瑞安市马屿第二水厂工程设计已由瑞安市发展和改革局以瑞发改投[号批准建设,招标人为瑞安市水务集团有限公司
包括取水工程、4.0万m3/d的净水厂及0.7km配水管道工程
核心提示：标段编号:RAJS_01一、 招标条件本招标项目瑞安市马屿第二水厂工程设计已由瑞安市发展和改革局以瑞发改投[号批
标段编号:RAJS_01
一、 招标条件
本招标项目瑞安市马屿第二水厂工程设计已由瑞安市发展和改革局以瑞发改投[号批准建设,招标人为瑞安市水务集团有限公司，建设资金来自自筹,项目出资比例其中财政资金0.00(万元),自筹资金7219.00(万元),项目已具备招标条件，现对该项目进行邀请招标。
二、 项目概况与招标范围
1、建设地点：瑞安市马屿镇
2、工程规模：包括取水工程、4.0万m3/d的净水厂及0.7km配水管道工程。
3、招标范围：1）瑞安市马屿第二水厂工程项目建设内容包括取水工程、4.0万m3/d的净水厂及0.7km配水管道工程的可行性研究、初步设计、施工图设计（工程可行性研究阶段要对项目建议书中内容进行复核）；2）水厂自动化控制系统的设计、景观设计、技术培训以及后续服务工作，并且配合当地规划、土地等部门完成相关审批方案的编制，作好设计送审、施工现场、技术交底、设计变更、竣工验收、资料备案等配合等工作。
4、合同估算价：7219.00万元
5、工期要求：1）可行性研究：合同签订后20日历天内；2）初步设计完成时间：可行性研究评审后35日历天内；3）施工图设计完成时间：初步设计通过评审后90日历天内。
6、质量要求：合格
三、 投标人资格要求
1、企业资质要求：具有工程设计综合资质或市政公用行业（给排水工程）设计乙级及以上资质
2、项目负责人资格要求：给排水相关专业高级工程师
3、是否接受联合体投标：不接受联合体
4、其他要求：
四、 招标文件获取
1、获取时间：日上午：8:30至日下午：17:30
2、获取方式：在瑞安市公共资源交易网（，进入&瑞安市公共资源网上交易系统&/点击工程名称）下载
3、招标文件售价：每套售价￥300.00元(叁佰圆整）
五、 投标文件的递交
1、递交截止时间：日9:00
2、递交方式：在瑞安市外滩满庭芳大楼三楼瑞安市公共资源交易中心指定开标室递交投标文件。
3、刷卡时间：日8:30 至9:00
4、逾期送达（递交）的或者未按指定方式递交的投标文件，招标人不予受理。
六、 投标保证金
投标保证金金额：15000.00元(壹万伍仟圆整）
投标保证金缴纳截止时间：日9:00
被邀请单位请于日9:00前进入&瑞安市公共资源网上交易系统&对邀请函的内容予以确认。
九、 联系方式
招 标 人： 瑞安市水务集团有限公司
代理机构： 瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司
地 址： 瑞安市万松东路176号
地 址： 瑞安市安福路28号二楼
邮 编： 325200
邮 编： 325200
联 系 人： 潘理广
联 系 人： 张晓月
电 话： 7、
电子邮件：/
电子邮件：
交易平台：瑞安市公共资源交易中心
地址：瑞安市外滩满庭芳大楼三楼
联系电话：9，0扬州化学工业园区
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扬州化学工业园区突发性环境污染事故应急预案
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 前& 言突发性环境污染事故应急预案是预防和控制事故发生及防止事故扩大的最有效方法之一，是园区环保管理体系中重要组成部分。它可降低污染事故后果对环境的影响程度，以对危险源的评价和事故预测结果为依据而预先制定的污染事故控制和消减方案，是事故救援活动和事故后果处理的行动指南。为加强对化工园区突发性环境污染事故的综合处置能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，控制和减少环境污染事故的危害，将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，特制定本预案。本预案所称环境污染与破坏事故，是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。根据《中华人民共和国环境保护法》、《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》（国家环境保护局发布，）、《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)、《重大危险源辨识》(GB)及其他防治环境污染的有关法律法规，制定本园区突发性环境污染事故应急预案。主要包括以下内容：⑴扬州化工园区基本情况；⑵园区重大危险源辨识及风险评估；⑶应急救援组织机构、人员和职责；⑷报警、通讯联络方式；⑸环境污染事故发生后应采取的处理措施；⑹危险区的隔离，人员紧急疏散、撤离，受伤人员现场救护、医院救治；⑺监测、抢险、救援及控制措施；⑻应急救援保障(内部保障、外部救援)；⑼预案分级响应条件；⑽事故应急关闭程序；⑾应急培训及演练计划；⑿预案的管理与评析改进。1 扬州化工园区概况1.1地理位置及周边地形地理位置：扬州化学工业园区位于江苏省仪征市（隶属扬州市管辖），南濒长江，西邻南京市六合区，北邻宁通高速公路，东为仪征市的真州镇区，东距扬州市约30公里，西距南京市约60公里，地处南京都市圈50公里的核心圈层内，是南京都市圈和扬州“一体两翼”城市发展战略的重要辐射部位，同时也位于江苏省沿江城市带和上海经济圈300公里的辐射范围内。具体地理位置见附图1。周边地形：园区地势西北高，东南低，分为丘陵、平原、冈地三个地貌区。其中东南部为冲积平原区，地面高程3-10米；东北部为平岗丘陵区；西部为高冈丘陵区，地面高程15-70米，地势起伏较大，地貌较复杂，岭窄、冲短，小冲、小洼较多。1.2气象状况和地震活动气象状况：建设项目地处北亚热带季风气候区，全年雨量充沛，四季分明，温和湿润。年平均气温15.1℃（极端最高39.8℃、极端最低温度-15.1℃），年降雨量1014毫米（年最大降水量1580.8mm、昼夜最大降雨量260.0mm、1小时最大降雨量19.2mm），年平均日照2160小时左右，无霜期224天，常年主导风向为东北东风, 年平均风速3.2m/s，年平均大气压1015.9mb。地震活动：扬州化学工业园地处华北地台苏北褶陷区，位于古老而又处于稳定状态的长江破碎带上，构造位置属扬州――铜陵地震带的基底，由硬化固积较晚的柔软性岩类组成，可塑性大。扬子断裂带为挤压破碎带，不利能量积累，四周多为活动断裂的交汇处。境内地震频率相对较低，以弱震为主，并易受外地震波及影响。根据1990年《中国地震烈度区划图》，本地区基本地震烈度为7度。1.3化工园区内外水系内外水系：园区水系属长江水系。在胥浦河小流域分布有沿山河、潘家河、烟灯河、胥浦河等，均汇入长江。其中沿山河沿东西向横贯园区，勾通胥浦河、潘家河和烟灯河等南北向河道，具有防洪、排涝、引灌三项功能。胥浦河干流源于江淮分水岭南侧北高庄，长37.3公里，流域面积203平方公里，是仪征西部引排的骨干河道。长江仪征段西起小河口，东至军桥闸，长27.6公里，有仪征水道（小河口――世业洲洲头）和世业洲岔道。境内长江段，每天两次涨潮落潮，涨潮历时3小时多，落潮历时9小时多，年平均高水位（基面为废黄河高程）5.97米，平均低水位0.37米，最高水位7.197米（日），最低水位-0.36米（日）。据大通水文站测量，平均流量28800m3/s，最大洪峰流量92600 m3/s，最小流量4620m3/s。 区域水系分布：区域水系分布情况见附图2。1.4化工园区基本情况扬州化学工业园区总体规划范围是东至胥浦河，西至与南京市六合区交接处，南至长江，北至宁通高速公路，总规划面积为59.97 平方公里。化学工业园区内的企业科技含量大、自动化程度高，因此所需要的职工较少，而且规划范围内不宜于生活居住，其人口增长主要为机械增长，根据类似园区及企业的定员情况，预计规划范围内人口规模在8万人左右。1.5化工园区内外交通情况公路交通：园区的对外公路运输以园区北侧的宁通高速路、宁通公路及园区中部的沿江高等级公路为主；园区中部规划的管道路分别与三条公路相接，向南可与预留的过江通道连接，其中与宁通高速路以立交形式相接。铁路交通：宁启铁路在园区北侧通过，并在距园区约1公里处规划设置余家营站。宁启铁路西起南京林场站、东行六合、仪征进入扬州市区杨庙镇、西湖镇、城北乡，跨京杭大运河进入泰州市，直至南通市境内，为国家一级干线。水运：园区在潘家河口至胥浦河口岸段岸线长约5.8公里，该段主要为港口岸线。目前，已建成年吞吐能力200万吨的仪征化纤货运码头、年吞吐能力2000万吨的南京港股份有限公司原油和液体化工原料码头。其中南京港拥有码头16座（万吨级以上6座，最大泊位能力5万吨），一个为煤炭码头，其余均为液体原油、成品油和液体化工码头。1.6排水防洪工程（1）排水工程规划排水：按照清污分流的原则，总体规划排水拟分为：①生产污水；②生活污水；③雨水及清净下水三个系统。①生产污水系统：该系统收集生产过程中排出的生产污水，以及室外污染区的初期雨水或地坪冲洗水。该污水先重力流收集于污水池内，然后用泵送往污水处理厂进行处理。②生活污水系统：该系统收集厂区各建筑物内卫生间排放的生活污水、化验室排出的化验污水。该污水先经化粪池处理后，再重力排至园区污水处理厂进行集中处理。生活污水管线需要提升的地方，增设提升泵站。化验污水中对生物处理有毒的污水（如强酸、强碱、有毒试剂等），应单独收集后做特殊处理，以免影响下游生物处理。③雨水及清净下水系统：雨排水尽量利用地形高差，以重力流排入沿山河。总体规划中近期、中期、远期三处地形，以 0.5～1％地形坡度由西坡向东，其中以纬五路为“分水岭”，纬五路以北雨水向北排；纬五路以南雨水向南排。规划的最低点为污水处理场和给水净水厂，地面标高约8米。码头罐区地面标高约8.5米。因此，各地块雨水基本上可以以重力排入沿山河。沿山河西端管道路处的河底标高为2米。（2）防洪工程规划化学工业园区所在区域位于《仪征市城市防洪规划》涉及的范围。仪征长江干堤及闸下港堤设防标准为50一遇，山洪的堤防标准为20年一遇。由于园区的石油化工区建成后经济规模巨大，根据相关规范的要求，设计防洪标准应相应提高到100年一遇。仪征市长江百年一遇的设计水位是8.00米（废黄河基面），由于该区位于丘陵地带，自然地坪标高除了码头罐区外，全部高于此水位，因此不会受到洪水的威胁。园区内分布有胥浦河、沿山河、潘家河等水系和烟灯港排水沟。规划按20年一遇标准拓浚沿山河、潘家河，同时疏浚胥浦河，对沿线桥涵闸站进行除险加固，堤防全面达标建设。园区内部规划有完善的雨水排放系统，以保障雨水的顺利、安全排放。1.7周边单位、敏感目标及村庄分布化工园区周边5公里范围内的主要环境保护目标见表1.7-1。
2重大危险源辨识及风险评估2.1重大危险源辨识扬州化工园区主要可能发生的重大环境污染事故类型为大气污染和废水污染。其引起事故的可能情况如下：（一）使用、储存、运输剧毒化学品、易燃易爆物品和危险废物的单位（企业）和场所。（二）各类油库、加油站。（三）化工园区内重点化工企业。（四）各单位的污水处理设施，高浓度污水、污泥储存池及有毒有害废物堆放场、点等。化工园区风险源目录及其分布图附后。2.2风险评估大气污染事故：发生重大、特大大气污染事故后污染物可能的影响范围大约在方圆5000米范围内。废水污染事故：发生重大、特大废水污染事故在采取有效措施（一旦发生水污染事故，通往胥浦河和长江的闸坝全部关闭，防止排入胥浦河和长江）后污染物可能的影响范围控制园区范围内（详见闸坝分布示意图）。 3组织与指挥系统及职责分工3.1组织结构扬州化学工业园环境风险应急管理实行一、二、三级管理：扬州化工园区成立重大环境污染事故应急“指挥领导小组”，为一级应急管理指挥机构；各企业成立环境风险应急控制指挥部，为二级应急管理指挥机构；各车间成立风险应急控制指挥小组，为三级应急管理指挥机构。扬州化工园区重大环境污染事故应急“指挥领导小组”由化工园区主任、有关副主任及党政办公室、经济发展局、规划建设与环保局、社会事业局、青山镇政府、滨江办事处等部门负责人组成，下设环境事故应急办公室，日常工作由规划建设与环保局兼管。发生重大环境污染事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立重大环境事故应急指挥中心，化工园区主任任总指挥，有关副主任任副总指挥，负责园区应急工作的组织和指挥，现场指挥部设在上风方向并设置旗帜标志(静风时，根据事故情况、泄漏量确定指挥、施救地点)。若主任和副主任都不在园区时，由规划建设与环保局主要负责人为临时总指挥，全权负责环境污染事故应急工作。夜间由当班调度负责，直至有上级领导来人接替。化工园区二级应急管理指挥机构，即各企业环境风险应急控制指挥部指挥长应由各企业法人代表担任，副指挥长由主管生产和安全环保的副厂长担任，成员由各企业安全、环境与健康（HSE）全体人员组成；园区内三级应急管理指挥机构，也即园区内企业下属车间环境风险应急控制指挥小组由车间安全、环境与健康（HSE）领导小组成员组成，车间主任任组长。3.2职责分工一、化工园区重大环境污染事故应急“指挥领导小组”：（1）&检查、监督化工园区、各企业、车间应急指挥组织机构的组建；（2）&了解化工园区内所有风险事故危险源，监督制定、审定区域内各企业、车间应急预案，要求企业对每一个重大危险源都应有一个事故应急救援预案，并与应急服务机构共同评估，企业是否有足够的资源来执行这个预案，以确保事故应急救援预案所需的各种资源（人、财、物）能够及时、迅速到达和供应；（3）&检查、监督化工园区内各企业应急救援设施的日常维护和应急物资的储备，以保证其在应急状态下的正常运转；（4）&组织、检查考核区域内定期进行事故应急救援预案的模拟演练，并在演练中检查和完善应急救援预案的正确性和有效性；（5）&负责筹集并维护化工园区环境风险应急控制指挥中心专家咨询系统，建立专家名单及联系方式，并保持正常交流；在事故发生时组织专家开展应急救援咨询服务工作。专家咨询系统应由和风险事故有关的各个领域的专家组成；（6）&负责和当地或国家的气象部门密切配合以得到事故发生时当地的气候条件、天气预报等情况，以利于环保部门做出正确的预测以及指挥中心科学安排救援行动；（7）&发动组织志愿援助组织，并制定与周围具有一定风险应急能力的大型企业、其它工业园等的区域联防方案。在风险应急抢救过程中，只依靠生产经营单位或政府部门救援力量尚显薄弱，还需要社会各界志愿组织单位的共同协作，发动各种志愿援助组织的参与能够起到重要作用。办公室计划中应包括社会各种志愿援助组织以及区域联防组织的名称、电话和规模等；（8）&在事故发生时，贯彻指挥中心意图，传达指挥中心的命令，为指挥决策出谋划策；负责事故情况的收集、整理，全面、准确地掌握事故状况，提供动态信息，经总指挥同意后及时向地方政府和化工园区各级领导报告事故和抢险救援进展情况；负责上级部门、领导及参与应急救援的外部单位与人员的接待工作；负责传达落实化工园区、地方政府以及环境风险应急控制指挥中心关于应急抢险救援的指示和批示；负责落实应急救援过程中各种临时、紧急会务的安排和记录；负责安排应急救援人员的临时食宿；负责应急救援结束后的事故调查处理。总 指 挥：周正权& 组织指挥化工园区的应急救援；副总指挥：匡& 坚& 负责保障应急救援的资金纪& 明& 负责园区基础设施的抢修许林灿& 组织卫生所、运输队开展现场救护、伤员转送，及周边群众疏散工作、应急技术方案的商定、抢险救援物资的供应工作张宏康& 负责部门协调，组织应急救援队开展各项应急动作；负责组织发生环境污染事故时的保卫戒严及治安工作。二、环境事故应急办公室职责常设机构：根据环境污染与破坏事故的预警等级，建立相应的组织体系。扬州化学工业园区设立日常机构 “突发性环境污染事故应急协调办公室”，隶属于扬州市环境污染、生态破坏事故应急指挥部。该办公室主任由化工园区分管领导担任，园区环保局长和仪征市环保局长任副主任，成员为园区环保局和仪征市环保局各科、室、大队、站负责人。办公室主要职责有：（1）&负责本“应急预案”的制定、修订；（2）&第一时间接警和上报事故发生情况，紧急启动现场处置系统；（3）&甄别一般、较大、重大、特大环境污染事故，提出预警级别建议；（4）&落实扬州、仪征市两级环境污染、生态破坏事故应急指挥部的指令，制定应急响应方案，开展具体的应急处置工作；（5）&建立和维护化工园区环境污染事故应急信息平台；（6）&组织开展相关人员培训和应急演习工作计划；（7）&建立化工园区危险源、环境保护目标分布和排水体系动态管理系统。办公室电话：369，24小时值班。三、专业救援队伍人员配置及分工化工园区各职能部门和全体职工对重大事故负有应急救援的责任，是应急救援的骨干力量，其任务主要是担负园区各类重大事故的应急救援。但当发生较大事故时，仅靠园区的力量还不够，需要实现园区、仪征市、甚至扬州市应急部门的联动行动。由上级部门成立救援队伍，园区各职能部门负责与其联系、协调、配合。通常救援专业队伍的组成见图3.2-1，其任务分工如下，园区有关人员负责与相关部门联系、协调、配合：1、消防组：化工园区联系与协调负责人：曹雯。承担部门及职责：由化工园区特勤消防站、仪征市消防支队负责，负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却及对污染区域的洗消工作。2、抢险救援组：化工园区联系与协调负责人：曹雯。承担部门及职责：由扬州军分区、武警扬州、仪征支队、消防支队等部门组成负责：抢救人员、抢救国家重要财物、文物、配合有关部门进行工程抢险。3、医疗救护组：化工园区联系与协调负责人：梁尚晋。承担部门及职责：由仪征市卫生局负责，负责在事故现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。4、通信联络组：化工园区联系与协调负责人：梁尚晋。承担部门及职责：由化工园区党政办负责，负责保障事故现场与各级指挥机构，以及指挥中心与外界的通讯联络。负责及时准确地向公众及新闻媒体发布有关事故和事故救援情况。5、环保应急组：化工园区联系与协调负责人：李正鹏、陈军。承担部门及职责：由仪征市环保局负责，负责查明危险物种类、染毒范围、浓度，并标定事故中心区、危险区及影响区的范围。担负现场大气、水体的环境监测，确定危险物质的成分及浓度，对事故造成的环境影响进行评估，指挥妥善处置事故污染物及对外环境信息发布，并提出减轻二次污染的控制措施。6、基础设施抢修组：化工园区联系与协调负责人：王建亚。承担部门及职责：由仪征市交通、建设、水利、供电等部门组成，主要负责组织力量抢修事故所在区域重要道路、水利、电力等设施及城市供水、供气等市政设施，尽快恢复基础设施功能，发生水污染事故期间关闭相关河流入河、入江闸坝，避免污染扩大。7、治安组：化工园区联系与协调负责人：胡兴平。承担部门及职责：由仪征市公安局、武警等部门组成负责：担负现场治安，负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；在人员疏散区域进行治安巡逻，对现场周围人员（包括波及到的化工园区内其他企业人员和周围居民）进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。8、物资供应组：化工园区联系与协调负责人：张榕。承担部门及职责：由化工园区负责。担负抢救物资和生活必需品的供应任务。9、专家组：化工园区联系与协调负责人：张杭春。承担部门及职责：由化工园区负责。负责对事故应急救援提出安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。化工园区重大环境污染事故应急组织结构见下图。
四、重大环境污染事故应急组织结构图
4 工作程序与预测预警4.1 预警等级根据环境污染、人体危害、经济损失、社会影响的程度，将环境污染与破坏事故的四个类别（见附件一）划分为四个预警等级： &&& 四级预警（Ⅳ级）：一般环境污染与破坏事故，用“蓝色”表示。三级预警（Ⅲ级）：较大环境污染与破坏事故，用“黄色”表示。&&& 二级预警（Ⅱ级）：重大环境污染与破坏事故，用“橙色”表示。&&& 一级预警（Ⅰ级）：特大环境污染与破坏事故，用“红色”表示。4.2工作程序
4.3预测、预警一、信息监测与报告依托现有的环境监测网络、形成以扬州市环境监测中心、仪征市环境监测站互相支援、支持的应急监测网络。利用水质自动监测站、空气自动站、重点污染源自动监控系统以及日常环境监督性监测，密切监控全市水质、空气环境质量。Ⅲ级以上事故预警监测信息1小时内报送环境污染与生态破坏事故应急日常工作机构，日常工作机构按照分级原则分别报送扬州市环保局领导、扬州、仪征市政府相关部门、扬州、仪征市应急委办公室。二、预警和报警接警工作由扬州化工园区突发性环境污染事故应急办公室、12369环保热线、2872089负责。扬州化工园区突发性环境污染事故应急办公室接到有关环境污染事件信息后，立即向指挥部发出预警信息，发生III级以上事故及时向扬州市环境应急指挥部办公室请求支援：利用科学的预测预警手段，进行信息研判，根据环境污染事件的不同等级，提出建议或确定预警级别，并通知各相关部门负责人做好应急响应准备。相关人员在接到指令后30分钟内组织完毕，出警并到达现场。三、预警级别及发布按照环境污染程度，将预警级别分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、较重（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级），分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。（预警级别和事故级别一致）。Ⅳ级预警由扬州化工园区应急办公室确认并发布；Ⅲ级预警由扬州市环境污染事故应急指挥部确认，报请省环境污染事故应急指挥部后发布；Ⅱ级预警由省环境污染事故应急指挥部确认并发布；Ⅰ级预警由省环境污染事故应急指挥部确认，报请国家环保总局后发布。&5 应急响应与应急程序5.1应急响应一、分级响应按照环境污染与生态破坏事故严重程度和影响范围，应急预案响应等级同预警级别，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、较重（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）四级。二、低级别响应低级别响应为Ⅳ级、Ⅲ级响应。扬州化工园区应急办公室按照预案要求，及时接警和上报（扬州市环境污染、生态破坏事故指挥部），通知相关职能部门，按照各自职责开展应急处置工作。防止事故扩大、蔓延。保证信息渠道畅通，及时向市应急委通报情况。三、高级别响应高级别响应为Ⅱ级、Ⅰ级响应。扬州化工园区应急办公室协助市指挥部做好现场协调工作，市指挥部在扬州市应急委的统一领导下，具体安排组织重、特大事故应急救援预案的组织和实施。现场指挥部组织各现场应急小组按照应急救援预案迅速开展抢险救援工作；根据危机状态，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保人员各尽其职、救援工作灵活开展；根据危机情况，在技术支撑下科学组织人员和物资疏散工作； 化工园区应急办公室与扬州市指挥部要保持密切联系，随时报告事故现场的态势，配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。高级别预案启动时，相应预案和低级别预案同时启动。5.2应急程序一、 一般、较大污染事故应急响应程序第一步&& 现场工作人员发现装置事故后，发现人应立即报告当班负责人，当班负责人按照岗位事故预案组织人员采取工艺控制措施，如已发生火灾、爆炸事故，要及时报出火警，并立即报告车间负责人和企业调度室；车间负责人（即化工园区三级环境风险应急管理机构负责人）接报后立即启动车间风险应急救援预案，组织应急救援小分队进行初期救援抢险工作。第二步&& 企业调度室接到事故报告后，立即通知企业应急救援指挥部成员赶赴现场，同时报告化工园区应急办公室或12369热线，并按照企业风险应急救援预案采取相应的工艺调度措施；企业主要负责人（亦即化工园区二级环境风险应急管理机构负责人）按照本单位制定的应急救援预案，迅速了解事故情况，组织救援工作。第三步&& 化工园区应急办公室或12369热线接到环境污染与生态破坏事故报警后，立即向日常工作机构负责人汇报，化工园区办公室负责人负责通知各应急小组30分钟内到达各自岗位，同时完成人员、车辆及装备调度。同时立即向扬州市环境污染、生态破坏事故指挥部报告，启动应急预案。第四步&& 接到指令后，化工园区应急办公室在15分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈扬州市指挥部。由指挥部根据相应情况启动相应级别预案。环保应急组到达现场后，对事故原因、性质进行初步分析、取样、送样，并做好样品的快速检测工作，及时提供监测数据、污染物种类、性质、控制方法及防护、处理意见。并定期发布应急监测简报。专家组组长带领有关专家迅速赶到现场，通过对监测数据分析，提供环境污染与生态破坏事故中主要污染物的毒性及消解处理方法，分析污染物现状、污染趋势，提出污染事故定性意见。专家组成员从专家库调集。物资供应组协调、调度基本救援力量到位，治安组在必要时应实行交通管制。现场指挥部成立，领导和协调各现场应急小组展开工作。第五步&& 扬州市环境应急指挥部收到现场指挥部各组信息反馈后，及时向市应急委汇报，并召开情况碰头会议，研究相关问题、布置下步工作。环保应急组按照有关意见，协调相关部门进行现场消解、处置工作及采取其它应急措施，控制污染扩散。制定详细跟踪检测计划，随时调整监测项目、监测频次。通讯联络组按照信息报送程序与制度要求，经指挥部研究后，向市政府及上级部门进行初报和续报。第六步&& 在污染事故现场处置妥当后，经指挥部研究后，向市政府及上级部门报告处理结果。现场应急工作结束。二、 重大、特大污染事故响应第一步& 环境污染事故发生后，园区立即向市环境事故应急指挥部报告，同时扬州市环境事故应急指挥部及时向市应急委汇报，市应急委作紧急动员，适时启动《扬州市突发公共事件总体应急预案》，迅速调集救援力量，指挥部各成员单位、相关职能部门根据应急预案组成各应急小组，做好响应准备。第二步& 低级别响应程序同步启动，按照上述程序，环保应急组和专家组迅速到达事故现场开展工作。主管市长或分管副市长到达现场，成立现场指挥部，制定现场救援具体方案，各应急小组分别到达现场，在现场指挥部的领导下，按照应急预案中各自的职责和现场救援具体方案开展抢险救援工作。第三步& 指挥部收到各组信息反馈后，及时向扬州市应急委汇报，并召开成员单位及相关职能部门联席会议，研究相关问题、布置下步工作。现场指挥部立即组织相关企业专业技术人员开展事故分析工作，查找原因，研究对策，并在技术保证的前提下对污染源进行紧急处置，防止污染进一步加剧。环保应急组立即执行紧急监测预案，增加监测人员、设备，调整监测频次、范围，并启动化学品应急分析预测系统，根据不同污染物性质、浓度、毒理、作用范围进行预测分析，对事故出现后，污染源周围的安全防护距离、应急人员进出现场的要求、群众的疏散范围和路线等提供科学依据，确保群众和救援人员的安全防护。专家组根据现场技术力量需要，随时增加专家组组成人员。医疗救护组立即组织人力、物力对人员伤亡或可能出现的人员伤亡情况进行紧急救治处理。如污染事故有继续扩散趋势，指挥部必须及时通告政府及相关部门。在科学检测、预测的基础上，按照污染物性质，划定需转移群众的范围及转移方向，依靠地方各级政府组织群众转移和疏散。公安部门按照现场指挥机构的指示，迅速展开警力，做好安全防护距离内的警戒工作。交警部门迅速对通往事故发生地的道路进行交通管制。农林、水利等部门迅速对事故所产生的相关损失情况进行调查取证。气象部门为事故现场指挥部及时提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。指挥部根据事故处理需要，将对人员、物资配备情况进行及时调整。第四步& 污染事故基本控制稳定后，现场指挥部将根据专家意见， 迅速调集后援力量展开事故处置工作。现场应急结束。以上各步程序按照现场实际情况可交叉进行或同时进行。5.3扩大应急当污染事故有进一步扩大、发展趋势，或因事故衍生问题造成重大社会不稳定事态，现场指挥部将根据事态发展调整应急响应级别，并发布预警信息，同时向省环境污染事故应急指挥部请求援助。5.4应急预案关闭程序&&& 1、事故得到控制后，应急救援人员撤离现场；2、由安全、保卫、生产、环保、工艺、设备管理部门和发生事故单位的人员组成事故调查小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施；3、现场整理后事故水的处理。启动污水处理厂处理事故废水（消防废水），确保事故废水全部得以处理；4、撤除警戒，关闭程序。&6& 保障措施扬州化工园区重大环境污染事故应急“指挥领导小组”需准备必要的硬件设施和资料库。6.1通信与信息保障装配数量充足的内线和外线电话以及无线电和其它通讯设备，并设昼夜值班室。建立环境污染事故应急指挥部与各职能部门畅通的通信保障系统。负责环境污染事故应急救援的职能部门、人员，公司内生产管理、技术专家，值班的电话等内容予以公布，值班的电话保持24小时畅通。详见附件4。6.2应急队伍保障建立多部门参与的应急保障队伍，环保、生产、安技、设备、安全保卫部门和各职能部门根据各自职责和任务，建立环境污染事故应急处置专业队伍；应急人员进行组织、培训；加强对各联动部门的组织协调和指导，保障应急工作有效进行。6.3技术储备与保障建立化工园区内风险源相关危险性物质的数据库，包括物质名称、存放量、存放方式、存放地点以及其理化性质，并进行实时更新。建立化工园区内各企业应急救援物资和设备数据库，包括应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人和调动方式。对化工园区内潜在事故危险的性质和规模及影响范围有充分的了解，并建立化工园区主要风险源示意图，图中应注明：存放大量危险物资的地方；救援设备存放点；消防系统和附近水源；污水管道和排水系统；重大危险源的进口和道路状况；安全区；重大危险源的位置与周边地区的关系。加强先进技术、装备的研究工作，加大科技含量，强化环境专家咨询组建设，建立科学的应急指挥决策支持系统，要在信息综合集成、分析处理、污染评估的基础上，实现智能化和数字化，确保决策的科学性。6.4现场应急装备保障现场取证设备，数码摄像机、照相机、录音机各一部。现场监测设备，便携式采样器具，精确应急分析仪器等，详见附件6。6.5安全防护保障储备足够的个人防护和其它救护设备，以及必要的救援抢险物资。现场监测和处置工作人员需配备电子式个人剂量计、热释光计量计（TLD）、辐射防护衣具、防护面具、碘片、塑料雨衣、雨鞋、照明用具等，在正确、安全配戴好防护用具后，方可进入事故现场，以确保自身安全。7 培训与演习在法律法规允许的范围内，通过多种媒体和形式，向全厂所有员工广泛宣传污染事故应急预案和相关的应急法律法规，组织专家开展环境保护咨询工作，让所有员工正确认识如何应对环境污染事故，并公布全厂重大污染事故值班电话。加强对重大污染事故预警应急管理人员、专业救援抢险队伍等应急专业技术人员展开培训，提高应急救援能力。选择重点污染源发生点（工段）开展重大环境污染事故应急综合演习、模拟污染事故，启动预案。演习结束后进行评估和经验教训总结。8 附则本预案由扬州化学工业园区管委会牵头制定和解释，并负责预案日常修改和维护。本预案自发布之日起施行。
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