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问题来自：保定
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提 示 请您或之后查看试题解析 惊喜：新移动手机注册无广告查看试题解析、半价提问李承戍纪检组长在全市国土资源系统党风廉政建设会议上的工作报告
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保护视力色：
完善惩防体系&落实《实施方案》 深入推进党风廉政建设和反腐败工作
&&在全市国土资源系统党风廉政建设会议上的工作报告
今天召开全市国土资源系统党风廉政建设工作会议，这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神、国土资源部和省国土资源厅党风廉政建设工作会议精神、市纪委第三次全体(扩大)会议精神，回顾总结全市国土资源系统2008年党风廉政建设工作，研究部署2009年反腐倡廉主要任务。
下面，我受局党委的委托，就全市国土资源系统党风廉政建设工作报告如下：
一、2008年主要工作回顾
2008年，全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作围绕国土资源部、省国土资源厅和市纪委的反腐倡廉建设工作部署，结合党的十七大精神主题宣传教育活动，以推进惩防体系、建设&廉洁国土&为目标，认真执行党风廉政建设责任制，扎实推进党风廉政建设，各项工作取得了新进展、新成效。
（一）、党委重视，齐抓共管，党风廉政建设责任制进一步落实，惩防腐败体系建设进一步完善
按照年初抓责任分解、落实&一岗双责&，年中抓监督检查、整改推进，年终抓考核评定、总结提高的工作部署，认真落实党风廉政建设责任制。为切实抓好全系统党风廉政建设和预防职务犯罪工作，建立健全了党风廉政建设和联合预防职务犯罪工作领导小组，明确责任分工，落实领导责任，并建立了督查考核和责任追究机制，研究下发了《宁波市国土资源系统党风廉政建设责任制考核细则》，实行党风廉政建设与业绩考评、先进评比相挂钩，增强责任意识。在去年6、7月份和12月份两次对有关县（市）、区局（分局）责任制落实情况抽查与考核的总体情况看，各县（市）、区局（分局）领导班子都十分重视党风廉政建设责任制工作，成效明显。去年底，省厅由厅领导带队对我市国土系统党风廉政建设责任制工作落实情况进行了考核，得到了省厅考核组的充分肯定。
中央《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》和《宁波市建立健全惩治和预防腐败体系年实施细则》颁布后，全系统上下认真组织学习贯彻，在学习理解和深入调研的基础上，按照省国土资源厅和市纪委的要求，制定出台了《宁波市国土资源系统贯彻落实&宁波市建立健全惩治和预防腐败体系年实施细则&的实施方案》，进一步明确了今后五年我市国土资源系统惩防体系建设的目标、任务和要求。为加强对全系统贯彻落实《实施细则》和《实施方案》，扎实推进惩防体系建设工作的领导，建立了由局主要领导为组长、重点业务处室负责人为成员的领导小组，明确了领导小组的主要职责，为推进惩防体系建设提供有力的组织保证。
（二）、完善制度,强化监督，着力把好国土资源业务工作关口，从源头上防范违纪违规行为发生
按照十七大提出的&更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设&和惩防体系建设的总体要求，把建立健全反腐倡廉制度体系作为工作重点，狠抓国土资源管理制度建设。去年4月中旬开始，全系统开展了&查找漏洞，完善制度&活动。按照《关于在全市国土资源系统开展&查找漏洞，完善制度&活动实施方案》的要求和确定的步骤，通过抓好&制度清理、制度完善、制度创新、制度落实&四个环节，进一步健全完善国土资源管理制度。相继研究制定了《关于推进公共资源市场化配置的工作方案》、《宁波市国土资源系统党风廉政建设责任制考核细则》、《关于在全市国土资源系统联合推进预防职务犯罪工作体系建设的实施意见》等制度。各县(市)、区局（分局）也在全面清理的基础上，制订与完善了一些符合当前工作要求和各地实际的有关制度，并在此基础上，着重抓好各项制度落实，加强对制度执行情况的监督检查，取得了明显成效。
根据市&三重一大&保廉工作要求，2008年度我局制订了对行政审批业务开展复核抽查制度，进一步加大了监督力度。去年9月下旬至10月底近1个月时间，由局监察室牵头，会同市检察院及局耕保、地籍、利用、地矿等业务处室，对余姚、奉化、宁海、象山、东钱湖等局（分局）开展国土资源业务工作复核检查。检查组通过听汇报、看档案，全面了解该项工作的总体情况，既充分肯定工作成效与亮点，又实事求是指出存在问题与不足，提出整改意见建议。从检查的成效看，发现了各地规范化及创新性的做法，如余姚局的土地开发整理工作探索出了一条成功的路子，开创了表土剥离的好做法；象山局通过土地出让金网上征收平台对出让金收取情况实行银行、财政、国土三方监管，有效防范出让金收取工作中违纪违规现象；宁海局对采矿设点和采矿权出让工作严格把好选点、踏勘、会审、发证、报备这&五关&，为宁海生态示范县建设尽到责服好务。检查中也发现了一些问题与不足，检查组一一提出了整改意见与要求，促使国土资源业务工作更加规范，防范违法违纪行为发生。
为预防和减少国土资源系统工作人员在履行职务活动中贪污、贿赂、玩忽职守、滥用职权等职务犯罪行为的发生，努力形成从源头上预防和治理腐败的工作体系，与检察机关建立了联合推进预防职务犯罪工作体系建设。工作上做到&四个联合&，即联合开展反腐倡廉警示教育、联合对国土资源重大事项审核监督，联合进行国土资源业务工作复核抽查、联合研讨预防职务犯罪对策措施。根据预防职务犯罪实施意见的要求，实行农用地转用审查审批、土地和采矿权招拍挂出让结果、土地收购储备、城中村改造、征地拆迁、委托造田和土地整理等五项重大事项送检察机关备案，接受检察机关共同监督。局本级及各县（市）、区局（分局）陆续向检察机关报备了国土资源业务工作重大事项。
（三）、注重教育，创新形式，党员干部思想道德素质得到进一步提高，拒腐防变能力进一步增强
全系统结合十七大精神主题宣传教育和民主评议机关活动，以&六个一&警示教育专题活动为主线，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政教育。为有效解决工学矛盾，加强学习教育效果，自2008年8月在北仑召开了网上廉政教育现场演示会后，各地纷纷借助网上办公平台,开设廉政建设专栏，广泛开展廉洁从政教育，收到了较好成效。积极开展廉政文化建设，在省厅举行的&廉洁国土&文艺会演活动中，由象山局配合选送的&剪纸话廉洁&节目在10月底全省国土资源系统&廉洁国土&文艺汇演中荣获特等奖。慈溪局深入开展廉政文化进机关和家庭助廉教育，象山局创建廉政文化教育基地并与象山县纪委合编《历代廉吏剪影》书籍，江北、北仑等局利用反面教材，开展以身边人教育身边人的警示教育等，特色鲜明，实效明显，充分展示了我市国土资源系统廉政文化建设成果，进一步营造了&以廉为荣、以贪为耻&的良好氛围。各地还组织机关、事业单位党员干部到余姚黄湖监狱开展警示教育,听取服刑人员的沉痛忏悔，从而引以为戒，警钟长鸣。
通过多种形式和途径的党风廉政教育活动，提高了党员干部的思想道德素质和政治理论水准，牢固构筑起思想道德和党纪法纪两条防线。
（四）、严格执纪，严肃查处，违法违纪案件高发势头得到有效遏制
认真受理群众信访举报。去年，局本级共受理群众信访举报23件次，其中省厅与市纪委、市96178廉政投诉中心等转来的信访件14件次。在对每一件信访举报认真复核调查的基础上，妥善作出答复处理，办结22件次，办结率为95%。对群众举报反映的违反省厅《关于发放和收受各类评审、咨询等劳务费的规定》的行为，我局广泛开展教育，认真调查了解，严肃予以查纠，党员干部主动上交违规收取的劳务费4500元，进一步增强了党员干部遵守规章制度的自觉性。
严肃查处违法违纪案件。去年，全系统受到查处的违法违纪案件7件10人次，已全部结案。其中被判处实刑的4人，被判处缓刑的3人，免于刑事处罚的2人，行政警告处分1人。同时，严格执纪，对受到法律惩处的原地籍处副处级干部赖海，给予&双开&处理。
（五）、上下联动，勤廉并举，深入开展民主评议机关活动,行业作风得到进一步转变
根据市委、市政府关于开展新一轮民主评议机关工作的部署和要求，我局从去年5月底开始，进行认真研究部署和深入的思想发动，在全系统全面启动了第五轮民主评议机关工作。着重在&四个针对&上下功夫：一是针对我局干部职工的思想实际抓好教育；二是针对本部门垂直管理的实际，在抓好局机关本级民主评议工作的同时，把评议工作扩大到整个系统；三是针对本部门反腐倡廉任务重的实际，突出抓好廉洁勤政这个重点；四是针对本部门作风建设方面存在的差距，努力抓好机关效能建设。
&&&& &在民主评议和作风建设活动中，局领导带头转变作风，积极走进矛盾，破解难题。去年6、7两个月，局班子成员先后带领10多个工作组，深入基层、群众和重大工程项目单位，为他们送服务、解难题。专题开展了矛盾纠纷排查化解和重信重访治理工作，通过强化土地信访目标管理、重大信访领导包案制、开展重点信访的集中排查和梳理等途径，努力做好群众信访的调处和化解工作。对有可能引发群访和越级上访的重大信访件，局主要领导亲自带领信访调查小组，赴现场接待信访群众，听取群众反映，解释有关政策，答复群众提出的问题，领导和群众进行了面对面的交流，取得了相互理解和信任，较好地化解了矛盾。
通过开展民主评议机关活动，进一步强化了机关工作人员为民服务的宗旨意识，有效地提高了机关办事效能，机关工作人员的精神面貌和服务理念、服务态度、服务方式也有了明显改进，服务质量、办事效率有了明显提高。
一年来，我局党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些不容忽视的问题。有的地方和单位对抓好反腐倡廉工作的重要性必要性紧迫性的认识还有差距，领导班子成员对&一岗双责&的要求还没有真正落实到位；有效预防腐败的制度机制还不健全，责任追究力度不足；一些党员干部作风不正问题依然存在，重要岗位和基层国土所的违法违纪案件呈易发多发态势；纪检监察力量薄弱，还不能适应反腐倡廉建设的需要等等。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，坚持常抓不懈，警钟长鸣，进一步加大工作力度，把全系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
二、2009年反腐倡廉建设的总体要求和主要任务
今年是建国六十周年，是国土资源工作服务保障促进经济平稳较快发展的关键一年，也是贯彻落实省厅《工作细则》、市委《实施细则》和局党委《实施方案》、深入推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。面对新形势、新任务，2009年全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，以科学发展观统领反腐倡廉工作，以落实惩防体系《实施方案》为主线，以加强领导干部党性修养和作风建设为重点，以深化重点领域和关键环节改革为着力点，以党风廉政建设责任制为龙头，突出重点，整体推进，狠抓落实，务求实效，为促进国土资源管理各项工作提供有力保障。
（一）以落实市局《实施方案》为主线，着力在惩防体系建设方面有新推进
认真贯彻落实中央《工作规划》、省厅《工作细则》、市委《实施细则》，以落实市局《实施方案》为主线，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六者并重，强化教育、监督和制度建设，不断完善拒腐防变教育长效机制、权力运行监控机制和反腐倡廉制度体系。各地各单位要结合实际，以落实惩防体系建设各项任务为重点，认真制订年度工作计划，细化工作任务，提出明确目标要求，把反腐倡廉各项工作落到实处。
紧抓廉政教育这一基础工作。广泛开展以&讲党性、重品行、作表率&为主要内容的廉洁国土主题教育活动，深入进行中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导教育党员干部特别是领导干部坚定理想信念，做勤廉兼优的表率。开展对关键岗位负责人的廉洁从政专项教育，创新以警示教育为载体的岗位廉政风险防范教育，筑牢拒腐防变的思想道德和党纪国法防线。深入推进以廉洁从政为目标的廉政文化建设，大力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围；市局将以新办公大楼搬迁为契机，搞好大楼内外廉政文化宣传环境，组织&做廉洁国土人&承诺签名活动，并创建全市国土资源系统廉政教育基地，将廉政文化进机关、进家庭、进社区活动引向深入。要创新反腐倡廉教育载体，已建有局网站的县（市）、区局（分局），要充分利用网络平台开设廉政建设栏目开展廉政教育，通过多种形式和多种载体，努力形成以&抓平台整合力、抓重点提素质、抓典型敲警钟、抓载体促成效&的工作机制。
紧抓制度建设这一根本措施。以推进行政权力公开透明运行为重点，以强化党风廉政建设责任制考核为手段，建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制。进一步完善党委工作规则、局工作规则和重大事项集体会审制度，着重抓好建设项目用地网上集体预审、地价确认集体会审、土地违法案件处罚集体会审等，实行集体议事集体决定,切实加强事前防范,从源头上预防违法违纪行为发生。深入开展&制度落实年&活动，通过抓好&制度完善、制度创新、制度落实&等环节，将党风廉政建设责任制、民主决策制、集体会审制、行政执法责任制、重大事项报告制等制度落到实处，用制度规范权力的运行，并进一步增强制度的刚性，形成用制度控权、理事、管人的有效机制。
紧抓监督管理这一关键环节。加强监督是有效预防腐败的关键。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律行为。加强对中央和市委关于推动科学发展和扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施在国土资源管理工作中执行落实情况的监督，确保中央和市委重大决策部署的贯彻落实。抓好对各级领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风的监督，促进领导干部特别是主要领导干部以良好的作风开展各项工作。抓好监督制度和措施的落实，认真贯彻执行党内监督条例，严格贯彻执行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，加大对一把手&四不直接分管&制度执行情况的监督检查，将&副职分管，正职监管，集体领导，民主决策&的工作机制落实到位。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。积极运用信访谈话、信访函询等形式，加强对领导干部的信访监督。加强对党风廉政建设责任制和惩防体系建设《实施方案》的监督检查，深化、细化考核内容，创新考核方式，加大责任追究力度，促使各级领导干部特别是主要领导干部对所管辖范围内的反腐倡廉建设切实负起领导责任。
深化行政监督工作，加强执法监察、廉政监察和效能监察。以强化对行政审批权、行政执法权、大额度资金管理支配权行使的监督为重点，切实加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。加强对土地、矿业权行政审批的监督，土地利用总体规划审批和调整、年度土地计划指标分配、折抵指标调剂使用、农用地转用和土地征收征用、具体项目供地、划拨和协议出让土地，矿产资源总体规划审批和调整、矿业权审批和转让、规费收缴和减免，土地使用权、矿业权确权和发证，土地矿产资源违法违规案件处置等，必须严格执行集体决策和集体会审制度。加强对工程项目的监督，凡涉及国土资源领域的工程项目，都必须严格执行招投标规定。加强对行政执法的监督，建立健全行政执法责任制、公示制、评议考核和过错责任追究制，规范和制约自由裁量权。加强对财务管理和大额度资金使用情况的监督，严格执行财务&收支两条线&和政府采购制度，注重专项资金监管，逐步实行土地出让金管理电子监察。严格实行行政问责制，把??为问责重点。加强机关效能建设，建立和完善依法行政、廉洁从政和工作绩效考核机制。完善国土系统业务工作复核抽查制度，继续开展行政审批项目复核抽查工作，严肃查处违反制度和工作程序的行为。扎实推进预防职务犯罪工作体系建设，按照《关于在全市国土资源系统联合推进预防职务犯罪工作体系建设的实施意见》的要求，做好农用地转用审查、审批，经营性用地和工业用地招标、拍卖、挂牌出让，采矿权招拍挂，土地收购储备、城中村改造、征地拆迁、委托造田和土地整理项目等及时报检察机关备案工作，共同把好国土资源业务工作监督关。
（二）以加强领导干部党性修养和作风建设为重点，着力在廉洁自律方面有新加强
深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上的重要讲话，充分认识新形势下加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性，把加强党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好，自觉弘扬清风正气，确保国土资源事业健康发展。结合深入学习实践科学发展观活动，以开展&服务企业、服务基层&活动为主题，推进重点建设项目保障服务专项行动，切实改进作风，建立健全作风建设长效机制。加强对领导干部作风状况的监督检查，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。
严格执行领导干部廉洁自律各项规定。认真落实中纪委三次全会有关领导干部廉洁自律五个方面的规定，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为；落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国外定居等规定和有关事项报告登记制度；纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题；严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利；严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。同时重申，严禁领导干部违反规定干预国有土地使用权出让活动，严禁领导干部参与赌博活动。
认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，纠正超预算、超标准新建和装修办公用房，规范公务接待，严禁用公款大吃大喝、出国（境）旅游和进行高消费娱乐活动。进一步加强节约型机关建设，切实压缩行政费用开支，精简会议和文件，并注重监督检查，确保公用经费比上年压缩5%，专项经费和会议经费&零增长&。继续开展治理&小金库&和规范公务员津贴补贴工作，严格执行发放和收受各类评审、咨询等劳务费规定。
（三）以查办违纪违法案件为手段，着力在惩治腐败方面有新突破
进一步突出查办案件重点。以查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易的案件，利用审批权、发证权、执法权、人事权索贿受贿、徇私舞弊的案件；严肃查处违反土地规划、非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，严肃查处违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，严肃查处违规使用专项资金或在项目专项资金管理中违纪违法案件，严肃查处土地开发整理和工程项目规避招标、虚假招标获取利益的案件，严肃查处严重违反政治纪律与组织人事纪律的案件；严肃查处基层国土资源所工作人员执法不公、吃拿卡要等案件，有效遏制违法违纪案件多发高发势头。深入治理商业贿赂，建立健全长效机制。坚持查事查人相结合的原则，市局纪检监察将与监察支队密切配合，对违法用地严重的县（市），选准典型事例，对放任不管、失职渎职人员进行严肃查处。
严格依法依纪办案，加大国土资源系统纪检监察部门自办案件的力度，提高案件发现能力、排查能力、查处能力。完善查处案件的组织协调机制，加强对案件查处工作的指导和与县（市）、区纪委、检察机关查案工作的协调配合。重视发挥信访举报主渠道作用，建立实名举报优先处理反馈制度。综合运用纪律处分和组织处理手段，加大组织处理力度。认真落实&一案两报告&制度，加强案件剖析，针对案件暴露出来的问题，及时查找机制制度上存在的薄弱环节，完善制度、建章立制、堵塞漏洞，发挥查办案件的治本作用。
深入开展治理商业贿赂专项工作，巩固和扩大工作成效。着力加强市场诚信体系建设，完善市场准入和退出机制，建立健全行贿犯罪档案查询、不良行为记录等制度，推行失信惩戒和守信激励制度。
（四）以解决损害群众利益问题为着力点，着力在纠风治乱方面有新成效
深入开展以专项治理为重点，建立健全纠建并举的防止损害群众利益的长效机制。认真抓好我局牵头的市委《实施细则》工作责任分工任务，认真治理土地管理和矿产资源领域的突出问题，开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查，坚决纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题。完善征地补偿安置政策，统一全面实施新的征地补偿标准，严肃查处征地拆迁中损害群众利益违法违纪行为。改革完善征地制度，按照公益性和经营性用地，研究探索规划区外农村集体土地以不同方式参与经营开发的审批管理制度，促进建设征地方式多样化和补偿安置资本化，确保被征地农民的长远合法权益。
以创建&基层国土资源所规范化建设活动&为抓手，加强基层国土资源所党风廉政建设。进一步贯彻落实省厅《关于加强基层国土资源所党风廉政建设实施意见》，健全基层国土资源所议事规则和集体会审制度，完善政务事务公开、民主监督、岗位责任制、述勤述廉等制度，完善日常管理制度和工作机制。深化国土资源所行风评议工作，落实行风建设责任制，深入开展创建&规范化国土资源所& 、&群众满意站所&和&三服务一满意&等活动。深化党风廉政建设责任制检查考核，将责任制检查考核延伸到基层国土资源所，促进基层国土资源所党风廉政建设和行业作风建设。
（五）以深化重点领域和关键环节改革为根本，着力在治本抓源方面有新进展
抓好行政审批职能归并改革。按照能简则简、能放则放、能并则并、能快则快的原则，在理清本部门的行政许可职能、行政监管职能的基础上，合理调整内设机构职能，设立行政审批科并进驻行政服务中心。加快审批制度改革，逐步建立分级审查负责制度，明确审查内容、规范审批材料，优化审批程序、精简审批环节，严格审查责任，提高审批效率。加大对重点建设项目用地报批的服务力度，建立重点建设项目用地报批绿色通道。进一步健全政务公开，实行阳光政务，推进权力公开工作。
完善国土资源市场体系建设。深化&三重一大&保廉工作，全面落实和完善经营性用地、工业用地招拍挂出让制度，严格实施工业用地最低价标准。深化土地有偿使用制度改革，进一步扩大有偿使用范围，细化划拨使用对象，严格界定公益性用地和经营性用地，积极推行基础设施和社会事业用地实行有偿使用。加强土地有形市场建设，规范土地交易行为，推进土地登记规范化和制度化建设。深化采矿权有偿使用制度改革，建立和完善矿业权招拍挂出让制度，全面实行采矿权有偿取得制度，严格执行矿产资源补偿费和采矿权出让金征收政策，建立健全矿业权审批和批后监管制度，落实采矿权转让和矿山年检管理措施。认真治理土地管理和矿产资源开发领域的突出问题，严肃查处违法违纪行为。加强对土地、矿业权评估机构和储量评审机构的监督，推进评估中介组织的市场机制。
推进干部人事制度改革。完善干部考核评价体系，建立全市国土资源系统领导干部综合考核评价制度。建立健全干部定期交流、轮岗制度，实行对有审批职能和人、财、物管理重点岗位的轮岗制度。建立健全干部选拔任用制度，加强对干部选拔任用工作的监督。
（六）以提高纪检监察干部的执纪能力为目标，着力在开拓纪检监察工作方面有新业绩
加强纪检监察干部队伍建设，是做好反腐倡廉工作的基础。要进一步加强纪检工作的领导力量，各县（市）、区局（分局）要尽可能配置专职纪委书记（纪检组长），没有配置专职纪检领导的，必须配备1名专职纪检干部，配备情况将列入今年度党风廉政建设责任制考核内容。严格落实中央的要求，做到各级纪委书记、纪检组长按同级副职配备，并排在同资历的副职前面。积极做好纪检监察组织领导干部的初任培训和岗位培训，提高领导水平和工作能力。
加强纪检监察干部队伍能力建设。各级纪检监察组织要以科学发展观为指导，坚持以改革创新的精神，深入研究和把握新形势下反腐倡廉的特点和规律，审视和判断国土资源系统反腐倡廉工作的现状和态势，认真分析和查找容易发生不廉洁行为和违法违纪案件的重点部位、重要岗位和关键环节，认真分析和查找体制、机制、制度、管理上容易出现腐败的漏洞和薄弱环节，不断深化改革和制度创新。要提升纪检监察工作的能力和水平，按照建设学习型机关的要求，开展纪检监察干部上岗培训、专题培训和业务培训，进一步提高履职能力、创新能力、落实能力。各县（市）、区局（分局）纪检监察工作要根据市局惩防体系建设《实施方案》和反腐倡廉工作的总体要求，结合各地实际，创特色、显亮点、见成效，不断作出反腐倡廉工作的新业绩。
加强对纪检监察干部的教育、监督和管理。要按照胡锦涛总书记关于学习优秀纪检干部代表王瑛同志先进事迹的重要指示，广泛开展学习活动，以王瑛同志为榜样，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，做到为民、务实、清廉。坚持从严要求，对纪检监察干部做到严格监督、严格管理，严格执行廉洁从政若干规定，严格遵守各项纪律特别是办案纪律和保密纪律。深化纪检监察干部人事制度改革，严把选人用人关，对违纪违法的干部要严肃处理，对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离，切实维护纪检监察组织的良好形象。纪检监察干部要自觉接受各方面的监督，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做，进一步树立可亲可敬可信的形象。
同志们，做好新形势下的反腐倡廉工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。各级党委（党组）和纪检监察组织要以高度的政治责任感，切实把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，开拓创新，求真务实，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进国土资源管理改革和发展作出新贡献！
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