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为啥美国人停车喜欢屁股朝外？
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用合作网站帐户直接登录美国如何治理停车难 违章停车罚款多
，纽约市一些街区，寻找路边车位的车辆在交通流量中所占比例高达45％。车辆消耗在寻找路边车位上的里程，每年达36.6万英里，每年因此产生的温室气体达325吨。为解决这类问题，纽约市实行了一系列停车管理改革措施。
纽约路边停车计时　方便购物办事
纽约市不少道路两侧设有停车计时表，为购物办事提供了便利。不过，在这些地方泊车，均有时间限制。因此，只适合短时间购物办事。停车时限因地而异，1小时、2小时不等。偏远地段时限则要长一些。计费方式多以&25美分&硬币为单位，可购买10分钟或15分钟停车时间。曼哈顿繁忙地区，设有许多收费计时表，停车时限长达3小时，但晚7点前只允许商业用车停留，其他车辆即使付费也算违章。
地段越繁忙，停车时限越短。时限越短，收费越高。
（图片来源于网络）
在时限为1小时处泊车，2美元／小时；在时限为2小时的路段泊车，收费仅1.5美元／小时。黄金地段则还要高很多。如华尔街附近，每小时收费高达5美元。在比较偏远的地区，如哥伦比亚大学附近，停车费则要便宜不少。在有停车时限处停车，到了停车时间后不能在同一车位继续投币，必须另挪车位。否则，同样可能被罚。
纽约市停车计时表都接受25美分硬币。对经常外出的人而言，这种付费方式的不方便之处是总得携带一大堆硬币备用。从2005年11月开始，纽约市陆续安装了一些硬币、信用卡兼收的停车计时表。在纽约中城的剧院区，接受信用卡的计时表已超过500个。用户使用信用卡付费的比例达到20％。
另一种支付方式是使用停车卡付费。停车卡分为20、50和100美元三种面值。顾客可网上订购，或在指定商店购买。卡上若剩下少量余额，允许与硬币结合使用，这样，用户的经济利益就不会受到损失。一卡在手，停车无忧。
除了路边计时车位外，纽约市还有不少公共停车场。这些停车场的收费方式和标准与路边计时相同。大的公共停车场可容纳数百辆车，并分割成不同区域，配以不同颜色的标牌。不同区域停车时限不同。有的区域停车时限很长，付满4美元后就可停12小时。
值得一提的是，这些低价停车区域还设有残疾人专用车位。不仅从道义上，而且从法律上，确保了残疾人权益。法律明文规定，没有残疾证的车辆不准在残疾车位上停留。否则，车主会被罚款。
另一方面，纽约市对申领残疾停车证规定十分严格。一旦发现作假，申领人和出具假证明的医生都将受到重罚，罚款额从250美元至1000美元，另需交30美元手续费。
违章停车严厉处罚
纽约市公共停车场虽然有的地方卫生状况不尽如人意，但几乎看不到乱停乱放现象。这归功于纽约警方严格执法。纽约现任市长布隆博格自2002年担任市长以来，加大了对一些违章停车的罚款力度，并责成纽约市录用了793名交通执法员。
纽约停车场管理的一大特点是，路边车位和公共停车场没有停车管理人员，只有交通执法员。他们十分敬业，不停地巡视查看停车计时表或放在车前窗后面的停车收据。发现超时停车，即用掌式罚款机扫描车辆注册贴签，并输入违章车型和具体违章地点。罚单一旦开出，即使车主赶到也很难通融。这种严格执法方式，看似不近情理，但却有效保证了有序的都市生活，以及交通大动脉的畅通。
目前，纽约市每年开出的超时或违章停车罚单约1000万份，年收入超过6.24亿美元，比停车计时表收取的停车费还要多出几倍。违章停车罚款一次多在65美元&115美元之间。违章占用残疾人车位，罚款高达180美元；在禁停地停车，车被拖走后，还需交150美元拖车费。与2002年相比，纽约市交通罚单数量上升了42％，罚款额上升了64％。据统计，交通执法员人均每天开出罚单24份。
根据法律规定，当事人接到罚单30天内，服或不服，必须做出回应。否则，会面临加罚。如对罚单不服，可要求举行听证会。如对法官判决不服，还可进行申诉。纽约市每年有13％的车主接到罚单后诉诸交通法庭。过去，处理停车违章的法官有权当庭酌情减少罚款额。然而，2005年以来，这一规定进行了调整。纽约市实施了一项新的违章解决机制，当事人凡同意放弃听证，只要违章轻微，罚款从原先的65美元减至43美元。另一方面，如要求听证，法官只能判决当事人&有罪&或&无罪&，不再有酌情降低罚款额的权力。
据统计，这项政策实施以来，超过半数不服罚单的当事人同意放弃听证，&认罪&接受罚款优惠处理。由此，与2005年前相比，纽约市听证中心的管理费用减少了200万美元。
私营停车场生意兴隆
（图片来源于网络）
在纽约市，尤其是旅游、商务和住宅区周边，到处可见私营停车库招揽生意的广告牌，有的车库还派人在车库门口挥舞小旗拉客停车。曼哈顿地区面积为62.16平方公里，但私营停车库却超过10万家。最小的仅有7个车位，最大的3500个车位。其中，24小时营业的占66％；提供代客泊车服务的占97％；室内停车场占80％；使用升降电梯泊车的占17％；不接受信用卡付费的占27％；只提供月租服务的占2.8％。
私营停车库设有专人管理，收费昂贵，多以&小时&计算。一般1小时、2小时和3小时计价不同。其中，1小时价格最贵，2小时加收数美元，三小时再加收一些钱。3小时以上至12小时费用相同。超过12小时至24小时又是另一个价格。一些会展中心或其他活动中心附近的车库，实行浮动价格制。遇有节假日庆祝，或其他大型活动，就会调高收费标准，每小时达30美元。一些来曼哈顿办事的人，如果时间较长，都选择入库停车。原因是，免费车位难觅，路边计时停车又有时限，吃一张罚单得不偿失。
曼哈顿中城停车收费居全美之首。其中，月租费中间价585美元，每年停车费高达7020美元，差不多可以买一辆便宜一点的日产车了。临时停车，也很难找到低于20美元／小时的车库。曼哈顿不少车库还打出&早到优惠&广告，如上午9点或10点以前入库，晚上7点前出库，统一收费12.47美元等，加上18.25％的税费，也只有约15美元／小时。一些车库还打出周末&特价&，周六、周日停车12小时税前价格8美元多一点。此外，一些连锁车库还通过网上促销揽客。如从网上打印的优惠券，在曼哈顿任何时候停车6小时，含税费也只需15美元。不过，如果不能在规定时限内取车，则按正常价格收费，那就不一样了。
免费停车时段满足多种需求
纽约市车水马龙，川流不息，人们总以为不会有免费停车点，其实不然。即使在曼哈顿这样的寸土寸金之地，在东西走向的&街&上，不少地方都可看到免费泊车处，只是不容易找到车位而已。在这些地方免费停车，虽然没有时间限制，每周却有两次清扫时间。为方便顾客停车，道路两侧多在不同的一天交替清扫。如周一、周四清扫路东，周二、周五清扫路西。在标明的清扫时段内，必须将车辆移走，否则，同样会遭贴罚单。
笔者几次经过一个路段，早上9：00过后，总是看到有车停在一些地方，驾车人坐在车内等候，有的还两辆车并排停车，觉得非常奇怪。仔细阅读停车标志，才恍然大悟。原来，该路侧周二、周五早8：30至10：00为清扫时间。一些驾车人等候在此，待清扫完毕后即找地方泊车。这种情况成为纽约街头的一道风景线。路边免费车位，不用支付私营停车场的高价停车费，还没有路边计时停车的时间限制，花些时间等车位，还是能够理解的。
每逢周日和主要节假日，在设有停车计时表的路段，以及绝大多数公共停车场，顾客都可免费停车。每晚一定时间后（多为晚7：00以后，也有晚6：00或晚10：00以后），顾客均可免费停车。不少地段周六同样可以免费停车。不过，不同路段，甚至同一路段两侧，停车规定就可能不一样。停车前必须仔细阅读红色或白色停车标志，以免被罚。
收费改革呼声日高
纽约市现有停车计时表7.59万个。2007年收入1.14亿美元，2008年收入估计达到1.2亿美元。不过，业内人士分析，纽约市路边停车管理，也有其自身弊端。与室内停车库相比，路边停车收费过低，甚至不及私营车库收费的十分之一。这种收费导向，实际上是在鼓励人们多驾车出行，导致路边车位难求，而一些好不容易找到车位的驾车人，也就尽量用足停车时间。其他车辆只能四处寻找车位，既浪费汽油，又污染空气，还加剧了非法停车和交通拥挤现象。
据纽约公益组织&替代交通&统计，纽约市一些街区，寻找路边车位的车辆在交通流量中所占比例高达45％。对曼哈顿哥伦布大街附近15个街区的调查表明，这一地区驾车人平均要行驶7个街区才能找到一个路边计时车位，在高峰期间，午饭前以及晚6：00至8：00，平均要行驶14个街区才能找到一个路边计时车位。车辆消耗在寻找路边车位上的里程，每年达36.6万英里，每年因此产生的温室气体达325吨。
加州大学洛杉矶分校的唐纳德&苏普是提高路边停车价格的积极倡导者，其停车理念得到了许多人的支持。他的观点可以归纳为两点：第一，如果路边停车不花钱或者花费过少，车位就会求大于供，驾车人不得不开车四处寻找车位，既烦人，又危害环境。解决之道是适当提高路边车位的收费价格，保持15％的车位空置率，这样确保一定想要或需要开车的人能够很快找到车位，从而减少寻找停车位的汽车数量。
第二，市政府应将停车费收入用于当地社区，这是争取商界接受停车费改革的关键。加州的帕萨迪纳市是第一个尝试提高路边停车计时收费的城市，但由于将收入投到了交通基金之中，引起商界普遍不满。而将这些资金用于改善道路、人行道、绿地、灯柱等社区基础设施，改革则大受欢迎。
苏普认为，纽约市更有必要提高路边停车价格，尤其是商务区路边停车价格，收费至少要与同一地区的私营车库停车费接近。只要建立了符合市场规律的价格体制，就会自动调节车流量，停车难问题也会迎刃而解。否则，政府无疑是在补贴那些路边停车的人。
为了限制驾车者不必要地多停留，从2008年10月份开始，纽约市在某一地区开始试行分段收费制，高峰期上浮、非高峰期下调停车收费。在中午12：00至下午4：00繁忙时段，2美元／小时，其余时段则为1美元／小时。
三大城市率先启动车位收费改革
为了解决城市停车难问题，2008年，美国旧金山、芝加哥和华盛顿特区高调推出路边停车位收费改革方案，在停车管理改革方面走在了前列，引人注目。
旧金山主要试点浮动价格制。2008年11月，旧金山正式启动&旧金山泊车&试点项目，对现有四分之一的公共车位进行收费改革，包括6425个路边停车计时表和1.15万个公共停车场车位。整个项目为期18个月，预算2300万美元，其中1840万美元由联邦交通部提供。目的是运用高科技手段，以全新理念对公共停车场进行更为有效的管理，改变车位难觅的状况，进而改善公共交通服务，减少温室气体排放，提高社区生活质量，增强城市经济活力。
改革重点如下：对路边停车计时表进行更新换代。新计时表接受多种形式的支付方式，包括硬币、信用卡、借记卡和智能卡；安装路面停车感应器，评估车位空置情况，实行新定价结构；调整停车时限，按需浮动收费价格，需求量大，提高收费，需求量小，收费下降，以此保持一定的车位空置率，确保顾客易于找到车位，减少交通拥堵。
试行大型活动车位特别收费。在大型音乐会、棒球比赛期间，收费可达18美元／小时；通过标志、指示牌、短信、网页、掌上电脑等各种渠道，实时提供车位空置信息，帮助驾车人有的放矢找到车位。如驾车人出发前，可预先从网上查看车位空置情况等。
芝加哥则推出路边计时车位管理私营化措施。2008年12月，芝加哥市宣布，与摩根斯坦利基建合伙人基金签订了11.57亿美元的转让合同，由后者经营该市路边停车计时系统，合同期限75年。由此，芝加哥市成为美国第一个长期出让大型公共交通设施的城市。
目前，芝加哥市共有停车计时车位3.6万个，年收入2000万美元。协议规定，私营运营商要尽快对路边停车计时表进行更新换代。到2011年，所有计时表在接受现金的同时，都必须接受信用卡等其他非现金支付方式。而这仅凭市财政之力，是很难这么快完成的。这笔交易是美国目前最大的路边停车改革项目，目的是通过提高停车收费，减少并排停车占道和开车四处寻找车位的现象，降低空气污染，减少交通浪费时间，并给人行道、自行车和公交车辆让出更多的空间。
作为协议的一部分，芝加哥市将在今后5年逐步提高计时收费标准，直至接近市场水平。其中，罗普中央商务区8100个车位，从50美分／小时提高到了3.5美元／1小时。到2013年，将提高到6.5美元／小时。社区停车费也增长了四倍，至1美元／小时。到2013年，将上涨到2美元／小时。
随着停车收费价格的大幅提高，芝加哥很快将成为全美停车计时收费最贵的城市。5年后，提价幅度应按通胀率为参照系数，并需获得市议会批准。预计芝加哥停车费收入将出现翻三番甚至翻四番增长。
华盛顿特区则从2008年3月底开始，在国家棒球场等区域推出了社区功能型停车计划，路边车位计时实施浮动价格。
其重点不是简单地提高停车收费，而是根据市场需求调节价格，停车收费可升可降。目的是优先保护住宅区停车权益，引进市场价格机制，改变人们驾车习惯，鼓励人们出行时乘坐公交、步行或骑自行车，加速商业区的车位周转速度，减少寻找车位时间，以此改善交通，促进零售业发展。其中80％的新增停车费收入将用于社区人行道、自行车道和公共交通设施的改善。
华盛顿特区将试点分为不同区域。其一是住宅区。在国会南街东段，优先确保住宅停车。在街的一侧，周一至周六，早7：00至晚9：30，准许停泊配有所属区域停车证的车辆停车；在街的另一侧，周一至周六，早7：00至晚9：30，除配有所属区域停车证的车辆停车外，允许其他车辆停两小时。在国会南街西端，在街的一侧，周一至周日，早7：00至午夜，准许配有所属区域停车证的车辆停车；在街的另一侧，早7：00至午夜，除配有所属区域停车证的车辆停车外，允许其他车辆停两小时。鉴于这一区域外来车辆停车困难，因此，市政当局为每户提供一张&访客通行证&，24小时有效，以备住户的访客得以不受时限地停车。
其二，商业区和混合用途区。路边停车计时实施浮动收费。商业街限制车辆停泊时间，加快车位周转速度。开始一小时按1美元／小时收费，以后每增加1小时，都按1.5美元／小时收费。在体育场馆附近，没有赛事的时候，停车时限为3小时。有比赛的时候，第一小时按2美元收费，第二、第三小时按8美元／小时收费，第四小时则回落到2美元／小时。
其三，体育场馆附近的多车位停车计时表只供平时使用。国家棒球场举行比赛的时候，禁止在这些车位上停车，优先确保交通畅通。
其四，与商业区相邻的住宅区停车压力大。为此，新方案规定对外来车辆收取停车费，确保当地居民的权益。为限制看比赛的人将车停在附近住宅区，每逢赛事，相关区域路边停车实施大型活动收费标准，第一、第二小时，2美元／小时，第三、第四小时，18美元／小时，以后均为2美元／小时。总计看一次棒球比赛要付40美元停车费。而附近停车场一次仅收15美元停车费。
专家认为，路边计时公共车位的数量是固定的。停车收费改革，实质上是一种形式的仓储管理，旨在通过调整停车规定和费率，实　　现管理效益最大化。公共停车收费改革，关乎民众生活质量、城市的可持续发展和经济活力，是一项&牵一发而动全身&的系统工程，关键要&取之于民，用之于民&。
旧金山等三大城市的路边停车收费改革，无疑是一种十分有益的城市管理探索。要想取得理想效果，必须针对出现的新问题，边实施，边调整。其他城市能否照搬照抄，目前下结论，为时尚早。
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