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人社部回应：“延迟退休公职人员先行”说法不实
人民网北京11月21日 （记者 杨文彦）今日，有媒体发文称，“消息称延迟退休年龄将分类推进，公职人员先行”，该文章今日已成为各大网站和网民关注的热点。人民网记者就此联系了人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚，他表示，“目前有关延退政策还处于研究阶段，网上说法不足为据。”
有媒体今日报道称，“接近人社部的人士认为，高技术脑力劳动者或会成为延长退休年龄的先行者，这部分人也大多希望延长退休年龄，而且还可以给社会带来明显的经济效益。”
文章又提及，“而在较前发布的清华版养老方案中也提出，50岁左右的困难女职工和艰苦岗位职工这两类困难群体被剥离出延迟退休方案，依然延续之前的退休年龄和方案。”
“11月20日，清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥接受该报记者采访时表示，具体延退方案应有以下四个方面的考虑：第一，划定出不参与延退的“老人”范围；第二，给出预告期和时间表，但要严格禁止扎堆行贿办理提前退休；第三，分类实施，公务员按照统一规定退休，事业单位先行推迟，残疾人按照伤残程度随时退养，重新核定艰苦岗位，统一规定提前退休年限；第四，规定最低领取全额养老金的缴费年限，建立提前领取部分养老金，推迟领取超额养老金的激励机制，增加缴费年限是引导延迟退休的措施。”
接着该媒体得出结论称，“由此可见，无论是官方还是专家，公职人员先行似乎已达成共识。”
人民网记者针对上述内容联系了人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚，他表示，“目前有关延退政策还处于研究阶段，网上说法不足为据。”
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>>>>>>>>>>>>延迟退休可行吗？
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值班斑竹：
延迟退休可行吗？
09:40 发表
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延迟退休这一说法自被提出以来便饱受争议。
提出延迟退休的根本原因是我国老龄化的加速以及养老金缺口的不断增大，和许多新政策的提出或出台一样，对于延迟退休赞成者有之但反对者更多。
我曾查看多家网站关于此话题的投票，结果显示高达90%的网友对延迟退休持反对态度。他们中的大多数人认为延迟退休将会让更多的老年人占据本就为数不多的岗位而使众多年轻的求职者被挡在工作门外，加剧年轻人求职压力并有可能引发一定的社会问题。也有人认为延迟退休不如提高养老金的市场化投资水平，目前我国绝大部分养老资金存在银行，投资收益率不到2%，如果将这部分资金进行市场化投资，所产生的收益将有力弥补养老金缺口。
而赞成的声音多来自官方及知识分子，赞成者认为随着医疗技术和条件的不断进步，我国人口平均寿命已达73岁且有望在今后达到更高水平，人们有能力在超过现行退休年龄时继续胜任工作。有专家测算，退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元，这将有效缓解养老金支付压力。且老年人与年轻求职者的就业岗位间不存在绝对的替代关系，相反许多年长者熟练的业务能力是年轻人难以取代的，就业难是由求职者的需求结构与用人单位的需求结构的差异所造成。
延迟退休目前只是处于研究阶段并不会立即实行，但应该会是大势所趋。建议相关部门在政策正式推行前应做好充分的社会调查，结合不同地区特点，根据劳动者工作强度、工作性质结合个人意愿，采取缓慢渐进的方式实行这一政策。
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【导语】：针对社会聚焦的延迟退休等养老话题，官方有了最新的表态。媒体日前报道，人保部副部长胡晓义说，我国将采取渐进式延迟退休年龄的方式，以一年提高几个月的“迈小步”方式进行。曾有传言，延迟退休对公务员更为有利，政策可能会先从机关事业单位开始实施，胡晓义对此明确表示没有听说过。
　　原标题：人社部副部长否认延迟退休从机关事业单位开始
　　针对社会聚焦的延迟退休等养老话题，官方有了最新的表态。媒体日前报道，人保部副部长胡晓义说，我国将采取渐进式延迟退休年龄的方式，以一年提高几个月的“迈小步”方式进行。曾有传言，延迟退休对公务员更为有利，政策可能会先从机关事业单位开始实施，胡晓义对此明确表示没有听说过。
　　对于这样的消息，公众还是有弹有赞，不过就网络留言跟帖而言，还是倾向性比较明显的反对之声。相对于不久前中央宣布“单独二孩”政策的受欢迎程度，养老政策上的质疑之声恐怕要大得多。
　　就人之常情而言，工作了大半辈子，多数人可能还是愿意及早退休，享受天伦之乐。即便是希望发挥余热的劳动者，他们也可以通过返聘等方式重回工作岗位，所以，公众对于普遍延迟退休并不太感兴趣。政府推行的延迟退休显然不是基于劳动者迫切的工作热情，而是养老金支付缺口。
　　也正是这样的原因，延迟退休遭遇了前所未有的阻力。当然，从国际趋势和人均寿命延长的角度来看，适度延长退休年龄也并非一无是处。不久前，英国政府也提出，英国人的退休年龄在本世纪40年代有可能提高至69岁，而目前这个数字通常是65岁，到2020年提高至66岁，2028年提高至67岁。
　　这种阶梯型、渐进式延长的退休年龄，也将为我国所采用。胡晓义就说，延迟退休年龄一定要“迈小步”，以“一年提高几个月”的方式，一步一步来，用较长一段时间逐步完成平滑过渡。但是，即便是小步走的方式，公众在情感上也可能不愿意接受，在我们看来，要想延迟退休年龄恐怕还需要更多激励机制和公平安排。
　　用奖励的办法促使人们主动延迟退休
　　延长退休年龄既然是国际趋势，并且通常会用三五十年来实现，那么“风物长宜放眼量”，对于率先延迟退休的群体，在推广期可以给予适当的奖励或补偿，在公众逐步接受后再恢复常态。延迟退休不能急功近利，如果主要是为了填补养老金的缺口，为了省一笔钱，那么这种理由很难被公众接受。这种谋划也算不上“上策”，当一种政策遇到多数群众抵触的时候，它的执行恐怕也不会到位。那还不如用激励的办法，让延迟退休对个体有更多好处，促成“趋利避害”的选择，比如减免个人所得税、额外提高养老金基数，或者增加其他的福利。
　　延长退休年龄必须实现更加公平的养老
　　当前，养老金的领取存在“双轨制”，企业职工与国家机关事业单位职工的差距过大，已经积累了较多的矛盾。所以，公众对延长退休年龄的抵触，其原因不乏对这种差距的不满。尤其是，公众还认为延长退休年龄更有利于国家机关、事业单位职工，尤其是居领导岗位的人，不仅让他们更加“恋栈”，而且他们在任时间越久，其各种岗位待遇也会越高，对应退休金也越高。这种相对落差越大，公众对于延迟退休就越抵触，只有清除“双轨制”，让大家在统一、公平的标准下退休养老，公众才会真正接受这种安排。
　　必须创造出更多适合中老年人又不与年轻人争夺工作机会的岗位
　　当劳动者跨过原来的退休年龄线，如果身体还能适应原岗位那么可以继续工作，如果身体不能适应则可以转换岗位，新岗位既能发挥作为中老年人的余热，又能腾出老岗位给年轻人。否则的话，一些特殊工种，比如从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，这些劳动者比普通工种的劳动者通常提前五年退休，如果这个群体也要延长退休年龄，恐怕会给劳动者的身体带来无法承受的损害。当然，如果能够开发出更多适合他们的新岗位，不需要拘泥于年龄和体力等因素，那么这种延长退休也未尝不可。
　　从这个意义上说，只有公众普遍拥护的延迟退休方案才可能真正落实，否则对于年逾六旬的劳动者，难道还要强迫他们继续干活?这种做法，无论是情感上、文化上恐怕都难以被认同。那么最终的延迟方案也会落空。这样，不仅损害了政府权威，而且也会让老龄化的中国面临新的困难。
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国新办10日发布《中国的人力资源状况》白皮书称，2035年，我国2名纳税人供养1名养老金领取者。人社部官员表示，对是否延长退休年龄还在研究，需综合考虑人口结构和就业情况。
事实上，早在几年前，关于是否推迟退休年龄就曾引发过争论。眼下，“延退”再一次被提出来，立刻成为各大网站最热门的话题之一。记者注意到，仅某门户网站，截止到昨晚9点，就有10万人关注此事。记者注意到，目前对延退的观点，很多网友和市民各持观点，形成力挺和反对的两大派，且多数网友表示反对“延退”。
拥护派
理由一：有些职业越老越吃香
[代表人群：技术人员、职业经理人]
“我们现在的退休年龄和其它国家比起来算早的呢，延迟退休年龄应是必然趋势。”有网友在网上罗列出多个国家的退休年龄。其中美国、意大利、法国、加拿大等国家，退休年龄普遍为65岁，都比中国长。
而现实中，有些专业人士确实不服“老”。上周日南京人才市场举办的中高级人才招聘会上，就出现了好几名中年妇女，应聘单位对其中一人还很欣赏。“我今年6月就退休了，闲下来没事干，就想再找份工作。我有高级会计师职称，当过厂长、当过公司老总、当过财务总监。”曾在南京某大型企业任职的王女士说，像她这样的人越来越吃香。
事实上，对于某些技术类或管理层人士来说，“姜越老越辣”。例如医生，患者到医院都希望看“专家门诊”、“主任医师”，但这些主任医师一般年龄都在五六十岁。可遗憾的是，当他们的经验和资历达到这个水平的时候，退休也如期而至。
理由二：弥补亏空，缓解压力
[代表人群：部分专家]
延迟退休是为应对人口老龄化。有专家测算，退休年龄每延迟一年，本该拿养老金的人不仅不用拿，还会继续缴纳养老金，从全国来看，这样做可以使我国养老统筹基金一年增加40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。
记者了解到，从1996年起，江苏省就开始实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，从参保当月开始，为参保人员建立个人账户。但在这个过程中，由于多种原因，与全国其他地方一样，个人账户运行出现了一些问题。有关人士表示，最主要的是养老保险统筹基金出现缺口，有些地方挪用个人账户资金用于基础养老金的发放，从而导致个人账户“有账没钱”，是在“空账”运行。
南京市人力资源和社会保障局有关人士介绍说，目前南京市的平均退休年龄为男58岁、女47岁(因为有因特殊工种办理提前退休，以及病退的情况存在)，每年南京至少3万人办理新退休手续。该人士做了一个大概的计算，假设往后推迟一年，那么全市养老统筹基金至少可多增加3亿元。
理由三：“延退”养老金总量不少
[代表人群：部分在职者]
即使不是专业技术人员或者职业经理人等管理者，一些在职人员也会明白，“延迟退休”多工作几年，不仅将来的养老金总量不会少拿，相比而言，在职的时候工资拿得还更多一点。
南京的养老保险权威专家也表示，晚退休，并不意味着少拿退休金。就目前的养老金计算公式，你缴费多，基数就高，缴费时间多一年，就多一个点的系数。而且40岁退休和65岁退休的计发月数是不同的，比如你40岁退休，你的计发月数就是233个月；若你65岁退休，你的计发月数就是101个月。而个人账户养老金按照本人个人账户的累计储存额除以计发月数确定，这意味着分母越小，每月的养老金拿得就越多。因此，拿的养老金的总量并不会少。
反对派
理由一：老人不退，新人没位
[代表人群：待业者]
“现在都是一个萝卜一个坑，老员工不退休，新员工名额必然会缩水。”今年刚大学毕业的小刘说，他很想进国家机关或是事业单位工作，可是老人不退下来，就没有空缺的编制，新人想进也没法进。
小刘的想法代表了很多待就业者。无论是机关企事业单位，还是国企，在现有人力能够完成相应工作的情况下，老人不退，这些单位就很难添置新的岗位来给需要就业的“后备军”。
此外，一些精明的私营企业经营者也反对“延退”。一家私营单位的负责人表示，老员工的工资是新员工的两倍，高龄员工准时退休肯定可以减少支出，也可以节省高龄雇员较高的社会保障税费支付和企业年金缴费，何不腾出费用招更有创造力的新人？
理由二：等着早拿退休金享受养老
[代表人群：下岗人员]
“我前两年就已经失业了，现在每个月还要缴430元的养老和医疗参保费，本来再熬个几年就可以领退休金了，但如果延迟退休，那我岂不是还要再苦等下去？”现年55岁的南京下岗职工林先生表示，他们大龄下岗人员找份工作不容易，就盼着退休拿养老金过日子。
“过了65岁，人的寿命都差不多结束了，还能享受几年的退休生活？”市民赵先生说，现在家庭都是独生子女，生活负担重，老了以后主要依靠退休金生活。记者从省民政厅了解到，目前江苏人口预期平均寿命为74岁。赵先生的担忧也并非没道理。
理由三：“延退”缓解不了老龄化问题
[代表人群：部分民政官员]
网上有人总结，同意延长退休年龄的是：一、恋其高位者；二、工资福利优厚者；三、养尊处优者；四、专家。反对的是：一、被就业者；二、被工资增长者；三、自我缴纳养老保险者。 “也许这些说法不尽全面，甚至有偏颇之处，但这些都是民意的呈现。”南京市民政局一位不愿意透露姓名的工作人员向记者表示，延长退休年龄，可能减轻政府支付养老保险金的压力，但是却改变不了老年人口的社会结构。不管怎么划线，到了60岁，就开始迈入老年阶段了，因此，以推迟退休的办法来缓解社会的老龄化问题，这个设想是不切实际的。&
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