目违反规定向农民乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款,加重农民负担;不准违反规定擅自处置集体资金、资产和资源;不准滥用职权,谋取私利,优亲厚友;不准借婚丧嫁娶等事宜聚钱敛财;不准参与封建迷信和赌博活动;不准以宗族势力干预村务事项;不准简单粗暴、专横跋扈,搞“一言堂”或个别人、少数人说了算。 3、认真落实党内监督各项制度。严格执行民主生活会、述职述廉、领导干部报告个人有关事项、廉政承诺等制度。继续推进党政领导干部经济责任审计工作。积极推进党的基层组织党务公开,深化政务公开、厂务公开、村务公开,加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查。加大农村基层政务公开力度,拓展公共企事业单位办事公开工作领域。 5、切实发挥行政监察职能作用。加大执法监察力度,督促镇机关及工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。加强廉政监察,建立健全监督制度,强化对重要领域和关键环节权力运行的监督。 (四)加大查办案件工作力度,继续保持惩治腐败的高压态势 1、重点查处侵占、挪用、截留征地补偿费、支农资金及其他专项资金案件,贪污受贿案件,涉及农民负担恶性案件,侵占集体资金、资产、资源案
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