海洋反恐精英：美国海军特种作战发展群揭秘
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海洋反恐精英：美国海军特种作战发展群揭秘
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　　在美国各支精英反恐部队中，“陆军特种任务第一分遣队”即“三角洲部队”享有盛名，而针对海事反恐任务而成立的部队则很少被关注。当阿富汗和伊拉克的主要战事结束以后，通过图片和录像资料.我们发现在一些政府要员的身边出现了一群群彪悍冷峻的保镖，而他们正是新时期的海军特种作战发展群的勇士们。于是，人们把更多的目光投向他们…
　　应运而生
　　1970年代，当越战结束以后，一场全新的“反恐战争”开始在全球范围打响。诞生于古罗马的“恐怖主义”概念在中东地区得到了全新的诠释和发展。同时，“恐怖主义”在爱尔兰、西班牙以及欧洲其他国家不断发展滋生。而“恐怖袭击”的手段也从先前的“地方”形态转化成为劫机等跨国行为。但是真正让人们认识到“恐怖主义”还是1972年德国慕尼黑奥运会上发生的惨案，其影响和后果标志着一种全新的恐怖主义真正地登上了世界舞台。与此同时，德国政府为了重塑形象血洗耻辱，经过一系列调整和训练，将本国的反恐部队“第九边防大队”(GSG9，)提升为一支精英特种部队，并且在随后的摩加迪沙反劫机行动中一战成名。英国政府为了消除残余的北爱尔兰恐怖势力成立了“反革命军事组”(CRW，Counter
Revolu―tionary Warfare Unit)，这支部队当时隶属于英国特种空勤团(SAS，Special Air
Service)，曾成功地解决了伦敦伊朗大使馆人质事件。而法国也根据世界形势创建了法国宪兵特勤队(GIGN)，以应对突发事件。
　　深感压力的美国政府也针对当时环境，开始着手成立以军方为主要介入背景的反恐快速反应部队。1976年美军效仿英国特种空勤团成立了陆军特种任务第一分遣队，即久负盛名的“三角洲特种部队”。同时，为了能够处理以海洋为平台的恐怖事件，美国海军海豹特种部队在美国东海岸和西海岸各成立了一支快速反应部队。
　　成立于日的美国海军海豹特种部队在经过越南战争后，成为一支实战经验丰富、可以胜任恶劣复杂环境下的多用途海军特种部队。在东海岸的海豹第二大队的反恐排称为“快速移动六排”(MOB―Six，Mobility
Platoon Six)，在西海岸的海豹第一大队的反恐排称为“埃克排”(Echo
Platoon)。两个反恐排都进行了一系列的海事反恐训练，例如在轮船或者公海石油钻井平台上处理突发恐怖事件等。
　　后来，西海岸的反恐训练被拓展到海豹第一大队的12支作战排的训练中；而东海岸的海豹第二大队则专门挑选出两个排的人员组建“快速移动六排”，针对恐怖袭击进行专门训练。
　　日，美国联合制定的特种行动计划“鹰爪”行动在伊朗宣告失败后，其海军意识到自己所成立的反恐部队不能再像“鹰爪”行动中那样混乱无序，而要经过精心策划和组织，并形成完整独立的训练体系和标准作业程序。
　　因此，海军特种作战负责机构决定整合自己独立的反恐作战部队，取消臃肿、复杂的建制，建立起属于自己的反恐特种作战编制。专门派遣前海豹资深队员、时任海豹特种部队少校的理查德?马辛克(Richard
Marcinko)负责筹划，首先将现有的快速反应排进行撤编并组建一支完全独立的海豹大队，作为一支专门从事海上秘密反恐任务的部队。根据当时海豹大队番号的设定，马辛克决定采用“海豹第六大队”的名称来命名这支全新的海豹大队。“第六”一方面是根据当时现有的海豹部队大队编号拟定到了“第五大队”，“第六”可以延续编号，而不使外界产生任何猜疑；另一方面是强调大队编制人数上的机密性，这一点主要是针对冷战中苏联情报机关对美国海军特种部队人员建制的侦察。
　　1980年夏末，“海豹特种部队第六大队”的番号被正式获准使用。同年11月，在吸纳了前第二大队“快速移动六排”的主要人员后，该大队正式宣告成立。马辛克按照美国海军核潜艇战略值班的方式，将大队划分为“金队”和“蓝队”。不同于陆军反恐特种部队成立后有数年的时间去训练，海军特种作战指挥部仅仅给了马辛克6个月时间，就要求这支部队具有同等或者更高的海事反恐作战能力。
　　为了提高该大队的作战能力，马辛克积极说服海军划拨给他们更加高额的训练和装备器材经费，他是这样给海军财政顾问部门解释的：“你们每年设定了一笔专项预算计划，每年海军将在各种非战事事故中损失14架F―14雄猫战斗机，现在你把你的计划削减3架，把这笔资金交给我，我将用这笔资金来建立和发展海豹第六大队，为你们提供一个潜力增长的计划，而不是你们那些损失报告。”
　　1980年代后期，马辛克因牵涉了一系列的政治问题而遭到起诉，随即根据联邦法律对其进行了宣判。两年的牢狱生活让马辛克有时间把海豹特种部队第六大队的特种作战故事全盘托出，而出版社更是对这样的一部畅销书一路开绿灯，美国海军最神秘的特种反恐部队眼看就要昭告天下，政府不得不在撤销马辛克队内职务后不久便开始重组海豹特种作战大队。
　　海豹特种作战第六大队这个被使用了将近十年的番号被迅速撤销，改称“MARESFAC”，但是很快发现这个名字不但拗口，同时也很容易和美国海军陆战队一家研究机构的名称混淆，1990年代初，该部队被正式命名为“海军特种作战发展群”(DEVGRU，U.S
NavalSpecial Warfare Development Group)，并一直沿用至今。
　　编制和训练
　　如今的海军特种作战发展群(以下简称“发展群”)在美国政府的对外描述中，称为负责海军特种作战开发和试验各种新式装备和战术的单位，直接接受美国海军特种作战指挥中心领导，同时也接受美国联合特种作战司令部的统一安排和调遣。发展群现有约200名作战人员，除去指挥人员外，所有人员被划分为6个小队，分别是金色队、红色队、蓝色队、灰色队、黑色队、绿色队。金色队担负主要攻击任务；红色队担负协同攻击任务；蓝色队担负掩护攻击任务；灰色队担负运输任务；黑色队担负情报侦察任务；绿色队担负新队员的选拔和训练任务。在每个队内设有多个编组，其中包括“脱逃防御小组”、
“火力保护小组”(专门负责重要人员保护工作)、“狙击小组”等。
　　发展群另有300名行政和专业技术人员，他们一方面负责保障发展群基地的正常运转，另一方面受命于美国海军特种作战研究中心，对海军特种作战装备的研发和调整进行评估。
　　平时发展群最重要的任务就是训练。在创立之初，马辛克为了在最短时间内保证队员们具备参与反恐实战的能力，采用了大规模高强度的训练方式。据部分退役队员回忆，在那段时期，海豹六队的训练强度和密度远远要高于同期的其他海豹部队，他们每年只有两天假期，仅仅是感恩节和圣诞节的48小时，而其他时间必须全身心地投入到训练中。
　　马辛克对队员们的训练要求简单实用：“只有把训练当作实战，实战才能被还原到训练。”这样的训练一直被沿用至今，发展群每周的个人枪弹射击量达到2 500～3
000发。同时，从海豹六队创立开始，他们就在不断开发新的战术训练方法以提高海事环境的作战水平。快速绳索滑降技术就是第一个开创和训练的项目；VBSS任务(UpVisit
Board Searchand Seizure或Vessel Boarding Searchand
Seizure)常译为“登舰搜索抓捕任务模式”，这也是海豹六队在训练中不断摸索出的一套标准作业程序，后来被正式确定为一种任务形式，最终该模式和其相关训练被推广到海豹特种部队的日常训练中。
　　时至今日，发展群人员的训练和选拔依然被视为整个发展群保持和提高战斗力的重要环节。只有通过海豹特种部队标准选拔训练“基础水下爆破训练”，并在海豹部队正式服役一段时间后的人员才可以提出申请进入发展群，同时发展群人员要求接受多方面的训练，不单单是武器的战术训练，还将会接受任务区的文化和背景训练，队员需要根据要求蓄发，留胡须，但这并不等同于三角洲特种部队允许队员个性发展的“牛仔规定”。因为考虑到他们快速进入海外行动时，可能需要必要的伪装和入乡随俗的装扮，与其现找胡子来顶替不如早早有所准备，以备不时之需。马辛克的观点是：胡子也是一种战术要求，需要有备无患。同时，在马辛克任职期间还创立了一些有趣的课目，比如队员需要掌握一些日常生活职业的技术，同时还要参加一些语言和文化方面的课程。此外马辛克还亲自为当时的队员进行了隐蔽性民间职业的选择，例如道路工、木匠等真实生活中的职业。大量队员被派往海外和世界其他著名反恐特种部队进行交流学习，并且参与他们的训练，以吸纳更多的战术和经验，保证可以胜任复杂地区的任务。
　　发展群所使用的训练设施也在不断完善，1990年代后，他们在弗吉尼亚州建立了一座耗资250万美元的室内射击训练楼，专门供近距离作战和近距离射击训练使用。这栋三层建筑拥有完整的训练系统，里面的情景设置可模拟出不同室内环境效果，不同的房间过道安装有视频记录装置，可以帮助教官对学员进行分析指导。
　　战绩斐然
　　从公开的实战资料来看，从1983年的格林纳达“紧急狂暴”行动开始，海豹第六大队的队员便成为了特战和反恐领域的行家里手。1983年行动中，狙击手使用G3SG1狙击步枪占据总督府楼顶的有利地势，将反扑的古巴民兵完全压制住，虽然与对方数量悬殊，但是他们凭借过硬的作战素质顽强地完成了营救总督的任务。1985年，发生在地中海的意大利籍客轮被劫持事件，虽然海豹第六大队已经派遣部署，但是由于外交和政治影响，最终交给了其他国家处理。1989年，海豹第六大队和三角洲特种部队组成白色分遣队参与了巴拿马的“正义事业”行动，虽然，最终海豹特种部队损失惨重，但是第六大队的功绩和能力还是得到了肯定。
1993年，一直在索马里作为观察员的海豹第六大队队员协同三角洲部队参与了抓捕艾迪德的行动。1996年，在美国召开的亚特兰大奥运会期间，发展群主要负责海上运动比赛项目的安全保卫工作，同时，已经不在海军任职的马辛克受聘于一家保安公司为奥运会的安保工作提供评估咨询。1998年，发展群的数名队员乔装打扮乘坐集装箱进入波斯尼亚地区，执行抓捕任务，但是由于情报的泄漏和多方面原因，最后无功而返。
　　进入2001年后的，发展群人员被作为侦察和保镖工作的中坚力量，会同三角洲特种部队和中情局的军事行动小组一起出入于阿富汗地区抓捕美国通缉的恐怖分子头目，并且进行战地侦察和情报搜集工作。入乡随俗的打扮使得他们很容易进入当地开展行动，同时，他们也作为美国政要的随行保护人员前往该地。
　　装备及战术
　　由于发展群直接受海军特种作战司令部的调遣，同时负责为海军特种作战提供新型装备的论证测试和开发工作，所以发展群的装备条件自然得天独厚。成立之初，队员们使用M16步枪作为主要武器，东海岸使用0.45英寸柯尔特手枪，西海岸使用0.357英寸史密斯一韦森M66转轮手枪。后来统一列装M66转轮手枪。狙击步枪主要是德国HK公司的G3SGl狙击步枪。成立之初的海豹第六大队由于作为反恐精英部队得到了很多
　　特许的优先政策，他们成为MP5系列在美国海军特种作战部队的第一批使用者。
他们可以优先使用海军特战装备开发中心研发的新一代武器装备，诸如M4CQBR卡宾枪，其262mm长的枪管可以更好地满足近距离和室内狭小空间作战，专用的机械瞄具和特战中心开发的海军款式的枪托，更加符合人体工程学和海军特战的要求。
　　由于他们在行动中，不一定需要身穿制服，所以服装搭配上会显得更加随意，但是队员们更加青睐5.11皇家洛宾战术公司的裤子和上衣，以及该公司生产的战术背心，同时，LBT公司也为发展群队员开发了战术胸挂等附带装具产品。由于发展群队员可以私人购买装备，所以他们的枪械和装具往往是根据个人的喜好和任务从商业市场上购买的。杨圣辰
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《中国战略》之一————海洋战略（一）
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&strong&《中国战略》之一————海洋战略（一）&/strong&&font color=&#f3f3f3&&【转自环球纵横 】&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&[写在前面的话]&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&从今天起我将开始《中国战略》的策论创作。这是我第一次创作系列文章。文章中涉及到的许多问题都是彼此联系的，不可单从一个方面去看待问题。这也是我想将《中国战略》一文写成一个系列的主要原因。文中观点仅属个人看法，希望战友们能够理解并提出意见！&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&[正文]&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&《中国战略》之一————海洋战略（一）&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&海洋，占地球总面积的70%，有着“蓝色动脉”的美称。21世纪是海洋的世纪，毫不夸张地说：谁控制了海洋，谁就掌握了未来战略主动。当今世界各国在全方位调整本国海洋战略的同时都不约而同地加快了对海洋控制权的争夺。面对即将到来的“蓝色世纪”、面对严峻的潜在威胁、面对咄咄逼人的战略对手，中国，你准备好了吗？经历了无数苦难的中国人，会用一种怎样的眼光去审视那块蓝色的世界呢？&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&一、 海洋牵动着民族的兴衰！&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&&&&中国人民自古就是热爱海洋、向往海洋的。据史书记载早在春秋时期就已经有到达朝鲜、日本及周边岛屿的航海记录，到战国时代这些航线已经十分成熟；秦统一中国，亦将东海纳入其管辖的范围并有专门机构管理；从汉代到唐朝，海上丝绸之路开始兴起；宋代时泉州已成为当时世界最大港；至明代永乐年间达到巅峰，郑和七下西洋成就了中国乃至世界航海史的奇迹；而我国最早的地理著作《山海经》及西汉时期的《盐铁论》、元代的《岛夷志略》无一不是当时旷世奇作，这些都印证了我国海洋文化的伟大和源远流长。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&然而令人惋惜的是自明朝中叶时期，正当西方列强纷纷将扩张的目光投向海洋时，中国却开始实行“海禁”、“锁国”政策，放弃了走向海洋的策略，从而也完全丧失了成为海洋强国的机会，中国数百年的奇耻大辱开始了。自明朝中期福建，浙江沿海屡遭倭寇骚扰到清末的鸦片战争、甲午海战，中国一次又一次的为自己的“闭关锁国”而割地赔款。从1840年到1940年中国先后与西班牙、葡萄牙、荷兰、英国、俄国、日本签订不平等条约达50多个，先后失去外蒙及远东地区，割让台湾，香港，澳门，赔款更是不计其数。沉痛的历史教训告诉我们：一个没有海洋意识的国家是一个没有发展的国家；一个没有海防的国家是一个不设防的国家；一个不重视海洋的国家注定是一个要挨打的国家；一个濒临海洋却没有强大力量去争取和捍卫自己海洋权益的国家是永远不能成为世界级强国的国家。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&二、中国海洋局势现状&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&新中国成立后，政府对海洋的重要性有比较清楚的认识，并为之做了大量卓有成效的工作，取得了丰硕的成果。现在已经初步建立起了以海洋管理（海洋立法、管理机构）、海洋科技（船舶制造、海洋科考、海洋生物研究）、海洋经济（海洋资源开发及利用、海洋运输）海洋安全（海军建设、海事处理）、海洋政治及海洋外交等为中心的国家海洋战略体系。这个体系的建立标志着我国从原来的“陆地战略”向“海洋战略”的转变。战略思想是随着世界发展格局的转变而转变的。当今世界虽然是以和平与发展为主基调。但中国有一句军事名言：国家虽大，好战必亡；天下虽安，忘战必危！如今的中国经过二十多年的改革开放经济已呈现出一片盎然生机，特别是14个沿海开放城市和5个经济特区沿一万多里的海岸线密集分布，将中国推向了“海洋时代”。但是如果我们用战略的眼光去审视我国周边地图我们会发现：北起日本列岛，经琉球群岛，朝鲜半岛，中国台湾岛，菲律宾群岛，印尼群岛直至印度支那半岛，形成了一个对中国链条状的合围态势。这条岛链直对中国沿海各大城市，而这些城市又恰恰是中国经济的心脏。这就是以美国为首的，纠集日本等反华国家建立的针对中国的所谓“第一岛链”。由这条岛引发的其他连锁反应就是引发了台海危机、东海石油争端、钓鱼岛争端、南海岛屿争端等一系列的恶果。这条岛链已经对中国的国家安全构成了巨大威胁，同时也是美日围堵中国全面进军海洋的第一道封锁线，它就像一条链子束缚了中国龙的腾飞。造成这种局面的原因有很多：历史的现实的都有。但关键是实现的：“大陆主义”思想依然严重、对中国目前所处的形势盲目乐观、对海洋开发力度不够、对有争议领土外交措施单调等等，这些因素都严重影响和制约了我国向海洋发展的动力。中国急需要一个全新的海洋战略来实现他的民族复兴。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&【转自环球纵横 】&/font&&br/&三、建立全新的国家海洋战略体系&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&“自古不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。国与国之间的对抗就好像下围棋，属于一种“零和博弈”的概念：即敌对双方的力量呈此消彼长的态势。而制定战略就好比围棋中的布局阶段，布局的成败直接影响今后棋局的发展方向。一个正确的、全面的海洋战略首先要服从国家整体战略，为实现国家战略服务；其次制定海洋战略在充分考虑可行性的同时应当具有一定的前瞻性。战略不同于战术，它是对一个国家较长时期的发展规划，在保证其可靠性、稳定性的同时考虑前瞻性是必不可少的。第三、海洋战略是一个系统的工程，它应该包括海洋意识、海洋科技、海洋经济、海洋权益、海洋军事、海洋政治及海洋外交等诸多环节，需要我们充分考虑各方因素才能保证其先进性、科学性，可行性。制定海洋战略的终极目标就是构建强大的海上力量。而构成海上力量有几大基本要素：1、具备优越的地理位置，包括领土面积、海岸线及港口；2、人口数量；3、渴求从事海洋事物的民族特点；4、一支强大的能在世界各在执行作战任务的海军。中国有三百多万平方公里海洋国土，直接管辖东海、黄海、南海及渤海海域，濒临南太平洋，北面靠近日本列海，南面临近的马六甲海峡是连接太平洋与印度洋的咽喉；有一万八千公里的海岸线、一万四千公里的海岛岸线、七千多个海岛和数百个优良海港。无论是从海洋资源还是从海洋地缘上看都具有十分重要的战略地位，人口也是世界最多，所以1和2我们都具备了。3和4是我们所欠缺的。3可以通过对国民的教育加以解决，但周期会很长；4则需要我们卧薪尝胆了。因此中国的海洋战略总体思想应该是：在思想上全面提升国民的海洋意识；在技术上加大对海洋科技的投入；在海洋开发上实行“由远至近、抢先开发”的方针开发利用海洋资源，造成先入为主的事实；在军事上实现海军建设的跨跃式发展；在外交上“联合朝韩、牵制日本、争取东盟、压制越南”；从而全面实现海洋制国的宏伟蓝图。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&鉴于我国现阶段的国情和国际环境及周边局势，新世纪中国海洋战略应该分四个阶段：&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&第一阶段：2005年至2010年；战略重点：全面建设、埋头苦干、向外辐射、有所作为；&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&第二阶段：2011年至2020年；战略重点：收复台湾、解决两沙、冲出一岛、直面大洋；&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&第三阶段：2021年至2035年；战略重点：冲出二岛、控制马六、立足非洲、全球帷幄；&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&第四阶段：2036年至2050年；战略重点：冲出大洋、逐鹿欧洲、着眼美洲、全球防务；&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&这是一个庞大而复杂的系统工程，而且各个时期战略侧重点不同，所采取的方式方法也会有很大差别。下面本人将对如何实现上述四个步骤进行详细阐述。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&（这是本文的第一部份）
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&p&&strong&帮你挪在一起，以后发帖一看是否发对区！二不要这样一贴分发几贴！&/strong&&/p&&div style=&FLOAT:&&&img alt=&发贴心情& src=&http://www.cjdby.net/skins/Default/topicface/face1.gif&/&&/div&&p&&b&《中国战略》之一————海洋战略（二）&/b&&/p&&div style=&PADDING-RIGHT: 0 MARGIN-TOP: 10 FONT-SIZE: 10 OVERFLOW-X: WIDTH: 97%; WORD-BREAK: break- TEXT-INDENT: 0 LINE-HEIGHT: HEIGHT: 200 WORD-WRAP: break-&&]《中国战略》之一————海洋战略（二）&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&1、第一阶段：2005年至2010年；战略重点：全面建设、埋头苦干、向外辐射、有所作为。（这一阶段主要是以加强自身建设为主，对外以怀柔政策为辅）&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&从年是我国的海洋发展至关重要的5年，是打基础的5年。虽然在海洋建设方面中国是取得长足进步，但是面临的问题更多，时不我待，只有付出比对手更多的努力才能将战略的主动权把握在自己手中。这一阶段我们应从以下几个方面加强自身的建设：&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&①全面提升海洋意识，培养现代海洋观念；&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&思想是行动的保证。马汉在《海权论》中曾多次向世人阐述一个观点：一个国家想要真正面向海洋，走向海洋，其国民必须要有强烈的海洋意识。这种意识包括对海洋的热爱、了解，同时也包括对海洋的渴望和征服。很难想象：一个不了解、不热爱海洋的民族如何能够激发他们去征服海洋的雄心和胆略。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&中国对国民海洋意识的培养还是非常薄弱的，目前中国学生课本关于国土面积的知识依旧停留在960万平方公里这个数字上。仅从这一点就证明我们的教育是滞后的。在这里我们必须要向一个国家学习，那就是日本。日本是全世界海洋意识最高的国家。从1867年明治维新到1895年甲午海战爆以才不过28年，就一举改变了落后的状况；而中国现代海军起步并不比日本晚，北洋舰队————一支当时亚洲第一，世界第三的海军，可是却被比他们弱小的日本海军击败，日本凭此役一跃成为海洋强国。为什么会是一边倒的局面呢？是因为我们没有现代海洋意识。先看日本1853年被迫签订《神奈川协定》后痛定思痛，于1867年进行明治维新，（也就好比中国现在的改革开放），引进西方先进的海洋思想，并教育国民海洋就是日本的“生命线”，这种天皇到百姓上下齐心重视海洋的国策成就了日本的二战奇迹；而反观当时的中国在干什么呢？依然在为是陆权大还是海权大、是陆军领导海军还是海军独立成军而争论不休。这种意识差距未战便足以判定输赢。痛定思痛，我们应当以史为鉴。虽然我们已取得了不少成绩，我们不要忘了还有很多迫在眉睫的问题还没有解决：台独分裂问题没有解决，相反愈演愈烈、日本对我钓鱼岛及东海石油虎视眈眈、南海之争风云再起、能源危机迫在眉睫，这些问题都关系到国家的生死存亡？加强对国民尤其是对青少年的“海洋富国、海洋兴邦”的教育已到了刻不容缓的地步。首先教育部门应对海洋知识进行全面更新，要用一种新的思维方式去教育、引导下一代树立海洋兴邦的思路，培养一批热爱海洋，立志献身海洋事业的人才；其次舆论界应加大对海洋的宣传力度和扩大宣传方式，充分利用各种媒体进行海洋宣传，系统的向国民传播海洋知识，提高全民族对海洋的认知和认同；只有这样才能从根本上培养我们的海洋意识，为今后成为真正的海洋强国奠定先进的思想基础。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&②建立健全海洋立法，统筹规划海洋管理；&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&向海洋进军，只有先进的意识还不够，还要有系统、完善的法律体系作为坚强后盾。“依法制海、依法强海”是国家海洋战略必不可少的一环。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&中国虽然已先后出台了《海洋环境保护法》、《海域使用管理法》、《专属经济区和大陆架法》等海洋法律、法规，但还没有形成较为完备的法律体系，关键是没有一部纲领性海洋法律。制定《海洋法》将对中国实行“依法制海、依法强海”提供法律保障。首先《海洋法》是保护国家的海洋主权完整、海洋权益不受侵犯的根本大法，其功能与《反国家分裂法》等同；其次制定《海洋法》可进一步完善中国的法律体系；第三制定中国《海洋法》是适应国际大环境的需要，充分利用国际公约维护主权和权益的手段。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&在加强立法的同时也应加强海洋管理机构的建设。现阶段我国管理海洋事务的机构主要是隶属于国土资源部的国家海洋总局。随着国家海洋事业的蓬勃发展，遇到问题将会是越来越多，也越来越复杂。作为政府管理部门应加强政府对海洋环境、海洋生物、海洋科考、海洋资源勘探、海洋抗灾减灾、海洋事务处理等方面的管理，提高中国利用海洋的综合能力。因此海洋资源加强海洋管理队伍建设将直接影响中国海洋开发是否能可持续发展的关键。完善的立法和行之有效的管理将为中国的海洋发展创造良好的环境。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&【转自环球纵横 &a href=&/& target=&_blank&&&font color=&#000000&&&/font&&/a&】&/font&&br/&③注意海洋开发层次，系统开发海洋资源；&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&&&&海洋开发，首先应该对本国所管辖范围内的海洋资源状况有清楚的认识，加强海洋勘测工作，从资源的种类到资源分布、资源的规模等我们都要做到心中有数。这样开发起来就不会盲目。其次海洋资源的开发应由远而近，尤其是在那些有争议的地区，应该抢先进入，造成一种先入为主事实。这是因为⒈按照惯例世界各国对于有争议的海洋归属问题上往往是先入为主的一方占有主动权；⒉中国海洋开发的历程虽然很短，但发展速度惊人。开发海洋投资巨大，以目前中国的国力及整体国家战略来看是不可能倾尽全力开发海洋的。因此由而近，呈梯次开发符合中国的国情；第三海洋资源的开发应该以石油、天然气等这些不可再生资源为主；第四为今后中国海军冲出大洋进行准备的第一手海况资料。此外开发海洋应该以“效益开发、绿色开发、可持续开发”和“取之海洋，用之海洋”的发展策略，形成一个良性开发的局面，走出一条有中国特色的海洋开发道路。&& &font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&④加强外交斡旋，争取有所作为；&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&中国的海洋地缘无优势可言，日本、越南、东盟几乎都与中国有着海洋争夺。为了有一个良好的外部环境，中国外交一直奉行“韬光养晦，决不出头”的策略。事实证明忍让是换不回和平的，和平的外部环境不能以牺牲海洋利益作为一种交换。但以中国目前的能力又不能广泛树敌。在目前与中国有海洋之争的国家有：日本、越南及东盟。其中以日本最嚣张，越南其次。因为中国今后五年的海洋政治和外交方针应当是“联合朝韩、牵制日本、争取东盟、压制越南”。现阶段中国应尽量避免与日本在东海及钓鱼岛同日本发生正面冲突，但可以利用朝韩两国与日本的矛盾来为我们在解决中日两国海洋争端争取时间和空间；此外团结东盟各国不仅仅是为了压制越南，还要使中国在东南亚事务中发挥区域性大国的优势，扩大影响力，从而争取到马六甲海峡的控制权，为中国第三阶段南进印度洋打下基础。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&在关注亚洲各国动向的同时，我们应该将自己的目光放长远一些。充分利用欧盟的力量为中国的海洋扩张在欧洲打下基础。中国的海洋战略离不开欧洲的带动，充分利用欧盟的崛起与美国产生的矛盾可以得到事半功倍的效果。目前中国与欧盟正保持着良好的双边关系，在政治、经济、文化、军事各方面都呈良好的发展趋势。一个统一的欧洲必定会改变世界权力格局，这与中国倡导的“世界多极化”目标是一致的。加强与欧盟各国的关系，尽可能牢的与欧盟联系在一起将为实现中国的全球发展在西半球寻找一个强大的支撑点。（与欧盟的关系将在《中国战略》之—欧洲战略一文中详细阐述）。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&在这里还有一个国家应该引起中国的重视，那就是俄罗斯。北极熊是对其最为恰当的形容：强悍、狡诈、贪婪。随着以美国为首的北约集团不断东扩，俄罗斯在西亚的影响力正在一步一步的被削落，就连日本也趁机不断以北方四岛问题对俄施压，称俄罗斯现在为四面楚歌不足为过。但是中国千万不可幸灾乐祸，相反中国应该清醒地认识到：俄罗斯的今天也许就是中国的明天。在战略上加强与俄罗斯的合作形成一种战略同盟，对中国两国来说是目前最好的选择。（与俄罗斯的关系将在《中国战略》之—对俄战略一文中详细阐述）。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&⑤加强海军建设，实现跳跃发展&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&国家要维护海权，最终是要靠实力。加强中国海军建设是维护国家海洋利益的最根本体现。中军海军是中国三军中最薄弱的环节。中国目前有北海舰队、东海舰队及南海舰队三大舰队，就舰队规模而言属于世界第三大海军。但战舰老化、防空反潜能力薄弱、缺乏大型水面作战舰艇等诸多问题一直成为中国海军发展的瓶颈。而未来中国因最有可能而与对手发生冲突的区域：台湾统一、钓鱼岛归属、东海石油争端等问题又恰恰都集中在海洋，因此中国海军的发展应列为重点发展对象，开发先进的大型战舰、强化防空、反潜能力以及组建远洋舰队，使自己迅速成为一支区域性的强大的威慑力量。为冲出第一岛链提供军事保证。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&说到海军就不能不说到航母。中国的航母梦已经做了大半个世纪了，但迟迟没有音信。本人认为中国海军一定需要装备航母，但现阶段中国不能需要航母。原因有三，1、造航母的技术中国尚不成熟，航母动力、舰载机问题、舰队防空预警三大难点问题还没有得到解决；2、目前周边环境不允许中国有自己的航母；3、中国目前急需解决的是如何冲出第一岛链，主要对手是美国。航母是美军的优势，而中国的优势在于潜艇，扬长避短这才是中国急需要的。况且航母是一种大洋兵器，不适合未来可能发生的台湾冲突。中国海军应该依靠潜艇冲出第一岛链，依附航母挺进大洋，这才是中国海军正确的发展道路。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&以上是中国海洋战略第一阶段主要的发展方向发展。我们要用一种整体的眼光去看待这些问题。这一阶段时间短但任务重，需要面对的事情复杂，这就需要我们充分运用中国人的智慧和理智而不是用冲动去解决问题。因为台湾问题已不允许中国再等上十年二十年了。解决不好台湾问题中国就无法冲出第一岛链，也就谈不上海洋制国的战略了。&/div&
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&div style=&LINE-HEIGHT: 22 HEIGHT: 22&&&div style=&FLOAT:&&&img alt=&发贴心情& src=&http://www.cjdby.net/skins/Default/topicface/face1.gif&/&&/div&&b&]《中国战略》之一 ——---海洋战略（三）&/b&&/div&&div style=&PADDING-RIGHT: 0 MARGIN-TOP: 10 FONT-SIZE: 10 OVERFLOW-X: WIDTH: 97%; WORD-BREAK: break- TEXT-INDENT: 0 LINE-HEIGHT: HEIGHT: 200 WORD-WRAP: break-&&2、第二阶段：2011年至2020年；战略重点：收复台湾、解决两沙、冲出一岛、直面大洋；&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&&&&接下来的十年对于中国来说将是波澜壮阔的十年，惊心动魄的十年，也将是永载史册的十年。台湾问题将在这个十年中得到彻底解决。到2010年前后可以预测国际局势将急剧动荡：中国国力达到一个新高，力量开始向周边辐射；一体化进程加快的欧洲势力强劲，企图摆脱美国控制的意图越来越明显；俄罗斯在美国及欧盟的待续打压下继续衰弱，对西亚影响力降到最低点；印度在南亚地位持续攀升；世界格局面临重新整顿，而随着中国、印度的崛起，美国在亚洲影响力将进一步剥落。借此机会中国应立刻解决台湾问题。在此我们必须注意两个国家：美国与日本。美日虽然都是中国对手，但他们各自的目的又不同，应区别对待。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&先说美国，中美两国都视对方为自己最大的战略对手，同时也视对方为最大的贸易伙伴，这种复杂的局面往往是剪不断，理还乱。美国并不反对中国成为一个区域性大国强国，但美国希望中国仅仅是一个区域性大国而已。随着中国国力的持续增长且影响力日益扩大，美国在国际事务尤其是在处理亚洲事务中越来越多的要借助于中国的支持，美国清楚中国是决不甘心当千年老二的。因此美国拿台湾问题作为“劫材”，其目的是险恶的，就是利用台湾问题来牵制中国，打压中国的生存空间，不允许中国再一次崛起，以免威胁其霸主地位；作为中国别无选择，必须应这个“劫”。打赢此“劫”，满盘皆活，打输此“劫”，满盘皆输。尽可能多的争取“劫材”是中国能否取胜的关键。充分发挥经济纽带作用，将美国、欧盟紧紧同中国绑在一起加大美国干预中国统一台湾的成本；加强与欧盟的关系在内部分化美国的盟友；利用伊朗，阿富汗来牵制美国，迫使美国放弃台湾，这是中国未来的战略目标。中国必须向美国发出信号：中美只有相互信赖，相互合作才是美国最长远的国家利益所在。中美国也很清楚台湾的统一势不可挡，但方式可以选择。这对中美两国的智慧将是一个大考验，也是中西方文化的一次大对决。因为美国的强大，造就了美国的霸道和不讲理。以目前中国的实力还不足与美国对抗，因此把握时机是关键。我们不要把所有的力量都对着美国，更不要用一种“盛极必衰”来形容现在的美国，这样很容易使我们陷入误区。充分利用世界格局的变化推动世界多极化最终达到牵制美国的作用这才是上策。解决台湾问题需要长时期的准备和等待，但是一旦出现有利时机就必须坚决收回台湾。错失良机所带来的恶果将比美国直接干预更为可怕，中国一定要有“最大的诚意、最充分的准备、最坏的打算”的准备。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&如果说美国是阻挠中国收回台湾的最大障碍，那么日本则算得上是最讨厌的绊脚石。但如果我们轻视这块石头我们将会摔跟头。日本甚至比美国不还不希望中国收回台湾。看一看地图就会明白：台湾岛的地理位置对日本极为特殊。日本的经济对海洋的依赖很大，台湾位于日本与新加坡的中点，台湾海峡是日本进入印度洋的唯一途径；也是日本和其他亚洲国家交通的必经之地，一旦航道被封对日本的打击将是毁灭性的。其次台湾直接面对大陆的腹地，收回台湾将使中国沿海的战略纵深向外延伸几百公里，而失去台湾中国沿海战略纵深将后撤几百公里，不仅江浙、福建沦为前线，就连江西、湖北、广东都纳入对手的打击范围，军事意义不言而喻，这对于一心想成为亚洲老大的日本来说就显得更为举足轻重了；第三台湾岛本身有一定的面积，而且是一个有山脉贯穿的岛屿，军事和经济潜力巨大，被誉为永不沉没有航母。第四台湾的回归之日，也将是钓鱼岛问题、东海石油问题彻底清算之时。中国收回台湾，将极大的扭转钓鱼岛周边力量的对比，对于钓鱼岛归属，中国将拥有决定性的主动权。可以这么说：谁控制了台湾谁就控制了日本，回归后的台湾就像一把悬在日本头顶的利剑到那时日本就要看中国的脸色行事了，这就是日本为什么极力阻挠中国收复台湾的根本原因。收复台湾中国一定要密切注意日本的动向，可以预见：随着日本国内右翼势力的抬头，日本的侵略本性将愈演愈烈，对关系其国运的台湾问题更会变本加厉的干预。中国应当在充分利用朝韩两国牵制日本的同时，加强对日的威慑力，迫使日本不能轻举妄动。只要收复台湾，也就意味着日本从此沦为亚洲二流！&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&解决台湾问题将是对中国智慧的一次严峻考验。中国必须倾尽国力与一切阻挠势力周旋，斗争也许是残酷的，甚至是血腥的，代价会非常高昂，但中国必须做出这种牺牲。解决台湾问题无非有以下两种局面：和平解决与非和平方式解决。以和平的方式解决台湾问题是所有中国人的心愿，也是世界多数国家愿意看到的情形（当然日本除外）。出现这种情况的局面在于台湾接受“一个中国”的大原则。并在这个基础上与中央政府达成一致：台人治台，高度自治，保证台湾现有体制在回归祖国后不发生大的波动，中央政府在台湾象征性的驻扎军队。但是从现在来看以这种方式收复台湾的可能性已经不大（以本人的观点几近渺茫）。原因有三，①岛内政治气氛已经严重倾向台独，“去中国化”这一卑劣的做法是对分裂国家最刻骨的暴露；②岛内民众对中国的认同感正在进一步淡化，尤其是在年轻一代身上已经完全丧失对中华民族的认同感；③国际分裂势力的支持给台独发出了错误的信号，导致台湾当局很有可能铤而走险，做困兽之斗。但中国政府决不能应这些而放弃“和平统一”的大方针，我们要做到有理、有利、有节，以争取更广大的舆论支持。一旦出现以下情况将会迫使中国政府采取非和平方式解决台湾问题：①台湾当局不顾民族大义非法独立；②台湾岛内发生大的骚乱，中央政府以平息骚乱民义接管台湾；③外国军队入侵台湾。总之台湾当局不管以任何一种方式非法独立，一定会面临中国政府的强烈反应。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&在对台策略上中国政府一直都是尽最大的诚意来面对问题，在许多问题上为了表示我们的诚意都做出了相当大的让步。但中国政府所做的这些努力却被台湾当局视为软弱，无能，惧怕外国力量（其实就是美日）的干预。过去中国的对台策略总是以经济为主，民间交流和军事恫吓为辅。但是我们得到的是什么：大陆与台湾加强经济交流，希望以经济作为联系两岸关系的纽带，将两岸捆绑在一起，使得台湾不能离开大陆，但事实上台独一方面在大陆疯狂赚取利益，另一方面却用这些利益不断地武装自己以谋求对抗筹码；大陆积极促进两岸民间交流，以增加感情和相互信任，并诞生了著名的“汪辜会谈”、两岸直航等事件，但台湾当局却对这种做法嗤之以鼻，事实证明效果也不明显；每年台湾都要进行数十次的针对中国的军事演习，千方百计斥巨资引进武器，种种的做法都表明台独分子是“王八吃秤砣铁了心”地想与中央政府对抗到底。中国人民是爱好和平的，但我们决不乞求和平，在关乎中华民族生死存亡的大是大非面前，中国应该毫不含糊地告诉台独分子：“你要战，我便战”，只有拿出这样的决心和勇气才能制止台独分子将宝岛从祖国版图上分裂出去。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&中华民族也从来不缺铮铮铁骨、热血儿郎！“加强备战，以武促统”是中国政府最后的撒手锏。从90年代至今中国军队的实力已以呈现出跳跃式的进步，但以目前的实力强行“以武促统”即使成功，其代价也是惨重的。“杀敌一万，自损八千”这样的事情我们是不能做的。中国还有近十年的力量积累时间，目前应该作好以下几方面的准备：①加快质量建军步伐，重点突出以海空军为主的兵种建设，确保在统一战争中做到“首战用我、全程用我、用我必胜”；②加大改革力度，完善西部经济开发战略，建立强大的战略后方，为可能的战争提供强大的经济支援；（关于西部将在《中国战略》之西部战略一文中详细阐述）此外还要制定一套详细、完善的战时国民经济运转机制，以确保一旦台海有事，中民经济能迅速转型为战时经济体系；③加强同周边国家如印度，俄罗斯、西亚、东盟等国的关系，对于一些有争议的纠纷我们一定要暂时缓一缓，此时中国不可四处树敌，以确保在解决台湾问题时中国周边不会出现其他的不利局面；④加强对民众的教育与引导，保证全国上下思想一致。此外我们一定要做到：速战速决。速战速决并不是说台湾军队不堪一击，而是要求我军要以雷霆万钧之势，以不惜任何代价的决心，以一战定乾坤的信心给台独分子以毁灭性打击，以求缩短战争时间。这样既可以减少战争对台湾的破坏程度，又可以避免大陆经济出现严重倒退，还可以避免造成国际舆论和外国干预。所以本人认为一个月内结束主要战斗，两个月内彻底肃清反抗势力是合适的。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&说到外来势力干预我想恐怕也只有美国和日本这两个国家敢了，但是这里有一个主次之分：前面已经说过，日本充其量只是中国收回台湾的一块绊脚石。石头若是在地上永远也只是一块石头，起不了风浪。但如果石头一旦处于高处，那它就不是简单的一块石头了。原因是石头获得了外势，站在了高处。美国就是日本的外势。可以断言日本决不会在美国决定干预中国内政之前向中国发难，而且日本的介入程度还要看美国决心介入的程度而定。如果美国不介入台海，日本也就失去了说话的权力，没有了美国这个外势日本就好像一条丧家之犬。因此美国是主，日本是辅。认清矛盾的主次将对中国制定解决台湾问题的战略提供方向。中国有句古话：力量的强点处恰恰就是力量的弱点处。认准美国，反遏制美国这才是问题的关键。只要近期内不发生世界级的动荡，中国解决台湾问题的时间应在2015年前后比较合适。因为那时候中国无论是从经济、外交、军事实力与美国在太平洋地区的力量将持平，世界格局也将有新的动向，美国干预台湾的决心将会受到很大的阻力，这是中国的机会。&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&统一的中国将以一种全新的姿态出现在世界政治舞台，其国际地位将达到空前鼎盛，这对世界格局将产生意义深远的影响。在亚洲则由于台湾问题的解决使中美关系发生了微妙的变化，虽然中国的国力因台海战争有所下降，但美国必须承认中国在亚洲的领导地位，美国势力将后撤到第二岛链，即关岛附近。中国则应迅速进入由于美国的战略后撤造成的权力真空，以巩固自己的势力的范围。那么此时东亚将面临一个问题：是继续依附美国呢还是转投向中国的怀抱？印度在南亚的势力膨胀到一个极限，中印两个世界人口最多的国家将不可避免地发生利益冲突，焦点将在印度洋；中国又将以什么样的战略来面对这头看似威武的“印度战象”呢？在欧洲：欧盟一体化取得突破性进展，无论从政治、经济、地域、人口、军事等各方面都呈几何速度增长。强大的欧洲迫切需要以自己的意愿管理欧洲，以摆脱美国的影响，也可想象美国在欧洲的影响力也将会有所下降，中国应该如何处理好与欧盟之间的关系呢？不管怎么样旧的世界格局将被完全打破，新的世界格局将以美国、中国、欧洲联盟、俄罗斯、非洲联盟、印度、阿拉伯联盟等势力为主导的形势。其中仍以美国势力最为强大（这种局面将会维持相当长的一段时间），但其优势已不再明显；中国、欧盟为第二梯队；俄罗斯、印度、非洲联盟及阿拉伯联盟次之。世界将进入“群雄逐鹿”的格局。此时的中国才真正面向大洋了！从这时候起：中华民族的伟大复兴才真正开始了！&font color=&#f3f3f3&&&/font&&br/&&/div&
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