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&省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议在贵阳召开
赵克志陈敏尔李军讲话 王富玉等出席
<span style="color: #月21日，省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议在贵阳召开。会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，全面深化农村改革，加快农村小康建设，把增加农民收入作为&三农&工作的中心任务，把扩大农民就近就地转移就业作为农民增收的主要途径，为推动贵州科学发展、后发赶超、同步小康提供有力支撑。
　　省委书记赵克志，省委副书记、省长陈敏尔讲话。省政协主席王富玉，省委副书记李军，省委常委谌贻琴、宋璇涛、刘晓凯、石晓、秦如培、廖国勋、陈刚，省人大常委会、省政府、省政协、省军区分管联系&三农&及扶贫开发工作领导同志出席。李军与各市州签订责任书并讲话，谌贻琴、廖国勋宣读大会表彰决定，副省长刘远坤作会议小结。
　　会议指出，中央农村工作会议、全国扶贫开发工作座谈会和今年的中央1号文件，精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题，集中反映了新一届中央领导集体关于&三农&工作的重大战略思想，部署了依靠改革创新推进农业现代化等重点任务，对加快推进扶贫开发体制机制创新作了全面安排，为我们做好当前和今后一个时期&三农&工作指明了方向。要进一步把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，深刻认识贵州是全国&三农&问题最突出的省份，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。越是发展形势好的时候，越要重视强化&三农&工作，任何时候都忽视不得、松懈不得、麻痹不得。要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，高度重视粮食安全，在政策制定、工作部署、财力投放上动真格，在落实任务、强化指导、加强监督上下功夫，努力实现农业强、农村美、农民富。
　　会议强调，要把农民增收作为&三农&工作的中心任务，尽快让农民富起来。要解放思想、更新观念，打破传统的思想观念，打破传统的发展方式，打破传统的手段，筑牢农民增收的思想基础。要拓宽渠道、创业就业，既重视支持农民外出务工，也重视产业培育，为农民提供更多的就业机会和就业岗位，抓好农村劳动力转移就业和返乡农民工创业，千方百计增加农民经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入。要从实现后发赶超同步小康目标、缩小城乡收入差距、扩大社会消费能力、提高社会治理水平等方面，凝聚农民增收的目标共识和强大合力。
　　会议强调，要大力调整农业结构，加快推进现代农业产业体系建设，尽快让农业强起来。要稳定粮食生产，保持粮食产销基本平衡，确保粮食安全。围绕生态农业、特色农业、高效农业调结构，大力发展山地特色农业，让土地种出&摇钱树&，让土地产出&金元宝&。大力培育各类农业经营主体，扩大农业生产经营规模，提高农业科技承载能力，提升农民组织化程度。大力发展农村二三产业，抓好旅游业、农产品加工业、建筑业，拓宽农业结构调整的领域，促进农业转型升级，在二三产业里把提升农业的文章做好。坚持抓市场促生产，突出抓好农业园区建设，全面搞活农产品市场流通，根据资源条件和市场需求，把品种品质品牌搞上去，以提质带动提价提效。
　　会议强调，要积极稳妥推进农村改革，尽快让体制机制活起来。按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，总结推广农村改革的成功实践，完善农村基本经营制度，深化农村产权制度改革，推进农村信用体系建设，不断为&三农&发展强动力、添活力、增后劲。围绕培育新型农业经营主体抓改革，壮大农业龙头企业，规范农民合作社发展，培育专业大户，发展家庭农场。围绕地的问题抓改革，完善农村土地承包政策，引导和规范农村集体经营性建设用地入市，加强农村宅基地管理，积极推进征地制度改革，让&活起来&的土地生金聚银。围绕发展农业社会化服务抓改革，搞好政府主导的公共服务，引导经营性中介服务，培育以农民为主体的自我服务，创新农村金融服务。围绕壮大村级集体经济实力抓改革，加强集体资产经营管理，改进财政资金投入方式，探索集体经济多种发展路径。
　　会议强调，要以&六个到村到户&为抓手实施精准扶贫。摸清底数，实行逐户建档立卡、因户施策，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理。要坚持分类指导、分类施策，确保做到结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施&六个到村到户&。切实加强农村教育，坚持教育优先发展，大力实施教育&9+3&计划和&四项突破工程&，加快教育信息化建设，力争用三五年时间，使教育特别是农村义务教育迈上一个新台阶。创新扶贫开发体制机制，建立完善省负总责、市州统筹、县抓落实、工作到村、扶持到户的扶贫开发管理体制，继续实施&摘帽不摘政策&激励措施，切实做好农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接。探索资金竞争性分配方法，扶贫项目审批权原则上下放到县，实行专项扶贫目标、任务、资金和权责&四到县&制度，保证扶贫投入真正用于贫困人口，切实提高扶贫资金的使用效率。
　　会议强调，要切实加强农村社会综合治理，扎实推进&四在农家&美丽乡村&建设，尽快让农村美起来。统筹推进&四在农家&美丽乡村&基础设施建设六项行动计划，提高农村社会事业发展水平，保护生态环境，保留村庄风貌，不能让农村成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。切实搞好农村民生保障和改善工作，重视化解农村社会矛盾，加强农村基层党组织建设，切实加强基层干部作风建设，高度重视留守儿童、留守妇女、留守老年人问题，建设好乡镇党委书记、村支部书记、农村致富带头人&三支队伍&，确保农村社会安定有序。
　　会议强调，党管农村工作是我们的传统。各级领导干部要重视&三农&工作，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，&心到才能接地气&，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题。乡村干部是做好&三农&工作的主体，要发扬&威宁精神&，带领农民群众解放思想动脑子、调整结构找路子、勤劳奋斗富日子，用自己的双手创造更加幸福的生活。要加大对农业的投入，把有限的资源、资金投入到重点领域、重点部位、重点环节，实现以重点带全局。要在牢牢守住土地制度底线、耕地面积底线、生态安全底线的前提下，打造我省&三农&和扶贫开发工作升级版。要做到任何时候都始终高度重视、不断加大力度解决好农业、农村、农民问题，真正使农业成为有奔头的产业、农民成为体面的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。
　　大会命名表彰了全省优秀村党组织书记、优秀社区党组织书记和优秀乡镇党委书记，表彰了2013年度&减贫摘帽&县、乡以及扶贫开发工作先进集体、先进单位。
　　省委、省政府与各市州签订了《贵州省2014年促进农民增收综合考核责任书》和《贵州省2014年扶贫开发工作暨集中连片特困地区重大事项推进行动目标责任书》。
　　湄潭县、正安县、龙里县湾寨乡政府、省农信社、晴隆县草地畜牧业开发有限公司、老干妈风味食品有限责任公司作了大会交流发言。
　　会议以电视电话会议和电视直播形式开到乡镇（社区、村）。在主会场参加会议的还有：各市（州）、县（市、区）党委、政府主要负责同志，省委农村工作领导小组成员，省扶贫开发工作领导小组成员等。
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10月25日，兴义市委常委、市政法委书记、市公安局局长王克华，市人大常委会副主任葛佳华率相关部门负责人到桔山街道办督导平安建设治安整治工作。王克华要求，要进一步加强领导，强化措施，抓好平安建设治安整治，提升人民群众安全感和满意度。
　　自全市开展平安建设治安整治工作以来，各职能部门、乡镇（街道办）掀起了治安整治工作高潮，抓捕了一大批涉嫌犯罪人员，有力地打击了各类犯罪行为，治安秩序、维稳工作明显好转，但一些部门、乡镇（街道办）反应迟钝，工作措施不力，平安建设治安整治工作没有起色或起色不大，刑事、治安发案率高，人民群众满意度不高。桔山街道办一方面由于新城区建设、征地拆迁等引发的不稳定因素较多，同时，由于外来人口多、居民自我防范意识和能力差。另一方面，桔山新城区内复杂场所多，人口流动性大，治安环境复杂，诸多因素导致桔山街道办事处平安建设治安整治工作任务繁重、工作难度大。
　　王克华要求，街道党工委、办事处主要领导一定要认清形势，高度重视，亲自抓平安建设治安整治工作，以强有力的措施，加强治安巡逻力量；要全员行动，迅速掀起治安整治高潮；要加大宣传，营造氛围，造出治安整治的声势；要按照市《建设平安兴义整治行动总体方案》要求，积极行动起来，切实抓好平安建设整治的各项工作，争取在较短的时间内使治安形势得到根本改变，提升人民群众安全感和满意度。
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十三年前，在贵州西大门的兴义市乌沙镇，曾召开一次文学笔会。据说，当年笔会不但有州内的才子才女，还有省内外的知名老师参加。笔会有一个特别议程，就是到岔江淘宝，也就是捡奇石。杨远康就在其中，后来他的收获特别大。
　　当年，杨远康已出版了《流彩星河》《人生断章》《设栏的风景》等五部文学作品，文学是他工作之余的主打。然而，或许连杨远康自己也不曾想到，就是乌沙那场文学笔会，让他又多了一项业余爱好&&寻觅奇石。从那以后，文学创作与寻觅奇石成了杨远康工作之外的两冀，他的生活也由此更加丰富。周末或节假日，无论天晴，下雨，下雪，南北盘江、红水河的滩上，都留下了他觅石的足迹。
　　在观赏石界，有人评价说他是后来居上，他手里那些越来越多的奇石就是例证。其中，他把积累起来的小品石分类捡择，竟然组合成了满满一桌菜肴，叫&满汉全席&。&满汉全席&在贵州都市报亮相时，被上万的人点击。
　　当然，经多年的积累，他的大&宝贝&也很多，大的园林石，一砣就重达数十吨。在寻觅和赏玩奇石过程中的遭遇，又为他的文学创作带来了源源不断的素材，丰富了创作。更为神奇的是，他到河里捡石头时，竟然&捡到&八米水头，由这八米水头居然产生了一个装机12000千瓦的永康桥电站。这是缘何呢？这事说来话长。
　　那是2004年的春夏之交，在电力公司工作的杨远康受命于&为难&之际，出任普梯电站攻坚指挥部副总指挥。可杨远康并非水电科班出生，对许多涉及专业技术的工作还很陌生，这副总指挥就是现场指挥干活的&官&，得懂行。怎么办？他立即找来相关业务书籍不分昼夜的学习，用现在最时髦的一句话，就是&恶补&。同时，他常常不耻下问，结合出现的棘手问题，向下属虚心请教。可就在这节骨眼上，与他一起在奋斗前沿的总指挥病倒了，不停的吐血，后来一去不返。
　　他接替了总指挥的一切工作，压力就是动力，短短20天，他就看完了厚厚一本《水工建设》，光是笔记都记了100多页。由于电站防洪启闭装置没有安装到位，电站机组有可能被洪水淹没，他&吃不下，睡不香，做恶梦&，同事们说，他也得了一种病，和前任一样，叫&普梯综合症&。在工地上，因为昼夜施工，那钻机的声音在夜间尤其刺耳，让人无法入眠。然而，如果听不到那声音，他更睡不着，因为意味着施工没有正常进行。
　　当年9月，普梯电站终于建成发电。杨远康又到位于岔江的犀牛塘电站任指挥长，这下有了经验，轻车熟路，本来计划次年5月发电，结果元月份就建成投用，提前了4个月，并多发了300多万度电，创收上百万元。
　　在犀牛塘水电站的闲暇之余，杨远康被岔江那一片片的卵石滩深深吸引。无数次，他到河滩上淘宝，《神鹰》与《狒狒》那两尊奇石，就是在那片河滩上&邂逅&的。可这些于杨远康而言，都不足为奇，在岔江，他有更大的发现。行内人士都特别羡慕他，说他捡石头捡到了一个&印钞机&，一个上万千瓦的水电站！
　　在犀牛塘至永康桥这两公里多的河流中，远康发现很多地方有花水，证明有落差。于是安排专业人士实测，居然测出近八米的水头。大小黄泥河汇在一起近两百个流量，装机上万千瓦。杨远康立即将踏勘报告递交单位，随后永康桥电站就被列为兴义市招商引资项目，并正式动工建设。
　　但没多久，电站停工了，他才知道惹了大麻烦，永康桥电站建在云贵两省界河上，若干的手续都要经过两省共同申报，而且最终要到水利部珠江水利委员会核准。手续难办这还不算，最有可能使项目被枪毙的，是因为永康桥电站在下游老江底电站五年一遇的洪水位库区，很难核准。杨远康配合电站业主吉永刚，本着不让水白白流走的信念，经过长达八年的艰难奔走，终于获得了核准合法手续，电站终于于今年六月建成发电，每年可为兴义市增加4000多万度电量。
　　永康桥电站建成发电了，因业主叫吉永刚，工程总指挥长是杨远康，朋友们都说，永康桥电站，有他们两人名字中的一个字。后来，杨远康又修了好几个电站，唯独永康桥电站这座&捡&来的电站，成为电力界与奇石界的一个佳话。
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10月27日，兴义市召开2014年度人口和计划生育工作会。会议总结了全市2013年人口和计划生育工作，并对2014年度人口和计划生育工作进行安排部署。
州委副书记、兴义市委书记桑维亮，州人口和计划生育委员会主任梁龙甫，市委副书记袁金富，市委常委王克华、胡正军、张鸿恩、张睿、张玉龙及市四大家在家的副县级以上领导干部出席会议。
桑维亮在会上作重要讲话，袁金富主持会议。
会上，桑维亮首先对全市2013年人口和计划生育工作取得的成绩给予了充分的肯定。他指出，2013年全市上下紧紧围绕人口出生率和人口自然增长率&双降&目标扎实开展工作，不断巩固加强计划生育基层基础工作，完善基础服务网络体系，加大政策落实力度，推进以人为本的优质服务，较好地完成了各项人口计生任务，推动了全市人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展。
为确保圆满完成或超额完成2014 年全市各项人口计生工作任务，桑维亮要求，全市上下一要坚持实事求是，反对弄虚作假，做到真抓事干。要坚持把人口计生工作作为一项经常性工作，常抓不懈，始终做到力度不减、干劲不松、措施不软，切实抓细、抓实、抓好。二要坚持夯实基层基础，重点整治后进，促进平衡发展。要切实将人口计生工作的重心下沉到最基层、最底部，全力狠抓基础工作，突出整治实效，扭转后进局面。三要坚持齐抓共管，进一步加强对计划生育的综合治理。要密切配合，协同作战，认真抓好人口计生工作中的重点和难点，真正做到守土有责、守土尽责、守土有效。四要坚持党委、政府领导不放松。要认真执行好市四大家领导班子成员包保乡镇（街道），乡镇（街道）领导班子成员包保村（社区）和各乡镇（街道）、市直各部门党政&一把手&亲自分管、部署人口计生工作制度，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。五要坚持问责制度不手软。要继续严格执行国家和省、州、市出台的一系列计生工作问责规定和&一票否决&制度及落实&三个不原谅&要求。六要坚持实行过程管理不松懈。要继续强化过程管理，将工作方式从突击抓、搞迎检转变到经常抓和突击抓相结合，切实做到常抓不懈。
桑维亮强调，2014年，全市人口计生工作任务艰巨而繁重，责任重大而光荣，全市上下要进一步坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，勤奋工作，扎扎实实把每一项工作落到实处，共同推进全市人口计生工作再上新台阶。
会上，梁龙甫对兴义市2014年人口计生工作作指导，副市长黄莉通报了全市2013年度人口计生工作开展情况，安排部署2014年度人口计生工作。
全市各乡镇（街道办）、市直各部门相关负责人参加会议。
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