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淮安涟水机场产业园区行政区划简介
行政代码：
行政级别：街道
车牌号：苏H
人口密度：
邮编：223001
隶属： 涟水县
街道区划：
123 蒋庵居委会
220 何庄村
220 尹荡村
220 头堡村
220 悦来村
220 希汉村
220 官荡村
220 朱楼村
220 北荡村
220 符庄村
220 同心村
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& 陈师交通地图
涟水陈师交通地图 ==＝
==＝ 陈师资讯概况 ==＝
农业发展状况：涟水县陈师镇栝蒌协会成立于2004年2月，位于陈师镇国民村，协会理事长为陈师镇国民村现任支部书记王红星，协会现有会员510人，主要推广品种为，食用栝蒌、白花栝蒌，其中自主开发品种为白花栝蒌，所生产加工的食用栝蒌籽于2005年6月成功注册“云漫”商标。2004年以来，在涟水县科协及陈师镇党委政府的组织领导下，在协会的积极参与下，栝蒌科技示范户由最初的146户个发展到如今的510户，协会所属栝蒌种植面积由最初的230亩发展到如今的近800亩。日、11月26日，省环保厅专家组及省农林厅专家组分别在市、县环保部门领导和市、县相关领导的陪同下，对陈师镇国民村栝蒌种植基地进行观摩指导，观摩后对栝蒌园的生态、绿色产品基地建设给予了充分肯定和高度评价。栝蒌种植基地协会所在的栝蒌种植基地即陈师镇国民村栝蒌种植基地还于2006年底被市委、市政府表彰为淮安市农村科普示范基地。整体建设成果：2003年3月，被市委市政府命名为“淮安市文明乡镇”。在全市各乡镇综合指标排名中，陈师镇由2001年度全市第102名跃至第41名。在2004年上半年目标考核中，陈师镇总分名列全县第一。招商引资优势：l、交通便捷。陈师镇距宁连一级公路涟水段出口仅l公里，距京沪高速公路入．口10公里，距国道淮高路4公里，距盐河水运码头1．5公里，省道涟麻路穿镇而过，北距连云港46公里，南至淮安24公里，离涟水县城仅5公里。镇内镇村道路全部实现灰黑化。2、资源丰富。所在县是全国商品粮基地县、全国商品猪生产县、全国绿化百佳县、江苏省生态农业县。全镇粮食年总产5万吨以上，油料产量1万吨以上；经济作物种植面积2万多亩，主要产品有花生、苔韭、牧草等；营造意杨成片林6000亩，农田林网2万亩，年采伐量可达10万立方米。丰富的农副产品资源，为兴办农产品加工企业，创造了充分的条件。3、设施完备。镇区面年/口6.5平方公里，镇内拥有文化帆商业小区、农贸市场、医院、酒家，程控电话、传真、互联网络通达全球。镇内现有110千伏变电所1座，自来水厂3座，水电充裕。镇工业小区初具规模，总面积约6平方公里，达到&五通-平&，为外商投资提供了优越的条件，已吸引许多客商前来投资兴业，落户园区。4、劳动力充足。陈师镇拥有劳动力1.6万人剩余劳动力0.8万人。所在县尚学之风绵延千年，素有“读书之乡&的美誉，涟水县教育体系完备，多种办学形式并举，是苏北闻名的教育大县，可为客商投资企业提供高素质的人才队伍。一般工人月均工资元。五保五保发展状况：陈师敬老院始建于1958年大跃进年代，全院占地面积18.3亩，全镇共有人口2.9万人，五保户74人，其中在院供养的五保户38人，散居五包户36人，入院率占51%。五保老人住宅及生活用房总面积1740O，生产用房300O，行管人员4人。二000年淮安市第四次文明敬老院验收被评为“文明敬老院”。二00二年江苏省第五次文明敬老院验收被评为“省文明敬老院”。被涟水县委、县政府命名为98-99年度、200-2001年度、年度、年度的涟水县“文明单位”。被淮安市委、市政府命名为98-99年度、年度、年度、年度的“淮安市文明单位”。在县民政局的大力支持下，在镇委、镇政府的领导下，自二00二年全省第五次文明敬老院验收之后，陈师镇继续总结经验，找出差距，戒骄戒躁，努力前进。制定一系列创建文明单位的可行性计划，经过几年的积极工作、奋力拼搏，又取得了可喜的成绩。行政区划：辖11个行政村，总人口3.1万人。陈师镇辖：2个居委会（陈师、蒋庵）；22个村委会（团结村、跨河村、合心村、红旗村、水连村、国民村、朱楼村、官荡村、同心村、蒋老庄村、头堡村、尹荡村、悦来村、药材村、柿园村、寿延村、沙河村、高庄村、何庄村、北荡村、符庄村、希汉村）。全镇3．1万人，总面积48平方公里，耕地面积4万亩。
陈师镇【关键词】第三产业【地域】【条目类型】事实类【语种】中【年鉴中文名】【年鉴英文名】LIANSHUI YEARBOOK【年鉴年份】【主编】戴从柏...
涟水县陈师镇卫生院，医院地址：江苏省涟水县陈师镇陈师街...多多育儿网育儿家庭生活社区 首页&医院&涟水县陈师镇卫生院 涟水县陈师镇卫生院 更多图片|...
地名由来及历史沿革 区划代码： 陈师镇...
在全市各乡镇综合指标排名中，陈师镇由2001年度全市第102名跃至第41名。在2004年上半年目标考核中，陈师镇总分名列全县第一，招商引资实绩考核，继2002年、2003年再获...
近日，洪湖市府场瓷像石刻工艺社研制生产了一种移动式多功能石材石碑无尘喷砂农用雕刻机，该雕刻机是目前行业内最先进的设备,专职用于在石材及各种硬质材料(如花岗岩...
陈师镇217-...
岔庙镇 东胡集镇 南集镇 义兴镇 成集镇 红窑镇 陈师镇-近日，洪湖市府场瓷像石刻工艺社研制生产了一种移动式多功能石材石碑无尘喷砂农用雕刻机，该雕刻机是目前行业...
联系方式：电话： 地址：江苏省 淮安市 涟水县 陈师镇蒋庵街(223432)医疗，防保...
陈师镇运输仓储,陈师镇物流运输,陈师镇仓储服务,通运物流配载有限公司,京通物流服务社,创业物流装备有限公司,石港水利局仓库,淮安市交通旅游运输有限公司,淮安市汽车...
学校名称：涟水县陈师镇药材中学(举报错误信息|添加学校)所在区域：涟水县 详细地址：江苏省涟水县陈师镇药材村 邮政编码：223432 联系电话：学校网址：...
陈师镇 2003年主要经济指标一览表-中国年鉴全文数据库...【正文快照】2003年主要经济指标一览表┌─────┬──┬────┬────┬────┐ │项目...
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涟水县陈蒋线公路建设工程的招标公告
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涟水县陈蒋线公路建设工程
招标人名称
涟水县农村公路建设办公室
代理机构名称
江苏卓越建设项目管理有限公司
项目批准机关名称
江苏省交通运输厅
工程所须资金来源
标段具体信息
合同估算价(万元)
计划发包时间
公路工程施工
申请人可申请的最多标段数
涟水县招标投标服务中心
公告发布日期
计划开工时间
计划竣工时间
公告开始时间
公告结束时间
申请人应当具备的主要资格条件
申请人资质类别和等级
拟选报名人员资质等级
企业业绩、信誉
项目经理(总监)/建造师业绩、信誉
涟水县陈蒋线公路建设工程LS-CJX-S1标段施工招标公告
1.招标条件
&&& 本招标项目涟水县陈蒋线公路建设工程已由江苏省交通运输厅批准建设，项目发包人为涟水县农村公路建设办公室，建设资金来自国有资金，招标人为涟水县农村公路建设办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1涟水县陈蒋线公路建设工程，位于涟水县机场产业园区内，本项目起于蒋庵村，终点位于尹荡村，道路为二级公路。道路路基宽度为9m，路面宽度为7.5m，路线长度为2.76Km。工程建安费约400万元。
2.2本项目此次招标项目共设置1个标段：
里程（km）
K0+000～K2+760
2.3项目计划工期：计划日进场，于日前全线完工。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须满足以下资格要求：
3.1.1资质要求：①具有独立法人资格，持有有效营业执照；②同时具有公路路基工程、公路路面工程专业承包三级及以上资质并在最近一年年检合格；③具有建设行政主管部门核发的在有效期内的《安全生产许可证》。
3.1.2财务要求：无。
3.1.3业绩要求：近五年（从开标日倒推）较好地完成过类似工程（类似工程指公路工程，下同）的施工经验。
3.1.4信誉要求：①投标人不存在苏交监察【2007】13号文《关于印发﹤江苏省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定﹥的通知》中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内。
3.1.5项目经理和项目总工要求：
项目经理：①有效的公路工程专业二级及以上注册建造师资质证书或小型项目管理师资质证书；②省级及以上有关主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（B证）；③5年以上公路工程施工经验，近五年（从开标之日倒推）至少担任过一任类似工程项目经理；④无其他在建项目。
项目总工：①交通工程类中级及以上技术职称；②5年以上公路工程施工经验，近五年（从开标之日倒推）至少担任过一任类似工程技术负责人（项目总工）；③无其他在建项目。
3.1.6其他要求：
必须设置独立的专职安全员，并且具有省级及以上有关主管部门核发的《建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）。
拟投入本工程的项目经理、项目总工及专职安全员等主要管理人员在投标单位连续6个月以上的社保缴费证明。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。
3.4、行贿犯罪查询证明：提供投标单位注册所在地检查机关出具的投标单位及项目负责人近三年以来（ 2008 年11月16 日至 2011 年11月16 日）《行贿犯罪档案查询证明》。外地未开展行贿犯罪查询的，必须到涟水县人民检察院预防犯罪科办理。办理时应携带下列材料：①单位书面申请和单位证明&& ②个人书面申请及有效身份证件和建造师资格证书。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于日至日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午8：30～11：30，下午14：00～17：30（北京时间，下同），在涟水县红日大桥西侧客商服务大楼四楼（江苏卓越）持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件一套购买招标文件。
4.2招标文件每套售价人民币300元，售后不退，图纸押金每套人民币100元。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不统一组织进行工程现场踏勘和标前会议，投标人如需要进行现场考察可自行前往，考察所发生的费用由投标人承担。在现场考察中，投标人如发生人身伤亡、财务或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 日9时00分，投标人应于当日9时00分前将投标文件递交至涟水县招标投标管理办公室（详见当日公告牌），地址：涟水县红日大桥西侧客商服务大楼四楼。投标人必须派法定代表人或其授权代理人携单位介绍信、本人身份证、投标保证金收据(均须原件)按时出席开标会，否则一律视为放弃投标，其投标文件将不予开启并原封退还给投标人。且投标人须携带拟投入本合同工程的项目经理建造师证书原件和安全生产考核合格证（B类）原件和业绩证明原件，项目总工技术职称证书原件和业绩证明原件，专职安全管理员安全生产考核合格证（C类）原件，单位业绩证明材料，拟投入本工程的项目经理、项目总工、专职安全员等主要管理人员在投标单位连续6个月以上的社保缴费证明（复印件装订入投标文件中），基本账户开户许可证等原件，以备招标人进行审查。
5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6、评标办法：采用合理低价法。
7、投标保证金
投标人的投标保证金只能从投标人的基本帐户转入或汇入指定帐户，投标人应于投标截止时间前一个工作日向涟水县招标办指定的帐户交纳投标保证金。（开户银行：江苏银行股份有限公司涟水支行；单位名称：涟水县招标投标管理办公室；帐号：00 29989）。投标单位在投标截止时间前到涟水县招标投标管理办公室换取收据时，必须携带基本户证明材料：开户许可证原件及复印件（由本单位开户行提供）。任何以个人、其他单位、公司分公司、公司办事处等名义和方式汇入的或交纳现金的均不予承认，投标保证金返还时均返还到原投标单位的基本帐户。若投标保证金存在明显问题，开标时投标文件将作无效标处理，予以拒收。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在江苏省建设工程招标网站上发布。
9.联系方式
招标人：涟水县农村公路建设办公室 &&&&&&&&&&招标代理：江苏卓越建设项目管理有限公司
地址：涟水县红日大道西首&&&&&&&&&&&&& &&&&&地址：淮安市清河北路26号&&&&&&&&
邮编：223400&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 邮编：223001&&&
联系人：王汝欣 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&联系人：李杰、顾星
电话：5&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &电话：3&&& &&&&&
传真：2&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&传真：5
招标人：(盖章)
委托人(签字或盖章)
招标代理机构：(盖章)
法定代表人：(盖章)
招标办：(备案)
经办人：(签字)
二○一一年十一月十七日
招标人联系方式
涟水县常青路
招标代理机构联系方式
李杰、顾星
请申请人于& 至 ，每天上午 8时 30分 至 11时 30分，下午 14时 0分 至 17时 30分（公休日，节假日除外）到 涟水县招标投标服务中心 &报名，报名经办人须携带本人身份证件，并于 至 ，每天上午 9时 0分至 11时 30分，下午 14时 0分至 17时 0分（公休日、节假日除外）到 涟水县招标投标服务中心 获取 招标文件。
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关键词:&&&&&
基于 构建 涟水县招管办涟水县招投标服务中心 版权所有 E-mail:电话: 传真: 邮编:223400地址:涟水县政府北边泰山路南侧政务服务中心3楼 苏ICP备号-1
Processed in 0.176 second(s), 6 queries地 址: 灰墩镇北尹荡村
区 号: 0517
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关于进一步创新扶贫开发机制的意见
　文字大小：
&&& 为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、省委十二届六次全会和省市扶贫开发工作要求，切实做好新时期扶贫开发工作，如期完成脱贫奔小康目标任务，根据《省委办公厅省政府办公厅关于进一步创新扶贫开发体制机制的意见》（苏办发〔2014〕14号），结合我县实际，现就我县进一步创新扶贫开发机制提出如下意见。&&& 一、明确指导思想和目标任务&&& 1、指导思想：全面贯彻落实省市扶贫开发工作要求，以促进低收入农户增收脱贫和加快经济薄弱村发展为中心任务，坚持开发式扶贫与救助式扶贫双轮驱动、产业扶贫与就业扶贫双管齐下，不断完善、创新精准扶贫工作机制、挂钩结对帮扶机制、扶贫资金项目监管机制和帮扶工作督查考核机制，不断增强经济薄弱村和低收入农户的自我发展能力，确保如期完成脱贫奔小康各项任务。&&& 2、目标任务：今明两年内完成52个省定经济薄弱村和10万多名年收入4000元以下低收入人口的脱贫任务。力争今年实现6.9万名以上贫困人口脱贫，年度脱贫率达40%以上，累计脱贫率达80%以上；40个经济薄弱村达新“八有”标准，村集体经济收入达15万元以上；发放扶贫小额贷款1.5亿元以上；完成3300名贫困劳动力培训任务。&&& 二、健全精准扶贫工作机制&&& 坚持精准化识别、针对性扶贫、动态化管理原则，进一步找准找实扶贫对象，切实做到扶真贫、真扶贫，提高精准扶贫水平。&&& 3、对扶贫对象实行动态管理。强化建档立卡措施，健全低收入农户信息管理系统，加强低收入农户人口动态监测，将我县两年达到脱贫目标的68002个低收入人口及时退出系统，同时按照脱贫不脱钩的要求，建立村组干部和帮扶责任人联系制度，做好跟踪观察，落实后续帮扶措施，因户施策，分类帮扶，巩固成果，切实防止返贫。&&& 对尚未脱贫的55791个低收入人口，由省市县帮扶工作队和挂钩帮扶单位以及所在乡镇组织帮扶责任人，结合党的群众教育实践活动，在4月底前，逐户上门摸清情况，分析致贫原因，根据每户收入水平和劳动能力构成情况，研究制定今明两年脱贫计划及帮扶方案，进一步采取针对性措施，集中力量实施帮扶。&&& 对列入省建档立卡的农村低保、五保44864人，由县民政、残联部门和所在乡镇负责，组织人员逐一上门了解情况，查漏补缺，在4月底前，确保应保尽保。对农村低保和扶贫对象中的残疾、病灾户提供重点帮扶，除落实相关社会保障优惠政策和补贴政策外，加大对其家庭生活、医疗、康复、教育、住&&& 房等方面的救助力度。今年确保五保、低保户脱贫3.5万人。（县扶贫办、民政局、财政局、统计局、国调队、残联、各乡镇、各帮扶单位。列在首位的为牵头单位，其他单位按职责分工负责，下同）&&& 4、全面推进扶贫资金直接扶持到户。从2014年起，按照低收入农户直接受益原则，全面实行扶贫资金直接扶持到户，致力强化扶贫资金“滴灌”的长效性和针对性。整合省财政奖补资金、省市县帮扶工作队的帮扶资金、县财政安排的扶贫资金等，统筹用于到户帮扶。继续推行低收入农户入股分红模式，围绕降低风险、稳定收益的要求，将奖补资金参与城市开发建设，让低收入农户享有政策性股权，以入股分红的方式让农户直接享受扶贫收益，由各乡镇安排各村从低到高排列低收入农户，按比例将收入最低、生活最困难的农户确定为入股分红对象，并在村内公示一周，然后由村委会和农户签订入股分红协议，每年将入股分红打到农户的一折通银行卡，直接让最困难农户得到现金收益。（县扶贫办、财政局、农委、各乡镇、各帮扶单位）&&& 三、完善挂钩结对帮扶机制&&& 进一步深化落实省、市、县帮扶工作队帮扶、领导干部“三进三帮、三解三促”、党员干部结对帮扶、“第一书记”任职帮扶“六位一体”挂钩结对帮扶机制，把挂钩结对帮扶作为密切联系群众、转变工作作风的重要途径，将帮扶对象、帮扶责任人和帮扶项目“三落实”工作和党的群众路线教育实践活动有机结合，在活动中将“三落实”工作作为查摆问题的重要内容之一，切实做到工作到村、帮扶到户、责任到人、措施到位。&&& 5、强化帮扶责任人所在单位责任。原定县乡帮扶责任人与帮扶对象结对关系不变，从2014年起，重点落实帮扶单位责任，各帮扶单位对本单位的帮扶责任人的帮扶工作负组织管理责任。根据帮扶对象脱贫情况，由帮扶单位内部调整帮扶责任人，对脱贫难度大的，由领导班子成员负责帮扶；已脱贫的，由其他人员负责联系，每人帮扶不超过3户。帮扶责任人因退休离职的，帮扶对象由原单位负责，重新安排人员帮扶；因工作调整仍在本县工作的，由调整后单位负责。（县委组织部、扶贫办、各乡镇、各帮扶单位）&&& 6、强化帮扶措施和项目的落实。宣传和落实扶贫开发政策，帮助低收入农户理清发展思路。通过实施扶贫小额贷款政策扶持、农业生产实用技术培训、产业化扶贫项目带动、劳动力就业等多种措施，建立稳定的增收渠道。县直帮扶单位、乡镇帮扶单位、帮扶责任人对未脱贫户要实行“一户一策”帮扶措施和适当经济扶持，帮扶资金尽可能通过发展小型产业项目落实到户，确保帮扶对象除打工外，户户都有1项以上增收项目。各乡镇和县各帮扶单位要明确一名分管人负责牵头组织本单位“三落实”工作，每季度向县扶贫工作领导小组报送工作情况。每年组织帮扶责任人到农户对接不少于2次，其中班子成员不少于4次。帮扶责任人要在《帮扶联系卡》上注明到户日期、具体帮扶措施，并由帮扶对象户签名确认。《帮扶联系卡》一式两份，帮扶双方各一份。（各乡镇、各帮扶单位）&&& 7、强化各挂钩结对主体间的联系与配合。继续推进县级领导联系经济薄弱村制度和干部驻村帮扶制度，确保每个经济薄弱村都有驻村扶贫干部。各乡镇、村组干部要与省市县帮扶工作队、挂钩帮扶单位、帮扶责任人建立起密切的工作联系关系，协助做好与经济薄弱村、低收入农户的联系对接，帮扶项目落实等工作。省市县帮扶工作队要充分利用自身优势，积极协调各方力量争取资金和政策，确保省委帮扶工作队帮扶的经济薄弱村年内全部达到新“八有”标准，市委、县委帮扶工作队帮扶的经济薄弱村按序时达到新“八有”标准，村集体经营性收入达15万元以上。（各级帮扶工作队及其成员单位、各帮扶责任人所在单位、各乡镇）&&& 四、完善金融扶贫机制&&& 制定激励措施，用足用好扶贫小额贷款发放政策，引导推动农村商业银行创新发放机制，进一步加大对经济薄弱村和低收入农户的支持力度。&&& 8、完善扶贫小额贷款发放政策。突出小额贷款的扶贫功能，完善扶贫小额贷款管理办法，强化政策激励措施和考核奖励机制，增强县农商行、各乡镇贷款发放的积极性和主动性。县农商行要建立对各乡镇支行的奖惩制度。各乡镇要将扶贫小额贷款发放工作放在重要位置紧抓不放，加大宣传发动力度，努力扩大贷款覆盖面。县政府逐步建立风险担保机制，适度提高单笔贷款额度。建立公司＋农户的贷款担保模式，为订单种养业农户提供资金支持。2014年确保发放扶贫小额贷款1.5亿元以上，贷款余额不低于80%。（县农村商业银行、扶贫办、各乡镇）&&& 五、改进扶贫政策落实机制加大各项强农惠农富农政策在经济薄弱村和低收入农户的落实力度，整合各类资源资金，充分发挥普惠和特惠政策的共同作用。&&& 9、建立经济薄弱村、低收入农户优先惠享政策机制。各级财政支持农业农村发展的各项投入实行倾斜政策，农村基础设施建设项目、社会事业发展项目、农村新一轮实事和民生工程等，优先安排经济薄弱村，享受财政资金扶持的企业、组织、专业大户和家庭农场等，应适当承担一定数量低收入农户的脱贫义务。整合民政、卫生、教育、农口各部门等惠民惠农资金向经济薄弱村和低收入农户倾斜。（县财政局、民政局、卫生局、农委、水利局、林业局、农机局、开发局）&&& 10、强化农村教育、保障和保险政策功能。针对建档立卡低收入农户因病、因学、因灾、因残、因老等多元致贫因素，加大农村教育、保障和保险等支持政策落实力度。对低收入农户家庭子女就读高中、大专以上院校困难的，优先享受国家各类助学金以及各类助学捐助。依据上年度农民人均纯收入的一定比例，及时调整提高农村低保供养水平；加大低收入农户新型农村合作医疗保险、城乡居民社会养老保险等各项社会保障个人缴纳部分的优惠和资助力度。（县教育局、人社局、民政局、卫生局）&&& 11、强化低收入劳动力培训就业支持。切实增强低收入劳动力培训的针对性，提高培训效果和就业率。全面提升实用技术培训层次，创新合作方式，完善合作机制，在培训的专业技术等级方面取得新的突破。以企业用工为导向，实行订单式培训，并做好就业跟踪服务。各乡镇要积极宣传政策，鼓励低收入农户劳动力参加培训，确保全年培训3300人以上，培训就业率达96%以上。（县扶贫办、人社局、各乡镇）&&& 12、加大经济薄弱村发展支持力度。推进经济薄弱村与村级创业点、城镇商业区、农业产业园挂钩联结，扩充村级集体资产，增加资产经营收入，整合村集体土地资源进入高效种养业，增加农业产业经营收入，经济薄弱村参与村自主招商进区项目的税金分成。进一步明确经济薄弱村的厂房经营权和收益权，厂房租金全部归村所有，项目税金地方留成部分的30%由乡镇分配到村。持续完善加快经济薄弱村基础设施项目建设，各乡镇要严格按照涟扶办〔2014〕1号文件要求，确保今年上半年保质保量完成全部项目建设。（县农委、农工部、财政局、扶贫办、相关乡镇）&&& 六、创新社会参与扶贫机制&&& 坚持解放思想，创新思路，更加广泛、有效地动员社会力量，构建下放、市场和社会协同的大扶贫格局，不断增强扶贫开发工作合力。&&& 13、推动村企挂钩帮扶。鼓励各类企业与经济薄弱村建立挂钩关系，开展资金支持、劳动用工、技术扶持、产业带动、基建援助、合作开发等多种形式的挂钩帮扶，促进经济薄弱村加快发展。充分运用税收、财政贴息、以奖代补等政策手段，对由社会资本牵头的一些共建项目给予鼓励、奖励和补偿。企业通过获得公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体，用于经济薄弱村的捐赠支出，按国家规定进行所得税税前扣除。在安排企业发展奖补资金、农业龙头企业扶持资金时，优先支持挂钩帮扶成效显著的企业。对吸纳低收入农户劳动力达到一定数量的企业，按国家有关规定享受电费综合补贴、减免企业所得税等优惠政策。把村企挂钩帮扶列入企业创建文明单位考评内容。（县经信委、发改委、农委、国税局、地税局、文明办）&&& 14、建立社会扶贫引导机制。坚持政府主导，建立和完善社会各方面力量参与扶贫开发的社会扶贫平台，引导各类企业、社会组织、个人以多种形式帮扶经济薄弱村和低收入农户。充分发挥县慈善总会、红十字会等社会组织作用，倡导扶贫向善、济困光荣的社会风尚。（县民政局、扶贫办、经信委、宣传部、残联）&&& 七、创新扶贫资金项目监管和工作考核机制&&& 发挥财政扶贫资金的导向作用，严格遵守省关于扶贫资金和项目的管理规定，探索管好用好扶贫资金新办法，使扶贫资金和项目更充分更直接惠及帮扶对象。&&& 15、健全财政投入保障机制。将扶贫开发工作与推进城乡一体化、全面建成小康社会有机结合，将扶贫资金列入财政预算，给予有效保障。明确县乡两级财政新增财力的10%用扶贫开发。明确扶贫项目形成资产的权属和管护责任，确保长期发挥作用。经济薄弱村从扶贫项目获得的收益，50%以上用于本村低收入农户分配。（县财政局、各乡镇）&&& 16、改进扶贫资金管理方式和项目监管机制。探索资金使用承诺机制，使用财政帮扶资金的，各乡镇要对扶贫政策资金使用及任务完成等作出书面承诺。建立权责对等的扶贫资金监管体系，加快建立与扶贫到户相适应的监管体系。按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则，建立完善的扶贫项目立项、审批、实施、验收、决算等管理制度和监管程序。联合审计、监察部门加强监管，建立年度政府审计制度，形成长效机制，对贪污、侵占、挪用等违法违规行为严肃处理。（县财政局、扶贫办、各乡镇）&&& 17、建立以扶贫结果为导向的公众评价考核机制。改进扶贫工作考核方法，引入扶贫受益对象参与扶贫工作评价考核。2014年，将扶贫开发工作纳入全县综合目标考核体系。各乡镇和县政府签订扶贫工作目标责任状，年底依据责任状完成情况进行考核。对县各帮扶单位的考核采取由所挂钩帮扶村、结对农户上报实绩方式，由扶贫办统一印制表格，由各帮扶村和结对农户填报各单位实绩，以扶贫受益对象评价作为最终考评依据。各乡镇、各帮扶单位要把扶贫工作列入重要日程，摆在突出位置，坚持党政一把手负总责，分管人具体负责，出实招、办实事、求实效，扶贫工作成果要经得起群众评价和社会监督。农业、水利、交通、文化、教育、卫生、国土资源、人力资源和社保等部门要明确自身责任，在政策、资金、项目等方面加大支持力度。（县发改委、财政局、扶贫办、各乡镇）
附件：1.省市县帮扶工作队挂钩帮扶村一览表&&&&& 2.2014年县委帮扶工作队帮扶任务分解表&&&&& 3.2014年各乡镇脱贫人口及扶贫小额贷款发放任务分解表
　中共涟水县委办公室　　　　&& 　　　日印发&附件1省市县帮扶工作队挂钩帮扶村一览表序号&乡镇名称&村名&县领导&省委工作队&市委工作队&县委工作队&县委工作队成员单位&省、市、县挂钩帮扶单位&任& 务&完成时间&&&&&&&&&&1&石湖镇&徐码村&董& 平&　&淮安市药监局&县委办&开发局、扶贫办、烟草公司&淮阴卷烟厂 ○淮安强凌照明有限公司&经济薄弱村达到“八有”目标&2014年11月2&&淮泽村&姜& 杰&省统战部&　&&　&涟水德邦化工有限公司&经济薄弱村达到“八有”目标&2014年11月3&麻垛现代农业开发区&王码村&&&&&&&&&&&&&&&&& &　&　&　&工商局&新闻信息中心、人寿保险&南京钢铁集团 ☆&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 淮安雪飞制衣有限公司&经济薄弱村达到“八有”目标&2014年11月4&&孙湾村&&&&&&&&&&&&&&&&& &　&省食品药品监督管理局&　&　&　&淮安波伦混凝土有限公司&经济薄弱村达到“八有”目标&2014年11月5&&春华村&吕春雷&　&　&政府办&粮食局、乡镇局、交通运输局&淮安市资金财产保险 ○&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 江苏今世缘灌装有限公司&经济薄弱村达到“八有”目标&2014年11月6&&黄庄村&洪　然&　&　&农委&审计局、职工医院&银海木业（江苏）有限公司&&&&&&&&& 淮安市兴联有机化工有限公司&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &经济薄弱村达到“八有”目标&2014年11月7&成集镇&杰勋村&&&&&&&&&&&&&&&&& &　&　&中华联合财险淮安中心支公司&地税局&郑梁梅高中、盐务局&江苏仪化集团公司 ☆&&&&&&&&&&&&&&& 江苏金典纺织有限公司&经济薄弱村达到“八有”目标&2014年11月8&&旗杆村&&&&&&&&&&&&&&& &　&南京审计学院&　&　&　&淮安华尔润化工有限公司 ○&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 淮安远达服饰有限公司&经济薄弱村达到“八有”目标&2014年11月9&&洋河村&&&&&&&&&&&&&&&&& &　&　&淮安市银监局&城管局&残联、建行&中国出口信用保险公司江苏分公司☆& 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&　&南京市秦淮区&　&　&　&淮安汇丰木业有限公司&经济薄弱村达到“八有”目标&2014年11月50&时码办事处&白果村&&&&&&&&&&&&&&&&& &　&　&淮安市司法局&发改委&司法局、政法委&淮安市侨联 ○&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 江苏泰丰针织有限公司&经济薄弱村达到“八有”目标&2014年11月51&机场产业园区&尹荡村&&&&&&&&&&&&&&&&& &　&　&　&广电台&乡镇局、移动公司、新华书店&淮安市机场公司 ○&&&&&&&&&&&&&&&& 涟水联发纺织有限公司&经济薄弱村达到“八有”目标&2015年11月52&&悦来村&&&&&&&&&&&&&&&&& &　&　&淮安市农科院&环保局&收费站&淮安市民盟 ○&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 淮安龙源纺织有限公司&经济薄弱村达到“八有”目标&2014年11月注：&标有☆的为省挂钩帮扶单位，标有○的为市帮扶单位&附件22014年县委帮扶工作队帮扶任务分解表乡镇名称&村　　名&帮扶单位&分管人&工作队员&协调帮扶项目资金投入任务（万元）&备注小李集工业园区&鲁桥村&林业局☆&谈井春&左建新&12&　&&中行&曹大华&许志明&3&　&&机关工委&冯兴贵&周俊平&3&　徐集乡&林码村&住建局☆&刘小聪&田志远&15&　&&苏州银行&冯其利&张亚甫&3&　&&工商联&陈立峰&　&1&　&&建工局&万金淼&陈卫东&2&　&胡新村&药监局☆&陈永真&孙建飞&10&　&&房屋征收办&程海涛&马跃驰&3&　&&建筑工程质量监督站&查天擎&尹国宝&3&　&石庄村&政协秘书处☆&江洪文&严丽&2&　&&民政局&翟仁杰&翟长青&10&　&左程村&商务局☆&梁俊峰&周亚东&10&　&&县委党校&支佰生&梁& 中&5&　&&平安财险&罗& 翔&郑庆辰&3&　五港镇&桃园村&经信委☆&张兴荣&王小平&10&　&&航道站&卢明磊&贾海波&5&　&谭赵村&教育局☆&李天义&陈士徐&15&　&&体育局&石宁泉&林寿宽&2&　&港南村&组织部☆&薛苏红&陈& 衍&10&　&&老干局&杨& 新&潘世平&1&　&&海事处&石& 强&王& 聪&5&　黄营乡&王霍村&人社局☆&叶华兵&陆红喜&10&　&&农发行&左海峰&曾明铭&3&　&&人民保险&周& 芹&周& 健&5&　&吴刘村&检察院☆&陶书祥&朱士忠&10&　&&团县委&沈方子&高& 芬&2&　&&江苏银行&李正勇&周& 霞&3&　时码办事处&白果村&发改委☆&任素青&余士杰&10&　&&司法局&王& 娟&胡浪涛&3&　&&政法委&别怀远&王怀珠&3&　朱码镇&谭陈村&公安局☆&周士海&罗四海&10&　&&农机局&杨& 军&冯勤虎&5&　&&交警大队&周士海&罗四海&3&　&嵇庄村&电信局☆&孙& 文&徐广伟&10&　&&统战部&李& 明&　&3&　&&卫生监督所&李军业&沈建斌&3&　&余东村&卫生局☆&周建群&顾正生&10&　&&水务公司&顾正书&周全新&3&　&&妇联&王剑文&朱& 娟&2&　大东镇&陈庄村&民政局☆&翟仁杰&翟长青&5&　&&人防办&刘海蛟&王金海&10&　&皇圩村&监察局☆&王和生&赵九伟&10&　&&农工部&张建明&王汉利&3&　&&中医院&林平生&张贵虎&3&　麻垛现代农业开发区&王码村&工商局☆&鞠树华&孙连军&10&　&&新闻信息中心&朱明智&刘武东&5&　&&人寿保险&卞& 军&陈登华&3&　&春华村&政府办☆&钱正军&王凤军&10&　&&粮食局&徐兆军&姜洪清&2&　&&交通局&骆海鸥&马卫江&10&　&黄庄村&农委☆&缪春生&陈长一&10&　&&审计局&唐& 俊&施长城&3&　&&职工医院&刘国清&颜& 强&3&　岔庙镇&路口村&质监局☆&程加富&陆金龙&10&　&&统计局&刘洪翔&程& 强&3&　&&职中&孙& 普&谈& 源&2&　机场产业园&尹荡村&广电台☆&孙宁清&罗士如&10&　&&乡镇局&刘苏安&卜延军&1&　&&移动公司&张浩林&程& 明&5&　&&新华书店&陈武田&徐礼国&5&　&悦来村&环保局☆&齐学功&李鸣众&10&　&&收费站&王少军&周明刚&5&　成集镇&杰勋村&地税局☆&曹红斌&刘景新&10&　&&郑梁梅高中&嵇雷高&王其柏&5&　&&盐务局&沈锦华&何自勤&3&　&洋河村&城管局☆&李跃斌&吴亚平&10&　&&残联&王清华&陈加文&3&　&&建行&蒋荣清&杨春林&3&　&杨庙村&人大办☆&张明然&黄& 洁&10&　&&规划局&徐& 平&李卫龙&3&　&&红日交通投资公司&王洪金&何建国&10&　东胡集镇&姜桥村&财政局☆&许士平&徐春生&10&　&&安监局&周海传&贾启超&3&　&&邮政银行&陶亚慧&姜& 平&3&　&&人行&仇高定&姜殿明&3&　&小埝村&水利局☆&别同雷&孙卫东&10&　&&城投公司&姜& 凯&李海芹&5&　梁岔镇&士流村&计生委☆&施& 磊&章步军&10&　&&农行&甄& 磊&左长洪&3&　&&计划生育指导站&沈习军&程& 勇&3&　前进镇&四安庄村&县医院☆&卜延志&徐建平&10&　&&政务服务管理办&陆士国&贾& 东&3&　&&县供销合作总社&苏井兰&高银山&3&　&老堆村&国税局☆&郑& 淼&倪相武&10&　&&涟水中学&纪雪成&周立异&5&　&&联通公司&苗& 坤&候建中&5&　&罗堆村&法院☆&王保俊&李崇德&10&　&&人武部&潘亚杰&孙志祥&3&　&&信访局&贾江旭&顾成山&3&　义兴镇&张郑村&宣传部☆&朱& 旭&鲁家申&10&　&&兽医站&施慎山&王& 斌&10&　&&宗教局&孙桂成&仲一飞&2&　&大埝村&供电公司☆&曹& 莉&张振明&10&　&&地震局&赵井洋&樊修和&3&　&&科技局&李& 静&朱传涛&3&　南集镇&皂角村&文广新局☆&沈绍宏&胡锦标&10&　&&邮政局&陈伟荣&李永军&2&　&&农村商业银行&张永军&张& 阳&3&　&王圩村&国土局☆&徐建华&李卫东&15&　&&疾控中心&朱& 蓉&朱& 蓉&5&　&&工行&罗士春&尤学平&3&　陈师镇&水连村&交通局☆&骆海鸥&马卫江&15&　&&公路站&王& 梅&陈酊烨&5&　石湖镇&徐码村&县委办☆&洪绍刚&潘晓雷&10&　&&开发局&张善华&李正凯&3&　&&扶贫办&席海翔&陈洪喜&3&　&&烟草局&王& 飞&孙红军&3&　高沟镇&新农村&物价局☆&时培林&严& 军&10&　&&总工会&汤晓波&高& 荣&2&　&&招标办&张& 辉&王& 虎&2&　&&气象局&封& 洋&陈& 磊&2&　说明：带☆的单位为牵头单位，其分管人为该组组长。&附件32014年各乡镇脱贫人口及扶贫小额贷款发放任务分解表乡镇名称&扶贫小额贷款（万元）&脱贫人口（人）&累计脱贫率&备注涟城镇&330&1770 &不低于80%&　高沟镇&960&4395 &不低于80%&　唐集镇&530&1973 &不低于80%&　保滩镇&530&1574 &不低于80%&　大东镇&550&2126 &不低于80%&　五港镇&870&4682 &不低于80%&　梁岔镇&600&2612 &不低于80%&　石湖镇&670&2978 &不低于80%&　朱码镇&500&2185 &不低于80%&　岔庙镇&660&2985 &不低于80%&　东胡集镇（含时码办事处）& &不低于80%&　南集镇&500&2447 &不低于80%&　义兴镇&390&1703 &不低于80%&　成集镇&950&4690 &不低于80%&　红窑镇& &不低于80%&　陈师镇(含机场产业园区）&860&4196 &不低于80%&　前进镇&400&1814 &不低于80%&　徐集乡&600&2718 &不低于80%&　黄营乡& &不低于80%&　小李集工业园区&620&2459 &不低于80%&　灰墩办事处&330&1411 &不低于80%&　麻垛现代农业开发区&500&2297 &不低于80%&　经济开发区&490&2156 &不低于80%&　合计：& &　&