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致广大城乡居民的一封信
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――2011年全县36项民生工程政策解读
广大城乡居民朋友们：
你们好！为贯彻落实省委八届十三次会议和市委四届十二次全会精神，更好地保障和改善民生，县委、县政府决定，2011年全县实施省市36项民生工程，以解决城乡群众生产生活方面的突出问题，让广大人民群众共享经济社会发展成果。现将《36项民生工程政策解读》印发给大家，便于你们能及时了解民生工程有关政策，希望大家积极支持、参与、监督民生工程建设，共同把我县民生工程实施好、建设好。
敬祝：身体健康，合家幸福！
&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&歙县民生工程协调领导组办公室
歙县2011年36项民生工程政策解读
一、省新增实施的3项民生工程
　　1、乡镇公办中心幼儿园建设。在新安学校、城关小学、行知小学、渔梁小学、许村中心学校、绍濂中心学校6所学校改扩建幼儿园，改扩建面积12283平方米。
　　责任单位：县教育局&&& 联系人：姚志明& 联系电话：6519851
　　2、城乡居民养老保险。【参保对象】年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民和不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。【筹资方式】城乡居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。【保障待遇】城乡居民养老保险养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。2012年对年满60周岁的参保城乡居民每人每月发放55元养老金。
　　责任单位：县人社局&&& 联系人：程 珍& 联系电话：6519141&&
　　3、公共文化服务信息化建设。在森村乡、小川乡、石门乡、王村镇、武阳乡、杞梓里镇、新溪口乡、郑村镇、许村镇、徽城镇、溪头镇、上丰乡、霞坑镇、雄村乡、深渡镇等15个乡镇，以文化共享工程网络为基础，以乡镇文化站为阵地，按照文化部下发的《公共电子阅览室配置标准》，实施公共电子阅览室建设工程，建成后将向社会提供多层次、多样化的文化数字信息化服务，逐步形成覆盖城乡的公共文化服务数字信息化网络。
& 责任单位：县文广局&&& 联系人：施兴华 朱秀峰& 联系电话：6531441
二、省提高实施标准的6项民生工程
& 4、农村居民最低生活保障制度。【受益对象】持有我县农业户口、共同生活的家庭成员年人均收入低于我县农村低保标准的农村居民。【补差标准】对纳入保障范围的低保对象，按核定的救助档次分类予以差额救助。【申请程序】以家庭为单位，由户主提交书面申请，并提供相关证明材料，通过村民委员会向户口所在地的乡镇政府提出申请；农村居民办理申请有困难的，可以由其近亲属、其他村民或者所在村民小组代为申请。村民委员会经入户调查核实、民主评议和公示等程序，无异议的报乡镇政府审核。乡镇政府经调查、核实和公示无异议的，报县民政局审批。县民政局经审核、重点调查和公示无异议的，发给《安徽省农村居民最低生活保障证》，从批准之月起，按月通过涉农补贴“一卡通”发放低保金。
　　责任单位：县民政局&&& 联系人：方四清& 联系电话：6510706
　　5、农村“五保户”供养制度。【受益对象】无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年、残疾或者未满16周岁的农村居民。【申请程序】本人自愿申请，村委会入户调查、民主评议、公示，乡镇政府审核，县民政部门审批。【补助标准】2012年，全县农村“五保户”年供养标准为：分散供养1920元，集中供养3000元。
　　责任单位：县民政局&&& 联系人：曹金林& 联系电话：6512233
　　6、重度残疾人生活救助制度。凡在我县城乡享受低保待遇的重度（残疾等级一级或二级）持有残疾人证的残疾人可以享受生活特别救助待遇，每人每月按55元的标准救助。
　　责任单位：县残联&&&& 联系人：鲍卫红& 联系电话：6522812
　　7、城乡义务教育经费保障机制。【免学杂费】继续全部免除义务教育阶段学生学杂费。【提高义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准】小学生4元/天、中学生5元/天，学生每年在校天数均按250天计算。【继续向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书】小学生均每年90元、初中生均每年180元。推进教科书循环使用工作。【提高农村义务教育阶段中小学生均公用经费补助定额】提高后的定额暂定为：小学525元/生?年、初中725元/生?年。【提高特殊教育学校生均公用经费补助基本标准】2012年起，特殊教育学校生均公用经费补助基准定额按现行初中标准5倍执行。【继续实施农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制】基本标准为每平方米400元。
　　责任单位：县教育局&&& 联系人：方宏件& 联系电话：6519522
　　8、新型农村合作医疗制度。【受益对象】全县自愿参加新农合并按规定标准按时缴费的农村居民。在参合年度内发生的医药费用，按照新农合补偿规定给予报销。【筹资标准】2012年，新农合筹资标准为人均290元，其中：农民个人缴费50元，其余由财政补助。【参合程序】以户为单位，于每年第四季度及时缴纳个人参合资金。【补偿标准】（1）2012年新农合分类设置住院起付线及补偿比例，民政资助对象住院享受零门槛；住院分娩定额补偿500元。（2）对14周岁以下儿童实施重大疾病保障制度，即白血病化疗和先天性心脏病外科手术治疗及介入治疗，个人只需自付30%。（3）对18种慢性病按50%比例进行补偿，全年累计封顶补偿3000元;对10种特殊慢性病比照同级医院住院补偿。（4）参合农民在乡镇卫生院和村级卫生室门诊看病享受门诊统筹补偿，乡镇卫生院单次补偿封顶为20元,村卫生室单次补偿封顶为15元，每人年补偿封顶额为200元。（5）参合农民年度内最高补偿20万元封顶。
　 责任单位：县卫生局&&& 联系人：钱跃华& 联系电话：6522651
　　9、城镇居民医疗保险制度。【受益对象】不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的各类在校学生、少年儿童和其他非从业城镇居民（简称城镇居民）都可参加城镇居民基本医疗保险。【筹资标准】城镇居民基本医疗保险，以个人和家庭缴费为主，财政给予补助。在校学生和少年儿童每人每年筹资标准为290元（其中个人每年缴费50元），其他城镇居民每人每年筹资标准为440元（其中个人每年缴费200元），其余由财政补助。低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人等困难居民参保所需家庭缴费部分，财政每年按个人缴费部分的50%给予补助，城镇低保对象中的“三无”人员，个人缴费部分全部由财政承担。
　　责任单位：县人社局&&& 联系人：方 芳& 联系电话：6515540
三、省调整实施的5项民生工程
　　10、就业技能培训工程。【培训对象】有就业要求和培训愿望的城镇登记失业人员，进城求职农村劳动者，未就业的高校毕业生，城乡未继续升学的初、高中毕业生和企业新录用的技能岗位人员。【培训内容】根据国家职业标准和用人单位岗位规范要求确定，突出技能训练，注重职业能力培养。培训时间不少于120学时。【目标任务】2012年，全县组织实施就业技能培训1500人，培训合格率达到90%以上；培训后取得职业资格证书或专项职业能力证书人数达到培训人数的60%以上。
　　责任单位：县人社局&&& 联系人：吴杏荣& 联系电话：6513804
　　11、贫困残疾人康复工程。将原贫困白内障患者免费复明、重度残疾人生活救助中的精神病患者药费补助合并为贫困残疾人康复工程，增加0-6岁聋儿、肢体残疾、脑瘫、智障、孤独症等贫困残疾儿童抢救性康复内容。
　　责任单位：县残联&&&& 联系人：鲍卫红& 联系电话：6522812
　　12、计划生育家庭奖励扶助政策。对符合政策的农村计生家庭，本人年满60周岁，给予960元/人?年奖励，其中独女户1080元/人?年,子女死亡、且无子女的按1560元/人?年和1680元/人?年奖励；对女方满49周岁，独生子女残疾三级以上或子女死亡现无子女的特别扶助家庭给予1320元/人?年、1620元/人?年和1740元/人?年补助。继续对计划生育奖励扶助民生工程实行扩面制度。自2012年起，市对2011年10月份以后农村双女户及时落实绝育措施的一次性给予500元奖励。
　　责任单位：县人口计生委& 联系人：吕国平& 联系电话：6510409
　　13、家电下乡政策。2012年11月30日前在全县范围开展家电下乡工作，进一步扩大农村居民消费，提高农村居民生活质量。农户在指定销售网点购买家电下乡产品给予销售价格13%的财政资金补贴，每类产品并设补贴上限，每户每类家电限购2台。
　　责任单位：县财政局&&& 联系人：汪雪峰& 联系电话：6515478
　　14、重大传染病病人医疗救治政策。【受益对象】艾滋病病人、晚期血吸虫病病人、贫困肺结核病病人。【申请程序】救治（助）对象需提交本人申请、身份证（户口簿）、诊断证明文件等材料，贫困肺结核病人提交贫困证明。【医疗救治标准】对符合治疗标准的肺结核病人免费提供部分检查，免费抗结核药，对现症贫困肺结核病患者每人每年最高减免900元诊治费用；对现症晚期血吸虫病病人每人每年提供5000元医疗救助；对艾滋病病人每人每年提供4800元机会性感染医疗救助。
　　责任单位：县卫生局&&& 联系人：张健安& 联系电话：6522671
四、省继续实施19项民生工程
　　15、高校、中职、普通高中家庭经济困难学生资助制度。【目标任务】建立健全中等职业学校和普通高中家庭经济困难学生资助政策体系，解决家庭经济困难学生的就学问题。【国家助学金资助对象及标准】中等职业学校全日制正式学籍的在校农村学生和城市家庭经济困难学生，资助标准为每生每年1500元，资助期限为两年。全日制普通高中学籍在校生中的家庭经济困难学生，资助面约占普通高中在校生总数的20%，资助标准为每生每年1500元。【免学费】中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。【校内贫困学生资助】中等职业学校和普通高中学校按规定比例足额提取经费，用于校内贫困学生资助。
& 责任单位：县教育局联系人：王 蕾 鲍日青 联系电话：9195
　　16、农村五保供养服务机构建设。加大农村五保供养服务机构新建、改扩建力度，逐步提高集中供养率，2012年我县新增120张床位。
　　责任单位：县民政局&&& 联系人：余朝华& 联系电话：6512233
　　17、校舍安全工程。新建新安学校生活综合楼、桂林山边小学生活综合楼、深渡绵潭小学生活综合楼、北岸中学教学楼、上丰霞江小学综合楼、长陔中学生活综合楼。2012年省下达任务：改造校舍面积16756平方米，其中加固改造面积12719平方米、重建面积4037平方米。
　　责任单位：县教育局&&& 联系人：姚志明& 联系电话：6519851
　　18、农村留守儿童之家建设。依托乡镇文化站、农家书屋、村委会在全县13个乡镇建立农村留守流动儿童活动室，每个活动室投入2万元，由县妇联负责实施；在农村中小学校建110个校内留守儿童之家，每个投入3000元，由县教育局负责实施。
　　责任单位：县妇联&&&& 联系人：张亚菲& 联系电话：6517260
　　责任单位：县教育局&&& 联系人：柯裕平　 联系电话：6519195
　　19、新型农民培训工程。培训新型农民2397人，其中农村劳动力培训阳光工程513人、农业专业技术培训1884人。
　　责任单位：县农业委&&& 联系人：姚逢春& 联系电话：6521284
　　20、城乡医疗救助。【受益对象】城乡低保对象、农村五保户、孤儿、重点优抚对象、已享受定补的六十年代下放职工及城乡低收入家庭大病患者。【申报程序】⑴“一站式”救助程序：受益对象凭相关材料，可通过各定点医疗机构“一站式”即时结算系统实行医疗救助；⑵手工办理救助程序：申请救助对象持相关证明材料向户口所在地乡镇政府提出书面申请，对符合救助条件的对象，经村（居）委会、乡镇人民政府审核后报县民政局审批。【救助标准】根据扣除各种医疗保险补偿后个人实际承担的住院医疗费用，确定不同的起付标准和救助标准。
　　责任单位：县民政局&&& 联系人：方四清& 联系电话：6510706
　　21、提高妇女儿童健康水平。农村孕产妇住院分娩补助：对县内持有常住农业人口户籍住院分娩的农村孕产妇，每位给予300元补助；免费婚前医学检查：在县妇幼保健院实行免费婚前医学检查及结婚登记一站式服务；免费为适龄儿童接种规划疫苗。
　　责任单位：县卫生局&&& 联系人：潘兰花& 联系电话：6512488
　　22、城市低收入家庭和公共租赁住房保障。【廉租住房申请条件】城镇低收入住房困难家庭，申请廉租住房保障需具备以下条件：（1）迁入时间满三年以上城区居民户口；（2）低保及低收入家庭（2010年低保人均月收入245元；低收入人均月收入450元）；（3）三口以上（含）家庭人均住房建筑面积16O以下；两口家庭人均18O以下；一人家庭23O以下。【保障方式】采取实物配租、发放租赁补贴二种方式进行。租赁补贴：每月每平方米补助6元，实物配租：每户50平方米。【保障房建设任务】建设廉租住房90套、公共租赁住房160套。
　　责任单位：县住建委&&& 联系人：张 颖& 联系电话：6515580
　　23、农村危房改造和清洁工程。农村危房改造：切实解决居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的住房安全问题。2012年完成1360户农村危房改造任务;清洁工程：在雄村乡、街口镇、新溪口乡、霞坑镇、武阳乡5个乡镇建设生活垃圾处理设施，开展乡镇环境卫生综合整治，促进农村环境改善。
　　责任单位：县住建委&&& 联系人：吴彩璋& 联系电话：6521332
　　24、广播电视“村村通”工程。完成180个20户以下自然村建设项目点任务，结合城乡联网方式实行光纤联网，建成后农户可以接收三十多套电视节目。
　　责任单位：县文广局&&& 联系人：姚向俭& 联系电话：6521119
　　25、“农家书屋”工程。为满足和提高农民文化生活需求，由政府组织，在行政村建立由农民自己管理，为农民提供实用书报刊和音像电子产品出版物的公益性文化服务设施。2012年建成徽城镇新南街、新北街、斗山街、新路街、新洲和县开发区6家农家书屋。
　　责任单位：县文广局&&& 联系人：洪宇浩& 联系电话：6533529
　　26、政策性农业保险。开展水稻、油菜、棉花、能繁母猪、奶牛、枇杷特色农产品等农业政策性保险试点工作,引导和鼓励农户、种养大户、龙头企业和农村经济合作组织参加农业保险；在保费筹集方面，政府补助80%，种养植户承担20%。督促保险经办机构准确及时理赔。
　　责任单位：县财政局&&& 联系人：凌志国 &联系电话：6514487
　　27、农村沼气建设工程。完成桂林镇江村新洲养殖场大型沼气工程1处，建设乡村沼气服务网点2个，加强户用沼气池和沼气工程的后续管护。
　　责任单位：县农业委 联系人：姚大庆 程顺康 联系电话：5251
　　28、农村饮水安全工程。【建设方式】根据地域特点、人口聚居、水源、水质等情况，选择管网延伸、建中心水厂、引山泉水等供水模式。【资金筹措】据安徽省农村饮水安全工程实施办法测算，解决1个人的饮水安全问题由各级财政投资496.25元。受益农民需承担入户材料（入户水表及以下部分材料）费用，按规定向群众收取的费用,要张榜公示,接受群众监督。
　　责任单位：县水利局&&& 联系人：高兆献　 联系电话：6539587
　　29、病险水库除险加固工程。完成2011年实施的霞坑镇萌坑和北岸镇岔坑2座重点小(二)型病险水库加固；新开工建设溪头镇红旗和岔口镇慈坑2座重点小(二)型病险水库加固、雄村乡上源和王村镇六米塘2座一般小（二）型病险水库加固。
　　责任单位：县水利局　&& 联系人:叶立龙　 联系电话：6539156
　　30、农村公路危桥加固改造。“十二五”期间，基本完成2009年公路养护统计年报中在册的县、乡、村道上并经过检测认定的四、五类危桥重建或加固、维修工程，进一步提高农村公路通行能力，保障群众出行安全。2012年新开工农村公路危桥加固改造项目15个，续建项目6个，计划工期内完成建设项目。
　　责任单位：县交运局&&& 联系人：张高峰& 联系电话：6510225
　　31、“一事一议”财政奖补试点。【奖补范围】以行政村（含国有农林场）为基本单位，实施以村民一事一议筹资筹劳为基础的“村内户外”村级公益事业项目建设，主要包括：村内道路建设与改造、小型农田水利设施、人畜饮水设施、环境卫生设施、绿化亮化设施、文化体育活动场所及设施、村民迫切需要且直接受益的其他公益事业项目。【奖补方式】确保全县80%以上行政村和80%以上群众参与项目建设，财政按照参与项目建设筹资的农业人口每人40元对项目进行奖补，奖补资金实行上限控制，即奖补上限＝本村符合筹资条件人数×40元。
　　责任单位：县财政局&&& 联系人：胡筱华& 联系电话：6521083
　　32乡镇综合文化站建设。我县无建设任务。
　　33、社会（儿童）福利院建设。我县无建设任务。
五、市定3项民生工程
　　34、菜篮子工程和农贸市场改造与完善。发展巩固蔬菜基地850亩。其中：发展桂林镇、富镇高标准大棚蔬菜基地260亩和100亩，巩固提升桂林镇、园艺场大棚蔬菜基地150亩和210亩，发展徽城镇“伏缺菜”生产基地130亩。开展蔬菜农残检测800个样品，开展蔬菜科技培训600人次。由县农业委负责实施；改造和完善黄山歙南农贸市场，以改善交易设施和交易环境为核心，以降低流通成本，方便居民生活，减少农产品损耗为目的，努力拓宽流通渠道，解决农产品“卖难”问题，促进农民增收。由县商务局负责实施。
　　责任单位：县农业委&&& 联系人：童秋云& 联系电话：6513107
　　责任单位：县商务局&&& 联系人：胡孝和& 联系电话：6510317
　　35、屯溪中心城区和区县城小街小巷整治。按照“排水暗化、路面硬化、夜间亮化、见缝插绿”的总体要求，对县城区部分小街小区进行改造，实现灯明、路平、水畅，特色明显，居民出行方便，城市亮化、美化程度稳步提高。
　　责任单位：县住建委&&& 联系人：吴彩璋& 联系电话：6521332
　　36.中心城区社区建设。我县无建设任务。
&&& 我县36项民生工程具体政策可向各责任单位联系人咨询，也可向乡镇或县民生办　　咨询。欢迎广大朋友们积极参与、监督与支持！
& &&县民生办：陈向阳& 余咏英&& 咨询电话：6521077&&&&
　　徽 城 镇：王金明& 咨询电话：6535137&&&& 桂 林 镇：程小马& 咨询电话：6740363
　　深 渡 镇：张& 萱& 咨询电话：6810232&&&& 北 岸 镇：程月英& 咨询电话：6840258
　　杞梓里镇：吴隆潮& 咨询电话：6911930&&&& 富
镇：宋& 飚& 咨询电话：6711517
　　郑 村 镇：郑毅华& 咨询电话：6750036&&& &雄村 乡：张伟正& 咨询电话：6720200
　　坑 口 乡：汪惠来& 咨询电话：6693804&&&& 许 村 镇：宋松荣& 咨询电话：6600811
　　上 丰 乡：郑& 鹏& 咨询电话：6611456&&&& 溪 头 镇：徐有辉& 咨询电话：6620088
　　街 口 镇：张旭东& 咨询电话：6990521&&&& 长 陔 乡：毕灶寿& 咨询电话：6960428
　　璜 田 乡：张建兵& 咨询电话：6970119&&&& 新溪口乡：方晓峰& 咨询电话：6965010
　　小 川 乡：凌福录& 咨询电话：6900101&&&& 霞 坑 镇：曹来仙& 咨询电话：6950887
　　三 阳 乡：潘明华& 咨询电话：6931148&&&& 金 川 乡：潘政兆& 咨询电话：6940040
　　岔 口 镇：姚金根& 咨询电话：6861521&&&& 武 阳 乡：严建军& 咨询电话：6870588
　　昌 溪 乡：郑& 春& 咨询电话：6821432&&&& 王 村 镇：姚兰芬& 咨询电话：6682626
　　石 门 乡：李& 瑛& 咨询电话：6650006&&&& 绍 濂 乡：王飞群& 咨询电话：6660386
　　森 村 乡：王智勇& 咨询电话：6671622&&&& 狮 石 乡：鲍永忠& 咨询电话：6676001
主办：歙县民政局&&
安徽省黄山市歙县徽城镇平安路19-1号 &电话：& 邮编：245200
页面执行时间：93.750毫秒◎2010-村村乐-京ICP备号-1京公网安备40号地 址: 三阳乡
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三阳乡廉政风险防控高等级风险点情况统计表
】&&&【时间：】&&&
&&&&&&&&&&三阳乡廉政风险防控高等级风险点情况统计表
风险点及其表现形式
2、决议事项
风险点：存在决策失误的风险。表现为：党委会主要领导定调子，“一言谈”。
严格执行两个“一把手”不直接分管和末位表态制度
对经济建设、社会发展等全局性事项听取意见、决策
风险点：存在决策失误的风险。表现为：未征求专家等多方意见，班子成员未充分沟通，影响本乡发展造成国家集体群众利益受损
充分发扬民主、会前征求党政领导成员及有关专家等方面意见，进行集体研究
对精神文明、民主法制、社会稳定等重大问题听取意见、做出决定
风险点：存在做出的决定有偏差的风险。表现为：在做决定前听取意见不广泛，缺乏调研，对形势估计不足，不召开会议进行集体研究。
分管领导拿出初步解决方案并在召开党委会之前征求党政领导的意见，集体研究，确保做出的决定符合实际。
对党的建设和党员干部教育、管理、监督工作等重大问题听取意见、做出决定
风险点：存在做出的决定有偏差的风险。表现为：在做决定前听取意见不广泛，对干部管理监督不到位，不召开会议进行集体研究。
分管领导拿出初步解决方案并在召开党委会之前征求党政领导的意见，集体研究，确保做出的决定符合实际。
郑拥军宋高红
对乡人大、政府、纪委、人武部和村级组织以及工会、团委、妇联等群众组织中的重大问题作出决定。
对重大问题作出决定
风险点：存在做出的决定有偏差的风险。表现为：对问题梳理不实，做出决定前对议题没有征求意见或不召开会议进行集体决策。
分管领导拿出初步解决方案并在召开党委会之前征求党政领导的意见，集体研究，确保做出的决定符合实际。
毛有为郑拥军宋高红吴强夏清
选举产生中共三最乡委员会
风险点：存在选举结果无法体现民意的风险。表现为：简化选举程序，拉票贿选，虚报选票。
加强业务理论知识的学习，提高对换届选举的认识，加强对政策、法律、法规的认识，主动接受社会各方面的监督。
方新辉王自福
必须由党委会议决定的其他重要问题做出决策
风险点：存在决策失误的风险。表现为：未征求多方意见，班子成员未充分沟通，影响本乡发展造成国家集体群众利益受损
充分发扬民主、会前征求党政领导成员及有关方面意见，进行集体研究。
方新辉王自福
对管理权限内的党员干部违纪违法问题以及不合格党员作出处理
2、做出处理决定
风险点：存在因做出的处理导致诉讼的风险。表现为：未按规定程序进行审理，未根据事实证据提出定性处理意见；应回避的人员参与办案。
严格执行根据的法律法规，规范办案程序，实行回避制度，进行集体研究。
对管理权限内的干部作出提名、考察、任免决定或决定提出推荐、提名意见
2、干部考察
风险点：存在干部考察失真的风险。表现为：接受利益关系人的礼物，礼金及其他可能影响考察结果的行为；考核考察不细致，工作走过场，对干部综合评价不够全面，工作中实地考核失察，留有隐患
落实《干部考察失误责任追究制度》，严格遵守干部人事纪律，不准利用考察这便谋取私利。在干部人事工作的各个环节严格按照规定的要求办事，切实做到坚持原则不动摇，，遵守纪律不放松，，细化干部人事工作的具体操作步骤，做到程序一步不缺、一步不错。
方新辉王自福
3、干部任用
风险点：存在不按程序规定随意决定干部任免的风险。表现为：在任用干部工作中弄虚作假、隐瞒实情，不召开会议进行集体研究，接受吃请。
严格按照干部管理权限，由党组集体讨论作出任免决定，认真贯彻民主集中制原则，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，增强干部工作的透明度和公开性
方新辉王自福
对基层党组织、党员的评优表彰
1、干部考核
风险点:存在不按要求和标准评价或考核的风险。表现为：不执行考核标准，接受吃请。打人情分，不召开会议进行集体研究。
完善综合评价体系和年度考核制度；
方新辉王自福
决策重大事项
风险点：存在制定的五年规划和年度工作计划失误的风险。表现为：未公开征求代表的意见和建议，制定的五年规划和年度工作计划失误造成国家集体利益受损
充分听取代表的意见和建议，重大事项召开听证会
乡政府专题会
风险点：存在决策偏差失误的风险。表现为：不能较好地坚持民主集中制原则，又主要领导说了算。可能存在对政策、法规理解掌握不透彻的情况，从而出现决策偏差。
严格按照会议程序和制度进行。坚持民主集中制原则，重大事项由党委会集体决定。
财政资金审批管理
1、资金去向、财务支出
风险点：存在支出浪费不合理的风险。表现为：不严格执行财务管理制度和一把手两个不直接分管制度，支出随意，大额资金不经会议研究，领导或财务人员说了算。
严格执行“一把手两个不直接分管”制度和三阳乡财务管理办法。
2、项目支出
风险点：存在支出不合理的风险。表现为：没有工程竣工验收单，非正式税票，不按合同，分管领导未签署意见。
凭正式发票、验收单等申请报账，资金运转方式为转账杜绝现金支付。
风险点：存在用人失真，带病提拔的风险。表现为：以权谋私，任人唯亲；履行程序不规范，不执行干部选拔任用条例，受贿，接受吃请等。
完善选拔制度，加强人事管理；加强组织干部业务培训力度，坚持依法依规办事。
决定和部署乡政府重要工作
风险点：存在决策偏差。失误的风险。表现为：不能较好地坚持民主集中制原则，对政策、法规理解掌握不透彻，不经会议进行研究。
坚持民主集中制原则，重大事项由党委会集体决定。
叶立华方大印
农村村民宅基用地审核
用地审核报批
风险点:存在批“人情地”、办“人情证”的风险。表现为:审核不够细致，对违法用地行为发现不及时；对重大违法用地行为，隐瞒不报；以权谋私，。
村民小组、村委会签署意见后并公示无异议报镇政府，国土所须现场测量、画图，政府办公会议研究
申请农村、城市居民最低生活保障审核
1、会议评议
风险点：可能存在私自确定农村最低生活保障名额的风险。表现为：未召开会议评议,未按照规定的程序进行操作，干部做人情，优情厚友，暗箱操作。
按照“四议两公开”程序进行操作，确保公平公正。
2、人员审核
风险点：存在人为因素导致人员审核出现错误的风险.表现为:工作人员讲人情、接受个人礼品或吃请，审核不认真。
加强道德教育和监督力度，实行责任追究
违法建设行为认定
风险点：可能因人情关系、收受违法建设的单位或个人礼品或吃请，导致执法不严，违法不究，违法建设不能及时认定。
严格执行违反建设认定公示制度。
协助国土部门对土地房屋征收与补偿
1、确定征收土地和房屋补偿标准&&
风险点：存在补偿标准不公正的风险。表现为：对土地和房屋的认定程度、面积测量不准确，补偿标准不统一，因人而异，讲人情。
将补偿标准。面积、补偿金额公开，接受监督，加强职业道德、素质教育。
2、发放补偿款
风险点：资金发放不到位的风险。表现为：款物发放不及时；发放数量不足，擅自变更发放范围，为亲朋谋取利益
开展保廉承诺、廉政谈话；履职尽责，对资金实行一卡制发放。
对乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，责令停止建设、限期改正和拆除
处罚方式，执法过程
风险点：执法不严，处罚不公正的风险。表现为：存在事先未征求其他有关部门意见，对上报资料把关不严执行政策法规不严格；不提交会议；搞“一言堂处理结果有倾向性；借机吃拿卡要。
建立责任追究制，廉政承诺制；及时向社会公开，设立举报电话，接受社会监督。
村集体资金、资产、资源监督管理
风险点：存在资金、资产、资源流失的风险。表现形式：利用职务之便，伙同他人将公有财产据为己有；监督管理不规范，随意处理村集体财产；审计不认真，不能及时发现重大违法违规问题。
认真执行《歙县村务公开民主管理若干规定》和三阳乡村三资管理有关规定
村集体资产资源处置、村级工程建设及财产物资购置招投标监管
1、财产、物资购置
风险点：存在违规采购从中获利的风险。表现形式：不按照规定采购物品，拉关系，索贿受贿，固定资产管理不到位，录入不及时，资产随意处置
进一步完善村财管理制度，规范管理程序；加大审计力度；严厉打击职务犯罪行为。
叶立华宋高红
2、村级工程建设项目招投标
风险点：存在暗箱操作借机谋利的风险。表现为：未经过“四议两公开”程序，未发布招标公告及公开招投标，索贿受贿，接受吃请等。
严格按照“四议两公开”及《三阳乡村级工程建设管理办法》有关规定
叶立华宋高红
3、资源、资产处置
风险点：不使用财政部门制作的同意收费票据收费，不按收费标准收费，造成不良后果利用职务之便，伙同他人将公有财产据为己有；未召开会议研究，未公开拍卖，未经有关部门评估
按程序及集体资源管理办法操作
建设工程（项目）招投标
1、资格审查
风险点：存在资质不够、不实的风险。表现为：对资质材料审核不仔细，借用资格证书，虚假委托等。
加强意识，落实责任追究制，
风险点：存在利用项目招投标搞权钱交易的风险。表现为：未严格执行工程招投标制度进行招投标，不进行公开公示，利用职权插手项目建设，接受吃请和贿赂。
严格执行两个“一把手”不直接分管和末位表态制度,严格执行工程招投标制度
涉农资金审核发放
风险点：存在资金发放不到位的风险。表现为：发放程序不规范，不进行公示，不实行一卡制发放。
严格按照相关规定开展发放工作.
土地安置补助费用使用情况监督
信息上报，资金发放
风险点：存在虚报信息，资金发放不到位的风险。表现为：工作人员素质不高，责任心不强，优亲厚友，作假，冒领他人财物；苛扣补助费用；迟发，挪用补助费
规范信息审核程序；公开补助费发放和使用情况，严厉打击职务犯罪行为
组织兵役登记、确定预定征集对象
2、征兵对象的确定环节
风险点：存在征兵对象假、错的风险。表现为：工作人员不认真审核，违规办理，吃拿卡报、索贿受贿
保廉承诺、警示教育；严格把关、履职尽责，认真审核；召开党委会研究决定；在乡政务公开栏内进行公示
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