强制执行中失信被执行人名单的追加和失信被执行人名单的裁定哪个速度快效果好

东营市中级人民法院
论被追加执行人的程序地位作者:马贤坤&&发布时间: 09:17:55&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp享有执行申请权利的是执行申请人。履行义务的是被执行人。从履行义务、满足申请人利益方面衡量,被执行人应当包含被追加执行人。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp一、诉讼当事人、执行当事人、被追加执行人三者关系&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp首先,执行申请人与被执行人(不包括被追加执行人),是经过诉讼程序、仲裁程序及其他法定程序后延续至执行程序中的,与诉讼阶段中的原、被告(包括其他法定程序当事人)具有可比性:&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp第一、诉讼当事人因纠纷而成为当事人。其特征是,实体权利、义务在诉讼中属于待定状态。为达到确定焦点锁定事实的目的。赋予其程序权利、义务必须是确定的、平等的。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp在诉讼阶段(包括具有诉讼性质的其他法定程序)的当事人,实体利益未确定。而执行当事人则是在纠纷已经消除,权利义务已确定的主体。诉讼当事人与执行当事人、诉讼程序与执行程序的根本区别,就是未确定实体利益的当事人,亦无根据成为被强制执行的对象。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp第二、执行的目的是实现已被确权确定的利益,不再是确定法律关系的主体。因此执行当事人相比诉讼(或其他法定程序)当事人在程序权利、义务的享有、承担上简单。执行程序中程序中当事人地位不对等,实体权利、义务已经确定在执行阶段行使的请求权,转变成了确定的、带有命令性的、必须执行(在原私权之上又添附了带有强制性的公权力)的具体权利。被执行人再无抗辩、上诉等权利。如果拒不履行义务,将给予强制制裁。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp其次、相对被追加执行人因没有参加前面的法定程序,因此与法定程序当事人,也就没有可比性。与被执行人的关系是,二者相同之处:被追加执行人同样处在被执行的范围中,同样不能靠自己的意思表示,摆脱掉被强制执行的命运。二者的不同是:&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp第一、被追加执行人没有参加审判程序或其他法定程序。不是这些程序的当事人。而被执行人则不然在成为执行当事人之前,已经参加了确权程序,并享有了相应的程序权利和义务。在此平等基础上确定法律关系、法律事实,承担责任是无可非议的。一但不履行规定的义务,便天然的成为执行程序阶段的当事人。被追加执行人在没有享受到上述权利;更没有针对其履行义务裁决。却与被执行人同在执行程序中共同承担执行义务。显然被追加执行人与被执行人,所处的执行地位不平等。即使可以从被追加执行人履行的义务,属于被执行人的义务范围,在逻辑上仍有不通,因为司法公正首先是程序公正。程序权利是法定程序上的共有权利。不依有无证据作为其行使的前提,更不应该按照实现实体权利的规则,作为衡量程序权利存在与否的标准。被追加执行人已经失去在确权程序抗辩的机会,又以实体责任的承担上,未超出或与被执行人的义务范围一致,来等同程序的不平等。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp第二、强制执行权、执行申请权、执行义务皆源于生效的法律文书。被执行人的义务囿于上述法律文书中确定的权利范围内。被执行人履行义务应以完成裁判文书中规定的内容为限。因此强制执行权、执行申请人的申请权限范围、执行义务的履行应与法律文书中确定的内容相符。因此权利义务的确定,应以各案具体的判决、裁决为根据。而裁判又是程序的产品。没有经过确权程序产生的裁决,不是法律意志。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp二、被执行人与被追加执行人适用文书的不同&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp被追加执行人在执行阶段中,作为被执行主体履行义务,并非是由上述裁判文书加以确定。而是依据(最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第271、272条〔最高法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》〕第80条的规定,并参照裁决、判决中为被执行人(案件的被告或第三人)规定的义务范围,由执行合议庭以民事裁定书的形式确定的。这里仅从对被追加执行人适用的法律文书分析,被执行人与被追加执行人二者之间又有区别:&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp(1)被执行人进入执行程序,依据的是生效的裁判文书(含调解书)、仲裁文书、公证文书。被追加执行人进入执行程序,没有上述文书作依据,只能依据民事裁定书。据此分析:被执行人在审判或其他法定程序阶段属于当事人;而被追加执行人在审判或其他法定程序阶段属于案外人,没有义务承担裁决、判决规定的责任。从不被裁决、判决拘束的视角审视,执行申请人无权向被追加执行人主张履行裁决、判决规定给被执行人的义务。因为裁判约束的是被执行人而不是被追加执行人。一旦在几个程序运做后,都出现了需要追加执行当事人的情况时,只有经过审判程序才能追加执行当事人,而其他程序没有这样的权力,这又导致了程序间的不平等。无论是诉讼程序仲裁程序还是其他法定程序等,遵循的都是公正、公平原则。从程序权利义务的平等关系衡量,公正平等的原则是通用的。在这一原则的含盖下,审判程序没有特权。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp此外尽管对被执行人,也有适用民事裁定书的情况但不属同一概念,因为前者适用民事裁定书,是建立在已经生效的法律文书的基础上的,因此所适用的民事裁定书属于依附性的,是对已被裁决确定的权利、义务落实的直接操作。如财产保全、查封、冻结等民事裁定书等。如果失去裁判文书的支撑,这类民事裁定书就没有了存在的基础。后者(作为被追加执行人进入执行程序的裁定)则是在没有裁判文书及其他具有执行内容文书为基础的情况下,直接以民事裁定书作为确权依据适用的,适用本身具有独立性。从程序上分析,并不以其他裁判文书的先期存在为条件,事实上也不可能有其他裁判文书做基础。这类裁定仅是与原有文书中确定的法律关系存在牵连,扩大原有文书承担责任的主体范围。从功能上分析,这类民事裁定书已经达到了准民事判决书的层面,再次扩大被执行人的主体范围。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp判决书与裁定书的区别在于,前者具有权威性、终结性、侧重最终解决纠纷。后者具有临时性、变更性、不具有解决纠纷的功能。前者的制作过程是在诉讼程序阶段完成的,侧重最终确定权利、义务关系的范围。当事人对判决在程序上依法享有上诉权。后者绝大多数情况下,侧重解决程序上的临时性问题。从程序的视角透视,执行阶段的裁定确权,是以牺牲被追加执行人,应该享有的其他程序权利为代价。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp(2)二者的程序、设定履行期限不同。判决、裁决只适用审判程序或其他法定程序。但决不能在执行程序中再进行判决。因此上诉权也只能在审判阶段行使。而裁定即可以在审判程序中适用,也可以在执行程序阶段中适用,前提是解决程序中的临时问题非确权。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp判决在确定义务范围时,必须确定义务主体履行义务的最后期限,据此确定不履行义务,应承担的法律后果。而追加执行人的裁定没有设定履行期限的功能,那么如何确定被追加执行人的履行期限,如何确定其不履行的法律后果,确定不出拒不履行的界限,强制措施运用的依据何在。如果施以强制措施只能是执行官的任意行为,如果不能施以强制措施何谈法律救济。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp三、对被追加执行人复议权探微&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp执行程序被追加执行人,作为执行当事人所享有的程序权利,只有功能微弱的复议权。复议权与上诉权相比,二者均是在法律文书送达后产生的程序权利。当事人均可以就文书中的内容提出不同意见、要求给予更改。其不同之处是:&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp首先程序功能不同;复议权是在本院内对以裁定作出的决定提出异议,复议权的行使不能阻止裁定的执行,复议权行使不具有启动其他程序的功能。而上诉权提起的功能在于:强制被上诉的判决不发生法律效力。上诉权行使直接启动了二审程序。更改、撤消、维持判决、裁决的权力由上级法院行使。裁定被追加执行当事人,在执行阶段属于"一审终审制"。复议权不是上诉权。换言之即使允许被追加执行人行使上诉权,针对未通过审判程序而确定的执行主体,又由哪个程序承接呢。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp最后,实体处理不一致。一般涉及到临时处分财产的民事裁定书,以当事人的担保为前提(这一点区别于判决,因为判决不以有无担保而存在),以当事人享有申请复议权为补充。除此之外的裁定赋予当事人上诉权(如驳回起诉裁定、管辖异议裁定等)。而被追加执行人的民事裁定即不属于临时处分财产的范畴,也不属于涉及当事人诉权的范畴。所以即没有以担保为前提,也没有赋予被追加执行人上诉权。从程序上衡量这种追加执行人的做法隐含着很大的风险。因为任何人的合法财产未经审判均不应该被随意处分。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp四、对被追加执行人程序缺陷的完善&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp被追加执行人,进入执行程序的最大缺陷是,缺少相应的程序权利保障其进入执行程序。因为是职权令其履行义务的,一但履行错误,执行回转又无法弥补财产损失,很有可能导致国家赔偿。基于被追加执行人的裁定具有类似除权的性质,在实际操作中应由执行申请人提供担保。这样做有以下方面的优势:&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp(1)&nbsp弥补被追加执行人不能享有更多程序权利的不足,弥补以裁定代替裁判的程序风险。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp(2)&nbsp避免因执行错误给被追加执行人造成损失,执行回转又不能弥补时,而由国家赔偿的不利结果发生。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp(3)相对被追加执行人而言,在执行阶段提供担保,等于在执行债权的基础上增设了担保物权,依据物权利益优先于债权利益的原理,在与其他债权人同等向被执行人、被追加执行人主张债权时,设立了担保物权的执行申请人,优先于其他执行债权人受偿债权。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp(4)根据权利、义务相一致的原则,执行申请人在执行阶段,向没有参加诉讼或其他法定程序的被追加执行人主张权利,在程序的结构上已经倾斜。因此更应承担必要的风险。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp提供担保主要是为了承担被追加执行人因没有机会参加法定程序,行使诉讼权利而导致事实有误、并在此情况下被强制错误履行了义务而使其利益受损时,在经济上得以弥补的责任。相对被追加执行人而言,虽然在执行阶段偏重了履行义务,但义务履行的前提是必要的财产担保,平衡没有充分享有程序权利的缺憾。应该指出的是:如果执行申请人以没有法律规定为理由,拒不提供担保。应该视为放弃权利,执行案件终结。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp注:(1)《罗马法教科书》第5页&nbsp中国政法大学出版社出版。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp(2)《强制执行制度概论》第136页&nbsp中国民主法制出版社出版。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp作者单位  东营区法院&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp编辑:金鹏&&&&
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公司案件执行裁判权行使的相关问题——以变更、追加被执行人为重点
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3秒自动关闭窗口付佑山、刘子勤申请执行纪广福承包合同纠纷一案中追加被执行人裁定书 - 判裁案例 - 110网
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&& 案例正文
付佑山、刘子勤申请执行纪广福承包合同纠纷一案中追加被执行人裁定书
申请执行人:付佑山,男,日出生,汉族,农民,住辽宁省凌源市松岭子镇碾房村。申请执行人:刘子勤,男,日出生,汉族,农民,住辽宁省凌源市松岭子镇南三洼村。被执行人:纪广福,男,日出生,汉族,农民,住辽阳市白塔区东文化路六组。第三人:何巍巍,女,日出生,汉族,现住辽宁省辽阳市白塔区文化路6组。本院在执行付佑山、刘子勤申请执行纪广福承包合同纠纷一案中,依法查封纪广福座落于凤城市凤凰城区翰墨街亿林开发凤凰堡二期10#102号,建筑面积为66.72平方米房屋一处。在执行过程中,查明纪广福与何巍巍于日协议离婚,并就上述本院已查封的房屋产权归属达成协议,产权归纪广福与何巍巍双方共有。本院认为:纪广福虽与何巍巍离婚,但本案所欠债务是在夫妻关系存续期间所产生的,应当共同偿还,故何巍巍应向申请执行人付佑山、刘子勤承担义务。依据《中华人民共和国婚姻法》第41条之规定,裁定如下:追加第三人何巍巍为本案被执行人。何巍巍应在本裁定生效之日起三日内向申请执行人付佑山、刘子勤清偿债务33.2万元及迟延履行期间的债务利息。逾期不履行上述义务,本院将依法强制执行。本裁定送达后即发生法律效力。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 审&&判&&长&&王&&询&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 审&&判&&员&&陈&&龙&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 审&&判&&员&&安&&文&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二○一○年六月八日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 书&&记&&员&&王&&原
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按地域找律师法律百宝箱导读:追加协助执行人为被执行人
执行中能否连续追加被执行人
&&& 姚某诉贾某离婚纠纷一案,一审法院作出离婚判决书,判决:一、准予姚某与贾某离婚;二、贾某赔偿姚某经济损失94702.6元和;神10000元;上述款项共计元。
&&& 此案审结后,由于贾某未按判决履行付款义务,权利人姚某向一审法院申请,法院在执行过程中,查明:1、被执行人贾某下落不明;2、被执行人贾某在XX南洋学校有资金110000元。法院于2005年9月14日依法作出裁定,要求洛阳南洋学校协助执行贾某在校的资金94702.6元,该校在收到执行通知书后未提出异议,事后XX南洋学校仅向法院汇了54152.6元,余款10000元XX南洋学校以无钱为由,拒不协助。后该校因经营不善而停业,其债权、债务由东方联智培训学校接收。
本案涉及到执行中追加被执行人的两个问题:一是能否追加协助执行人为被执行人的问题;第二个问题是执行中能否连续追加被执行人的问题。对协助执行人怠于协助执行致使案件无法执行的问题,我国的法律未作出明确的规定。关于能否连续追加被执行人的问题,《中华人民共和国》及有关均没明确的规定。但根据到期债权的执行的相关规定精神,以及为了维护经济秩序和诉讼秩序的稳定,执行中不宜连续追加被执行人。本案中XX南洋学校停业后,其债权、债务如没有清算可直接执行其所有的财产。东方联智培训学校接收了XX南洋学校的资产,应在接受财产的范围内承担责任。法院可以依据《民事诉讼法适用意见》第291条之规定,通知东方联智培训学校在限期内交出原XX南洋学校的资金10000元,拒不交出的法院可强制执行。
[责任编辑:lawbox]
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