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如果工作地点换了会取消人大代表吗
工作地点换了，不会取消人大代表资格。如果调离本行政区域，则人大代表资格自动终止。
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出门在外也不愁滨海新区人民代表大会换届选举工作培训会召开
　　昨日，滨海新区人民代表大会换届选举工作培训会召开，区人大常委会副主任、区选举委员会副主任丁巨波主持会议。
　　天津市人大常委会代表联络室主任、市直接选举工作办公室成员鲁书杰就如何科学合理的划分选区、选民登记、提名推荐代表候选人的程序和注意问题,讨论、协商,确定正式代表候选人,组织正式代表候选人与选民见面,投票选举,代表资格审查等有关代表选举工作各阶段的法律程序和工作要求进行了讲解。
　　会议指出，这次新区人大换届选举，涉及面广，工作量大，法律性、政策性、程序性强，工作人员要充分认识这次人大换届选举工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，认真做好选举工作。区与区之间、街镇和辖区单位之间要密切协作、搞好协调配合,加强联系沟通和信息交流,做到资源共享，确保全区换届选举工作依法、有序、顺利进行。
来源： 滨海新区政务网 日 责任编辑： 包瓴瓴全国人大代表朱列玉：建议撤销国家地震局 环保部应当单独向人大报告工作
关键字:&2014全国两会撤销地震局朱列玉建议撤销地震局撤销国家地震局环保部向人大报告工作雷人提案中国雷人秀
2014全国政协第十二届全国委员会第二次会议已在昨日（3月3日）开幕。十二届全国人大二次会议将于3月5日召开，曾在去年两会中提议&节假日免费乘坐火车&的&炮手代表&朱列玉再次带来争议性议案。这一次，他将矛头直指地震局。&既然地震无法预报，地震局存在的必要性何在？&全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉此次参会带来了《关于撤销国家地震局的建议》。他认为，国家地震局既负有监测预报地震的责任，却反复向公众解释地震无法预报，没有履行好法定职责，建议撤销地震局并在中国科学院设置地震研究院从事震前探索工作。
全国人大代表朱列玉
预算40个亿却无法预测地震
朱列玉在这份5000多字的建议中写道，公众对于预报地震寄予厚望，但无论是四川雅安大地震，还是青海玉树、汶川地震，国家地震局都没有做出任何预报，且反复向公众解释地震无法预报。而且，朱列玉认为，全国地震局系统每年花费大量财政资金，却又没有履行好职责，其行政职能完全能由政府和其他部门来行使，地震局应该被撤销。
朱列玉通过一系列数字来支撑自己的建议：国家地震局2010年预算支出是24.1亿元，2011年是29.08亿元，2012年是31.09亿元，2013年则为40.86亿元，数字直线上升。&地震局每年的财政预算一出，都会受到公众的诟病。&
朱列玉还仔细研究了地震局预算构成，认为40亿中只有12.8%真正地用在了地震预测与救援的事务上。&若再加上以地方财政拨款为主的市县级地震局的预算，全国每年用于地震局系统的巨额资金更加令人难以想象。&朱列玉说。
&日本美国都未设地震局&
朱列玉提到，处于世界上最活跃的地震、火山带上的日本，被称为没有地震局的地震之国。承担起地震预防职能的是日本气象厅的一个部局，地震火山部。在美国，同样没有专门的地震局，地震预报研究工作由美国地质勘探局进行。但是，在我国多个市县都形式化地配有地震局，包括市级、区级和县级，粗略估计，全国范围内地方的地震机构数量可达两千多个，人员总数更是无法估计。
&这些市县地震局，主要靠地方财政拨款，没有科研技术，不配备科研技术人员和设备，无法履行地震预报职能，每年却养着大批闲人。&朱列玉说，这些地方地震局每年花掉的财政资金也是一笔巨大的开支，例如山东青岛市地震局2013年预算支出为1685万；陕西西安2013年预算支出为424万。而且，有些甚至千年未地震过的地方也设置地震局，也让人很难理解。
抗震救灾不由地震局负责
朱列玉分析道，每次地震发生后，组织救灾工作都是由民政局负责，全民族官兵统一抗震，建筑抗震标准制定又是建设部的事。&既然地震局无法预报地震、又不具备防震减灾以及指挥抗震的功能，其行政职能完全能由政府和其他部门来行使，地震局完全没有独立存在的必要。&朱列玉建议，撤销地震局四级系统，取而代之，在中国科学院设置地震研究院，负责震前探索工作。
此外，朱列玉还建议，鉴于地震预测是世界性难题，我国抗震的重心应由事前预报转变为提高抗震能力上，把原用于地震局系统的预算资金用于提升建筑抗震标准、建立地震应急系统等措施上，这样更有益于人民的切身利益，更有利于保护国家和人民生命财产安全。
广东省地震局：不作回应
记者昨日就朱列玉的&撤销地震局&建议询问广东省地震局，广东省地震局得知后，表示对此事不作回应。
两部委工作报告若不通过部长请辞职
针对雾霾、食品安全事故等问题，朱列玉今年带着三个议案和一个建议上京参会，分别是：关于国家环保部在每年全国两会上报告工作并接受代表投票评价的议案、关于在刑法中增加非法强制拆迁罪的议案、关于废除收容教育制度及相关法律的议案和关于撤销国家地震局的建议。
在朱列玉提交的《关于国家环保部在每年全国两会上报告工作并接受代表投票评价的议案》中，他建议国家环保部、国家食药监总局在全国两会上报告工作并接受全国人大代表投票评价，如果报告得不到五成以上代表支持，或连续两年得不到六成以上代表支持，部长应引咎辞职。
朱列玉还指出，当前环境污染问题屡禁不止，一个很重要的原因是环保部门执法权力有限，建议将环保部门收归中央垂直管理，并加强环保工作成绩在地方领导考核中的权重。
&在不同的社会发展阶段老百姓关心的问题是不一样的，环境污染问题这么多年了，也花了很多力气去治理，但效果不尽如人意，那么能不能转变一种思路&，朱列玉说，单独报告工作更有利于解决问题。
因为把环保的工作包含到政府工作报告里使代表无法很好的行使监督的权利，&比如代表投票，对政府的工作报告我们是很满意的，但是我们对环保工作有意见，那么我们是投赞成还是反对呢？对政府工作报告我们肯定投赞成，但是我们对环保部门的意见怎么表达？这恐怕是个问题&，朱列玉说，&如果把环保工作单独出来，那么环保工作做的不好我肯定投反对票，这样是发挥人大对政府的监督&。
&我们都认为环保部做了很多工作，但是做的还不行，污染治理不是一年两年的事，但是应该让代表们看到时间表&&多少年能治好？每年要达到怎样的目标？&
除了单独报告工作，朱列玉认为，还需要有追责机制，&代表投票后环保部的投票率低于50%，就要有一些措施，比如环保部部长引咎辞职。这既是发挥人大对政府的监督，也是发挥人大代表的作用。从这个角度，更容易解决问题&。
朱列玉表示，如果每一级级政府都向人大单独报告环保工作，就会形成全国上下的人大对环保工作的监督，&这对根治我们的环境污染问题会起到很好的作用&。
全国人大代表朱列玉
朱列玉还认为，除了环保之外，像食品药品监督、卫生等老百姓关心的部门，都应该单独报告工作。不过他也表示，在人大会期间不可能所有的部门都单独向人大报告工作，因此人大可以就老百姓关心的问题，从政府里面选择2-3个部门出来单独报告工作。
&每年单独报告的部门可以不同，也可以相同。比如今年老百姓关心的这个问题今年没有解决，明年你继续报告，过了个三五年之后，我们的环境问题得到根本改善了，老百姓可能关心其他的问题去了，那我再选2、3个其他的部门单独报告工作，这样机动性的会更好一点。&
代表要帮忙，不要添乱
朱列玉因屡次提出争议性议案而为人熟知，那么有了知名度之后提议案和建议会不会觉得&压力山大&？
面对记者的提问，朱列玉笑言&没有压力&。他表示，提意见要找准角度，要站在&怎样让国家、社会变得更好&的角度，&要帮忙，不要添乱。首先想这个问题是怎么产生的，不要凭感觉去讲些偏激的话，不尊重客观事实，要凭理性去研究、去掌握材料，找出问题了以后还要冷静的去分析怎么样解决这个问题，方法也要提出来。不能完全站在对立面去批评和指责，要想为什么会出现这个问题，问题的关键在哪里，有什么好的解决办法。所以一个代表要想提出好的议案和建议，要花费很多的心血，不要捡个芝麻当西瓜，这样做不好代表的，搞不好还会给政府添乱、给社会添乱&。
律师出身的朱列玉当选人大代表11年间共提出了70多项建议、议案，其中多半涉及民生。
一次，朱列玉参加了高检院召开的律师界代表委员座谈会，会上，有同行提出&法律人应该有梦想和信仰&，引起他的极大共鸣。他说自己跟绝大多数人一样，在农村长大，温饱问题解决后就想为社会干点事。
律师当上人大代表：想为弱势群体做点事
朱列玉是广东省第十届、十一届人大代表、十二届全国人大代表。接受媒体采访时，谈到与&人大代表&的结缘，朱列玉笑称就是自己骨子里&想做点事&那股劲儿使然。
律师职业让朱列玉接触到许多不同类型的案子，令他印象最深的是，在绝大多数劳动合同纠纷案中，原告基本都是靠打工为生的外来务工者，他们收入低、文化水平不高，在劳动维权过程中，往往因为诉讼程序复杂、诉讼时间过长，最后不得不放弃维权。他一直想为这一弱势群体做点事。
当选广东省人大代表后，朱列玉的机会来了。他提交的第一份建议即为在珠三角劳工密集、劳动争议多的地方成立劳动法庭，专门审理劳动合同纠纷案件。
&有些劳动案件虽然标的小，才几千或者一两万块钱，但这笔钱对外来务工人员来说，是很重要的救命钱，所以要快审快结，有些诉讼保全也不应当由劳动者提供担保。&后来，这一意见被广东省高级人民法院采纳。现在，珠三角成立了很多劳动法庭，农民工维权再不用&一等就是半年、一年&。
在珠三角，农民工们还经常会遭遇工地包工头或者老板&失踪&而拿不到工资的情况。由于建筑工程几乎都是层层转包，只要其中一位老板&跑路&，农民工就会拿不到工资。
为此，朱列玉又在广东省人代会上提交了一份议案，建议工程发包商首先将工程款的5%拿出来作为保证金交给当地政府或有关部门，工程完工后若发现未拖欠农民工工资，即将这笔钱返还，若拖欠，就用这笔钱拿来垫付农民工工资。
如今，广东的建筑市场基本都按这一规定运作，避免了农民工因拿不到工资经常上演跳楼、跳桥等悲剧。
全国人大代表朱列玉
多个建议遭网民炮轰
去年人代会上，朱列玉提出的节假日全民免费坐火车、死缓犯改判&流放&、逐步放开生二胎等多个重磅&炸弹&，在媒体和网络上引起巨大争议。
&收费公路投资主体很复杂，国务院一声令下，都可以做到节假日免费，国有的铁路为什么不可以？&朱列玉说，网上的反对者，很多都没有看完建议。&免费坐火车是否更拥挤，要看如何组织，让利于民&。
对于有关部门和网友&免费乘车会引发铁路系统瘫痪&的担忧，他认为只要合理安排运力，应该不会出现这种情形。
他说，就像高速公路一样，刚实行免费时确实出现了&肠梗阻&，但运行几次后，随着车主会根据整个高速公路通行状况而有预见性地选择是否驾车出行，大面积严重堵车现象已经不再出现。他相信四大节假日期间火车免费乘坐政策出台后，也会达到这样的效果。
此外，朱列玉因建议修改贪污受贿量刑标准，将&贪10万判10年&改为&贪10万判1年&，被一些网民批为&包庇官员腐败&。&
不久后，朱列玉修改了意见，把建议贪10万判1年改为5年以上，他又打了几十个电话请教同行、法院刑事审判专家、社会人士，多数人也认为贪污10万判刑5年以上比较合适。
&我不害怕争议，新的建议如果没有争议，说明这个建议没什么价值。已经形成共识了，国家已经在做了，还要你建议干什么呢？&朱列玉说。
&炮手&代表转型
朱列玉曾经被媒体称为&炮手代表&，但近几年有人说他&变狡猾了&，对此，他在接受媒体采访时这样解释道，&人老了，看的书多了，对社会了解更全面了，觉得政府部门、领导也不容易。&
&刚当代表时，经验不足，遇到问题，感性的因素会多一些。十年时间，我现在思考问题会更理性一些。&在他看来，社会在进步的过程中，每个人都不容易，不合理的社会现象中也有合理的因素。
朱列玉说，对政府做得不对的地方，人大代表要合理地批评，前期还要投入大量时间，做好调查工作，&代表讲话要有事实和根据，批评要有建设性，不能一味攻击，让人接受不了。说好话、赞扬容易，批评其实很难。&
此外，他认为人大代表需要增强责任感：&很多人把当人大代表当做一种荣誉，特别是民营企业家。代表其实需要有更多责任。老板们如果时间忙，没有时间调研，就不要当人大代表了。&
朱列玉（资料图）
（观察者网综合新华网、新快报、京华时报等消息）
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来源：新快报等
责任编辑:朱康琪
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金可可代表：稳妥推进农民宅基地置换试点工作
日 08:54来源:东方网 作者:方翔 选稿:顾卓丹
金可可代表发言
东方网记者方翔1月22日报道：在今年的政府工作报告中提出，坚持和完善农村基本经营制度，全面开展农村土地承包经营权确权登记，鼓励承包经营权向家庭农场、农民合作社有序流转。探索建立城乡统一的建设用地市场，保障农民合法权益。　　对此，上海市人大代表、华东政法大学科学研究院副院长金可可建议，是要严格遵守相关法律程序，稳妥推进农民宅基地置换试点工作，维护农民的合法权益。　　同时，加大违法用地整治力度，依法收回超年限未开发土地。
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【李克强：有权不可任性 还将加大简政放权】
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昨日上午，国务院总理李克强作政府工作报告前，走到台前向代表委员及主席台鞠躬致意。新京报记者 陈杰 摄
　　综合新华社电 十二届全国人大三次会议昨日开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告时说，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批。大道至简，有权不可任性。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。　　主要污染物排放继续减少　　李克强作的政府工作报告分六部分：2014年工作回顾；2015年工作总体部署；把改革开放扎实推向纵深；协调推动经济稳定增长和结构优化；持续推进民生改善和社会建设；切实加强政府自身建设。　　李克强说，2015年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。　　公布省级政府权力清单、责任清单　　“大道至简，有权不可任性。”李克强在政府工作报告中用这句话，回应了公众对简政放权的期待，表示还将加大简政放权、放管结合改革力度。　　“总理说到这句时，大会堂里掌声如潮，我也鼓了掌。”全国政协委员、社科院外国文学研究所所长陈众议说，这意味着要更多还权于民，把权力关进制度的笼子。　　过去一年多来，国务院相继取消和下放700多项行政审批事项，本届政府减少三分之一行政审批事项的目标提前实现。　　李克强说，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。　　李克强强调，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。　　揭秘 　　“有权不可任性”被总理加进报告　　昨日，李克强作政府工作报告中讲到简政放权时说，大道至简，有权不可任性。这句话引发全场掌声。政府工作报告起草组成员，国务院研究室司长向东第一时间告诉新京报记者，这句话是李克强总理自己加进报告的。　　这份报告是李克强所作的第二份工作报告，像去年一样带有强烈的“李氏风格”，今年的报告也更具“互联网思维”。其中最为亮眼的，就是在网上很火的“任性”。　　新京报记者 宋识径　　现场 　　政府工作报告首次巧遇元宵节 　　总理祝全国人民元宵节快乐　　昨日恰逢元宵节，在作政府工作报告过程中，李克强说：“今天正值元宵佳节，在这里也向各位代表和委员致以节日问候，并祝福全国人民幸福安康。”　　那么，历史上总理作政府工作报告，遇上元宵节有多少次？今后还能否有缘再聚？　　元宵节以农历历法来计算，农历正月十五大致在公历历法的1月至3月间。由于1998年以前全国人民代表大会召开的时间并不固定，所以作政府工作报告的时间也不固定。从1998年开始，大会才固定在每年3月5日开幕，作政府工作报告也才固定在这一天。梳理历次作政府工作报告的时间，今年是第一次巧遇元宵节。如果今后作政府工作报告的时间仍一直固定在每年3月5日，与元宵节再次重逢要等到2034年。　　据新华社电　　总理报告“新提法”引网友点赞　　据北京大学大数据法律研究中心的舆情分析，“有权不可任性”“创客”“书香社会”“责任清单”“社会信用代码”“深港通”“中国制造2025”“互联网＋”，这些出现在总理政府工作报告中的“新提法”，成为昨日的“网络热词”。有网民留言说：“书香社会”提得好，提升一个民族的文化品位，点赞！　　有权不可任性　　【报告语境】大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。　　【解词】全国人大代表赵静：将最流行的网络用语用于简政放权，生动而深刻。要做好三个字：放、管、服，即放到位、管理好、服务好。　　创客　　【报告语境】众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。　　【解词】全国人大代表刘群：国家鼓励“创客”，大力发展小微企业，就是为了激励创业创新。下一步要继续改进创业创新环境，从创业扶持、平台建设、知识产权保护几方面着手，让创新的吸引力超过“铁饭碗”，带动更多年轻人加入。　　书香社会　　【报告语境】提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。　　【解词】全国政协委员吴志明：一个好书店温暖一座城市，一片书香提升整个民族的素养。文化自信离不开崇尚阅读、尊重文化的氛围。各级政府不但要关注经济“硬指标”，也要发展文化“软实力”，为文化事业、全民阅读创造良好环境。　　社会信用代码　　【报告语境】建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。　　【解词】全国人大代表蔡金：建立全国统一的信用代码制度，意味着公民和机构有了自己的信用代码，无论是财产信息还是其他信用信息，都将得到有效整合，不诚信记录将很难“潜水”。成功的关键，是打破部门间的“信息壁垒”。据新华社电　　深港通　　【报告语境】开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。　　【解词】全国人大代表崔坚：做强做大股市和资本市场，对于推进“四个全面”有重要意义。目前“沪港通”已经实现，“深港通”呼之欲出。相信未来还将有更多资本市场与境外、与国际接轨。　　责任清单　　【报告语境】制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。　　【解词】全国人大代表韩德云：公布三张清单，可以推进简政放权，让权力更公正、更透明、受监督。简政放权一方面是“放”，另一方面还应“培养”，抓紧培育新兴市场主体、行业主体、社会主体，让权力顺利过渡。　　中国制造2025　　【报告语境】要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。　　【解词】全国人大代表李东生[微博]：“中国制造2025”是中国制造业未来十年发展的纲领性规划。向工业强国转型，需要一批有国际竞争力的世界级企业。建议在“一带一路”战略中推进产业输出。　　互联网+　　【报告语境】制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。　　【解词】全国人大代表马化腾：“互联网+”是互联网和传统行业的融合。移动互联网目前在医疗、环保、零售等各行业的运用已日渐成熟。今后，越来越多民生服务也可以和互联网融合，让生活更便捷。(原标题：李克强：有权不可任性)
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