格式：doc&&&
贡献者：Xapheron
上传时间： 14:19
此文档归属以下专题
暂无相关专题
-------------
新增文件夹...
(多个标签用逗号分隔)
&企业经济法课程案例选编
分享到：&&
下载本文档需要登录，并付出相应积分。()
文件大小:486KB
所需积分:& 40
(C) MBA Library, All rights reserved.天水市麦积区伯阳镇花南村村民委员会与天水民达房地产开发有限公司土地承包经营权出租合同纠纷上诉案 - 四川泓森律师事务所-房地产专业律师事务所-建筑工程律师-金融融资律师-成都律师事务所
您现在的位置：&&
天水市麦积区伯阳镇花南村村民委员会与天水民达房地产开发有限公司土地承包经营权出租合同纠纷上诉案
来源： 时间： 点击次数：
甘肃省天水市中级人民法院
民事判决书
(2012)天民二终字第00040号
　　上诉人（原审被告）天水市麦积区伯阳镇花南村村民委员会。
　　法定代表人贾强强，村委会主任。
　　委托代理人杨阳，甘肃鑫盾律师事务所律师。
　　被上诉人（原审原告）天水民达房地产开发有限公司。
　　法定代表人张争鸣，该公司总经理。
　　委托代理人霍珍珍，天水市法律援助中心律师。
　　上诉人天水市麦积区伯阳镇花南村村民委员会（以下简称花南村委会）因与被上诉人天水民达房地产开发有限公司（以下简称民达公司）土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服天水市麦积区人民法院（2011）麦元民二初字第73号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，上诉人花南村委的委托代理人杨阳、被上诉人民达公司的委托代理人霍珍珍方到庭参加了诉讼，现已审理终结。
　　一审法院审理查明，日，原告民达公司与被告花南村委会签订了"土地承包经营合同书"，实为土地承包经营权出租合同。合同约定，由原告承包花南村的河滩沙地33亩用于农业生产，承包时间为15至20年，最低15年，到期后可续签；承包费每亩每年150元，33亩合计每年4950元。合同还约定，合同未期满前，因政策调整或国家占有该片土地，土地补偿款归被告花南村委会，地上附着物赔偿归原告民达公司。该土地位于渭河河滩，较为贫瘠，当时有村民仅局部小面积耕种。合同签订后，原告对土地进行了改造，开始种植果树等经济作物。2007年之前，原告如约向被告交纳承包费。2007年之后，被告的主要负责人经两届更迭变动，一直无人衔接管理原告承包的土地，原告的承包费再未收取。2010年1月，因花南村的土地被征收，原告承包的土地也在征收范围，被告将征地补偿款直接发放给本村确定的土地承包人，而原告的地上附着物没有得到补偿。原告种植的农作物在土地征收后已被陆续清理铲除，已无法全面统计农作物的种类及数量。
　　一审法院还查明，在年的土地征收过程中，被告花南村委会对被征收的河川地，不论是否有经济果树等地上附着物，均按每亩62000元的统一价格给予承包地户主补偿。被告对由村委会出租的本村机动地，有经济果树等附着物的，曾以每亩最高12600元的标准对承租人进行了补偿。
　　一审法院审理认为，被告原任负责人和村民代表的证言均证明原告承包的土地原系46户村民的承包地。合同第六条对甲方责任有"按时收取承包费并将承包费分解到村民手中"的明确约定。原告给被告的函件中也显示"无法针对到每一户农户去支付承包费的内容，因此可以认定原告承包的土地确系花南村部分村民的承包地。因原被告的合同签订于2001年，当时施行的是1998年颁布的《中华人民共和国土地管理法》，该法第十五条规定''''农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准"，原被告签订合同时应当履行上述程序而未履行，程序违反了法律规定；日施行的《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定"通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转"，对家庭承包地行使转包等权利的，主体应当为土地承包人。被告以自己的名义与原告签订合同超越了权限。因此，原被告签订的土地承包经营合同书无效.原被告签订的合同虽然无效，但原告在取得土地承包经营权后对土地进行了改造并种植经营多年，做了较大的投入，其行为并未损害花南村集体或村民个人的利益。且自《中华人民共和国农村土地承包法》施行后，原告有偿取得土地承包经营权的行为符合法律规定。根据《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定(试行)》　第十二条"承包方因承包经营的土地被依法征用或者被依法批准使用后，要求发包方按照有关法律、法规的规定给予补偿或者要求发包方对其为改良土地的实际投入给予适当补偿的，人民法院应当予以支持"，故原告要求对地上附着物进行补偿合法有据。《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定"征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费"，第三人花南村委会按统一价格发放征地补偿款，对有无地上附着物和青苗不做区分，应当视为没有对地上附着物和青苗进行补偿。由于原告的地上附着物(经济果树)已部分或全部灭失，无法确定其价值。原告提供的"天水市麦积区土地统征办公室关于伯阳镇花南片区征收土地补偿标准的测算意见"，经过本院调查核实无误，可以作为确定地上附着物(经济果树)补偿费的依据。且由村委会出租的本村机动地上的附着物(经济果树)，实际补偿的标准与上述测算意见的标准一致。据此，综合上述因素，本院认定应当按照每亩12600元的一致标准对原告的地上的附着物(经济果树)进行补偿。经合议庭评议，并经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定(试行)》　第十二条的规定；判决由被告天水市麦积区伯阳镇花南村村民委员会给付原告天水民达房地产开发有限责任有限公司地上附着物和青苗补偿费4l5800元。案件受理费7537元、保全费2599元，共计l0136元，由被告负担。
　　被告花南村委会不服上述判决上诉称：原审法院认定上诉人与被上诉人签订的《土地承包合同书》无效是正确的就要依据合同来处理本案。原审判决却按照经济果木盛产期的最高标准给被上诉人计算地上附着物、青苗费补偿就显失公平。青苗赔偿款上诉人没有截留怎能判决让上诉人给被上诉人给付。上诉人不是本案适格的被告，请求二审法院撤销原判，依法判决驳回被上诉人的诉讼请求。
　　二审查明的事实除上诉人花南村委会是否将33亩河滩地承包给了46户村民、是否将政府的补偿款发放给了46户村民无证据证实外其余事实与一审相同。
　　本院认为：上诉人花南村委会与被上诉人民达公司签订的土地承包经营合同书没有征得本村村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准，根据相关法律规定，双方签订的土地承包经营合同书无效。合同虽然无效，但被上诉人在取得土地承包经营权后对土地进行了改造并种植经营多年，已做了较大的投入，其行为也未损害花南村集体和村民个人的利益。现被上诉人承包的土地已被政府征收，政府也已将征地补偿款直接拨给了上诉人，根据相关法律规定，上诉人应当给付被上诉人地上附着物和青苗补偿款。被上诉人提供的“天水市麦积区土地统征办公室关于伯阳镇花南片区征收土地补偿标准的测算意见”与上诉人出租的本村机动地上的附着物实际补偿的标准一致，故补偿标准应以每亩12600元的标准对被上诉人的地上附着物进行补偿。上诉人的上诉理由与法无据且与事实不符，本院不予支持，一审判决认定事实部分清楚，判处正确，据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款（一）项之规定，判决如下：
　　驳回上诉，维持原判。
　　二审案件受理费7537元由上诉人天水市麦积区伯阳镇花南村村民委员会承担。
　　本判决为终审判决。
审　判　长　　徐　贇
审　判　员　　林志勇
审　判　员　　陈　萍
二○一二年六月十一日
书　记　员　　雒　璇
版权所有 (C) 四川泓森律师事务所－房地产专业律师事务所
四川泓森律师事务所
技术支持：
地址：成都市武侯区人民南路四段45号新希望大厦1602
邮编：610042
电话：028-
主任律师：赵绍舜
传真：028-
本站网络实名：成都建筑律师
成都房地产律师
备案:蜀ICP备号-1今年经济工作的总体要求和_馆档网
今年经济工作的总体要求和
文档格式：PDF&&
更新时间：&&
下载次数：0&&
点击次数：49
今年经济工作的总体要求和 重点任务
今年经济工作的总体要求:全面贯彻党的十七大和十七届 三中全会精神, 以邓小平理论和 "三个代表" 重要思想为指导, 深 入贯彻落实科学发展观, 立足扩大内需保持经济平稳较快增长, 加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力,深化改革 开放增强经济社会发展活力和动力,加强社会建设加快解决涉 及群众利益的难点热点问题, 促进经济社会又好又快发展. 贯彻落实今年经济工作的总体要求, 必须抓住关键, 突出重 点.必须把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任 务.要着力在保增长上下功夫, 把扩大内需作为保增长的根本途 径, 把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向, 把 深化重点领域和关键环节改革,提高对外开放水平作为保增长 的强大动力, 把改善民生作为保增长的出发点和落脚点. 今年经济工作的重点任务: 加强和改善宏观调控, 一, 实施 积极的财政政策和适度宽松的货币政策.二, 巩固和发展农业农 保障农产品有效供给, 促进农民持续增收.三, 加 村经济好形势, 快发展方式转变, 推进经济结构战略性调整.四, 深化改革开放, 完善有利于科学发展的体制机制.五, 着力解决涉及群众利益的 难点热点问题, 切实维护社会稳定. 做好今年经济工作, 要进一步加强和改进党对经济工作的领 导, 统一思想, 协调行动, 加强学习, 增长本领, 转变作风, 狠抓落 实.要把思想和行动统一到科学发展观的要求上来, 统一到中央 对国内外经济形势的分析判断上来,统一到中央决策部署上来, 以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调. 要把开展深 入学习实践科学发展观活动与保持经济平稳较快发展紧密结合 起来, 着力把握发展规律, 创新发展理念, 转变发展方式, 破解发 展难题,着力转变影响和制约科学发展的思想观念和体制机制, 着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题.要深入实际, 深入 基层, 深入群众, 开展调查研究, 做到问政于民, 问需于民, 问计于 民, 使提出的发展思路, 工作部署, 政策措施更加符合实际.要加 强党风廉政建设, 严格执行纪律, 加强督促检查, 确保中央关于进 确 一步扩大内需,促进经济增长的政策措施不折不扣落实到位, 保党和国家大政方针得到全面贯彻.■
今年全省经济工作总的 要求和重点工作
今年全省经济工作总的要求: 全面贯彻党的十七大, 十七届 三中全会和中央经济工作会议精神, 坚持以邓小平理论和 "三个 代表" 重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 按照胡锦涛 总书记对山东工作的总要求, 围绕建设经济文化强省, 以保持经 济平稳较快发展为首要任务, 把扩大内需作为主要着力点, 把调 整经济结构, 转变经济发展方式作为根本途径, 把深化改革扩大 开放作为强大动力, 把保障改善民生作为出发点和落脚点.积极 作为, 科学务实, 重点增强投资对经济增长的拉动作用, 重点开 拓城乡市场和国际新兴市场,重点提高产业素质和可持续发展 能力, 重点提升经济社会发展活力和动力, 重点解决涉及群众利 益的难点热点问题, 努力促进经济社会又好又快发展, 以优异成 绩迎接建国六十周年. 今年全省经济工作要注意把握好的几个关系:一是把握好 当前和长远的关系,把保持经济平稳较快发展作为今年经济工 在解决现 作的首要任务, 并把抓当前与谋长远很好地结合起来, 为今后 实问题的同时, 注意谋划新的发展思路和长远发展战略, 发展打下良好基础.二是把握好以扩大内需为主和开拓国际市 实现经济增长的 场的关系, 把扩大内需作为应对当前困难局面, 基本立足点, 进一步增强国内需求对经济增长的拉动作用, 同时 又不失时机地开拓国际市场, 提高我省外向型经济发展水平.三 是把握好积极上项目与选择好项目的关系,既要抓紧上一批符 合国家产业政策,对全省经济社会发展具有明显带动作用的项 目, 又要高度重视项目选择, 严控高耗能, 高污染项目.四是把握 好增收与节支的关系, 进一步培植财源, 严格税收征管, 确保财 政收入有一个稳步增长, 同时千方百计抓节支, 坚决杜绝铺张浪 费, 把有限的资金用在刀刃上.五是把握好经济发展与社会建设 的关系, 注意统筹经济社会发展, 把社会发展作为扩大内需的重 要方向, 高度重视和改善民生, 切实解决涉及群众切身利益的问 题, 繁荣发展文化事业和文化产业.六是把握好改革发展稳定的 关系, 把改革的力度, 发展的速度和社会可承受的程度协调统一 起来, 不失时机地推进改革, 处理好各种利益关系, 确保社会稳 定, 为改革发展创造良好条件. 今年全省经济工作要重点抓好八个方面工作:一是全力抓好 三是大力推进企业振兴. 四是 投资拉动. 二是努力扩大消费需求. 六是切实抓好财政 着力强化 "三农" 工作. 五是继续深化改革开放. 金融工作.七是加强社会民生建设.八是切实维护社会稳定.■
点击查看更多关于的相关文档
欢迎四川省卫生厅&&欢迎进入四川省卫生厅&&欢迎来电四川省卫生厅&&欢迎四川省卫生厅网&&欢迎到四川省卫生厅&&四川省卫生厅网站&&四川省卫生厅药品挂网&&四川省卫生厅药品价格&&四川省卫生厅集中采购