4广元市朝天区
　　朝天区 朝天区朝天区，踞川、陕、甘三省结合部，扼秦陇入蜀咽喉，介于105°36′ --106°17′、32°31′--33°51′之间，属亚热带湿润季风气候。年均气温15.8℃，年均1120毫米，最低475米，最高海拔1998米，230天。全区辖25个乡镇，总人口20万，幅员面积1620平方公里，耕地面积26万亩。是南麓起点上的第一个政治、经济、文化中心，素有“秦蜀重镇”、“川北门户”之称。此后，朝天一直是利州府、广元府（州、县）治地。新中国成立后，又为辖。1989年经批准，建立朝天区（县级）。中文名称：
朝天区外文名称：
Chaotian Qu行政区类别：
所属地区：
四川省下辖地区：
辖6个镇、19个乡政府驻地：
电话区号：
0839邮政区码：
628012地理位置：
川、陕、甘结合部，四川省北大门面积：
1618平方千米人口：
总人口21万人(2004年)方言：
四川话（川中片）气候条件：
亚热带湿润季风气候著名景点：
，，，等机场：
（40km）火车站：
朝天站车牌代码：
510812目录
历史沿革朝天区本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。朝天历史悠久，早在新石器时代就有先民居住。因朝天地处秦陇入蜀的交通要口，故这一军事要地常为南北割据势力所争占。在历史演进的漫长岁月中，战争连绵不断，王朝兴废更替，行政区划归属不定，辖域范围杆并无常，直至民国末年，今朝天区域范围才基本定型。西周时期，朝天为西周辖治。春秋初期，蜀部落酋长于蜀称王，建立蜀国、朝天为蜀治。春秋中期、蜀于今广元南部建置附庸国。春秋末期，蜀开明氏废附庸国，于今广元南部（今昭化境内）置，朝天属苴治。秦统一六国后，全国推行郡县制，秦于今昭化置葭萌县，朝天属葭萌治。秦二世元年，刘邦率军攻破咸阳，秦亡，刘于汉中称王，朝天属汉治。建安二十二年（217年），蜀汉刘备杆葭萌县北（今朝天镇楼房沟村周家坪）置昭欢县，隶属梓潼郡。 秦始三年（267年），晋为树立国威，盖避“昭”讳，遂颁诏天下，改“昭”为“邵”，更名为邵欢县。东晋惠帝太安二年（303年），羌族首领率军走故道、金牛道、拔益州据全蜀，建立大成国，邵欢县归大成。晋穆帝永和二年（346）年，桓温灭成汉，邵欢复归晋。晋太元十五年（390年），邵欢隶晋寿郡，其辖域由兴安、邵欢两县分治。宋文帝元嘉十九年（442年），杨难当破葭萌，后为齐将裴方明所败，邵欢归齐治。齐明帝嘉鸾永泰元年（498年），为稳固边防，宠络人心，遂增州置县封官晋爵，将刘宋迁置的华阳郡又迁至朝天境内的邵欢县邑--周家坪，这就是朝天地区广为流传的“曹州府”。北魏正始二年（505年）因邵欢县邑城江畔水码头石盘亭上建有河神庙一座，俗称“石亭寺”，故以此为名，将邵欢县改为石亭县。西魏建德二年（573年）省晋寿、 石亭二县，原石亭县所辖区域归兴安县治，石亭自此废县为戌。 隋炀帝大业三年（607年），为御西北少数民族入蜀，于富村驿（今朝天镇）置兵镇守，并改富村驿为“飞霞镇”。唐天宝十五年（756年），唐玄宗避安史之乱奔蜀，至飞霞镇后，蜀中百官于此接驾，隆典朝拜天子幸蜀，为之纪念，遂将飞霞镇更名为朝天镇，属绵谷县治，朝天之名延至今日。南宋建炎四年（1130年），利州宁武军于朝天置都统治官。至元十四年（1277年）置广元府路，十九年（1282年）置广元总管府。明洪武二十二年（1389年）于朝天镇置富千户指挥所。1640年至1644年，张宪忠锯朝天，朝天属大西政权。清顺治三年（1644年），广元县置三乡，于神宣驿置神沙乡，顺治十五年（1658年），广元增置为六乡，朝天境内有神沙、干河二乡。清康熙二十六年（1698年）于朝天镇增设千总。雍正九年（1732年）于朝天镇增设巡检司。乾隆二年（1756年），神宣驿由驿丞升为巡检司，析朝天镇巡检司。嘉庆（1799年），神宣驿升置为分司县。嘉庆十六年（1811年）撤神宣驿公司县改置为广元县神宣驿镇分司。光绪元年（1875年）撤镇分司为总保，后改称神沙乡。宣统二年（1910年），撤总保改设东宣镇。民国元年（1912年）设神宣驿分县，下辖三个团区 ，九个团防局。民国十六年（1927年）撤分司县改设神宣驿公安分局，辖域未变。民国二十朝天区区划图二年至二十四年（年），中国工农红军第四方面军于青林乡李家坪建立红坪县苏维埃政权。民国二十四年（1935年），神宣驿改为第二行政督察区署，民国二十九年（1941年）改第二行政督察区为第二区公署。 日，朝天解放。1950年上半年至1952年，先后组织了五个区公所，所属28个乡镇分隶。1986年10月，撤销羊木、大滩、中子、曾家四个区公所，原所属22个乡镇归朝天区公所辖。1989年9月，经国务院批准，同意建立朝天区（县级），区人民政府驻朝天镇，辖朝天、元吉2镇和26个乡，朝天区公所即行撤销，后几经调整，朝天区现辖6镇19乡。1997年，朝天区面积1619.7平方千米，人口20万，辖6镇19乡：朝天镇、羊木镇、沙河镇、中子镇、曾家镇、大滩镇、陈家乡、蒲家乡、鱼洞乡、小安乡、东溪河乡、花石乡、西北乡、宣河乡、青林乡、转斗乡、两河口乡、李家乡、汪家乡、麻柳乡、临溪乡、平溪乡、马家坝乡、文安乡、柏杨乡。2000年，根据第五次人口普查数据，全区总人口202984人，其中： 朝天镇 27828、大滩镇 12115、羊木镇 15874、曾家镇 9980、中子镇 10458、沙河镇 7926、陈家乡 6290、小安乡 3786、鱼洞乡 5221、东溪河乡 9430、花石乡 4410、蒲家乡 4634、西北乡 4834、宣河乡 10285、转斗乡 6228、青林乡 3735、平溪乡 5344、两河口乡 10560、李家乡 8771、汪家乡 7151、麻柳乡 7934、临溪乡 6499、文安乡 5175、马家坝乡 4251、柏杨乡 4265。有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、侗族、瑶族、蒙古族、土家族、傈僳族、满族、纳西族、布依族、白族、壮族、傣族等民族分布。2004年，朝天区辖6个镇（朝天、大滩、羊木、曾家、中子、沙河）、19个乡（临溪、西北、麻柳、汪家、陈家、转斗、平溪、小安、花石、东溪河、柏杨、鱼洞、青林、宣河、两河口、李家、文安、马家坝、蒲家）。行政区划朝天区辖6个镇、19个乡：朝天镇、大滩镇、羊木镇、曾家镇、中子镇、沙河镇、陈家乡、小安乡、鱼洞乡、东溪河乡、花石乡、蒲家乡、西北乡、宣河乡、转斗乡、青林乡、平溪乡、两河口乡、李家乡、汪家乡、麻柳乡、临溪乡、文安乡、马家坝乡、柏杨乡。经济发展介绍朝天人杰地灵，这里曾经留下西汉丞相萧何、西蜀丞相孔明、西蜀大将军向宠等历史名人印记。“一代将相泽后世”，如今在这片沃土上，意气风发的朝天人民正夯山筑海，大步流星，英姿勃勃地走向更加美好的未来。 改革开放以来，朝天的经济社会事业取得了令人瞩目的成就，朝天建区的十年，是朝天历史上经济社会发展最快，人民生活改善最快的十年。 经济总量快速增长。从一九八九年到一九九九年，全区国内生产总值（现价）增长5倍，年增长11.9%；工农业总产值增长6.4倍，年增长22.2%；本级财政收入增长5.5倍，年增长12.3%；粮食产量增长0.7倍，年增长5.5%；农民人均纯收入增长4.68倍，年增长19%。 产业结构得到调整。一、二、三产业在国民经济中所占的比例由一九八九年的74.2：6.2：19.6调整为45.7:30.1:24.2，农业所占的比例大幅度下降，二、三产业特别是第二产业所占的比例显著上升。在各产业内部，第一产业中，粮经比例由建区时的7:3调整为6:4，粮食生产一统天下的局面正在被打破，农业基础进一步加强，农村经济全面发展，以黄羊、蚕桑、干果、食用菌等为主的农业产业化初具规模；作为国民经济主体的工业持续快速增长，形成了建材、医药、化工、食品、机械、能源、矿产等工业布局。豪运集团已跻身四川省37户扩张型企业、全国512户重点扶持企业行业，“豪运”牌高档建筑装饰材料达到国际先进水平，产品远销日本、美国、韩国、奥地利等国家和地区，第二产业中的加工制造业所占的比例由建区时的24.8%上升到56%。第三产业稳步增长，旅游业、商贸业蓬勃发展，越来越显示其强大的生命力，城乡市场繁荣活跃，消费品满足供应，居民生活质量明显提高；在第三产业中服务业所占比例已由建区时的11%上升为26%。 基础设施大为改观。大力开展以治水、改土、建园、造林为重点的农田水利建设，基本解决了农村人畜饮水问题，农民人平拥有高产稳产农田接近半亩，农业抗御自然灾害的能力显著增强。国道108线广北段改造竣工通车，等级公路和县道黑色化均实现零的突破，区内交通主骨架基本形成，公路密度和通达深度不断提高；再过五至十年，将实现干线公路二级联网，乡道公路黑色化或水泥化，100%的组通公路。开通了程控电话、移动通讯，通讯手段基本实现现代化；多渠道筹措资金，加快农村电网建设，全区乡村的通路率、通话率及通电率大幅度提高。修建了嘉陵江公路大桥和城区小中坝防洪河堤，改造了城区进出口通道，整治了城区道路，解决了城区千百年来的水患和过江难问题，2001年投入60万元，解决了城区居民饮水问题，县级中心城镇的格局基本形成；完成了中子、羊木、曾家的城镇建设规划，进一步增强了对周边地区的辐射力。 社会事业长足发展。引进一批粮经新品种，推广了一系列实用新技术，全区工农主导产品的科技含量不断提高。教育优先发展的战略地位得到落实，“两基”顺利通过省检，实施“普九”以来，全区共投入资金4500余万元，新、改、扩建及维修校舍13.5万平方米，办学条件明显改善。卫生事业蓬勃发展，防病、治病工作取得显著成绩。医疗卫生设施、设备大为改善，新建改建卫生用房5万余平方米，农村初级卫生保健通过省上检查验收。计划生育基层基础工作不断加强，提前一年实现了“三为主”工作目标，人口过快增长得到有效控制，经初步测算建区十年来全区少生3万多人。经济大事记1997年以来改革开放重大经济事件：（一）扶贫攻坚初战告捷。憗自一九九八年初区三届党代会及区三届人大一次会议提出“力争提前越温脱贫”及区委、区政府正式作出“全力以赴，背水一战，年内越温”的决定后，区政府把越温攻坚作为头等大事，进一步加大领导力度，从区到乡镇、村、组层层建立了领导机构并签订了越温脱贫目标责任书，制订了越温脱贫攻坚决胜方案；充实了脱贫帮扶力量，先后抽调组织1000余名干部直接进村驻组帮扶到户，不脱贫，不脱钩，责任到人头，奖惩到位；进一步加大扶贫资金投入力度，先后争取并按两个85%的要求向贫困户直接发放扶贫贷款1084万元；进一步加大督查力度，盯紧目标，逐项规明月峡古栈道划，逐户核实，取得了显著的成绩，据省、市对全区5乡镇10村10组282个建卡贫困户抽查，认定全区有93%的建卡贫困户越过了温饱，越过了省上规定的90%越温标准线，正式宣告全区越温攻坚战全面告捷。（二）农业产业化项目建设得以适度发展。憗按照区委三届二次全委会精神，我区紧紧围绕“千米以上林药芋豆菜，千米以下果桑牧菌油”的区域经济布局，按既定的思路、目标和措施，突出抓好黄羊、蚕桑、干果和食用菌等四大主导产业和蔬菜、烤烟、花生、油桐等六大特色产品的发展。建立健全了产业项目发展的相关机制，扶持了产业重点乡镇、村组及专业大户，特别是在产业专业村的建设上，形成产业规模优势；逐步完善产业技术服务体系，加快了专业技术协会的发展，产前、产中、产后的服务网络正在形成。同时，多渠道增加对产业发展的投入，鼓励机关干部职工领办发展产业项目，支持社会各界投资产业项目开发，领导产业专业市场发展，培育产业龙头企业，进一步完善产业发展的利益分配机制和目标考核机制，通过努力，产业 化发展取得了较好效果，截止2000年，全区黄羊饲养量达4.6万只，产茧达7440担，干果产量达3084吨，食用菌产量达800吨，蔬菜面积达4.88万亩，培育了4个产业专业市场，扶持4个龙头企业，形成产业专业村45个。（三）招商引资成效显著。1997年以来，以浙江对口帮扶为契机，依托丰富的矿产资源和现有企业闲置设施，全面加大了招商引资力度，先后组团赴西安、成都、温州、深圳等地招商引资，到目前为止，引进项目37个，引进到位资金411万元，同时抓住国家加快中西部发展的机遇向上争取到退耕还林、贫困地区县医院建设、联合国粮安工程等项目5个，争取相关项目资金1500万元。为我区经济社会的健康、快速发展注入了新的活力。农业（一）农业人口19.43万人，可耕地面积24.77万亩。（二）粮食总产量101946吨/年，油菜2219吨/年。（三）农民人均收入1367元/年。畜牧业年出栏猪134550头，牛3610头，羊39615头。朝天区企业概况建区10年以来，朝天区工业得到了长足发展，工业企业个数从建区的45个增加到一九九九年末的688个，增加了15.3倍；全部工业总产值由建区时的993.5万元增加到一九九九年的26707万元，增长26.9倍；从业人数从建区时的1211人增加到一九九九年末的4470人；资产总额建区时仅有1833.8万元，到一九九九年末国有及销售收入500万元以上非国有工业资产总额已达到1.65亿元。随着企业产权制度改革的不断深化，企业规范运作逐渐完善；乘着改革开放的春风，基础设施不断改善，招商引资和对口帮扶也取得显著成效，工业门类及企业规模又上新台阶，拳头产品逐渐形成。主要的工业门类有：煤炭采选业、食品加工业、饮料制造业、家具制造业、医药制造业等。重点企业有：四川豪运集团有限公司、羊木油脂加工厂、中子机械修配厂、乌木柁煤矿、虹玉石材厂、芋兴魔芋制品有限公司等。拳头产品有：木梭、拼木地板、集成材、实木家具、口可宁胶、感速康口服液、消食健胃糖浆、腰息痛胶襄、肾炎片、桐油、大理石板材、魔芋精粉等。知名品牌简介1、“熊猫牌”木梭 该产品由广元豪运纺织器械有限公司生产，熊猫牌木梭获省市双优，1995年被中国纺织总会确定为推荐产品，1997年中国西南新区销量第一，畅销省内外200余家用户，并出口东南亚部分国家，新产品“熊猫牌”尼龙木梭也占有相当市场份额，产品年产销量达45万支，实现利润近100万元。2、豪运牌系列木制品 四川豪运木业有限公司生产的“豪运牌”高级企口木地板、指接拼板、集成材，实木家具，四大系列产品，系引进欧洲九十年代先进成套设备和扶植---德国微信息处理电脑自控干燥处理设备等现代科技加工系统，利用当地盛产的山毛榉、橡木、云杉、冷杉等优质商品木材精制而成，产品达到了欧洲同行业先进水平，1996年11月被中国轻工总会、北京国际室内装饰协会评为“优质产品”，并获得四川省名牌产品称号，产品畅销全国，并远销韩、日、美、德等八个国家。3、羊木桐油 产品由广元市朝天区羊木油脂加工厂生产，该厂年产桐油3000吨，成为川、陕、甘三省毗邻地区最大的桐油生产企业，与国内数十家大型企业建立了良好的供销关系，并出口日、韩等周边国家。 桐油性能稳定，是其它任何物质不可替代的天然抗腐、防潮材料，广泛用于造船、印钞、有机化工、绝缘等方面，羊木桐油以其质量上乘、交货及时、价格公道赢得了广泛市场，在川内桐油生产企业中享有盛名。4、豪运牌系列药品 产品由四川豪运药业有限公司生产。豪运药业以国际先进制药企业为参照，秉承“高标准，高起点”的办厂宗旨，按GMP标准建造，现已建成中药前处理，中药提取，口服液、口胶剂、片剂、冲剂、胶囊剂、糖浆剂和茶剂9条专业生产线。开发的主要产品有三大系列，八个剂型，二十余个品种，中药浸膏粉和中药合剂已出口日本、韩国、法国、新加坡等六个国家。独家生产的“口可宁口服”、“感速康口服液”已风靡国内市场，赢得广大消费者的普遍信赖。新开发并经国家卫生部批准生产的“消食健丸糖浆”、“腰息痛胶襄”、“肾炎片”均为国家基本药物，市场前景极为广阔。对外开放优惠政策根据国家有关政策、法规，结合朝天实际，区委、区政府已制订出对外开放优惠政策：（一）税费优惠政策 1、凡来我区投资的企业，五年内免征企业所得税，五年后还可酌情减免。增值税、投资方向调节税、土地使用税及其它共享税中的地方留成部分五年内可视其情况酌情返还给企业，用于扩大再生产。 2、凡来该区投资的企业，各种规费除必须向上级缴纳的外，其余一律免征。从事城区旧城改造的享受我区规定的有关优惠政策。利用荒山、荒地、荒滩、荒水从事农业特产品开发的，从有收入时起，三年内免征农业特产税。 3、对在我区投资的企业的重大项目、重点税源企业实行挂牌保护，实行副县级以上领导联系制度。有关部门无论到企业收取何种费用，都必须经联系领导签字同意后，方能进行，否则，企业有权拒交。对违反本规定的单位和个人，区委、区政府要从严查处。（二）土地使用优惠政策 4、凡来我区兴办生产性企业需新征集体土地的，其土地使用费，除对农民的安置、土地补偿、青苗附着物补偿等费用和向省以上缴纳的有关费用外，区权益部分一律免征。 5、凡来我区进行新建和扩建生产性企业者，利用现有企业划拨土地的，可将原划拨土地继续划拨使用。通过出让方式使用国有土地的，可视情况，在一定时期内（最长十年）免收土地使用权出让金；取得的土地使用权，在有效使用期内可依法转让、出租、抵押，其土地使用权受国家法律保护。 6、允许村社将集体土地拆资入股、保本分红。（三）劳动用工优惠政策 7、凡来我区投资的企业，由其自主确定机构设置和人员编制，自主确定工资待遇、分配形式和奖金、津贴发放制度。 8、凡来我区投资或独资的企业，实行用工自主。自主招聘技术人员、管理人员和工人。企业与劳动者签订劳动合同，按劳动合同解聘或辞退企业工人。（四）设施设备使用优惠政策 9、凡来我区投资的企业，我区提供水、电、气、通讯等基础设施，确保公路畅通。 10、凡来我区合资合作的生产性企业，可视情况在一定时期内无偿使用我区长期闲置的厂房、设施等。 11、凡来我区投资的企业，由区政府分管领导召集相关部门负责人现场办公，在5日内办完一切手续。 12、凡来我区投资的企业一律为无主管企业，只接受行业主管部门的业务指导，不受任何单位的行政领导，不接受任何单位和部门对其生产经营的指挥和干涉。 13、保护来我区投资者的一切合法权益，实行“无小事”制度，对其生产生活中的具体问题，各部门要按各自的职责，及时予以解决。（五）奖励政策 14、凡从区外为企业争取或引进无偿资金的，按实际引进资金总额的5--10%一次性奖励引资者；从区外为企业引进或争取使用期限一年以上，利率等于或低于国家同期同类贷款基准利率的有偿资金，对引进者按到位资金总额的1%加利差合并计奖。上述奖金由受益企业税后支付，允许进入成本。对引进区外个人或单位到我区按有关规定购买企业的中介组织，按被购买企业一年内上缴地方税总额的20%一次性奖励中介人。 15、凡具有中级以上技术职称的专业技术人员和具有大专以上文化程度的管理人才自愿到企业工作到企业后企业可为其上浮三级工资，优先解决住房。原行政工资关系可朝天区继续保留在原单位或转调到区计经委、 乡镇企业局实行档案管理，其子女、配偶为农村户口的，可以“农转非”。自愿到企业的大中专毕业生，工资上浮1～2级，工资关系可保留在区人才交流中心。在职科技人员利有用节假日到企业搞技术承包、科技咨询或其它服务，允许按有关政策规定取得相应的报酬。 16、凡开发出新产品荣获国家奖励的，由企业按当年该产品所创净利润的40%一次性奖励企业厂长（经理）和研制人员；若当年该产品所实现地方税金入库10万元以上和实现增值税金入库20万元以上，由区财政局一次性奖励厂长（经理）和研制人员1万元;凡开发出的产品获省、部级奖励，由企业按当年该产品所创实有净利润总额的20%一次性奖励企业厂长（经理）和研制人员；若当年该产品所创地方税金入库5万元以上、实现增值税入库10万元以上，由区财政一次性奖励企业厂长（经理）和研制人员总额5000元。 17、凡企业当年实缴地方税金在上年基础上每净增10万元，由区财政奖励企业厂长（经理）1000元；凡个体私营企业当年实缴税金达5万元以上且无偷骗税ee为的，由区委、区政府授予“纳税大户”称号，区财政奖励现金1000万元。 18、凡乡镇、村新上投资300万元以上的项目，在项目建成后，按投资总额的5‰一次性奖励乡镇党委书记、乡镇长或村支书、村主任和企业法人代表；新上投资100万元以上300万元以下的项目，在项目建成后，按投资总额的3%一次性奖励上述人员，奖金在项目建设经费中列支。 19、每年设招商引资“功勋奖”4名。获“功勋奖”者除授予荣誉称号外，由区财政奖励现金2000元。对于招商引资、发展有突出贡献的人员，按有关政策可优先招干、转干和提拔使用。 20、对来我区合资合作的投资者，其子女入园、入学、参军等方面享受与本地居民同等待遇。社会事业朝天区曾被评为四川省“八五”期间计划生育工作先进集体。文化、艺术、广播电视、体育等各项事业都有明显进步。麻柳乡被评为“中国民间艺术之乡”。民法制建设不断推进，党的领导得到进一步加强。 人民生活显著改善。通过艰苦努力，1998年9月 经省、市验收，提前一年越过温饱线，农村人口贫困面由建区时的89%降低到6%，城镇居民的消费支出增长6.5倍，农村居民的消费支出增长4.5倍，居民的耐用消费品拥有量大幅度增加，十年间农村新建住房180多万平方米，城镇新建住房10多万平方米，城乡群众的衣食住行、思想观念及精神面貌发生了深刻的变化。 对外开放取得丰硕成果。憗台湾、浙江、广东、成都、西安等地五十多家企业相继落户朝天，投资上亿元，从事农业产业化及加工、采掘和服务行业的开发与经营。科技文化（一）朝天区文化服务机构1、朝天区文化馆 始建于1990年，占地1000平方米，业务用房247平方米，拥有国定资产20万元，现开设有艺术培训、美术装饰、广告等对外服务项目，年业务收入达万元。文化馆配有音乐、舞蹈、摄影、美术等业务干部，群众辅导、文体活动组织、科普宣传、文化产业开发等各项工作开展顺利，正日益成为朝天宣传思想工作重要阵地和群众文化娱乐服务中心。 2、朝天区图书馆 始建于1990年，占地1000平方米，业务用房550平方米，拥有固定资产40万元，拥有各类藏书3万余册，年订有各类报刊杂志100余种，内设有阅览室、外借部等。该馆年接待读者2万人次，年业务收入1.2万元。（二）中小学数量及在校人数全区现有中小学206所，其中高中1所，职中1所，单设初中4所，乡镇中心校28所，村级小学172所。在校学生人数32181人，其中高中在校人数509人，职中在校人数195人，初中在校人数8942人，小学在校人数22535人。另外3--6岁幼儿在校人数3694人。文化艺术清以前，朝天的文化艺术，由民间自行运作，以传统文化、传统教育、传统艺术在师承前人的基础上，有一定程度的进展，培养和发展了一批优秀的文化、艺术人才。民国时期，新文化渐次传入，各地建立了小学校、报纸、新文化书籍，开始传播。1933年至1935年，朝天是苏区革命根据地之一，在苏区内新文化运动得到了进一步的开展，宣传党的政策、开办各类识字班，唱抗日歌曲，演活报剧，刻写宣传标语，办板报，建学校等收到了良好的效益。 解放后，党和政府各基层建制中都有文化委员，利用各种文艺形式，配合各项中心工作，清匪反霸、减租退押、破除封建迷信、宣传抗美援朝、土改、开办夜校扫盲等，收到了良好的效果。1954年至1964年，朝天、羊木、中子等地，相继建立了文化辅导站，业务文工团、剧团、阅览室、电影放映队、广播组、读书组、文艺演出队等。在各类文艺活动中，涌出了一批先进典型，中子区文化活动的经验在《四川日报》上发表，宣河乡灯塔大队党支部书记出席全国文教群英会，马家乡五七大队、沙河乡的金鳌、白虎大队的业务文艺创作，在广元、绵阳会演得奖。 中共十一届三中全会后，群众文化活动开创了新局面。 一九八九年广元市朝天郊区新建以来，朝天新建了区文化局、区文化馆、区图书馆、区文馆所和文化艺术学术，乡村文化站十五个，文化演出、音乐会达100场以上，美术、戏剧、摄影、诗歌、小说、舞蹈、故事创作等培训，展览、比赛二十余次。1995年广元女儿节、秋交会，朝天举办了《蜀门风采》专场文艺演出，获全市一等奖。《蜀门风采》的部分片段在中央电视台、四川电视台播放。建区以来，在市级以上报刊上，如《人民日报》、《中国旅游报》、《收获》等国家级报刊、书发表文学作品50多篇，论文二十余篇，摄影美术作品20余幅，文史、专业著作《朝天广记》一部。 在群艺方面，朝天的民歌、舞蹈、书画、工艺诸方面源远流长： 1、民歌方面，有劳动号子、山歌、神歌、薅草歌，内容丰富； 2、舞蹈有：灯舞、彩莲船、龙灯、狮舞、车车灯、采高脚等； 3、音乐：民间音乐主要有吹奏锁呐、锣鼓、锁呐锣鼓套奏，还有三弦等； 4、书画：朝天在清末民国时期，有些著名的书法家在省内外都较有朝天区水上公园名，如中子镇的刘光汉是当时四川省八大书法家之一，马家坝乡的王赞襄、黄万全，他们的书法独具一体，其字贴至今还流传在陕西一带。画，清、民国时期，多是军画、画门神一类较为普遍。现在画绘的人较多，参加市、省书法绘画展的人达10人以上。在《四川教育》和《广元市书画家作品选》等书刊和专集上发表二十多幅，黄应泰同志的钢笔画“筹笔驿”在日本宫田纤夫编著的《李商隐诗集》的扉页上刊登； 5、工艺美术，尤以石刻为著狮和大型墓碑称绝。汪家乡永龙村清道光、光绪年间龙子泰父子之墓，三品官向显达元墓，为石刻上品，今被区级重点文物保护单位，雕工精巧，石刻人物近百图，栩栩如生。今麻柳乡石匠师赵仕堂到陕西沔县、广元凤凰公园、汉中治台博物馆、留坝张良庙等处的石刻，均为赵仕堂等人精刻，称誉为石刻艺术家； 6、麻柳刺绣是古老羌氏族的风俗，男女衣饰、生活用品装饰物、绣品上的图案皆装在妇女的心中，衣饰和各类生活用品有极强的生活气息和羌氏族服饰特色。麻柳刺绣曾在省展馆、中国美术馆多次展出，国内外有十多家报刊刊登，受到了杨汝岱和中国美术馆领导的高度评价； 7、文物，朝天是文物大区，现有省文保单位一处--明月峡先秦栈道遗址。市区文保单位146处，明月峡栈道曾在中央电视台一套、二套、香港 凤凰电视台、四川省电视专辑播放，拍摄电视剧、电视片二十多部，还有大安寺（明代古建筑、汉唐古梅），七盘关、朝天关、红坪县址等，政府和文保部门采取各种措施大力保护，为发展朝天的经济而开发利用； 8、图书馆过去在朝天是一片空白，建区后，文化局建立了图书馆和阅览室1000余平方米，收集、征集了各类书刊、报纸，现有各类藏书20000余册，年平均借阅流量近万人。人口与就业1、总人口20.51万人，男女结构10.59:9.92，自然增长率8.26%，其中非农业人口1.08万人。2、受教育程度：中等教育7554人，约占总人口的3.68%，高等教育1693万人，约占总人口的0.83%。3、城乡从业人员总数12.2万人，其中第一产业占72.95%，第二产业占4.1%，第三产业占22.95%。4、城镇劳动工资：平均工资5791元/人年，其中服务业5696元/人年，制造业6550元/人年。自然环境1、地理位置：东经105°37′--106°5′，北纬32°29′--32°52′。2、行政区划：25个乡镇，214个村，1466个组。3、气象：年平均气温13.1℃，1月份平均气温2.7℃，8月份平均气温23℃，年平均降雨量900毫米。自然资源1、城区规划总用地1535公顷，其中城市建设用地273.75公顷，居住用地69公顷，商业用地45公顷，工业用地36.75公顷。2、矿产资源。朝天境内现有各类矿产30多种,“东有煤，西有金”布满川北大地，其中已探明的矿产主要有黄金：一是砂金，境内嘉陵江流域从大滩至观音坝段属国控区，平均品位为0.1--0.9g/m3，总储量约为8吨。二是岩金，位于朝天区东溪河乡杨槐村境内，平均品位6-15g/T，总储量约3吨。煤炭，主要分布在曾家及西北片区，煤质优良，总储量为200万吨。黑墨玉，分布于宣河、中子境内，硬度为4.5--5.5，总储量50万立方米。生物碎屑灰岩，主要分布于宣河、转斗、李家乡境内，硬度5--6，总储量为20万立方米。石灰石，在区内分布最广，其中CaCO3含量为70%--80%，总储量2000万吨。多金属矿，分布于大滩镇境内，主要含有铅、锌、铜、金等，总储量8.7万吨。海泡石，分布于两河乡境内，其含量为20--30%，总储量120万吨。硫铁矿：分布于曾家、两河、平溪、汪家等乡镇，硫含量为14--30%，总储量为300万吨。另外我区还新发现粘土矿，主要分布于小安乡、羊木镇等地，三氧化二铝含量为20--40%，总储量约80万吨。脉石英，分布于花石乡，二氧化硅含量为99%,总储量约20万吨。白方岩，分布于中子、宣河境内，Mg（CaCO3）含量为10--30%，总储量约100万吨。3、森林资源：全区有耕地24万亩，林业用地146.7万亩，其中有林地110.8万亩，疏林地3万亩，灌木林地13万亩，未成林造林地1.3万亩，无林地18.6万亩，宜林荒地11265亩，退耕还林地13.6万亩，活立木蓄积量393万立方米，森林覆盖率45.6%，是四川省重点产材县（区）之一。主要树种有华山松、巴山松、油松、柏木、马尾松、银杏、栎类、山毛榉和竹类。年产木材1.2万立方米，白皮松、银杏、楠木、水杉、红豆树、樟木等珍贵树种分布较广。名优林特产品资源丰富，生漆、柿饼、板栗、“三木”药材、天麻、香菇等，质地优良、驰名中外。1999年底林业产值达4372万元，是建区时的8倍，全区各类经济林产品达5000余吨，其中，核桃2867吨、木耳、香菇500吨、木本药材800吨、柿子500吨、华山松籽 500吨，这些林产品的销售，已成为广大农民群众经济收入的重要来源。4、水利资源：朝天区水资源属嘉陵江水系，集雨面积大于100平方公里的河流有嘉陵江、羊木河、安乐河、潜溪河、青边河、鱼洞河，全区多年地表总径流量70.609亿立方米，平均径流深435.9毫米，其中过境水量61.41亿立方米，地下水2559万立方米，全区多年平均降水深112毫米，降水总量18.156亿立方米，平均产水深568毫米。 全区水能理论蕴藏量17.8万千瓦，可开发量5.2万千瓦，现仅开发0.3万千瓦，开发潜力巨大，现已具备开发条件的电站主要有峡口Ⅰ级、陈家电站、正觉寺电站等。5、旅游资源 朝天是国家级风景区剑门蜀道的起点，又处于黄金旅游专线蜀汉遗踪三国文化线的黄金地段，旅游资源分布集中，数量多，品味高，极具开发潜力。明月峡集先秦古栈道、嘉陵水道、纤夫鸟道、金牛驿道、108国道、宝成复线等古今六道于一峡通行，被誉为中国道路交通博物馆，中国道路交通发展的活化石。明月峡古栈道遗址是迄今中国开凿时间最早，形制结构最科学，遗存孔眼数量最多，保存最完好，最具古栈道风貌的地段，现为省级重点文物保护单位。明月峡雄奇险朝天区景区图峻，李白过此方有《蜀道难》不朽诗篇。不走古栈道，不知蜀道难。龙门阁是古金牛道上最著名的栈阁之一，“龙门非禹凿，诡怪乃天工”，是川北道教圣地之一，龙门石林曲径通幽，神韵万端，龙门三洞气势宏伟，景色壮观，被誉为“川北第一大洞”。雪溪洞，人称地下仙宫 ，因陆游诗“雪溪巴山来，蓑翁葱岭留”得名。青林、马家境内水磨沟“飞瀑流泉挂壁，钟乳石笋林立，千亩草坝青幽，红叶积雪秀奇”，有川北“小九寨”之称。曾家自然风光民俗风情旅游区被誉为“溶洞王国”，这里气候宜人，动植物资源丰富，民族风情独特，是寻幽宝地。6、其他资源。朝天境内不仅有丰富的矿产、森林、水利和旅游资源，而且农副土特产品丰韵独具，松籽、木耳、香菇、土豆、芸豆、花生、油菜籽等产品质优量大，物美价廉，适宜发展食品加工业。目前，松籽、芸豆、香菇等部分农副产品远销欧亚。牧草资源开发极富优势，全区现有利用林草地143万亩，牧草山120万亩，适宜养殖草食牲畜。经专家论证，可载畜60万个羊单位。目前，我区已被列为国家南江黄羊种羊基地，牧草投资开发潜力巨大。基础设施（一）电厂和装机容量，输变电能力 我区属地方网趸售国网供电为主的供电县区，全区现有110kv变电站一座，110kv线路6km，110kv变电容量2万kvA；10kv配电线路897km，配电变压器361台，1466kvA;低压线路3793km，通电率100%，年用电量3500万kwh，年人均用电量175kwh。建成地方水电站5座，装机容量3270kw，年保证出力1110万kwh，年实际发电量1140万KWh。配合农网改造，全面理顺了我区电力管理体系，依照农网改造方案，拟新建35变电站4座，新增变电容量14000kvA，使全区供电基本达到同网同价，全面改善我区供电质量和供电能力，促进国民经济快速健康发展。（二）公路和城市建设情况 建区十年，在区委、区政府的正确领导下，我区公路建设和城乡规划与建设发展迅速并取得可喜的成绩。1994年以来，区委、区政府借鉴苍巴公路的好经验，掀起以党委领导、政府牵头，部门配合、群众参与的公路建设热潮，朝阳公路三级达标大会战，沙曾（沙河--曾家）、转马（转斗至马家坝）、元柏（元吉至柏杨）公路四级改造、城区进出口通道、军师庙大桥以及大羊（大巴口至羊木）公路油路建设、中曾（中子至曾家）公路油路建设等重点工程相继竣工。截止目前，我区公路总里程达434.9公里，其中国道二级专用公路43公里，国道108线50公里，县道76.7公里，区乡道261.2公里，村组公路1743.9公里（不含公路总里程），已通公路乡镇25个，达100%，村181个，占总数的85.7%，组957个，占总数的65%,公路交通的主骨架和网络化基本形成。为全面实现上等升级，区委、区政府拟定三年实现县道公路黑色化或水泥化，乡道公路等级化，村通公路达100%，组达80%。五至十年实现干线公路联网，100%的乡道公路路面硬化，80%的村组公路上等升级，已通公路的村组均达100%的奋斗目标。全区城市规划控制面积为15.35平方公里，建成区面积达1.6平方公里，城市人口已发展到1.3万人。新、扩、改建硬化城镇道路6.21万平方米，配套铺设排水管道5公里，铺设人行道1.84万平方米，新建城镇防洪堤4.66公里，安装城市路灯300盏，新建垃圾处理场一座，垃圾屋91个，新建城镇大中型桥梁9座，新建、扩建、改建各类房屋建筑面积20万平方米，开通电话容量5000门，城乡居民电话拥有量2.1门/户，实现城镇建设总投资达7.5亿元。村镇建设步伐加快，中子、羊木列入省级试点镇，规划面积达6平方公里。农村能源及房地产开发也取得显著成效。外事大事记建区前，朝天除接待外国专家和旅游团体外，一般无重大涉外活动。1990年，广元市朝天区人民政府外事侨务办公室（简称外事侨务办）正式成立，并配备了专职人员从事具体工作，外事侨务工作在区政府的领导下，认真贯彻执行党和国家外事侨务工作的各项方针政策，围绕政府中心工作，从实际出发，广泛宣传朝天区政治、经济、社会事业等各方面取得的重大成就，为朝天对外开发、招商引资，加快经济发展步伐服务。 1991年接待日本、前苏联、英国、美国、印度等国外宾共10批66人次，其中联合国粮农组织派印度黑米尔先生来我区考察后，又派行政长官和专家来我区李家、中子等考察，达成了投资230万美元治理潜溪河流域水土流失项目。 1992年，在台人员陈定甲先生返朝探亲。 1993年，区政府加大发展以明月峡、龙门阁、雪溪洞等景点为主的旅游事业，吸引外国客人10余批20余人次。同时在引进外资方面，完成世界银行三木药材贷款项目4700亩，引进独资项目15个，合作合资项目50个，引进外资达2000万元以上。 1994年，区委书记吴万德赴美，区政府副区长白耀宪赴加拿大、美国对农业、防洪、水土流失治理等进行了考察，同时，台湾永奥股份有限公司与台湾台训兴业股份有限公司共投资570万元与新利集体合资开发药材生产、集成材生产线等项目。 1995年，世界银行秦巴贷款项目，通过专家评审，德援项目进入评审阶段。 1996，世界银行秦巴贷款项目和德援项目开始启动。 1997年，区委书记黄黎明赴澳大利亚、新西兰考察农业、科技发展项目、畜牧产业化项目；区人大主任徐全华、区政府副区长李培勇赴德国等国考察粮食产品销售、储运及连锁管理项目。 1998年，美国海信集团苟董事长到大滩镇落实风雷村希望小学选址事宜。民族风情朝天居住着汉族、回族、蒙古族、满族、布依族等，汉族占全区居民的99%以上，汉族聚居地广泛的流传着年岁、月节、社祭、祭祀等各类礼俗文化活动，它是中华民族大家庭的成员之一，通过礼俗活动，借以团结和睦、欢乐愉快，相互祝愿，共同奋进的活动形式之一，每月都有节日活动，主要节日有春节、二月二日“迎勤龙送懒龙节”和观音会、三月清明节，四月娘娘会和浴佛节，五月端午节，六月晒经节，七月乞巧节，八月中秋节；九月重阳节，十月牛王节，冬月冬至节，腊月腊八节。 公历的节日，是中华民族各族的共同节日，主要有元旦节、三八妇女节、五四青年节、六一儿童节、七一建党节、八一建军节、九月十日教师节、十月一日国庆节。 回族约占全区居民人口总数的0.19%，他们一直按照伊斯兰教的习俗祥和的生活着，他们的主要节日有十二月十日的古尔帮节，又叫宰牲节，五月二十一日的圣经节，十一月一日的开斋节，按国务院文件规定，这三个节，按教规庆祝，对回族职工放假一天，在回汉同居的地方，他们也参与汉族的一些习俗活动和各种节日纪念日。 我区的其它少数民族有满、蒙、布衣族、黎黎族等，因人数太少，他们都有一个汉族家庭，一般都依汉族的习俗。 朝天大部分地区，是古老的羌氏族集居地，远在秦汉这里羌氏人口就相当发达，朝天的羌氏族和陕西守羌的羌氏族是同一个部族，汉武帝时，在宁羌设有羌氏族管理机制。元朝和明初，朝天百里无人烟，在宋元战争期间，很多羌氏族被杀死或外逃，但羌族遗留的文化礼俗，为朝天后来的居民所采用。如羌氏族的服饰---麻柳刺绣；羌族的住宿---吊角楼；羌族的婚俗--合婚，对歌；羌族的表葬---火葬和岩葬； 羌族的祭会---山神会；羌族的文娱生活---对锣、对歌等，特别是高山地区，还残存着古老民族生活风俗的遗存。这是民族文化的重要部分，我们这一代应尽力去发掘，使之一些有益于民族文化发展的优秀传统礼俗，能得到发展和弘扬。宗教信仰我区是一个多民族、多宗教的地区，在社会生活的诸多方面，有其深远的影响。我区有六、七个民族。 主要宗教有道教、佛教、伊斯兰教、天主教、基督教。佛教我区的佛教是北魏时期传入的。如北魏时期，北魏宣武帝大兴佛教，扩建寺庙。南朝时在朝天建立的邵欢县，北魏为缓解民族矛盾，妄图将人的思想引到佛教上来，言为“杨佛教旨，造福于民”，各地到处建寺庙，将原邵欢县邑城处的河神庙扩大为石亭寺，将邵欢县改名为石亭县，从此朝天佛教大兴，据《禅林仙观》记载，清代末朝天有佛教寺庙庵大小二百八十多座，僧人500余人，常业地产33000多亩。寺内多供佛祖、观音、雕塑精美。寺庙建筑规模宏伟，雕画栋、富丽堂皇，如小峨眉、大安寺、凤凰寺、太平寺、临溪寺、龙门阁等露寺，等。 我区的佛教的基本信仰是皈依佛、皈依法、皈依僧三皈依。主要供奉小乘佛教释伽牟伲，也供奉大乘佛教，如七佛、诸佛、十方诸佛、三世佛、恒河沙佛、法身佛、扳身佛、应声佛等。主要经书有大藏经，全刚顶经、法华经、华严经等，宗派有华严宗、法相宗、禅宗等。 寺院制度和戒律---我区的寺院内的僧伲遵守官方和本寺规定的清规戒律，按照“戒和同修，见和同解，身和同往，利和同均，口和无诤，意和同悦”的六个和行事。小乘佛教制定的五戒、八戒、十戒，大乘佛教规定，戒杀、盗戒、谣戒、妄语戒、酤酒戒、毁他人戒、悭戒、谤三宝戒、石不忏悔戒等等。 佛教的主要节日，佛诞节（农历四月初八），成道节（农历腊月初八）等。 解放后，我区无正式佛教组织，现还有此零星散僧，依付于其他僧观的教派。道教我区是道教发祥地之一，现全区有道观三十九座，主要有笔峰观、朝天观、金台观、金花观、鱼鳞观、元通观、元山观、尖山观、玉皇观等等。道教兴起于东汉，发展于唐、宋、明、清代时，佛教大兴，我区的所有的道观都改称为寺。夫子、老君、佛三教合一。唐宋时我区的道教规模较大，仅笔峰观，在明清时，有庙产10000亩，笔峰观有九宫八殿，观宇七十八间，为川北第一观。伊斯兰教伊斯兰教，又叫“回教”，“清真教”，尊奉穆罕默德，不分性别年龄通称穆斯林。 我区的回族主要居住在大滩，宣河、中子有些零星的住户，总人口400余人，大滩新生村穆家坡集中居住360多人。我区的回民在清康熙年间由宁夏传入，恂一祖师在大滩创教，清康熙三十一年，恂一祖师任教长，马永清，穆在清任阿匍，修建了大滩清真寺，康熙四十年代在大滩回龙山建立了拱化静览亭。 大滩回族的风俗，不信鬼神，不崇拜偶像，但他们信安拉、信天使、信经典、信后世、信前定、信《古兰经》、信圣训。大滩伊斯兰教属正统逊尼派，每个回民都要进行基本功训练，他们每个人要练五功，即：念功、礼功、斋功、功课、朝功；伊斯兰教很讲究伦礼和礼仪。他们的生活习惯，讲究清洁卫生，不吃死物、戒酒，不吃猪肉，认为猪很污秽。 他们的葬礼很讲清洁，不讲排场，讲究土葬、博葬，死者按规矩用土掩埋即可。基督教广元的基督教有两支，一是英国差会的中华 会，一是美国差会的福音会。朝天参加基督教派的人不多，大都是知识分子，大滩李开国等十余人属基督教徒，和广元东街礼拜堂的福音会联系。一九五0年以后未开展活动。天主教朝天教主教发展较早，影响面很大，十七世纪末，余德新等法国传教士，就已到大滩、元吉、文安、青林等地传教，光绪二十年在元吉建立天教堂，经历了十四神职神父，收教徒达500余人。1950年3月，神父王良佐调任天主教堂任神职，曾亲到元吉走遍了家家户户，了解民情。1950年11月，王良佐和天主教关人士一道，组织发动了天主教革新运动，发表了“自治、自养、自传”的宣言，反对帝国主义，坚决与新中国站一起，揭露了成都主教彭道传（译音）的反革命罪行立下了功劳。在国内外产生了极大的影响。1951年起，王良佐历届被推选为广元县各界代表川北各代会代表、广元县人民代表、历界四川省人民代表、第六届全国政协委员，1997年当选为四川省天主教爱国会主席至今。 朝天天主教统传的经典有《古经大略》、《新经大略》、《圣教要科》、《要理问答》、《圣教礼规》等。天主教徒奉行十戒，早晚要颂经，每周四、六要守斋，星期日为守 日，停止百工。敬天主，纪念复活节、八月十五、圣母升天日、十二月二十五、耶稣诞生日，这些节日，都要做弥撒和祈祷。 天主教徒临终时要经死者颂经，不超过三日必葬，花圈、挽联、呜炮、奏乐、带孝与汉人同。发展展望本世纪的五年至十年，将是朝天经济社会发展的关键时期，全区工作将紧紧围绕经济建设这个中心，调整结构，发挥优势，崛起支柱，使城乡人民生活尽快实现小康，整体生活质量基本达到或接近沿海发达地区的水平，当前要做好以下几项工作。一是大力推进农业产业化。按照“面向市场，突出特色，规模发展，集约经营，专业生产”的原则和已确定的发展思路，突出产业发展重点，狠抓产业规模和档次提升，以扩繁和改圈为重点，逐步由放养向种草圈养过渡，加快黄羊产业发展；以桑树栽植、设施配套和增加养蚕量为重点，稳朝天区小区步推进蚕桑产业；以病虫害防治、品种改良、提高单产和创立品牌为重点，加大以核桃为主的干果产业发展；要以引进技术、拓展市场销售渠道为重点，经济与生态效益并重，抓好食用菌发展；科学规划，集中成片，效益优先，稳定面积，适度规模发展烤烟；扩大蔬菜种植面积，依靠科技，大力发展精细和反季节蔬菜，不断提高蔬菜商品率。二是加大对内开放力度。要面向市场，抢抓机遇，转变观念，主动出击，强化服务，注重实效。切实加强招商引资工作领导，落实招商引资目标责任制，健全和完善项目引进的激励考核机制，调动各方面的积极性；加快架构招商引资服务平台，在夯实以交通建设为重点的基础设施条件，改善硬环境的同时，进一步强化服务意识，打破部门、行业、区域利益割据，强化“外来企业投诉中心”职能，搞好“一站式”服务，认真落实已出台的各项优惠政策，切实为纳税人办实事。坚持“广交朋友，通过民间，面向企业，讲求实效”的方针不动摇，放宽视野，创造条件，不断拓展招商引资渠道。树立良好招商形象，搞好已签意向协议项目的跟踪、协调和落实工作，努力提高项目合作的成功率。紧紧依托我区资源和农业产业化建设，充分体现引进企业对我区经济建设的带动作用，不断开拓新的投资领域，积极发展该区外向型经济。三是大力实施“科教兴区”战略。憗加快科技进步与创新，进一步解决科技与经济脱节问题。推广成熟、先进、实用的农业科技成果，加大农业新品种的引种、试种、示范和推广，加强农村科技培训，培育一批农业科技工作典型和农村科技致富带头人。加强技术改造，增强新产品开发和技术创新能力。深化科技体制改革，发展科技中介机构，完善技术创新的投入机制和激励机制，促进我区科技事业迈上新台阶。切实把教育摆在优先发展的战略地位。巩固“两基”成果，提高“两基”质量和水平；深化教育体制改革，全面推进素质教育；调整教育结构，合理配置资源；鼓励社会力量办学，增强高中教育办学能力；大力发展职业技术教育，着力培养实用型人才，提高劳动者整体素质；增加教育投入，改善办学条件；加强师资队伍建设，大力提高 教育质量。重视人才开发，把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务，在盘活本地人才的基础上，建立引进人才的直通道，加强人才队伍建设，整体提升全区人才队伍的素质，创造有利于开发和利用人才资源的新机制，积极营造用好人才、吸引人才的良好环境。四是切实加强基础设施建设。憗突出抓好以公路为主的交通网络建设，加大水、电、气、通讯建设和改造力度，继续抓好农田水利基本建设和城镇基础设施建设。以县道公路黑色化或水泥化为龙头，以加快出省通道建设和乡道公路等级化为建设步伐重点，以村组公路规范化和全区公路网络化为基础，基本形成以公路运输为主、铁路配套的交通体系，初步达到物资流通运输快捷、方便的目标。重点是建成朝天至阳平关、陈家至安乐河、东溪河至广坪河、两河口至关口坝、马家坝至竹坝河等出省快速通道；完成花石至金洞、中子至大石、中子至曾家、曾家至鱼河、朝天至大滩、朝天城区进出口通道北段等共47.6公里县道整治，实现路面黑色化；努力提高所有通乡公路的等级标准，实现100%的村和80%的组通公路。加强供水、电网、气网、信息网络建设，重点抓好农村人畜饮水、缺水乡镇场镇用水和城市供水，全面完成农网改造，加快电信建设步伐。把广播电视网建设作为信息网建设的重中之重，逐步消除农村收听收视盲点，实现“户户通”。以建园、改土、修水为重点，加强农田水利基本建设，提高全区的防洪能力。五是调整城乡结构，加快小城镇建设。憗调整城乡结构，加快小城镇建设。 按照把朝天城区建设成为广元近郊休闲旅游度假区这一总体思路，加快市场基础设施建设，重点抓好防洪堤、小中坝开发、中山街改造、水上公园、城区进出口通道、大巴口工业园区等建设，美化城市容貌，树立城市形象，提高城市品位，增强城市功能，提升城市人气和商气，形成特色风格。重点抓好中子、羊木、曾家小城镇试点建设，围绕区域经济结构调整，有序推进沙河、大滩、青林、汪家等一系列集镇建设，积极引导农民向城镇转移，有序推进城镇化进程。六是加强社会主义精神文明建设。憗坚持不懈地进行党的基本路线、理论和纲领的教育，弘扬爱国主义精神，加强“三德”教育，努力培育“四有”新人。深入开展群众性精神文明创建活动，推进多层次、多样化的文明社区、村镇创建活动，形成积极健康、奋发向上的社会风尚。继续巩固省级卫生城和省级双拥模范城创建成果。加强民主政治建设，发展社会主义民主。推进依法治区工作，坚持从严执政，正确处理两类不同性质的矛盾，维护正常的政治、经济和社会秩序。深入开展法制教育，增强全区人民的法律意识。全面贯彻党的民族宗教政策，依法打击利用宗教进行非法活动。加强社会治安综合治理，确保社会稳定。词条图册(8张)扩展阅读：
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