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同一法院因不同案件对同一标的能否轮候查封
作者：梁锦学 段效亮&&发布时间： 10:47:08
　　裁判提示：轮候查封不是重复查封，法律、司法解释规定对已被查封的财产不得重复查封，但可以进行轮候查封。轮候查封不仅仅适用于不同法院之间，同一法院因不同案件也可以适用。
　　案　 情
　　申请执行人：张玉勇。
　　被执行人：王永魁。
　　案外人：李爱霞。
　　张玉勇诉王永魁借款合同纠纷一案，睢县人民法院（2007）睢民初字第336号民事判决书判令：王永魁归还张玉勇款10万元及利息。
　　案件进入执行程序后，张玉勇与王永魁达成了“以物抵债”协议，即王永魁同意用其所有的位于商丘市梁园区的9号房产抵偿给张玉勇，抵偿后房屋的剩余价款17.96万元用于抵王永魁欠张玉勇的另一笔债务。该协议达成之前，王永魁所有的9号房产因另外一个诉讼案件已被睢县人民法院查封。承办此案的执行人员在睢县法院对9号房产解除查封之前，没有采取任何保全措施。
　　另，案外人李爱霞与王永魁离婚纠纷一案，李爱霞在商丘市梁园区人民法院申请执行，梁园区法院对9号房产进行了轮候查封。后睢县法院审理的查封9号房产案件中的原告撤回起诉，遂把9号房产进行解封，同时，依据王永魁与张玉勇达成的“以物抵债”协议，作出（2009）睢法执字第112号裁定书，裁定将9号房产抵偿给张玉勇，并向有关部门送达了协助执行通知书。
　　案外人李爱霞及梁园区法院认为，睢县法院将梁园区法院查封9号房产裁定抵偿给他人于法无据，要求睢县法院予以审查纠正。
　　后睢县法院经审查，依法作出了撤销（2009）睢法执字第112号裁定书的裁定。
　　评　 析
　　本案的关键在于同一人民法院因不同案件能否对同一标的物进行轮候查封，在执行过程中对此存在不同意见。
　　一种观点认为，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第二百八十二条明确规定，人民法院对被执行人的财产查封、冻结的，任何单位包括其他人民法院不得重复查封、冻结或者擅自解冻。这里不得重复查封、冻结或者解冻的主体应包括同一人民法院。为了防止两个以上人民法院执行一个被执行人，该被执行人只有一处房地产可供执行，先查封的人民法院，因法定不得重复查封会排斥其他法院的查封，使其他法院执行案件的债权人遭受损失这种情形的发生，最高人民法院确立了查封的轮候制度。因此从立法本意看，轮候查封制度只适用于不同法院之间，同一个法院不适用轮候查封。在同一个人民法院处理的不同案件债权人对同一个债务人的债权，人民法院因其中一个案件对债务人的房地产进行解封的同时，同一个人民法院因另外一个案件可同时对解封的财产予以执行，不应受其他法院轮候查封的影响。否则，因在同一个人民法院没有规定可进行轮候查封，申请在后的债权人的权益将很难得到保障。
　　另一种观点认为，对轮候查封制度最高人民法院已作出明确规定，其中《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（法释［2004］15号）第二十八条规定：“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。”最高人民法院、国土资源部、建设部在日下发通知（法发［2004］5号），第十九条规定“两个以上人民法院对同一宗土地使用权、房屋进行查封的，国土资源、房地产管理部门为首先送达协助执行通知书的人民法院办理查封登记手续后，对后来办理查封登记的人民法院作轮候查封登记……”，第二十条规定，“轮候查封登记的顺序按照人民法院送达协助执行通知书的时间先后进行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的轮候查封自动转为查封；查封法院对查封的土地使用权、房屋全部处理的，排列在后的轮候查封自动失效；查封法院对查封的土地使用权、房屋部分处理的，对剩余部分，排列在后的轮候查封自动转为查封 。”由此可见，人民法院解除对财产查封的，排列在先的轮候查封自动转为查封。本案睢县人民法院在另一个案件解除对王永魁所有的9号房产查封的同时，排列在先的梁园区人民法院的轮候查封自动转为查封，此时睢县法院无权执行9号房产。
　　睢县人民法院最终采纳了第二种观点，理由如下：
　　1.轮候查封不是重复查封，虽然法律、司法解释规定对已被查封的财产不得重复查封，但可以进行轮候查封。
　　重复查封是两个或两个以上的有效查封，其中任何一个查封的效力都受其他查封效力的制约，任何一个查封法院都不能擅自处分查封物。为稳定查封秩序，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第二百八十二条规定，人民法院对同一标的物不得重复查封，即对已查封的财产其他任何机关不得重复查封。而轮候查封不同于重复查封，轮候查封是指对其他人民法院已经查封的财产，执行法院依次按时间先后在登记机关进行登记，或者是在该其他人民法院进行记载，排列等候，查封依法解除后，在先的轮候查封自动转化为正式查封的制度。该问题的提出，是由于在诉讼和执行过程中，在前后两个案件分别由两个法院管辖的情况下，因法律禁止重复查封，又无其他相应的信息沟通机制，在第一次查封被解除后，其他法院往往不可能立即获悉在先查封被解除的信息，从而导致在后的查封不可能立即实施，债务人往往会借机转移财产，使其他债权人的利益遭受不应有的损失。有的地方甚至利用禁止重复查封制度搞地方保护主义，为了达到保护某个被执行人的目的，将全部财产先予以查封，以阻止外地法院执行，然后再解除查封，导致其他法院的执行落空。最高人民法院与国土资源部、建设部联合下发的通知第十九条、第二十条以及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十条均对轮候查封作出了规定，即人民法院可对已被查封的财产实施轮候查封，若查封解除后，则排列在先的轮候查封自动生效，由轮候查封转为自动查封。轮候查封制度的创立，对于维护法律关于不得重复查封的规定，解决“不得重复查封”在操作中的弊端，保护不同生效法律文书所确定债权人的合法权益，对于节约司法资源，提高执行效率，都有具有十分重要的意义。
　　 2.轮候查封适用的主体不仅仅是不同法院之间，同一法院因不同案件也可适用。
　　《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条规定“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结……”，有人认为这里的用语为“其他人民法院”，这就把轮候查封限制在了不同的法院之间，对同一个法院不应适用，否则就有重复查封之嫌。持此种观点的人没有真正理解设立轮候查封制度的立法目的。这里的“其他人民法院”应作广义的理解，即包括已采取查封措施的同一人民法院。
　　因为轮候查封制度设立的主要目的，是为了解决多个债权人对债务人的同一财产执行时的受偿顺序问题，以保护不同案件的债权人的利益，轮候应是对同一财产不同案件作出的，因此无论是不同法院，还是同一法院，也无论是否同一债权人，只要不是同一债权，都应当允许对已被查封的财产进行轮候查封。否则，就会出现同一债权在不同法院起诉，所得到的法律保障不一样的局面。因此应把轮候查封理解为不同案件的轮候，而非不同法院的轮候。
　　本案睢县法院在本院办理的另一起案件的原告撤诉，作出对王永魁所有的9号房产解除查封后，梁园区法院登记的轮候查封已自动转化为查封，此时，睢县法院无权处理已被其他法院查封的房产，因此，其作出撤销处分该处房产的裁定是正确的。（作者单位：睢县法院）
责任编辑：8急、急、急、撤诉后发现对方的诉讼费只给了一半，我该怎么办？_百度知道
急、急、急、撤诉后发现对方的诉讼费只给了一半，我该怎么办？
退费时法院告诉不能退，由对方支付诉讼费和律师费并在一定期限内还款，也没解封，以为可以从法院退另一半，现在撤诉裁定还没送达，我该怎么向对方要回那一半的诉讼费&#47，当时的诉讼费是以简程序收取的，但当时我只向对方收取了简易的一半，我向法院起诉，说简易程序就是减半收取诉讼费的，后我向法院申请了撤诉和解封其房产，，后我和对方达成和解对方欠我钱，由于诉讼费比较多，对方已把欠款还完
提问者采纳
你这个肯定是法院弄错了，法院应当减半收费，要求退回一半诉讼费，如果法院不退，那么你可以向上一级法院反映，放心吧，没有事的，会退给你的，撤诉和调解结案的按照《诉讼收费办法》规定
法官说那当时是按简易程序收取的，简易程序就是诉讼费的一半，我当时也不知道，还以为受得是全部的诉讼费
哦，那你有点亏，那还得继续给对方协商。
对方不愿给怎么办，我可以取消撤诉吗，这样我还能胜诉吗
那你可以不撤诉，是否胜诉要以事实为依据、以法律为准绳，由法院判决。
谁说的简易程序收取诉讼费是按一半收？错误说法，收取诉讼费都是按照全额收取的；如果撤诉了，那么减半收取诉讼费，诉讼费就由法院退还一半。建议你找法官再弄清楚。还有，你这案子很奇怪，既然你们双方当事人在法院达成和解，那么应该算调解结案啊，怎么算撤回起诉？建议你去给法官说，既然诉讼费不退了，那么你也不撤诉了，让法院按照调解结案，然后就你...
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建议你去给法官说，然后就你们的调解协议出一份民事调解书。建议你找法官再弄清楚，那么应该算调解结案啊，让法院按照调解结案，你还要重新起诉。谁说的简易程序收取诉讼费是按一半收，让对方承担部分诉讼费用，你可以和对方协商，但案子做撤诉处理，既然诉讼费不退了。还有，今后对方如果不履行协议，那么减半收取诉讼费根据你的叙述。你们现在虽然达成协议？错误说法，很麻烦；如果撤诉了，既然你们双方当事人在法院达成和解。而且调解结案的话，这样才有法律效力，收取诉讼费都是按照全额收取的，那么你也不撤诉了，你可以立马向法院申请执行，对方今后不履行协议，诉讼费就由法院退还一半，我认为法院说法有误，法院是没有对你们的协议认可的，怎么算撤回起诉，你这案子很奇怪
现在已经撤诉了吗?如果还没有撤诉的话就不要撤诉了.如果撤诉了,你们之间有没有调解协议什么的,如果有调解协议可以,依据该协议再次起诉了.最好协商解决
我和法官联系过了，他说裁定已经弄好了，但还没给我们，我们有个和解协议，上面还写了诉讼费的金额，但那个金额只是诉讼费的一半，我以为另一半在法院退，先这样是不是就没办法了？
你和法官联系,协商,让法官出注意解决.这可以说是已经解决的民事纠纷了,只不过解决的不彻底!
你这种情况已经请了律师，你可以让你的律师协助。
我没有请，但对方请了一个，我这还有办法要回来吗？
这个钱应该是对方出，法院是不会退的，因为法院只收了一半的钱，法院当时收的时候都没有按全额收，你只能按照裁定的要求，让对方支付，如果对方拒付，你可申请强制执行。
我这还没有开庭，只有调解协议，然后就撤诉了，现在我可以取消撤诉吗，裁定还没给我们，像这种情况我还能胜诉吗
你可以等裁定下来之后，按照裁定要求对方执行就可以了。因为裁定里对诉讼费用是写得很清楚了，胜诉希望还是很大的。
我问过法官了，撤诉都是原告负诉讼费的，裁定上也是这样写的，，和解协议也签了，这确实是我的失误，把诉讼费写错了，我们另起诉的话，会不会胜诉?
你签了就没用了，你拿到裁定书了吗，还没拿到，马上去找法官说不同意和解协议，反悔。
你好，这种情况属于债务关系，可以再一次进行起诉。
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不能！封死你这些狗
貌似不能的
怎么不能的？申诉人也就是被盗人的账号已经提供给客服了。这样也不可以吗？
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有人么，大侠来帮我下。
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不撤诉法院会怎么办？
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