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甘肃省人力资源和社会保障厅甘肃省教育厅关于认真做好2014年全国教育系统先进集体和全国模范教师、全国教育系统先进工作者评选推荐工作的通知
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甘人社通【号
各市（州）人社局、教育局，有关高等院校、中等职业学校、厅直属单位：
近年来，我省广大教师和教育工作者坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施科教兴省和人才强省战略，全面落实教育规划纲要，扎实推进教育领域综合改革，努力办好人民满意教育，涌现出一大批先进集体和个人。为隆重庆祝新中国成立65周年和第30个教师节，进一步增强广大教师、教育工作者的荣誉感和责任感，吸引更多更优秀的人才投身教育事业，促进我省教育事业的改革与发展，省上近期将组织开展2014年“全国教育系统先进集体”和“全国模范教师”、“全国教育系统先进工作者”评选推荐工作。
为了做好此项工作，请严格按照《人力资源和社会保障部 教育部关于评选全国教育系统先进集体和全国模范教师、全国教育系统先进工作者的通知》（人社部函〔2014〕89号）要求（附件1），认真组织好评选推荐工作，并将有关事宜通知如下：
一、请各市州和单位严格按照“两审三公示”等程序要求，签注推荐意见，加注日期，加盖公章报送《全国教育系统先进集体审批表》、《全国模范教师和全国教育系统先进工作者审批表》、《先进个人征求意见表》和《推荐对象汇总表》一式五份。同时，报送本地、本学校评选推荐工作报告和公示报告一式两份。
上述表格可以登录http：//www.下载，所有材料的纸质文档和电子版材料一并于日前报甘肃省小学教师培训中心。其中，先进个人的材料采用“全国优秀教师和教育工作者表彰奖励申报评审系统”网上传输，有关用户名和密码等事宜请与省教育厅师范教育处联系。为确保推荐材料按时报送和传输，请各市（州）尽快确定1名工作人员专门负责此项工作，同时将工作人员的姓名、联系方式等于6月25日前通过传真上报省教育厅。
二、请各市州和学校在推荐的全国教育系统先进集体和全国模范教师、全国教育系统先进工作者中各选报1个重点宣传对象（1个集体、1名个人），报送事迹简介一式五份，字数控制在2000字以内。
三、考虑到“全国教育系统先进集体”、“全国模范教师”、“全国教育系统先进工作者”是按照20%的比例进行差额推荐，请各市州和学校在报送上述名单时，分别按照推荐优先级进行排序。每一类推荐名单的前80%左右，要按照人社部函〔2014〕89号文件中第三部分（三）、（四）条的要求，把握好各级各类学校、教育机构以及人员的比例和代表性，否则无法通过网上申报系统。（名额分配表见附件3）。
四、评选范围的“专任教师”是指具有教师资格，从事教学工作的教师。各级各类学校的校领导、高等学校二级机构的负责人不得申报“全国模范教师”。
联 系 人：张 永 省教育厅师范处
8（兼传真）
罗红梅 甘肃省小学教师培训中心
电子邮箱：
1．人力资源和社会保障部 教育部关于评选全国教育系统先进集体和全国模范教师、全国教育系统先进工作者评选表彰工作的通知
2.甘肃省教育系统评选推荐工作领导小组成员名单
3、名额分配表
甘肃省人力资源和社会保障厅
甘肃省教育厅
关于评选全国教育系统先进集体和全国模范教师全国教育系统先进工作者的通知
人社部函〔2014〕89号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、教育厅(局、教委)，解放军总政治部：
近年来，全国广大教师和教育工作者坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施科教兴国和人才强国战略，全面落实教育规划纲要，扎实推进教育领域综合改革，努力办好人民满意教育，涌现出一大批先进集体和个人。为进一步增强广大教师、教育工作者的荣誉感和责任感，吸引更多更优秀的人才投身教育事业，促进教育事业科学发展，人力资源社会保障部、教育部决定于2014年联合表彰一批全国教育系统先进集体和全国模范教师、全国教育系统先进工作者。现将有关事项通知如下：
一、评选范围和表彰名额
（一）评选范围
1.“全国教育系统先进集体”的评选范围：各级各类学校和其他教育机构，其中高等学校(含高职)的参评对象为学校内设二级机构等。
2.“全国模范教师”的评选范围：各级各类学校专任教师。
3.“全国教育系统先进工作者”的评选范围：各级各类学校和教育机构管理人员、教育行政部门干部等。
已获得省部级以上先进工作者和劳动模范荣誉称号的人员近5年有新的突出贡献的，可以参评。
（二）表彰和推荐名额
1.表彰名额：“全国教育系统先进集体”500个、“全国模范教师”720名和“全国教育系统先进工作者”80名。
2.推荐名额：按照差额20%比例确定推荐名额，共推荐“全国教育系统先进集体”600个，“全国模范教师”864名，“全国教育系统先进工作者”96名，推荐名额分配表见附件2。
二、评选条件
（一）全国教育系统先进集体评选条件
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，依法治教；领导班子团结协作，廉洁奉公，规范管理，注重队伍的思想政治建设和业务素质提升，具有先进的教育理念和开拓创新精神，近5年内未发生违法违纪等问题，并具备下列条件之一的，可推荐作为“全国教育系统先进集体”：
1.基础教育领域的教育机构：坚持面向全体学生，认真实施素质教育，扎实推进教育教学改革，具有良好校风、教风和学风，享有良好社会声誉，在综合性督导评估中成绩突出，起到引领示范作用。
2.职业教育领域的教育机构：坚持以服务为宗旨、以就业为导向，积极适应市场需求，勇于开拓进取，努力推进学校教育教学改革和人才培养模式创新，取得显著的社会效益，在综合性督导评估中成绩突出，具有表率作用。
3.高等学校二级机构：重视大学生思想政治教育工作，教风好，学风正，教学质量高，在人才培养、科技创新和社会服务等方面成绩突出，为学校的改革和发展作出重要贡献的教学科研单位、创新团队；在党建工作、人才队伍建设、教学管理、科学研究、社会服务、招生就业、资助家庭经济困难学生等工作中成绩突出的相关职能部门。
（二）全国模范教师评选条件
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，模范遵守国家法律法规，忠诚人民的教育事业，带头培育和践行社会主义核心价值观，模范履行岗位职责，求真务实，开拓创新，甘为人梯，传播知识，充分展现新时期人民教师的光荣形象，从事教育工作5年以上，无任何违法违纪问题，并具备下列条件之一的，可推荐作为“全国模范教师”：
1.全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，师德高尚，为人师表，行为世范；
2.坚守教育教学一线，切实履行教师岗位职责和义务，高质量地完成教育教学工作任务，努力推进教育创新，在教学改革、教材建设、实验室建设、提高教育教学质量等方面成绩突出；
3.积极实施素质教育，促进学生的全面发展，教书育人，敬业爱生，在培养人才等方面成绩突出；
4.在教育教学研究、科学研究、技术推广等方面取得创造性的成果，且具有重要的科学价值或取得良好的社会效益。
（三）全国教育系统先进工作者评选条件
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，模范遵守国家法律法规，忠诚人民的教育事业，带头培育和践行社会主义核心价值观，模范履行岗位职责，求真务实，开拓创新，真抓实干，无私奉献，充分展现新时期教育工作者的良好形象，从事教育管理工作5年以上，无任何违法违纪问题，并具备下列条件之一的，可推荐作为“全国教育系统先进工作者”：
1.全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，信念坚定，品德高尚，堪称楷模；
2.坚持改革创新，不断探索新形势下教育管理的新思路、新方法，在全面深化教育领域综合改革等方面做出突出贡献；
3.工作作风优良，工作业绩显著，爱岗敬业，甘于奉献，在全心全意为师生服务等方面模范带头作用突出；
4.善于研究和把握教育规律，勤勉尽责，忠于职守，在学校建设、管理、服务、发展等方面具有突出成绩。
三、评选程序和要求
（一）坚持群众路线，充分发扬民主，严格执行“两审三公示”制度。推荐评选工作要坚持公平、公正、公开的原则，严格按照自下而上、逐级推荐、差额评选、民主择优的方式进行；严格执行“两审三公示”制度，即实行初审和复审两次审核，分别在本单位、省级和全国范围内进行公示。
1.按照评选条件，由所在单位民主择优推荐，领导班子集体研究确定拟推荐对象，并在本单位公示5个工作日。公示内容包括推荐对象的基本情况和主要事迹。
2.拟推荐对象经所在单位、所在地和县级以上人力资源社会保障部门和教育行政部门自下而上逐级审核。各省级评选机构就推荐程序的规范性、推荐材料的真实性以及拟推荐对象的身份、简历、事迹等进行审核后，撰写初审推荐工作报告，内容包括：本地区初审推荐工作组织领导、推荐过程、推荐对象本单位公示情况等，并在规定时间内，将初审推荐工作报告等推荐材料报送至全国教育系统评选表彰工作领导小组(以下简称“领导小组”)。
3.领导小组对推荐材料进行初审，确定正式推荐对象后，反馈各省级评选机构。省级评选机构在本地区范围内对正式推荐对象以适当形式公示。公示内容包括推荐单位名称、个人姓名和简要事迹，公示时间为5个工作日。公示无异议后正式向领导小组报送推荐材料。
4.领导小组对推荐对象进行复审，确定拟表彰对象，并在全国范围内公示5个工作日。根据公示情况，确定正式表彰对象。
解放军总政治部负责解放军和武警部队教师表彰人选的评选推荐工作，参照上述评选程序和要求进行推荐申报。
（二）坚持评选条件，严把人选质量关。评选推荐工作要坚持实事求是、优中选优、宁缺毋滥的原则，把政治表现、工作实绩和贡献大小作为衡量标准，同时将推荐对象在社会公德、职业道德、家庭美德等方面的一贯表现纳入评选考察内容，确保推荐对象符合条件、群众公认、名副其实。推荐的先进集体和个人要事迹突出，真正具有先进性、典型性和代表性；推荐人选为从事教育管理工作的人员或教育行政部门干部，须按照干部管理权限征得有关部门同意，并征求纪检、监察、卫生计生等部门意见(附件5)。
（三）坚持面向基层和教学一线。评选推荐工作要坚持向基层和教学第一线倾斜，向农村教育、义务教育、中等职业学校教师倾斜，尤其要向条件艰苦的农村地区、少数民族地区教师倾斜。
1.推荐的基础教育领域先进集体，县镇以下(含县镇)的农村学校应占本地区推荐名额60%以上，义务教育阶段学校(小学、初中、九年一贯制学校)应占本地区推荐名额70%以上。各自治区推荐的先进集体候选单位中至少包含1所民族学校。
2.推荐的先进个人，县镇以下(不含县镇)的乡村中小学教师应占本地区推荐总名额的35%以上(京津沪占本地区推荐总名额的15%左右)，义务教育学校教师应占本地区推荐总名额的50%以上，中等职业学校教师应占本地区推荐总名额的8%以上。
3.全国模范教师的推荐人选，必须从事一线教学工作并承担一定教学工作量。高等学校教授、副教授参评，必须完成学校规定的本、专科教学工作量；高等职业院校重点推荐设计和实践“做中教”教学理念的骨干带头教师。城镇中小学教师有在农村学校任教经历的，在同等条件下优先推荐。
4. 教育行政部门、学校及其他教育机构中担任副厅(局)级及相当于副厅(局)级以上单位和个人不参加评选。先进工作者中处级干部比例控制在20%以内。
（四）坚持统筹兼顾。各省(区、市)应按照名额分配表中下达的名额分别进行推荐。推荐先进集体要统筹考虑本地区基础教育、职业教育、高等教育中不同类型学校和其他教育机构的均衡性；推荐人选要统筹考虑本地区各级各类学校和教育机构人员的代表性。推荐时要统筹兼顾公办教育和民办教育学校、教育机构及人员，普通中小学、中等职业学校、高等学校、特殊教育学校、工读学校、幼儿园、成人学校、校外教育基地、教师进修学校、民族学校、技工学校等各级各类学校和教育机构应有一定数量的代表。
（五）严肃评选纪律，加强监督检查。全国评选表彰工作领导小组在各地推荐评审过程中，将根据情况安排实地调研，确保所有候选集体和个人平等参选，不搞弱势陪选、戴帽推荐。对未严格按照评选条件和规定程序推荐的人选和单位，经查实后撤销其评选资格，并取消该省(区、市)参加下一届评选推荐活动的资格。对在授予荣誉称号工作中有严重失职渎职或者弄虚作假、借机谋取私利、收受贿赂等违法违纪行为的，按照有关规定予以处理。
（六）按时报送材料，确保工作进度。为保证评审工作顺利进行，请各省级评选机构严格履行规定程序，按时、保质、按名额报送推荐对象有关材料。
1.初审材料。请各省级评选机构于日之前报送。材料包括：评选推荐工作报告、《推荐对象汇总表》(附件6)、推荐对象主要事迹(事迹材料应包括推荐对象的基本情况、综合表现、工作实绩和突出事迹，内容准确真实，语言规范流畅，字数控制在2000字以内)。其中，先进集体的事迹材料须同时通过电子邮件报送电子文档；先进个人有关材料须登录“全国优秀教师和教育工作者表彰奖励申报评审系统”提交，网址为：。
2.正式推荐材料。请于日之前报送。主要包括：正式评选推荐工作报告、《全国教育系统先进集体审批表》(附件3)、《全国模范教师和全国教育系统先进工作者审批表》(附件4)、先进个人征求意见表(附件5)、《推荐对象汇总表》(附件6)。请将纸质正式推荐材料一式5份报送教育部人事司，并通过电子邮件报送电子文档，同时登录“全国优秀教师和教育工作者表彰奖励申报评审系统”提交相关信息。
3.请各省(区、市)报送正式推荐材料时，择优遴选1个先进集体和2个先进个人作为重点宣传典型，并提供2000字以内的事迹材料。
4.以上所用表格可到教育部门户网站相关通知下载，网址为：。
四、奖励办法
坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。对评选出的先进集体授予“全国教育系统先进集体”荣誉称号，颁发奖牌和证书；对评选出的先进个人授予“全国模范教师”或“全国教育系统先进工作者”荣誉称号，颁发奖章和证书，享受省部级先进工作者和劳动模范待遇。
五、组织领导
人力资源社会保障部、教育部联合组成全国教育系统评选表彰工作领导小组(附件1)，负责此次评选表彰的组织领导和评审工作。领导小组下设办公室，办公室设在教育部人事司，负责评选表彰的日常工作。
各地人力资源社会保障部门和教育行政部门，应联合成立相应评选机构，加强领导，精心组织，密切配合，切实做好先进集体和个人的评审推荐工作。为保证表彰奖励工作顺利开展，请各地于日前将本地区评选表彰工作领导小组成员名单及联系电话报全国教育系统评选表彰工作领导小组办公室。
各地在做好全国性评选表彰推荐工作的同时，要根据本地实际情况，严格按照中央八项规定的要求，以热烈、简朴、务实的方式，积极开展庆祝新中国成立65周年和第30个教师节活动，大力弘扬尊师重教的良好风尚，倡导社会各界共同关注教育、支持教育，使评选表彰工作更好地为推进教育事业改革发展服务。
六、联系方式
教育部人事司
联 系 人：潘永君张杨
联系电话：(010)
传 真：(010)
电子邮箱：
邮 编：100816
通讯地址：北京市西单大木仓胡同35号
国家表彰奖励办公室
电 话：(010)
传 真：(010)
邮 编：100013
通讯地址：北京市东城区和平里东街3号
人力资源社会保障部(章) 教育部(章)
甘肃省教育系统评选推荐工作领导小组及办公室成员名单
领导小组成员：
组 长: 王嘉毅 甘肃省教育厅厅长、党组书记
李德福 甘肃省人力资源和社会保障厅副厅长、省公务员局局长
旦智塔 甘肃省教育厅党组成员、副厅长
张 晶 甘肃省教育厅党组成员、纪检组长
王志斌 甘肃省公务员局副局长
成 员： 王光亚 甘肃省教育厅办公室主任
张兆勤 甘肃省教育厅师范教育处处长
朱泓霖 甘肃省公务员局考核奖惩处处长
余晓东 甘肃省教育厅人事处处长
陈继宗 甘肃省教育厅财务处处长
赵海峰 甘肃省教育厅基础教育一处处长
苏 锋 甘肃省教育厅基础教育二处处长
任全春 甘肃省教育厅职业与成人教育处处长
张晓东 甘肃省教育厅高等教育处处长
刘彦文 甘肃省教育厅督导室主任
牛辉峰 甘肃省教育厅思想政治工作处处长
张 弢 甘肃省教育厅民办教育管理处处长
王守斌 甘肃省教育厅民族教育处处长
赵振文 甘肃省教育厅监察室主任
领导小组办公室成员：
主 任： 张兆勤（兼）
朱泓霖 （兼）
副主任： 张 宏 甘肃省教育厅师范教育处调研员
魏 萍 甘肃省公务员局考核奖惩处副处长
张 永 甘肃省教育厅师范教育处副处长
张剑莉 甘肃省公务员局考核奖惩处主任科员
联系 人： 张 永
联系电话：8我们还要继续去啃“硬骨头”，至于说到什么程度满意，那就是正确地处理好政府和市场的关系，市场经济也是法治经济，我们要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”。
存款利率最终要放开，这也是利率市场化中的最后一步。存款利率放开在计划之中，在最近一两年就能实现。
周小川说，存款利率放开一两年内实现。 利率市场化最后一步。
周小川：对于余额宝等金融产品肯定不会取缔
傅莹：雾霾成中国城市标志性难题 今年第四次审议环境保护法。
李克强做政府工作报告时称，2014年做好房地产税立法。
楼继伟称，提起征点不公平，下一步分项征收改成综合所得税。
李斌表示，暴力伤医是严重违法犯罪行为 必须依法严惩。
尹蔚民称，公务员工资水平要适合国民经济发展水平。
首批5家民营银行试点方案确定，阿里巴巴、万向、腾讯等参与。
截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务206989亿。
人代会不安排高档菜肴和酒水 代表团集体吃自助餐。
张春贤再次表示不能对暴恐分子实施仁政，只能高压严打。
您认为什么问题才是中国经济目前最重要的问题？
包括我的房产，住哪？多大面积？商品房还是政策房？户主是谁？登记工作正在进行。
房价分化现象将来会越来越严重，但10年内中国房地产不可能出现大的危机。
正部级干部年薪20多万，还不如一些大企业部门经理，这种薪酬分配很不合理。
当时一个生产大队长上台介绍经验，就一句话：“不听话！政府让我往东我就往西，政府让我往南我就往北。”政府让养猪你养鸡就对了。
建议男结婚年龄应改为不得早于20周岁，女不得早于18周岁。与其他国家相比，中国是结婚年龄偏大的国家。
今年的雾霾相比往年出现了变化 虽然百姓还没有感受到，但京晋冀已经出现好转。
《水浒》这样的电视剧应该禁播，战争题材的电视剧要有所控制，这些都和暴力相关。《水浒》是旧时代的名著，与我们时代不适应。
既然地震无法预报，地震局存在的必要性何在？
我有一块地在内地，各种手续都办不下来，这个部门把我推到那个部门，快8年了，都没办完手续，我准备放弃了，不要这块地了。
盲目扩招之后人家都不相信大专生和本科生，只相信研究生。而研究生和以前的中专生、大专生也没有什么区别了。
有些人读什么博士？好几个贪官都是博士。我抨击不学无术、注水的博士。
国务院总理李克强做政府工作报告
　　中国将继续保持运行在合理区间，中国今年进出口总额增长目标为7.5%左右。今年推动物价上涨因素不能掉以轻心，要做好物价调控。今年全国预算赤字目标人民币1.35万亿元，约占GDP的2.1%。今年城镇失业率目标定在不高于4.6%。
改革是最大的红利。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。
货币政策要保持松紧适度，促进社会总供求基本平衡，营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理，引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币M2预期增长13%左右。
收入是民生之源。要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距。多渠道增加低收入者收入，不断扩大中等收入者比重。使城乡居民收入与经济同步增长，广大人民群众普遍感受到得实惠。
推动户籍制度改革，把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口，建立居住证制度。使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学。
建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度。
加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度。
继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。
促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。
推进国有资本投资运营公司试点，提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例。制定非国有资本参与央企投资项目办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出项目。
推进税收制度改革，把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。进一步扩展小微企业税收优惠范围。
完善住房保障机制。加大保障性安居工程建设力度，今年新开工70O万套以上，提高大城市保障房比例。针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求。
健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。
提高重大传染病、慢性病和职业病、地方病防治能力，人均基本公共服务经费补助标准增加到35元。坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。
雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。
把投资作为稳定经济增长的关键。加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，再推出一批民间投资示范项目，优化投资结构，保持固定资产投资合理增长。
今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农村转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐败案件，对任何腐败分子都要依法严惩、决不姑息。
要紧紧围绕党在新形势下的强军目标，全面加强军队革命化现代化正规化建设，不断提高军队信息化条件下威慑和实战能力。
将全面贯彻对台工作大政方针，坚持“九二共识”，维护一个中国框架，巩固增进两岸政治互信，促进经济融合，推动交流合作，开展协商谈判，秉持“两岸一家亲”的理念，维护骨肉情谊，凝聚同胞心力。
抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任，保持现有财力格局总体稳定。建立规范的地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度，防范和化解债务风险。
县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县，覆盖农村5亿人口。巩固全民基本医保，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。
进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。
经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素，也表明抑制通胀、保障民生的决心和信心。
加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，推动建立自然人、法人统一代码，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。
今天大会开始时，我们对3月1日发生在昆明火车站的严重暴力恐怖事件表示了强烈谴责，对不幸遇难群众表示沉痛哀悼，对遇难家属和受伤群众表示深切慰问，我们要坚决打击一切渎亵国家法律尊严，挑战人类文明底线的暴恐犯罪……共建平安中国。
要坚决维护国家主权、安全、发展利益，切实维护我国公民和法人海外合法权益。全面推进周边外交，巩固睦邻友好，深化互利合作。维护二战胜利成果和战后国际秩序，决不允许开历史倒车。
今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。
地方要优化整合扶贫资金，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。引导社会力量参与扶贫事业。今年再减少农村贫困人口1000万人以上。我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。
实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
对产能严重过剩行业，强化环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政策，消化一批存量，严控新上增量。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能。
我们清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题。对存在的问题，政府要先从自身找原因、想办法。民之所望是我们施政所向。
周小川、尚福林、肖钢、项俊波答记者问
　　存款利率最终要放开，这也是利率市场化中的最后一步。存款利率放开在计划之中，在最近一两年就能实现。他称，各种新型的业务方式也是对利率市场化有推动作用的。
人民币走向国际化，还有很多家庭作业没有做好。我们这些年主要注重于解除对于使用人民币的不必要限制，包括法律法规。不去过多地推人民币的使用，而是创造条件使人民币可以被市场选择使用。
肯定是存在一种力量推动利率市场化的。各种新兴的业务、新兴的业务方式，也都是对利率市场化有推动作用的。存款利率最后要放开，这应该也是利率市场化中最后一步，因为其他的利率都已经放开了。
这次试点的民营银行和现在的商业银行有什么不同？既然都是依法设立的商业银行，就要适用同等的国民待遇，接受相同的监管管理。在这个前提下，要建立完全由资本说话的公司治理机制。
鼓励政府和民间资本共同设立担保机构，解决担保难问题。另外今年我们还提出来，对小微企业的贷款，在坚持“两个不低于”的前提之下，还要增加对于小微企业贷款的覆盖率。
进一步扩大QFII和RQFII的投资，QFII占流通市值的比例还很低，有很大的发展潜力，证监会正在会同有关部门研究明确QFII税收政策等问题，今年进一步扩大QFII方面做出积极努力。
第一，制度设计。发挥好政府和市场的两个方面的作用。第二，抓试点。稳步推进云南和深圳的巨灾保险试点工作。第三，积极推动立法，协调相关部门早日出台相关法规。
周小川表示，对于余额宝等金融产品肯定不会取缔，过去没有严密的监管政策，未来有些政策会更完善一些。
分别由参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与试点工作。
今天在座的有三位证监会的主席，周行长和尚主席是资深的主席，是我的老前辈，所以要说苦恼的话，他们两位的苦恼要比我多得多。
在国际上,巨灾保险赔款一般占到灾害损失的30%-40%,我们国家还不到1%。比如汶川大地震,直接经济损失是8451亿元,保险只赔了20多亿元,占比还不到1%。
农业部部长韩长赋答记者问
　　我现在在吃转基因原料加工的食品，具体来讲就是大豆。我国豆油主要是用进口大豆制作的，进口大豆主要是转基因大豆。但是进口的转基因大豆都经过了生产国安全试验，也经过了我们的生产安全试验。
土地流转我们是提倡的。但是，同时又必须是有序地流转，因为如果无序地流转，出现很多乱象，会带来一系列的问题。所谓有序流转就是依法、自愿、有偿。
我认为还应该继续增加对农业的补贴。欧美国家是40%，我们的直接补贴占到农民的收入只有3%左右。无论按照我们的国情、政策还有WTO的要求，我们都有很大的补贴空间。
这几年我们粮食的进口量确实在增加，但是总量并不大，去年就是1300万吨。我们国家立足国内基本解决粮食的安全问题，这个政策是坚定不移的。
我曾经跟踪过从海南的青椒到北京的情况，一斤6-8毛的青椒在海南，到北京就卖到3块钱左右。物流成本高，中间环节的获利多，这个问题确实需要解决。
我国的转基因安全管理是严格的，是严谨的。转基因产品安全不安全，是由多方面的科学家按照严谨的科学标准、严格的法规程序来评价的。简而言之，不是由哪个工作部门或者哪个人来说了算的。转基因无论是研究、试验，还是生产、加工，或者是经营、进口，都要依法依规办理，这套程序是很严格的。
农业部对转基因问题的态度是一贯的，一是在研究上要积极，坚持自主创新，二是在推广上要慎重，做到确保安全。为了保障粮食安全和重要农产品有效供给，出路就是必须走科技创新之路，这也包括要在转基因这项高新技术上占有一席之地，我们要有自己的自主知识产权。我们的技术不能都被别人垄断了，市场都被外国占领了。
财政部部长楼继伟答记者问
　　现在北京市规定还是按20%的转让收入征收个人所得税，结果出现了问题，有人离婚，个人所得税按个人收，所以带来一些问题。我们不是按家庭征收的个人所得税，下一步改革的时候改成综合所得税时要考虑。至于说到因此有人就离婚，我是认为，如果一个政策出来，造成一些人间的悲喜剧，这个政策肯定是有缺陷的。
目前中国个人所得税起征点是3500元，简单的提高起征点并不公平，不能体现每个家庭的差异，下一步是把分项征收改成综合所得税。
如果按照职业经理人来说，现在国企的薪酬是偏低的，如果按照行政官员来说，他们是偏高的，我想这事儿挺难，我一边学三中全会，一边就挺为国资委发愁的，当然，我们会配合他们的。
各地出台的一些税收优惠政策过多过滥，造成了不公平竞争。所以竞相攀比造成了秩序的混乱，所以应该清理。
今年将进行税制改革，“营改增”继续进行，推进环保税和房地产税的立法。同时，正在研究资源税，消费税范围和税率将做适当调整。
在1985年，全国人大六届三中全会给予授权，授权国务院在体制改革期间可以通过税收条例的形式，推进税制的改革。到目前为止，这个授权并没有收回。因此，国务院用条例的方式进行税制改革，以及包括执行这些税制，是合法的。
这种方式有它的弊端，也有它的好处。好处是我们要比较快地建立起我们的税制，但是也有弊端，带来一些税收的随意性。比如有一些地方千方百计地向中央政府争取税收优惠，或者说随意减免税，这也都同不是税收法定原则相关。所以，人大逐渐收回了一些立法权。
这次三中全会明确规定，要落实税收法定原则，今后逐步这些税收条例要改成立法。
国家发展和改革委员会主任徐绍史答记者问
　　我们不追求高速度，因为我们的资源、环境瓶颈制约很厉害，但我们也不能让经济增长滑出底线，我们要为调结构、促改革创造良好的条件。中国完全有条件、有能力、有信心实现今年经济增长预期目标。对中国的经济发展，开局良好，前景更好。
经济增长合理区间上限是物价水平不能突破3.5%左右，下限就是经济增长不能滑出7.5%左右。所以今年一定要进一步加强和改善宏观调控。
深圳正在酝酿、申请建立粤港澳自贸区，随着上海自贸区探索的进一步深化，粤港澳自贸区的申办条件也会逐步成熟，很愿意看到早日得到批准。
实际上，到2020年实现全面建设小康社会，我们只要有7%的增长速度就可以了，但是我们不追求高速度，因为我们的资源、环境瓶颈制约很厉害，但我们也不能让经济增长滑出底线，我们要为调结构、促改革创造良好的条件。
不管怎么说，经济运行的基本面没有改变。我觉得经济增速的小幅波动都是正常的，也是符合经济规律的。
国家卫生和计划生育委员会主任李斌答记者问
　　现在医院里面的一二三级的护理，价格是多少？每天7元、5元、3元，低得可怜。就是24小时的特级护理，这个价格也只有30元左右。一些基本的手术费服务价格也很低，这就严重地背离了医务人员的劳动价值，就造成了不合理的医疗行为。
使社会公众看到或者说知道我们人类对生命、对医学、对健康的认识还是有限的，要理性对待医疗技术的局限性。医学也不是万能的，不可能包治百病，医生也不是神仙，也不可能时时、处处、个个都能妙手回春，都能手到病除。
自从人类发明种牛痘防天花这样一种免疫方法以来，那是1779年，200多年的实践证明，免疫还是防控传染病最有效的手段之一，这也是保障全民健康的第一道防线，万万不能动摇。所以在这个问题上不能人云亦云，不能犯颠覆性的错误。
在“两会”期间，很多代表、委员都对伤医事件表示了极大的愤慨，并且对解决好这个问题提了不少好的意见和建议，我们都将认真的听取，并在今后的工作中吸取。我想说的是，我们要客观地、全面地来认识医患关系问题。
2013年全国医疗卫生机构的门诊量是73亿人次，比上一年增长6%，出院人数1.91亿人，比上一年增长了7.3%。2013年统计到的医疗纠纷是7万件左右。在巨大的诊疗量里面，绝大多数的医患双方还是相互配合，解决了或者解除了广大患者的病痛，出现纠纷的还是少数。这个比例大家都会算。至于暴力伤医，这是严重的违法犯罪行为，必须依法严惩。
十二届全国人大二次会议新闻发布会
　　从调查的结果看，比如这些年行政诉讼案件原告的胜诉率明显下降。另外，也确实存在着行政部门不愿意当被告、法院不愿意受理的情况。群众也反映说不敢告、告也告不赢，结果就是让大量的涉法涉诉案件进入到了信访的渠道。
衡阳贿选事件性质很严重，影响非常恶劣，是在人大制度建立以来，发生的最严重的破坏选举的事件。我们绝不允许对人大制度的挑战，相关人员已经被依法追究责任。
你说到中国的军费和国防力量增长了，那么中国就是不和平了。这样的声音确实在国际上听到过这样的疑问，但是中国人可能要问了，我们的国防力量增强了，我们就是不和平发展了？
我看到一些讨论，社会上比较关心的房地产税、环境保护税，这方面的立法工作都在研究当中，也会注意听取社会上的意见。
雾霾已经成为一些城市标志性难题，范围还在扩大。另外，水、土壤污染也比较严重。人大代表对环境问题高度关注，去年提出许多有关议案和建议，这一年来，人大常委会一直针对问题进行执法检查、调研。
提高立法质量是完善中国特色社会主义法律体系很重要的一个方面，我们需要下比较大的力气提高法律质量。更通俗地讲，过去我们是要解决国家有没有法的问题，今后我们要重点解决法律管不管用。
中国国籍法不承认公民具有双重国籍。只有中国公民才能当人大代表，全国人大代表的资格是按照宪法、选举法进行严格的审查，我们没有发现有外籍或者双重国籍的情况。如果发现的话，一定会依法严肃处理。
人大是国家权力机关，代表肩负宪法和法律所赋予的神圣职责。如果有人把当代表当作谋取私利的机会，不惜花钱买选票，这样的人怎么能够代表人民？怎么能取信于民？
聚焦两会：公务员该不该涨工资
　　　两会期间，公务员工资再成热门话题。针对公务员的工资，两种声音“泾渭分明”：一种认为，名目繁多的福利、津贴足够保障公务员过上体面生活，没必要通过涨工资“锦上添花”；另一种则认为，身处基层的公务员，工作条件艰苦，待遇低得“难以启齿”。官方表态依旧模糊。李克强总理在政府报告中指出，将“改革机关事业单位工资制度”。
全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋说：“公务员工资应该上涨，目前中央已责成有关部门调研。”基层公务员非常辛苦，他们处在第一线，同时由于职级层次决定其收入也比较低，不解决这些问题，基层士气必然受到影响。
全国政协委员、社会和法制委员会主任孟学农认为公务员应该在职期间的工资应保持稳定，退休后能享受到退休金、住房等福利。孟学农认为公务员工资十年没涨是由于政府缺乏法治思维，各种顾虑最后都搁浅。
人社部副部长何宪指出，使基本工资占主体，优化工资结构。工资分配上要注意向基层倾斜，稳定基层工作的干部队伍。处理好和机关事业单位养老制度保险的关系，做好这方面的衔接。
工资涨得让老百姓心服口服，可考虑把公务员的工资奖金和福利待遇都拿出来晒晒，当然这也要符合有关法律法规。此外，要真给公务员涨工资，还得想办法把“老虎”和“苍蝇”赶跑。
有人开玩笑说，中国只有两种人，公务员和务工人员。多数人都是以“务工人员”的心态来看待公务员群体的，这种对抗下，可想而知会是何种愤怒的情绪。落后就要挨打，“先进”就要挨骂，因为公务员被与特权阶层、强势群体、高收入阶层之类的符号划上了等号，自然成为被“务工人员”们仇视的对象——人们想像中公务员都是“工资基本不用”的主儿，怎么还好意思涨工资呢。
　来自社科院的调查显示，近六成受访公务员认为自己的工资待遇低。专家认为，目前我国公务员薪酬制度没有形成调查比较机制和动态调整制度。政协委员何香久说，公务员队伍确实出了问题，降低了老百姓对这个群体的信任度。不过，大多数公务员是勤勤恳恳工作，没有灰色收入。在你心中，公务员的收入水平如何？你认为公务员该加薪吗？
聚焦两会：是谁把医患双方推到挥刀相向的境地
　　　日，浙江温岭第一人民医院三名医生被一名男子捅伤，其中一人因抢救无效死亡，其余两人重伤。日，齐齐哈尔市北钢医院耳鼻喉科主任医生孙某，在出诊过程中被一名突然闯入诊室的男子持铁棒殴打，经抢救无效死亡。日，南京市口腔医院护士被打致双腿瘫痪。“杀医伤医”事件频发，医患关系成为两会讨论的焦点。
医学也不是万能的，不可能包治百病，医生也不是神仙，也不可能时时、处处、个个都能妙手回春，都能手到病除，所以医患之间大家要互相理解。
医生和患者，救助者和被救助者，原本是一种温情的救助关系在今天被异化成一种简单的金钱关系。但矛盾的是，这种交易天然有风险，患者花了钱，却不一定能买到健康。
从医院和医生的角度来说，由于政府对医院投入减少，使得医院进行自我补偿，实行企业化管理，以药养医。一些医院为了自身的生存和发展，采取了按收入提成奖励的办法。这事实上改变了医院的性质，导致个别医务人员为了自身利益，出现严重的医德滑坡。
卫生计生部门不能把这“红包协议”这种笑话当成耳旁风。医务人员收红包，相当于利用职务之便收受贿赂，在欧美等国，医生和律师、教师等都是高社会责任的职业，对这些职业的监督体系非常敏锐，一旦发现违规行为，会依法惩处。
现在医院里面的一二三级的护理，价格为每天7元、5元、3元，低得可怜。就是24小时的特级护理，也只有30元左右。一些基本的手术费服务价格也很低，这就严重地背离了医务人员的劳动价值，就造成了不合理的医疗行为”。
高价的医疗收入和医生的实际收入不吻合，医生只是医院的赚钱机器，医生有苦衷，病人有怨言，医生冤枉，病人也吃亏”。
医患冲突，受伤的不仅只有医生。对于患者来说，医患信任破裂的成本最终还会回落到自己身上：越来越多的医生为了规避风险会选择风险最低而非效果最佳的方案。
通过改革打破以药养医的利益格局，解决医疗机构体制方面固有问题。可设立第三方医疗仲裁机构，具体负责医患纠纷的调节和仲裁工作，来化解医患纠纷，避免事态升级。
推动医改向纵深发展。巩固全民基本医保，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制，城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。
在全国推行城乡居民大病保险。加强城乡医疗救助、疾病应急救助。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县，覆盖农村5亿人口。扩大城市公立医院综合改革试点。
破除以药补医，理顺医药价格，创新社会资本办医机制。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。健全分级诊疗体系，加强全科医生培养，推进医师多点执业，让群众能够就近享受优质医疗服务。
温岭市第一人民医院3名医生倒在患者的刀下，耳鼻喉科主任王云杰当场遇害。
广东三水一名女青年被捅14刀，次日凌晨死者同居男友冲到医院打砸，并将该院外科副主任徐宝章打至颅脑损伤。
北钢医院耳鼻喉科主任孙东涛在出诊过程中，被突然冲来的一名男子用钝器猛击头部，经抢救无效死亡。
南京口腔医院一名护士和一名医生，因为医院要安排一名男重症患者与一名女患者临床，被女患者父母打伤，女护士双腿瘫痪。
广东省潮州中心医院的一名年轻医生被患者家属纠结的数十人押着在医院内游行。
聚焦两会： “余额宝们”动了谁的奶酪
　　《报告》中仅仅用“促进互联网金融健康发展”这 11个字，却显得意义重大。这标志着互联网金融正式进入中国经济金融发展序列，成为中国经济金融发展中一股潜力巨大的金融创新力量，成为与传统金融并驾齐驱发展的新生金融队伍。
余额宝裹挟着8000多万用户，仅花了几个月的时间就逼迫各大银行推出了与余额宝相似的产品。马云自己评价说，余额宝就是“把银行这根老树给摇了摇”。
当前热炒的“互联网金融”概念更多是指P2P平台、余额宝以及移动支付等领域。“互联网金融”在中国大行其道，主要源于中国金融体系中 “金融压抑”，互联网只是一种技术手段。
“互联网金融”对中国的金融改革其实有着积极意义。这些企业和服务在客观上推动了传统金融企业的市场化，甚至倒逼了利率市场化。它们还帮助解决了中国金融体系里小微企业贷款难的问题。
周小川表示，对于余额宝等金融产品肯定不会取缔。潘功胜表示，不能把互联网金融和实体经济简单对立起来，互联网金融可以扩大对小微企业的供给。易纲表示，要支持和容忍余额宝等金融产品的创新行为。
03-04取缔余额宝?周小川:不会!
03-03高收益难续余额宝“破六”
02-22支付宝回应“吸血鬼”
02-13余额宝2期实为保险理财产品
01-02天弘跃升为第二大基金公司
11-15余额宝规模突破1000亿
10-25阿里巴巴余额宝日赚400万
10-18银联携手基金叫板余额宝
07-24超半数用户通过手机操作余额宝
06-21“余额宝”因违规被令备案 未被叫停
06-17“余额宝” 正式上线
06-05-支付宝宣布推出“余额宝”
回顾两会：两届总理答记者问话题有何不同
　　2013年3月的两会上，习近平李克强刚刚当选国家主席和政府总理。2014年3月的两会上，习近平李克强已经执政了一年有余。回顾两届答记者问，看看哪些中外媒体关注的问题已经解决，哪些依然存在。
　　劳教制度已成功废止；食品安全、农民失地问题不再被提及；中俄关系不再被提及；简政放权和转变政府职能、雾霾与污染依然在列；反腐败连续两年是提问热点；两岸关系并无特别之处....
2013年记者还在关心的中国劳教制度问题没有继续出现在今年的总理答记者问中。事情的进展：日闭幕的第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》，这意味着已实施50多年的劳教制度被依法废止。
2013年总理回答11个问题—外媒4家：新加坡《联合早报》、美联社、法国《费加罗报》、俄新社；2014年总理回答15个问题—外媒7家：CNN、英国《金融时报》、新加坡《联合早报》、路透社、CNBC、美联社、荷兰国际新闻电视台。
今年关于食品安全的话题并没有被提到。2013年记者问推进城镇化以及农民失去土地。今年则没有出现这个问题。而房地产以及金融债务问题，则是去年均未涉及，今年新关注热点。
简政放权和转变政府职能等老大难问题，今年依然被提问。反腐一直是关注热点。2013年《费加罗报》记者在提到空气质量问题时只提到北京，而今年雾霾已经几乎扩散覆盖了绝大部分的一二线城市。
第一个提问：美国CNN 问题：马航航班失联问题 　　
第二个提问：英国《金融时报》 问题：中国金融和债务问题 　　
第四个提问：新加坡《联合早报》 问题：怎么看待中国与周边关系的前景。 　
第五个提问：英国路透社 问题：总理上任一年最大的挑战、最大的困难是什么？亟待解决的问题还有哪些？ 　　
第七个提问：CNBC（美国消费者新闻与商业频道） 问题：总理所能接受的最低经济增速是多少。 　
第九个提问：美联社 问题：如何评价中美关系的现状，如果要进一步提升双边关系水平，两国面临的障碍有哪些？中方希望美方做出哪些改变？ 　
第十四个提问：荷兰国际新闻电视台 问题：希望如何解决中国企业进入欧洲市场方面的障碍？中国政府将采取什么措施解决欧洲方面对欧洲公司进入中国市场的关切？
2014年中国经济预测
　　习近平对当前经济形势的判断是：经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加。他强调要坚持底线思维，同时提出只要年均7%的增速，不必要追求超高的经济增速，但要保持合理增速。
预计中国经济的增长动能将进一步减弱，全年GDP增长率将为7.4%；消费增长将相对稳定，出口增长适度改善，但这些好消息将被固定投资增长速度放缓、更加紧缩的地方政府融资状况以及住房市场的放缓所抵消。
中国可能会将2014年的年度增长目标确定在7.5%。中国预定会在3月5日开始的第十二届全国人民代表大会第二次会议期间宣布这一年的各项经济目标。
保持对中国经济看牛，2014年中国经济增长会加速，主要受出口增加和过剩产能减少的推动。2014年中国GDP增长8.6%。
预计2014年预计经济增长仍将保持平稳势头，增长目标仍保持在7.5%左右不变。外部需求方面，美欧日发达市场经济基本面有所回暖，内需方面，增值税改革以及简政放权等部分改革政策措施对于短期增长将有提振。
今年全国31个省、直辖市、自治区两会全部结束，除黑龙江、海南上调GDP增长目标外，山西、内蒙古等7省份GDP增长目标与去年持平，其余22省份则下调了GDP增长目标。2014年，京沪两地GDP下调目标比上年调低0.2个百分点，降至7.5%，增长预期再次共同“垫底”，贵州则以12.5%的预期成为今年GDP增长目标最高的省份；天津调低1.5个百分点成为下调幅度最大的省份。
中国最急需改革的应该是，摒弃追求短期经济增长来保持社会稳定的思维逻辑，从根本上把经济和社会的问题分开，用经济的手段解决经济问题，用社会的手段维持社会稳定，令“7%”不再重要。中国未来经济是否将继续下滑的关键是，改革带来的红利能不能及时抵消“戒毒”造成的短期痛苦。
2013年经济回顾——关键词
　　根据目前经济发展的走势，要完成“十二五”规划提出的年均增长7%的目标是没有任何问题的。今年将明确稳增长、保就业的下限，保证经济增速不突破底线，在底线之上更大力度的进行结构调整和结构改革。发改委产业协调司司长则指，化解产能过剩工作正在继续推进，阶段性的效果已逐步显现。
习近平表示，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。
社科院《社会蓝皮书：2014年中国社会形势分析与预测》指出，中国人口结构转型加速，2013年年底，城镇化水平将超过54%，2018年将达到60%。
央行报告指出，2013年末，人民币贷款余额同比增长14.1%，比年初增加8.89万亿元，同比多增6879亿元。社会融资规模为17.29万亿元，比上年多1.53万亿元。
国家审计署数据显示，截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务亿元，其中，地方负有有偿还责任的债务亿元。
2014年上海自贸区金改路线，首先可以扩大人民币跨境使用。再进一步才能谈到利率市场化改革。这样的改革探索，意义并不止于支持上海自贸区的建设，可推广、可复制的制度经验或许更重要。
2013年12月末，人民币对美元汇率中间价为6.0969，在日汇率形成机制改革前，人民币对美元汇率中间价为8.2765。截至去年年底，人民币对美元累计升值35.7%。
重点是抓住两个关键环节。一个是加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济。另一个关键环节是深化国有企业管理体制改革，健全完善现代企业制度。
2013年我国黄金消费量首次突破1000吨，达到1176.40吨，同比增长41.36%。其中金条用金同比增长接近六成，达375.73吨；首饰用金同比增长近五成，达716.50吨，刷新1949年以来历史纪录。
要坚持稳中求进工作总基调，同时要以改革统领全局，把改革贯穿经济社会发展各领域各环节。既要巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定，为改革创造必要环境和条件；又要推动全面深化改革。
将按照十八届三中全会的部署，全面深化改革，进一步扩大开放，保持宏观政策连续性和稳定性，积极扩大内需，促进经济平稳增长，在推进结构调整中更加注重提质增效升级，更加注重缩小城乡、区域这两大差距，采取更有力的措施扩大就业、扶贫帮困，促进社会公正，使发展的成果惠及全体人民。中国经济的持续健康发展，也将为世界发展带来新机遇、增添新动力。
目前发生的形形色色的社会、民生问题不断在提醒，深化改革的重要性：农村、土地制度未改革彻底；大学、科研机构不鼓励做研究，风气极差；民企精力不是100%放在市场上而是要搞关系，抓一个官倒一批企业家；环境污染、全国空气差等等。1978年改革是非常仓促的，纯粹是过不下去了，被逼到死角了。比较当时的中央决定与此次三中全会发布的深化改革60条，会发现1978年的决定很简单，没有那么多复杂的构想、顶层设计。
2013年全国经济数据回顾
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建议中央政法委牵头，联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部，共同就去除出庭被告人“犯罪化标签”问题开展专项调研，联合下发规范性意见，明确规定禁止强令“剃光头”、“穿号服”、违法“加戴戒具”等问题。& 就我个人来说，更关心提案是不是被采纳，被采纳以后的效果如何，有没有真正解决问题，而非这个问题的解决是不是因为我的提案。& 真正可靠、效应无误的转型升级出路和可充当主力的调控长效机制，是通过改革，以经济杠杆手段为主，让本应决定性配置资源的市场力量充分发挥公平竞争中的优胜劣汰作用，把真正低效、落后、过剩的产能挤出去。& 有关政府采购物品价格高的问题一直受到关注。2013年，中国社科院报告显示，政府采购的八成商品高于市场均价，浪费资金超三成。人大代表王战提交议案称政府采购价格过高，呼吁加强政府采购监管，并征集代表联名。& 董文标建议设计互联网金融准入门槛，参照商业银行的准入制度，制定业务准入监管政策。建议以货币基金为主的网上理财业务上缴存款及风险准备金，以风险准备金作保障，将风险准备金与所投资协议存款的未支付利息挂钩，以防违约风险的出& 昨天下午，全国政协医卫界别90位委员联名向大会递交“紧急提案”，建议将医疗机构列为公共场所进行安保，并由国务院法制办牵头，尽快制定出台《医疗机构治安管理条例》。& 姚明：社会力量参与体育事业发展的瓶颈就是条条框框太多，需要简政放权。据我了解，一个超过40人的象棋比赛都要报批，这种繁琐的程序使体育没有办法向大众开放，宁愿买张电影票到电影院看电影。& “华龙一号”首台套国产化率即可达到90％，基础造价美元/千瓦，与当前国际订单最多的俄罗斯核电技术产品相比有竞争力，能够在较短时间内完成工程实践，还可快速带动国内技术、工程、装备和队伍走出去。& 京津冀地区空气污染治理的难点，不仅在于各地自身空气污染情况不容乐观，而且由于日益显著的区域传送和相互影响，各地都无法独善其身。所以，迫切需要国家从经济社会生态发展的全局出发，在政策层面给予引导和支持，加强协作联动机制& 先期设立存款保险基金，逐步从“付款箱模式”向“成本最小模式”或“风险最小模式”过渡。在存款保险基金成立之初，国家可投入一定数量的初始资金，但主要还是依靠各投保金融机构定期缴纳的保费。& 若结婚年龄提前，有利于延缓目前的老龄化人口结构及优化生育；有利于年轻人更早进入社会，更早承担责任，增加成熟度和责任感& & 建议先将银监会、证监会、保监会合并，成立直属国务院管理的“金融监督部”或者“国家金融监督委员会”。分业监管模式适用于分业经营，分开监管不利于混业经营。
& 比如两个律师，一个能干，一个月办10宗案子，报酬5万元；一个平庸，一个月只接到一宗案子，收入5000元。交税后，可能最终能干的那位律师每宗案子收入仅为3500元；而平庸的那位律师，他办的那宗案子净报酬为4250元。
稿酬个税起征点还停留在1980年《个人所得税法》确定的800元收入上。三十多年来经过多次调整，现在工资、薪金个税起征点已经调到3500元，而稿费个税起征点却三十多年基本未动，还是800元。& 张红力指出当前对外直接投资面临四大问题：信息有限，规则不熟；缺乏稳定的长期外汇资金来源；管理机制和相关政策有待完善；对民营企业对外直接投资重视不够。& 张红力分析现行养老金体系面临主要的问题，一方面是我国养老保障体系资金严重不足，未来养老资金需求有巨大缺口；另一方面，现行养老资管理制度市场化运作程度低，导致投资效益低下。& 张红力建议，加快健全市场监管体系，保持市场健康发展；进一步丰富交易品种，优化市场功能；抓住国家建立上海自贸区政策机遇，加快国际黄金交易中心建设。& 在某些领域中仍然存在一系列严重影响政府形象和企业公众利益的失信事件：住房公积金挪用、救灾资金挪用、一些慈善基金屡屡被质疑。因此，必须以改革创新思维，加快社会信用体系和法治建设。& 尽管我国租赁业取得长足发展，但与国际上成熟市场国家相比，其整体规模不大、租赁渗透率较低。在发达国家,租赁渗透率在15%-30%之间，而我国还不足5%，仍有数倍发展空间。&
我认为院士退休这个提法不太合适。退休应该遵循国家有关的行政管理制度，比如哪个级别的人员到什么年纪该退休。但院士不是职务或职称，而是国家给的荣誉称号，称号没有退休这一说法。& & 2014年，总理李克强一共回答了15家媒体的问题，外媒有7家；2013年，总理李克强一共回答了11家媒体的问题，外媒有4家。& 2013年总理答记者问共11家媒体提问——外媒4家：新加坡《联合早报》、美联社、法国《费加罗报》、俄新社；内地媒体5家：《人民日报》、中央人民广播电台、央视、新华社、中国日报；香港媒体1家：凤凰卫视；台湾媒体1家：《联合报》& 正确地处理好政府和市场的关系，市场经济也是法治经济，我们要努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，调动千千万万人的积极性，为中国经济的发展不断地注入新动力& 外媒7家提问，一家台湾媒体台湾东森电视台和一家香港媒体《香港商报》获得提问机会。内地提问的6家媒体& 我们要继续增加农村贫困地区的学生上重点高校的人数，今年要增加10%以上，并且要加大农村贫困地区薄弱学校改造的力度。政府就是应该创造条件，让每个人都通过自己的奋斗有公平发展的机会，我们要把公正贯彻到社会的最底层& 马云：如果有一款产品能发挥推动历史的作用，即便它的生命周期再短暂，也必将非常光荣。& 当然这也需要，但中国装备走出去可以在世界市场上接受竞争的检验，提质升级。而且这样做也有利于各方，因为我们装备的很多零件是全球采购的，一些技术也是购买来的& 不过我还想通过各位向中国企业转达一句话：你们可是要尽力啊，我们对中国商品质量等做了承诺，可不要让这个承诺落空啊。请中外记者给予监督。& 第二个提问的英国《金融时报》记者。总理说：“你的中文说得很流利，也很标准，我听懂了。”第四个提问的新加坡《联合早报》记者，总理说，“你的中文就更标准了。”第五个提问的英国路透社记者，总理说，“很佩服能这么流利说中文& & 现在我们国家城镇集中连片的棚户区还居住着上亿人，可以说不具备基本的生存条件。今年我们要继续加大棚户区改造的力度，至少要再改造470万套以上。
& 现在我们国家城镇集中连片的棚户区还居住着上亿人，可以说不具备基本的生存条件。几百个人一个旱厕，特别是北方，到了冬天居民入睡要带着棉帽、穿着棉衣，这可以说是政府心头之痛。& 我在农村作村干部，那时候起早贪黑，恨不得把每个劳动力当天干什么都给定下来，结果呢？到头来就是吃不饱肚子。后来搞承包制，放开搞活，农民自己决定干什么、怎么种，几年时间温饱问题就解决了。& & 所谓“智者求同，愚者求异”，变是向有利于中美双方、有利于两国关系稳定的方向去走，还是要择宽处行，谋长久之利。& 我们只要相互尊重，尊重对方的核心利益和重大关切，管控好分歧，平等磋商，尤其是注意扩大中美的共同利益，就可以提升中美关系的水平。中美的共同利益可以说是远远大于分歧。去年我们双边贸易额达到5200多亿美元
& 第一个提问：美国CNN 问题：马航航班失联问题& 可以接受的下限是什么，那就是GDP必须保证比较充分的就业，使居民收入有增长。我们不片面追求GDP，但是我们还是需要贴近老百姓的GDP，提高质量效益、节能环保的GDP。谢谢&
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