习近平重视军队教育实践活动方案 防止纠治问题反弹回潮-闽南网
习近平重视军队教育实践活动方案 防止纠治问题反弹回潮
来源:新华网
[摘要]习主席、中央军委以向我看齐的姿态改作风，带头执行中央八项规定和军委十项规定，为军队开展教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范，军心士气为之一振，军营内外新风扑面。
引领三军的风范伟力&&
习主席、中央军委带动推进军队党的群众路线教育实践活动纪实
　　新华网北京10月10日电 以身作则鼓舞斗志，率先垂范凝聚力量。
　　党中央、中央军委和习近平主席对全军和武警部队党的群众路线教育实践活动高度重视，全程给予有力领导指导。习主席、中央军委以向我看齐的姿态改作风，带头执行中央和军委十项规定，为军队开展教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范，军心士气为之一振，军营内外新风扑面。
倾心关注 强力推进
　　习主席对军队教育实践活动极为重视，每到重要节点、针对重要工作，都及时作出重要指示批示，指明方向，明确任务，提出要求，不断把教育实践活动引向深入。
　　教育实践活动启动伊始，习主席就鲜明提出军队要&标准更高、走在前列&，强调军队开展教育实践活动，既要贯彻中央统一要求，又要体现自身特点和建设规律，着眼永葆人民军队性质、宗旨、本色，着眼形成和发展团结友爱和谐纯洁的内部关系，着眼促进军队各项工作和建设；强调要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力在纠治官兵反映强烈的突出问题上见到成效，在解决深层次矛盾和问题上见到成效，在构建规范化、制度化的长效机制上见到成效，努力从思想上、组织上、作风上为实现党在新形势下的强军目标提供坚强保证。
　　军队第二批教育实践活动展开后，习主席又作出明确指示，强调要持续用力抓好整改落实，防止纠治问题反弹回潮，切实巩固拓展第一批教育实践活动成果；要高标准、高质量抓好第二批教育实践活动，把从严要求贯穿始终，把上下联动贯穿始终，把解决问题贯穿始终，确保取得实实在在的成效。
　　从活动一开始就强调军队要&标准更高、走在前列&，做到&三个着眼、三个见到成效&，到活动向纵深推进时又明确要求&三个贯穿始终、一个确保&；从专项整治时提出要&认真落实整改措施&，到活动收官之际又鲜明提出要&善始善终、防止反弹&&&习主席的一系列决策指示，始终为军队搞好教育实践活动指明了方向、提供了根本遵循。
　　在历时一年半的教育实践活动中，习主席亲自审定两个批次活动方案，亲自主持召开军委专题民主生活会并发表重要讲话，亲自审阅军委领导和大单位党委、主要领导加强作风建设的建议报告及重要文件，深入13个大单位调研指导，6次在军队有关报告和情况反映上作出重要批示。
　　中央军委及时下发指导意见，成立全军教育实践活动领导小组，3次召开会议进行动员和部署，9次召开常务会议听取情况汇报、研究有关问题。中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙，中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮，对贯彻落实习主席重要指示、抓好教育实践活动多次提出明确要求，16次听取情况汇报，20多次深入机关部队检查调研，实施坚强有力领导指导&&
　　习主席、中央军委以&讲认真&的精神、&有担当&的行动，向全军和武警部队发出改作风正风气的强大号令。
示范引领 以上率下
　　&以令率人，不若身先&。领导带头是鲜明的指引，上级垂范是无声的命令。习主席和中央军委领导的率先垂范，为全军和武警部队开展教育实践活动起到了强有力的示范引领作用。
　　新一届中央军委组成之初，就出台加强自身作风建设十项规定，充分体现了习主席、中央军委从严治党、从严治军的坚强意志，体现了带头发扬我党我军光荣传统和优良作风的鲜明态度，体现了严于律己、立说立行纠&四风&改作风的政治自觉。
　　登甲板、乘战车，进潜艇、到班排，上海岛、走边关&&一年多来，习主席深入部队视察，出行不封路，活动不清场，进入营区不铺红地毯，会场不摆放鲜花，冒着零下30多摄氏度的严寒到边关哨所嘘寒问暖，顶着盛夏酷暑走进训练场观看部队操演，和基层官兵同走巡逻路、同吃一锅饭。习主席的亲切关怀和殷殷嘱托，成为激励全军官兵以昂扬斗志、优良作风投身强军实践、忠实履行使命的强大动力。习主席和中央军委领导身体力行，为全军官兵树起了样板、立起了标杆。
　　日至8日，中央军委召开专题民主生活会，军委领导带头对照检查贯彻落实中央八项规定和军委十项规定情况，带头联系思想和工作实际剖析&四风&问题，带头开展批评和自我批评，研究提出进一步加强作风建设的措施。
　　会前，军委同志相互坦诚谈心交心，认真撰写对照检查材料，坚持走群众路线，广泛征求意见建议。会上，认真贯彻整风精神，主动把自己摆进去，深入检查问题，深刻自我剖析，积极思想交锋，达到了深化认识、统一思想、改进提高的目的。
　　就在这次专题民主生活会上，习主席对加强军委自身建设、提高军委工作水平提出5点要求，叮嘱军委同志，要做到听党指挥、政治坚定，善谋打仗、能打胜仗，开拓进取、改革创新，求真务实、真抓实干，廉洁自律、风清气正。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，一步一个脚印把作风建设不断引向深入，真正落实好为民务实清廉的要求。习主席的重要指示，体现了新一届军委班子强军兴军的责任担当和使命追求，体现了对军队高级干部和领率机关的殷切期盼和严格要求。
　　军委领导分别建立联系点，示范带动和推进全军教育实践活动深入开展。第一批活动分别联系1至2个大单位或军级单位，第二批活动分别联系1个师旅团级单位，每批活动重要环节都深入联系点调研指导、面对面帮带，全程参加专题民主生活会，帮助解决实际问题，总结推广经验做法，把联系点建成示范点。
　　一马当先带动万马奔腾，一花盛开引来百花齐放。习主席、中央军委的榜样示范，有力带动推进了全军教育实践活动蓬勃开展，全军8万多名团以上领导和机关干部蹲连住班，千余名军以上领导干部深入边防海岛、高原戈壁和训练演习一线指导帮带，教育实践活动呈现出以上率下、层层压紧、深入推进的生动局面。
求实务实 常抓长治
　　天下大事，必作于细。一年多来，习主席每次视察部队，每次与官兵亲切交谈，都对部队开展教育实践活动作指示提要求，展现了抓细抓实的作风，昭示了最讲认真的风范，春风化雨，润物无声，推动军队教育实践活动持续深入发展。
　　2013年&八一&前夕，习主席在视察北京军区时强调，要认真落实&标准更高、走在前列&的要求，扎扎实实抓好党的群众路线教育实践活动，深入基层、深入官兵，广泛听取意见建议，搞好专项整治。各级党委和领导既是组织者也是参与者，要坚持以上率下，从自身严起，从现在改起，从小事抓起，用实际行动为部队做好样子。
　　今年&八一&前夕，习主席在接见驻福州师以上领导干部讲话时又强调，要改作风正风气，高标准抓好党的群众路线教育实践活动，坚决纠治&四风&、坚决惩治腐败，始终保持人民军队良好形象。
　　习主席情系官兵、心系基层，时刻牵挂着部队建设，高度关注着军队教育实践活动开展情况。
　　驰而不息，久久为功。中央军委领导每次重大活动、重要会议都对落实习主席重要指示、加强部队作风建设，反复强调、提出明确具体要求。全军教育实践活动领导小组15次召开领导小组和行业系统推进会，3次通报问题整改情况，在两批活动中派出18个督导组分5个波次到全军部队检查抽查，推动工作向深里走、往实处落。
　　作风改到深处，最有效的是法治，最管用的是制度。中央军委始终重视建章立制，经习主席批准，军委和四总部陆续出台《军队实行党风廉政建设责任制的规定》《厉行节约严格经费管理的规定》《军队审计发现违法违纪线索移送办法》《从严加强军车及牌证管理规定》等系列制度规定，在军队建立巡视制度、设置巡视机构、开展巡视工作，制度的&笼子&越编越密、越扎越牢，为作风建设常治长效提供制度保障。
　　习主席、中央军委的示范引领，全军和武警部队听令景从、积极响应。各级党组织突出问题导向，扭住&四风&出重拳下猛药，广大官兵热情参与、有力监督，纠治作风建设突出问题取得显著成效，汇聚起强军兴军的强大正能量。在重大演训、海上维权、维稳处突、抗震救灾、国际维和救援等一系列急难险重任务中，三军将士以饱满的热情、优良的作风、出色的表现，向党和人民交出一份份合格答卷。
　　(原标题：习主席、中央军委带动推进军队党的群众路线教育实践活动纪实)
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主办：中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室承办：
防止“四风”反弹重在打好持久战
日13:39&&来源：
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，日前对军队教育实践活动作出重要指示：要持续用力抓好整改落实，防止纠治问题反弹回潮。切实巩固拓展第一批教育实践活动成果，高标准、高质量抓好第二批教育实践活动。(2月13日新华网)
全军和武警部队第一批党的群众路线教育实践活动抓得比较扎实，取得了阶段性成果。但是，从多年抓作风建设的实践看，“四风”问题具有反复性、顽固性，“抓一抓有好转，松一松就反弹”的现象随时都会出现。因此，笔者觉得，习近平“要持续用力抓好整改落实，防止纠治问题反弹回潮”的指示很有针对性，部队各级应该一丝不苟地抓好贯彻落实。
要树立打持久战的思想。作风建设关乎党和军队的生命。解决“四风”问题是党和军队建设的一项长期任务，不可能靠搞一两次集中教育就能一劳永逸。因此，完成第一批教育实践活动的单位，千万不能有“松口气、歇歇脚”的思想，而要深入学习习近平主席系列重要讲话精神，深刻领会党中央、中央军委抓作风建设的坚强决心，消除“一阵风”、“雨过地皮湿”等错误思想，克服侥幸心理，给惯性思维踩刹车，树立打持久战的思想，紧紧抓住“四风”不放，把存在的问题逐一纠正过来。特别是部队各级领导干部，要坚持身正为范，言传身教，以上带下，以自身优良作风带动整个部队风气建设，为实现强军目标打好坚实的思想基础。
要用“钉钉子精神”纠治问题。第一批教育实践活动中发现的问题，有些能马上改正，有些则需要经过长期纠治才能取得实效。因此，部队各级要以习主席倡导的“钉钉子精神”，持续抓好这些问题的纠治，一项一项整治，一个一个攻坚。要“钉”住“规律”，找准要害，抓住重点，像“钉钉子”一样选准“着力点”，攻坚克难，不解决问题不撒手，不达到目标不罢休。用“入木三分”的狠劲、“穿墙凿壁”的韧劲，彻底解决“四风”问题。
要努力形成长效监督纠治机制。抓作风建设，得一时成效不难，难在锲而不舍、久久为功。因此，完成第一批教育实践活动的单位，应对照党中央“八条规定”和中央军委“十条规定”精神，紧盯已经纠治了的问题、正在整改的问题和还没有彻底解决的问题，一手抓整改，一手立规矩，不断建立健全作风建设的各项制度，努力形成长效监督纠治机制，真正做到“纠治一个问题、完善一项制度，形成一种规矩、增强一份约束”，确保各级干部的言行始终处在监管之下，确保纠治了的问题不反弹、不回潮。&
(责编：赵娟、谢磊)The Dayao People'sHospital
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关于印发《中共大姚县卫生局委员会深化“四风”整治、巩固和
拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施方案》的通知
各乡镇卫生院，县属各医疗卫生单位（民营医院）党组织：
现将《中共大姚县卫生局委员会深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。&&&&&&&&&
中共大姚县卫生局委员会
&&&&&&&&&&& 2015年3月11日
中共大姚县卫生局委员会深化“四风”整治巩固和拓展
党的群众路线教育实践活动成果的实施方案
&&& 为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，深化落实中央和省州县党委关于巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党的各项部署要求，根据中共楚雄州委办公室《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施意见》（楚办发〔2014〕14号）和中共大姚县委办公室《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施方案》（大办发〔2015〕5号）精神，结合卫生系统实际，制定以下方案：
一、总体要求
（一）坚持不懈抓好作风建设。教育实践活动有期限，贯彻党的群众路线是永恒课题。作风建设是攻坚战，也是持久战，松一松就可能前功尽弃。我局教育实践活动取得显著成效，全系统广大党员干部作风有了明显好转。但“四风”病源还在、病根未除，防止“四风”问题反弹任务艰巨，作风建设任重而道远。各党支部和广大党员干部必须充分认识作风建设的长期性复杂性艰巨性，牢固树立贯彻群众路线没有休止符、作风建设永远在路上的思想，增强责任感使命感紧迫感，切实把作风建设紧紧抓在手上，围绕中心抓好整改落实，常抓不懈促进作风转变，锲而不舍、驰而不息，持续努力、久久为功，不断把反“四风”改作风引向深入，努力形成作风建设新常态。
（二）继续保持反“四风”高压态势。卫生系统教育实践活动取得的成效是初步的，基础还不稳固。有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不能”的机制，“不想”的自觉尚未完全形成。有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。“四风”问题还“树倒根存”，有的地方基层基础薄弱，联系服务群众“最后一公里”问题解决还不彻底。特别是思想不够解放、精神不够振奋、作风不够过硬、环境不够优化“四道关卡”还没有完全突破，软骨病、特权病、冷漠病、慵懒病、浮躁病、梗阻病、蛮横病、享乐病“八种顽症”还没有彻底根治。县乡医疗卫生单位领导班子必须高度重视，始终把作风建设摆在首位，持续保持高压态势，不断采取有力措施，着力破解党员干部中存在的不同层次的共性问题和个性问题，持续用力整改“四风”方面存在的突出问题。尤其要做到“四个防止”，即：防止曲终人散，对活动期间形成的反“四风”改作风良好势头戛然而止，改作风成为一阵风；防止束之高阁，对活动中作出的公开承诺、制定的整改措施不再过问、不再落实；防止推诿扯皮，防止反弹反复，活动一过一切照旧，“四风”问题卷土重来。
（三）充分运用教育实践活动宝贵经验。切实做到“八个坚持”，即坚持教育与实践并重，一手抓“四风”整治，一手抓经常性教育，使党员干部始终绷紧作风建设这根弦，继承和发扬党的优良作风；坚持问题导向，经常分析党员干部作风状况和本单位群众反映强烈的“四风”问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题；坚持领导带头做示范，做到以上率下、作出示范、树立标杆，一级带着一级干，一级做给一级看；要坚持认真精神，严字当头，严格标准不降格，严抓落实不懈怠，严肃执纪不手软，做到抓铁有痕、踏石留印；坚持开门改作风，经常听取群众意见建议，及时公布整改落实情况，自觉接受群众评价监督；坚持健全完善制度机制，以完备的制度体系为作风建设提供保障，以铁的纪律、严的要求增强制度的严肃性和执行力，促进作风建设常态化长效化；坚持抓实基层基础，加强服务型党组织建设，建强党员干部队伍，夯实党的执政基础；坚持围绕中心、服务大局，促进党员干部牢记宗旨、摆正公仆角色定位，强化责任担当、增强履职尽责动力，激发党员干部转作风改作风、谋改革促发展的强大动力，以优良作风促进卫生事业科学发展，以科学发展成果检验作风建设成效。
二、重点任务
（一）突出抓好后续整改
1.定期评估抓整改。要以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺，进一步对照教育实践活动中查摆出的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，对照“两方案一计划”（即整改方案、专项整治方案和制度建设计划）和整改清单，对照“三学”专题集中教育活动的“七个一”要求，每半年开展一次整改落实“回头看”，对学习教育、整改方案的落实、专项整治进展、制度建设、上下联动整改、整改责任落实等情况，认真进行盘点和评估，真实掌握整改落实的进展、效果和存在问题，做到情况明、底数清、数字准，并拿出具体的对策和措施，增强整改落实的系统性、整体性和延续性，确保各项整改任务落到实处。
2.细化责任抓整改。各医疗卫生单位要以高度的责任感，严格按照“一个问题、一套班子、一项措施”的要求，一项一项整改、一个一个攻坚。对已经整改的，严格按照“五步销号法”（即健全台账―整改落实―公开公示―民意调查―评估销号）的步骤和要求，及时开展民意调查和整改结果公示，逐级申报销号，并接受群众监督，明确巩固提高的具体要求和措施，防止反弹；正在整改的，措施要及时跟进，及时消除整改的“阻碍点”，确保整改不停顿；尚未整改的，要及时约谈，明确整改责任人、路线图、时间表，抓紧推进；整改不彻底的，要高标准、严要求，加大力度，一抓到底，哪个环节不彻底，就对哪个环节重点“返工”“补课”，不留“尾巴”；对于新出现的特别是“隐形”“变种”的问题，以及“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中查找出来的新问题，要及时纳入整改范围，列入整改清单，一一整改销账；对影响党群干群关系的突出问题、影响改革发展的突出障碍问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题，要以高度的责任感，进一步明确责任，有针对性地完善提升整改措施，按照既定时限、目标和责任，逐一兑现落实。
3.健全台账促整改。要进一步健全完善领导班子和整改台账，以及专项整治台账、制度建设台账，并结合整改落实进展情况和“回头看”情况不断更新完善。台账要与前期制定的领导班子“两方案一计划”和“整改清单”及领导干部个人“整改清单”对应。对于新出现的问题、群众反映强烈的问题、上级交办的问题、督查工作中发现的问题、民意调查中收集到的问题要及时列入整改台账，纳入整改范围，同步抓好整改落实，防止在整改中产生新的形式主义，绝不允许出现“烂尾工程”或“形象工程”。
4.完善机制抓整改。要充分借鉴教育实践活动边查边改、立行立改取得的好经验、好做法，不断健全完善整改立项、上下联动、定期研判、责任倒查、跟踪问效等工作机制，加强工作统筹，推动整改落实。要认真梳理基层需要上级牵头解决的问题，列出联动整改项目清单，明确责任股室和具体措施，抓好组织实施。要进一步加大历史遗留问题的整改力度，寻求工作“突破点”，积极创造整改条件，确保各级清理的历史遗留问题得到有效解决。
（二）不断深化专项整治
1.持续深入开展专项整治。在深入推进中央确定的21项专项、省州党委分别确定的12项整治任务的基础上，着重抓好县委确定的12个方面突出问题，即：深入整治侵害群众利益的问题，深入整治群众办事难问题，深入整治会议多、文件多、陪同多、活动多、检查多、考评多“六多”问题，深入整治“形象工程”“政绩工程”问题，深入整治“三公”经费开支过大问题，深入整治利用公款大吃大喝、奢侈浪费问题，深入整治领导干部违规超标享受待遇问题，深入整治领导干部收受红包、借机敛财和违规插手工程问题，深入整治党员干部中存在的跑官要官、封官许愿、人际关系庸俗化等不正之风问题，深入整治执法司法不规范不公正、干部精神状态不佳、不敢担当、不愿负责、不作为问题，深入整治党内政治生活不坚持不规范不严肃问题。
2.始终强化正风肃纪要求。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加大监管查处力度，通过抽查、专项检查、明察暗访等多种方式，及时查处各种违规违纪行为，特别是对侵害群众利益行为等典型案例，要“零容忍”，发现一起、查处一起，曝光一起。对专项整治中搞形式主义、弄虚作假的单位以及顶着不办、拖着不改的人和事，要严肃追究主要负责人和当事人的责任。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。
（三）着力抓好长效机制建设
1.着力推进改进作风制度体系建设。认真按照作风建设要求、体现机关和干部管理规律、反映行业和领域特点，搞好制度承接，克期完成制度废改立工作。认真贯彻执行中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省州县制定的《干部直接联系和服务群众制度》《干部随机调研制度》以及关于会议费、差旅费、培训费、因公临时出国(境)经费管理、公务支出和公款消费审计等制度规定，坚决防止上有政策下有对策、无视制度规定的行为。局纪委、局党办要加强随机调研、明察暗访、跟踪问效，及时了解和评估制度执行情况，针对存在问题，及时修订完善或制定相应配套措施，出台相关制度规定。待省州县相关制度出台后，及时制定出台党员领导干部民主生活会、党员干部生活待遇、从严管理干部、从严管理党员，及时完善基层党组织书记抓基层党建工作“三级联述联评联考”制度。各党组织重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等健全完善相关制度规定，努力形成一批务实管用、利于长远的制度成果，加大“四风”问题源头治理力度。
2.围绕权力运行扎紧织密制度笼子。结合全面深化改革，推进行政审批制度改革，有针对性地建立健全制度规定，防止权力滥用。要对照机构“三定”方案和相关法律法规，对权力事项进行全面清理，摸清权力底数，依法对职权目录、权力运行外部与内部流程图进行研究和公示，做到查找风险点实现全覆盖，制定防范措施要具体落实到每一个岗位，细化到权力运行的每一个环节。把廉政风险防控管理融入业务工作全过程，做到权力行使到哪里、业务工作开展到哪里，廉政风险防控就跟进到哪里。各单位要加快建立并公布本单位权力清单，完善重大事项、重大决策民主协商和咨询制度，健全党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，做到议事规则、决策过程、行权程序和办事结果公开。要围绕改进服务态度、简化办事流程、提高服务效能，着力完善便民服务、高效服务、优质服务制度规定。要把重要岗位、主要负责人行使权力情况作为重要内容，健全审计、约谈、诫勉谈话、函询等制度，防止特权现象和权力腐败。
3.强化监督检查维护制度权威。教育引导党员干部要深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，牢固树立党的意识、党章意识和纪律观念，增强遵规守纪、执行制度的自觉性。坚决纠正有令不行、有禁不止，制度形同虚设等问题，加大制度执行监督检查力度，明确违规处理的具体办法，始终坚持对踩“红线”、闯“雷区”的行为零容忍，发现一起、查处一起、追责一起，触犯法律的及时移交司法机关处理，不搞法不责众、不搞下不为例、不搞情有可原，增强制度的刚性约束，确保有令必行、有禁必止。坚持“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究监管领导责任，防止以集体责任代替个人责任。对顶风违纪、影响恶劣的典型案例，要指名道姓予以通报曝光，起到处理一起、警醒一片、挽救一批的作用。坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，始终保持惩治腐败的高压态势。
（四）全面严肃党内政治生活
1.严格执行党内政治生活制度。领导班子要坚持民主集中制，完善并严格执行民主决策机制、集体领导与个人分工负责相结合的制度、请示报告制度。各党组织要着力解决不按规定开展党内活动，党内生活质量不高、流于形式、难于发挥作用的问题，切实提高党内政治生活的政治性原则性战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度，既要认真参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。要修改完善中心组学习制度，严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会等制度，着力抓好党员定期集中活动、党员领导干部讲党课、党组织和党员分类定级、无职务党员设岗定责，以及党员承诺等工作。各党员领导干部在年终述职时要报告抓基层党建和参加党组织生活情况。
2.用好批评和自我批评武器。领导干部民主生活会和基层党组织组织生活会是开展批评和自我批评的有效载体。每一名党员干部都要自觉克服好人主义，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用批评和自我批评这一防身治病的有力武器，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。要按照党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的标准开好领导干部民主生活会，将开门听取意见、深入谈心交心、认真撰写对照检查材料和提出批评意见清单并报上级审核把关、严肃开展批评、上级党组织点评并严格督导等有效做法固定下来、坚持下去，促进批评和自我批评常态化，加强和改进领导班子思想政治建设。要严格按照组织学习、谈心谈话征求意见、撰写简要对照检查材料、召开支部委员会开展批评和自我批评、召开党员大会进行民主评议等方法步骤召开基层党组织组织生活会，坚持会前告知和提前研判等经验做法，确保组织生活会高质量，每名党员都能参加。
3.坚持党性原则基础上的团结。每一名党员干部都必须站在党和人民立场上，使在党言党、在党忧党、在党为党成为自觉行动，更好地发挥党员干部先锋模范作用。坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，坚决维护中央权威，坚决维护党的集中统一。各领导班子要大力提倡掏心见胆、并肩奋斗的真团结，坚决反对和纠正表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结。领导班子成员要强化党的意识和政治担当意识，坚持大事讲原则、小事讲风格，多沟通、勤补台，一把尺子待人、一个标准行事，正确处理权力行使、利益分配、沟通协调上的分歧，营造心往一处想、劲往一处使的生动局面，切实把心思和精力集中到干事创业上。党内绝不允许搞团团伙伙、帮帮派派，绝不允许搞利益集团、进行利益交换。
（五）坚持以上率下促进作风建设
1.坚持领导带头改进作风。结合实际，持续开展作风建设专题活动，每年确定2至3个方面的作风问题，集中攻坚解决。继续开展机关作风和行风评议监督工作，形成机关反“四风”改作风的倒逼机制。认真贯彻落实《大姚县健全完善党员干部直接联系服务群众制度实施方案》，推动全系统党员干部围绕“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项任务，树牢群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做好群众工作，进一步凝聚民心民力，推动全县卫生事业全面发展。落实机关干部直接联系服务群众和在职党员到社区报到为群众服务制度，组织在职党员到社区认领服务岗位，开展志愿者服务活动，县属医疗卫生单位要做到全覆盖，构建在职党员“工作在单位、活动在村（社区）、奉献双岗位”的长效机制，使机关党员干部在联系服务群众中增进感情、提高能力、改进作风。
2.加强领导班子领导干部作风教育。要按照“真学真懂、真信真用、真抓真改”的要求，结合全县深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育等作风建设主题活动，采取专题学习、个人自学、集中研讨、案例教育、体验教学、以考促学等形式，深入开展马克思主义群众观点特别是习近平总书记有关重要论述的学习教育，开展党章学习和理想信念、党性党风党纪、道德品行教育和社会主义核心价值观教育。坚持把作风教育纳入党委中心组学习和集体学习的重要内容，每年至少开展1次专题学习。严格落实党员领导干部为基层讲党课制度，党员领导干部要联系思想、工作和作风建设实际，充分发挥示范带动作用，每年至少为基层党员干部讲1次党课。
3.认真落实“三严三实”和“忠诚干净担当”要求。要认真落实中央和省州县党委关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育以及州委《关于鼓励保护干部干事创业办法（试行）》的要求，抓实学习教育、自查自纠、党性分析、专项整治、解决问题等工作，并把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求贯穿于干部教育管理、培养选拔、监督管理的全过程，融入到党员领导干部党性修养的全过程，教育引导广大党员干部，特别是领导干部进一步形成践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求的思想自觉和行动自觉。坚持以严的标准选用干部，全面贯彻习近平总书记提出的“二十字”好干部标准，落实和完善干部选拔任用责任追究制度，建立干部“带病提拔”等问题倒查机制，真正把人看准选好，树立正确的选人用人导向，加强对党员干部谈心谈话、函询诫勉、打招呼、扯袖子等经常性监督，加大审计、专项调查等工作力度，抓早抓小抓苗头，以严格的组织管理促使干部清白做人、廉洁从政。坚持以严的纪律约束干部，严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中规定的“8个严禁”“52个不准”,让干部时刻感到身边有把戒尺，脑中有盏“红绿灯”，切实增强组织纪律性。认真落实中央和省州县党委关于从严管理干部的有关要求，突出抓好“一把手”和关键岗位的监督管理，努力使“三严三实”和“忠诚干净担当”要求真正内化于心，外化于行，真正想做事，敢干事，干成事，敢担当，既坚持原则，又敢于开拓创新，让“为官有为”成为党员干部的共识和行动自觉，进一步激发干部队伍干事创业活力，营造良好的干事创业环境，为推动全县卫生事业发展作出贡献。
4.严格考核领导班子领导干部作风。结合领导班子和领导干部考核评价工作，建全领导班子领导干部作风状况定期分析机制，经常了解情况，加强综合研判，针对问题及时提出改进措施。坚持把领导班子领导干部作风状况作为年度考核和干部考察重要内容，综合运用个别听取意见、举报属实奖励、整合力量明察暗访等措施，强化对干部“8小时”外的监督，多渠道了解干部作风情况。注重考核结果的运用，坚持选拔看作风、考核考作风、监督管作风，大力选拔任用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、群众公认的好干部，坚决调整和问责“为官不为”的干部，严肃惩戒作风不正、群众反映差的干部。
（六）夯实基层基础，确保堡垒作用有效发挥
1.突出“服务”深化组织建设。按照“强化责任、夯实基础、分类施策、整体推进”总体思路，大力加强基层服务型党组织建设。全力打通联系服务群众“最后一公里”，根据服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，健全服务体系，充分发挥战斗堡垒作用。继续整顿软弱涣散党组织，建立常态化整顿软弱涣散党组织工作机制，每年按一定比例倒排，滚动开展整顿，着力解决“软弱无力、纪律松懈、信访积案、陈规陋习、发展滞后”五个突出问题，特别是要解决好带头人不胜任、影响基层和谐稳定、发展思路不清、组织生活不严格不规范、管理不民主不公开、不作为乱作为等问题。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步规范机关基层党组织建设，服务中心工作，建强干部队伍。
2.突出“规范”完善管理机制。发挥基层党组织在推进基层治理法治化中的作用，要以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，认真对政务财务公开、群众来访、工作报告、协调、评议等制度进行全面梳理和完善。
3.突出“责任”健全保障体系。持续推动人财物向基层倾斜，充实基层干部队伍，选派党政机关年轻干部到基层一线工作，服务群众、提高能力，注重从基层培养选拔干部。认真落实党委抓基层党建工作责任制，认真落实党组织书记抓党建工作双向述职考核评议制度，持续抓好随机调研巡回督导、党建工作定期分析研判、党建工作年度考核末位问责、党组织书记定期约谈、党建工作目标考核通报等工作，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。
&&& 三、组织领导
&& &（一）明确作风建设责任。各党组织必须树立正确政绩观，把抓好党建作为最大政绩，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。作风建设是党的建设的重要内容，党委担负着抓作风建设的主体责任，党委书记担负着第一责任。各党组织要认真履职尽责，紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，把作风建设各项工作落到实处。党组织书记要成为从严治党的书记，坚持抓班子带队伍，加强思想政治工作，对不良作风敢于出手、敢抓敢管，发现问题及时提醒，谁以身试法就坚决纠正和查处。对各医疗卫生单位主要负责人特别是党组织书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。
（二）形成作风建设合力。作风建设涉及面广、任务艰巨。局纪委、党委办要认真履行职责，充分发挥职能作用，明确和落实相关责任，分头抓好各项任务落实，形成作风建设齐抓共管的整体格局。要探索建立不良作风特别是“四风”问题定期检查、及时发现和快速纠正解决机制，从解决“四风”问题入手，实现作风的根本好转。要把思想教育、纪律约束、监督查处融为一体，坚持正面教育与警示惩戒并重、立规与执纪并举、自律与他律结合，以加强理论武装打牢思想基础，以中国梦和社会主义核心价值观教育凝聚共识，以全面深化改革推进制度保障，以惩治腐败、强化正风肃纪形成强大震慑，打好主动战，形成“组合拳”。加强宣传和舆论引导工作，继续营造抓作风树新风的良好舆论氛围。
（三）加强作风建设督查。各党组织要发扬钉钉子精神，继续抓好整改落实的督促检查工作。局党委将进行专门督查，加强随机督查，并适时进行专项督查，看整改落实是否到位、是否见到实效、群众是否满意，对整改效果好的予以表扬，对整改工作抓得不紧、整改措施落实不力、整改效果不明显的，要对单位主要负责人进行约谈提醒；对搞形式、走过场、群众意见大的，要对单位主要负责人进行诫勉批评；对出现“四风”问题反弹回潮，特别是中央八项规定出台后仍不收手的，既要严肃追究当事人责任，还要同步追究相关领导的责任。
各乡镇卫生院、县级各医疗卫生单位（民营医院）党组织：
&&& 现将《大姚县卫生局深入开展“严禁违反党的组织人事纪律”专项整治工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
&中共大姚县卫生局委员会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2015年3月11日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
大姚县卫生局深入开展“严禁违反党的组织
人事纪律”专项整治工作方案
根据大姚县委组织部《关于印发&大姚县深入开展“严禁违反党的组织人事纪律”专项整治的工作方案&的通知》（大组通z2015{12号）要求，结合我局实际，就卫生系统深入开展“严禁违反党的组织人事纪律”专项整治，提出如下工作方案。
&&& 一、总体要求
&&& 开展“严禁违反党的组织人事纪律”专项整治，必须全面贯彻落实习近平总书记关于从严治党的重要讲话精神，把执行《党章》、《干部选拔任用工作条例》及干部选拔任用有关政策作为专项整治工作的根本遵循，聚焦问题，突出重点，认真落实深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育问题整改，把中央和省、州、县党委从严管党治吏部署落到实处，推动干部教育培养和监督管理常态化，促进干部选拔任用工作制度化、科学化。通过专项整治，努力使卫生系统干部选拔任用工作导向更加鲜明、程序更加严密、管理更加规范、制度更加完备，构建风清气正的政治生态，为推动大姚卫生事业又好又快发展提供强有力的组织保障。
&& &二、整治范围
&&& 此次专项整治的范围为：县乡医疗卫生单位书记、副书记、院长、副院长、主任、副主任和局机关股室（所）长。
&&& 三、整治重点内容和措施
&&& 根据县委组织部专项整治要求和党的群众路线教育实践活动中群众反映的干部选拔任用方面的突出问题，形成问题清单，着重从以下十个方面存在问题集中开展“严禁违反党的组织人事纪律”专项整治工作。
&&& （一）开展“违规任用干部”问题集中整治
&&& 整治内容：重点整治领导干部违反《干部选拔任用工作条例》等相关规定，利用职权在干部选拔任用上搞指定提拔、临时动议决定干部任免、突击提拔、带病提拔或授意、指使、强令违反规定选拔任用干部，任人唯亲，甚至进行权钱交易；集中整治执行干部选拔任用规定不严格、破除“四唯”不彻底、执行干部选拔任用有关事项报告制度不规范、干部选任管理基础工作不严密等问题。
整治措施：按照领导干部熟悉、党委办干部精通、干部群众了解的要求，突出抓好《干部选拔任用工作条例》、习近平总书记在全国组织工作会上的重要讲话精神和“严禁违反党的组织人事纪律”专项整治工作十项要求的学习贯彻。局党委要开展干部全员轮训工作，教育引导干部增强责任意识、制度意识、规矩意识、程序意识，严守“十严禁”、“五个一律”等用人纪律要求。局党委将采取集中学习、专题辅导、理论研究、以考促学等方式抓好干部职工的学习培训，抓好制度完善和流程规范，严格执行干部选拔任用有关事项报告，凡是没有经过规定程序的，一律不考察、不研究、不呈报、不上会，提高选人用人公信度；修改完善股所级领导班子和领导干部考核暂行办法，严格考核和结果运用，引导领导班子和领导干部树立科学发展观和正确政绩观；健全完善干部选拔任用全程纪实制度，把动议、民主推荐、考察、讨论决定等过程，以文字、声像等方式记录归档备查；组织抓好“干部选拔任用一报告两评议”、县乡医疗卫生单位党组织书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，对违反组织人事纪律的案件，提请局党委严肃追究责任。&&&
（二）开展“跑官要官”问题集中整治
&& &整治内容：重点整治一些党员干部和医务人员热衷于拉关系、跑路子、要位子，搞感情投资、物质投资，“打礼”拉关系、架“天线”、搞“勾兑”，变相“跑官要官”。
&&& 整治措施：实行领导干部公开承诺制度，领导干部要向党组织和干部、职工作出承诺，带头遵纪守法，坚决抵制跑官要官，坚决拒收钱财，在干部调整中不打招呼、不递条子。推行“跑官要官”举报反映预警及查处机制，凡是跑官要官的，要对其严肃批评教育，并由局党委办将其记录在案，一律不得列入考察对象，并视情节严肃处理；对买官卖官的，一律先予停职，再根据情节轻重作进一步处理；对帮忙说情打招呼的，不仅要记录在案，取消任用资格，还要立项督查，严肃处理。各党组织要加强对党员干部的教育管理，对热衷关系学、投机取巧、拉帮结派的，利用同学会、同乡会等吃吃喝喝，搞团团伙伙拉关系的，一律严肃批评处理。存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，不仅查处当事人，而且追究责任人，一查到底。不断加强局党委和党委办自身建设，坚决整治封官许愿、牵线搭桥等问题，坚决按照规定的原则、条件、程序和纪律办事，做到公道正派、秉公用人，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得逞，进一步营造依规章选干部、凭实绩用干部的良好氛围。
&&& （三）开展“说情打招呼”问题集中整治
&&& 整治内容：重点整治一些党员干部违反规定插手、干预、过问干部选拔任用工作，在职务升迁、岗位调整、人事调动等方面帮忙说情打招呼等问题。
整治措施：严格执行干部选拔任用工作责任制，做到“谁提名谁负责，谁推荐谁负责，谁考察谁负责”。领导干部个人推荐干部和职位空缺预告提名，一律坚持署名推荐提名，防止私下说情打招呼。各党组织要承担起在干部提名中的领导和把关作用，向局党委报送拟提拔或重用人选时，要对其廉洁自律情况严格把关，书面作出评价，并由参会人员签署本人意见，确保人选在提名前得到充分酝酿，防止“带病”干部成为提名人选；把是否存在说情打招呼情况作为民主生活会、述职述廉的重要内容，进行自我检查，认真开展批评和自我批评。建立健全干部推荐责任制、干部考察责任制、用人失察失误责任追究制，对“带病提拔”倒查中发现有说情打招呼问题的，一律从严追究责任。
（四）开展“三超两乱”问题集中整治
& &&整治内容：在前一阶段已进行的问题清理、“土政策”废止和超职数配备干部问题整治的基础上，继续深入开展县乡医疗单位超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构（县乡医疗单位内设科室）、擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称等问题整治。
整治措施：局党委要对全系统机构设置、职数设置、职务名称进行一次清理核对，进一步规范领导干部职务设置；结合政府机构改革，根据形势任务变化和部门单位职能转变，适时调整和完善“三定”方案，规范优化机构设置，科学合理设置职数，实行动态管理，为配备领导干部提供依据。认真执行干部选任编制职数预审制度，超配的班子，整改任务未落实前不得新配领导干部；定期对领导班子和领导干部配备情况进行分析，制定和落实整改计划；从严管理干部，及时调整不称职、不胜任现职干部，做好干部思想教育引导和矛盾化解工作，稳妥有序做好做实“三超两乱”清理和整改消化工作。
（五）开展“干部档案造假”问题集中整治
&&& 整治内容：重点整治干部人事档案弄虚作假、“三龄两历一身份”记载不清、档案记载相互矛盾、关键材料缺失、相关项目认定失实等问题。
&&& 整治措施：局党委配合县委组织部、县人社局、完成干部人事档案达标一级标和人事档案专项审核工作，围绕档案材料收集管理、查阅、转递等环节，着力健全干部档案管理制度，深入开展干部档案全面清理检查，确保干部档案真实准确、规范完整；强化管档队伍建设，明确1-2名专兼职管档人员，注重管档人员党性教育和纪律约束，严禁将档案交个人自带或转递，严禁涂改、抽取、撤换、添加档案材料。各党组织要明确人员做好本单位干部人事档案的收集、审核和报送归档工作，在档案材料形成后1个月内，按干管权限送干部人事档案管理部门，确保干部人事档案真实、准确、全面。局党委在干部推荐考察中，严格执行《大姚县县乡医疗卫生单位负责人选拔任用办法（试行）》，要对拟用人选干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等档案信息进行仔细核查，不得放过任何疑点；对考察人选在任前考察时不如实反映本人信息、造成严重影响的，取消其考察人选资格，已任用的，取消任职决定；不认真审核档案导致干部信息不准确或违反规定擅自更改干部信息的，依照规定追究有关人员的责任。
&&& （六）开展“党政领导干部违规兼职”清理整治
&&& 整治内容：重点整治党政领导干部违规在企业兼职（任职）、退（离）休领导干部在社会团体兼职等问题；严肃查处领导干部
违规兼职（任职）或领取报酬隐瞒不报等问题。
整治措施：继续贯彻落实《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》（中组发z2013{18号）、《关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》（中组发z2014{11 号）文件规定，开展“党政领导干部违规兼职”清理整治“回头看”，按照干部管理权限，对领导干部在企业兼职（任职）和领导干部退（离）休后在各类社会团体兼职的情况建立台账，做到底数清、情况明。县乡医疗卫生单位要按照“谁管理谁负责”的原则，做好在职和离退休领导干部兼职兼薪问题的清理整治工作；从严把关，对符合条件、确因工作需要兼职的，严格按规定办理审批手续，并做好日常管理。
（七）开展“裸官”清理整治
&& &整治内容：在前期对“裸官”进行清理核实、纳入特定岗位人员清理、清理收交出国（境）证件的基础上，继续深化“裸官”清理工作；在上级党委的统一部署下，对全系统所有国家工作人员全覆盖进行清理，做到不缺不漏。
&&& 整治措施：局党委继续定期不定期地开展“裸官”专项清查，严肃查处“裸官”隐瞒不报问题；认真落实“裸官”职位限入措施，对存在“裸官”问题的干部，不列为考察人选，按组织部相关规定对其进行岗位调整。各党支部要定期清理、严格审查、如实报告领导干部个人有关事项发生变化情况，对新发生“裸官”情形的，及时向局党委报告。加强对“裸官”出国（境）审查审批和出国（境）证件集中管理。
&&& （八）开展“带病提拔”问题集中整治
&& &整治内容：重点整治干部“带病提拔”、“有病失察”、“病而不究”、“边腐边用”等问题。
&&& 整治措施：着力完善股所级领导班子功能结构、政绩考评、分析研判、科学选任体系。继续推行局党委成员与分管联系单位领导干部谈心谈话、局党委书记、副书记约谈干部和接受干部约谈等制度，局党委成员每半年至少与所分管联系单位的领导干部开展一次谈心谈话，全年不得少于2次，并将谈话情况向局党委办反馈。局党委继续实行下基层谈心谈话制度，参加领导班子民主生活会和组织生活会，每半年对股所级领导班子运行情况进行1次分析，加强对干部的平时考察；定期开展个人有关事项报告及核查工作，实行干部个人有关事项报告双向追责，对隐瞒不报的，不得提拔使用，不得列入后备干部人选，并视情节轻重，给予批评教育、组织处理或纪律处分；落实干部任用前征求纪检监察机关意见制度，严格执行干部“带病提拔”倒查、一案双查、责任终身追究等制度；继续推行干部作风问题举报属实奖励制度。
&&& （九）开展“拉票贿选”问题集中整治
&&& 整治内容：重点整治在干部选任民主推荐中搞拉票、在换届选举中搞拉票贿选等违法违纪行为、在推优表彰活动中搞非组织活动等问题；坚决整治投“利益票”、“感情票”、“跟风票”等现象，解决简单以票评优、以票取人问题。
&& &整治措施：坚持教育先行，使“不想拉”、“不必拉”、“不能拉”、“不敢拉”成为常态。各党组织要深入开展正面教育和警示教育，不断提高党员干部免疫力；通过组织党员干部参观廉政教育基地、听廉政党课等形式，深入开展法纪教育、警示教育，选择典型案件进行通报曝光，增强党政干部自律意识，着力提高党员干部党性修养，自觉以平和的心态、正确面对岗位调整、进退留转，严格遵守纪律，不断提高抵制拉票贿选、跑官要官行为的自觉性。局党委将继续完善民主推荐、民主测评制度，扩大参评和推荐人员范围，有效增强参与人员构成的差异性和复杂性，把得票情况与平时掌握的情况互相印证，综合考核评价干部，防止简单地以票取人，遏制拉票贿选行为。局纪委和局党委办将进一步拓宽监督举报渠道和落实拉票贿选责任追究措施，继续保持对拉票贿选的高压态势，对推荐中出现的非组织活动，发现一起严肃查处一起。
&&& （十）开展“跑风漏气、封官许愿”问题集中整治
&&& 整治内容：重点整治私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定任免干部情况和对干部个人私自许诺、封官许愿等问题。
&&& 整治措施：局党委成员要严格遵守议事规则和保密纪律要求，对干部人事方案的酝酿、党委会讨论和通报的情况在未解密前，任何人员不得泄密，更不能向外公布。局党委将继续开展领导干部和党委办干部的政治意识、党性意识、责任意识和廉洁自律意识教育，坚决防止在干部选拔任用正常沟通、征求意见等过程中泄露相关信息。要进一步健全完善议事规则和纪律要求，抓好民主集中制、组织生活会等制度的落实，坚持“三重一大”问题集体研究决定，严禁会上不说会后乱说，会上同意会后散布与党组织决议不一致的言论，局党委成员和党委办人员要作出遵守组织人事纪律承诺，对违反组织人事纪律的，给予严肃处理。
四、方法步骤
&&& （一）宣传教育。局党委把习近平总书记从严管党治吏系列要求、干部选任工作政策和省州县党委关于干部队伍建设的有关精神作为当前学习教育的首要任务,纳入干部教育培训年度计划，开设干部人事政策、纪律培训和警示教育片观看等课程，向全系统党员领导干部进行宣传培训。局党委办宣传好上级党委的部署要求，专项整治成效，为专项整治深入开展营造良好舆论气氛。
&&& （二）制定方案（3 月 5 日前完成）。对照“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育专项整治要求、对照党的群众路线教育实践活动收集意见，全面梳理本系统在执行党的组织人事纪律方面存在的突出问题，分列问题清单，突出重点，明确任务，结合实际，不折不扣地落实十项重点整治内容，有针对性地制定本单位专项整治工作方案，确定整改措施、分解落实责任、明确完成时限。
&&& （三）自查自纠（3 月 15 日前完成）。各党组织要对照十项整治重点，结合实际进行自查自纠。自查自纠情况形成书面报告，经单位主要领导审核签字后，于2015年3月20日前报局党委办查。局党委将通过查阅资料、组织谈话、民主测评、问卷调查、民意调查等方式，全面分析各单位落实中央、省、州、县党委关于党政领导干部选拔任用相关规定执行是否严格、结果是否公正，有无在干部选拔任用中存在腐败现象和不正之风，选拔任用的干部中有无跑官要官、拉票贿选等问题，是否存在“三超两乱”问题。
&&& （四）集中整改（4月30日前完成）。集中精力抓好专项整治工作，对能够及时整改的问题要立行立改，对权责交叉的问题要协同整改，对历史顽疾要重拳整治，做到有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，确保现实问题和历史遗留问题一起解决，共性问题和个性问题一起整改。短期内不能全部整改到位的问题，要确定整改措施、目标任务和完成时限。
&&& （五）严肃问责。对专项整治中发现的违反组织人事纪律、违反干部选任程序和违纪违规行为实行“零容忍”，对违规做出的干部任用决定一律坚决纠正，并严肃追究相关人员责任，做到发现一起、纠正一起、通报一起。对拉票贿选、买官卖官、破坏选举等违纪违法行为，及时转移纪检监察和司法机关，坚决依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。对查处违反组织人事纪律行为不力、在选人用人上失职失察导致出现干部“带病上岗”、“带病提职”的，要按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究主要负责人和有关人员的责任，并进行通报曝光。对专项整治工作走过场和查而不纠、隐情不报，甚至顶风违规违纪的，将严肃查处问责。
&&& （六）监督检查。要把“严禁违反党的组织人事纪律”列入“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育和民主生活会的重要
内容，加强监督检查，全面落实整改措施，推动整治工作落实。要增强监督检查实效，对属于落实不力的问题，通过挂牌督办、责令整改、约谈、通报批评等方式，加强跟踪问效，确保整改到位。要进一步加大党内、群众和舆论监督。对群众举报反映违反党的组织人事纪律问题的单位进行重点检查。
&&& （七）建章立制。要结合干部人事制度综合配套改革，着力健全干部选拔任用和干部选拔任用监督制度体系，做好“废、改、立”工作，以制度机制固化成果，扎紧制度的铁笼，防止问题反弹。针对专项整治中发现的问题，认真查找制度层面存在的漏洞，强化制度执行，提高领导干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。严肃处理违反制度的行为，维护制度权威。
&&& 五、有关要求
（一）加强组织领导。开展“严禁违反党的组织人事纪律”专项整治工作，是贯彻中央决策部署，落实党要管党、从严治党方针的重要举措，各党组织要加强组织领导，及时作出部署，在规定时间内抓好各项工作。为切实抓好此项工作，经局党委研究，决定成立大姚县卫生局深入开展“严禁违反党的组织人事纪律”专项整治工作领导小组，其组成人员如下：
组& 长：薛& 川& 局党委书记
副组长：周春祥& 局党委副书记、局长
成& 员：李秀珍& 局党委副书记、纪委书记
刘跃翠& 局党委委员、副局长、局机关党支部书记
邢海涛& 局党委委员、县医院党总支书记、院长
杜中语& 局党办负责人
胡永华& 县保健院党支部书记、院长
陆荣安& 县疾控中心党支部书记、主任
领导小组下设办公室在局党办，杜中语兼任办公室主任，负责日常工作。
&& &（二）强化责任落实。各党组织要把专项整治工作作为当前一项重要任务来抓，强化责任担当，确保抓紧抓好。主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自督办，要履行好“一岗双责”职责，抓好班子，带好队伍。在工作中要敢碰矛盾、敢于担当。党组织书记为第一负责人，对专项整治工作负总责，负责抓好抓实专项整治工作。局纪委、局党委办要协同配合、各司其职、各负其责、合力推进，确保整改工作落到实处。
&&& （三）坚持统筹兼顾。局党委在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中，既要带头搞好自身“严禁违反党的组织人事纪律”专项整治，又要统筹兼顾“六个严禁”的专项整治。要坚决克服畏难思想、厌倦情绪，把开展专题教育与落实党要管党、从严治党和党管干部的责任结合起来，与巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与中心工作结合起来，合力推进，确保整改工作落到实处。
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