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1月15日，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》（下称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。这是自2002年中央颁布后的首次修改。
报道援引通知指出，2002年中央颁布的《干部任用条例》，在规范干部选拔任用工作，建立健全科学的选拔任用机制，防止和纠正选人用人上不正之风等方面，发挥了十分重要的作用。但随着干部工作形势任务和干部队伍状况的变化，《干部任用条例》已经不能完全适应新的要求，中央决定予以修订。
裸官不得列为干部提拔考察对象
根据《条例》，配偶已移居国（境）外，或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的；群众公认度不高的；近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的；有跑官、拉票行为的；受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的，均不得列为干部提拔的考察对象。
不得连续破格提拔
《条例》指出，党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部，才可突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。但任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。
破格提拔的特别优秀干部，应当德才素质突出、群众公认度高，并且符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出；在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著。
因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的；艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。
党政领导干部任职回避
《条例》提出，将实行党政领导干部任职回避制度。
党政领导干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。
领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。
禁止干部档案造假
同2002年颁布的《条例》一样，此次《条例》也提出选拔干部10不准。其中第10条为新增项目，明确规定，不准涂改干部档案，或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。
首提工作责任追究制度
实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，是此次《条例修改》首次提出的项目，根据规定，凡用人失察失误造成严重后果的，本地区本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，应当根据具体情况，追究党委（党组）主要领导成员、有关领导成员、组织（人事）部门和纪检监察机关有关领导成员以及其他直接责任人的责任。
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啥是干部？就要带头干事！啥是领导？就得领头干活！
坚持“家家有股，户户分红”的发展模式2013年全村人均纯收入2.7万多元
啥是干部？就要带头干事！ 啥是领导？就得领头干活！ 坚持“家家有股，户户分红”的发展模式 2013年全村人均纯收入2.7万多元 西辛庄村在濮阳县城以南20公里处，全村总共有700人，960亩耕地。“土地盐碱，交通闭塞，方圆多少里的人都知道俺西辛庄过得苦。”1991年，全村群众推举出了一位“致富能人”，在他的带领和感召下，大家憋着一股劲，经过20多年完成了新村规划。现如今村民家家住别墅，户户实现“五通”——通气、通水、通电话、通有线电视、通互联网，村办企业发展到18家，固定资产达到10亿元，2013年全村人均纯收入2.7万多元。现在，这个拥有全市一流的民生医院、小学和幼儿园的西辛庄村，成了全国的文明村、农工商旅游示范村、民主法制示范村、生态示范村……
郑州晚报见习记者 鲁慧 文/图 从最拿手的种菜开始，带村民致富 1991年，40岁的李连成当选为村党支部书记。大家选他的理由很简单：别看他大字不识一个，分家时住得还是不避风雨的土坯房，还曾为给孩子看病的6块钱卖了家里的母鸡，可他靠种大棚蔬菜，9年赚了17万元，头一个在村里盖起了两层小楼，成了村里的首富，“他是村里致富的能人，或许能带领大家一起脱贫致富”。 当选第一天，李连成就当着全村人的面立下了“军令状”：“我要是喝村里的一盅酒，就割我的舌头；我要是乱花村里的一分钱，就剁我的手指头。”他认为，村干部不廉政，村里就不和谐，村里不和谐就不稳定，不稳定就没有发展。 随后，李连成从自己最拿手的大棚菜做起，带领全村搞蔬菜大棚：第一年20多座，第二年40座……西辛庄村迅速成为蔬菜生产专业村，仅种菜一项，一年就为全村人均增收500多元。 1994年，全市大棚蔬菜遍地开花，“菜多了利润就低，要想奔小康，还得办企业。”机敏的李连成适时作出调整，他向村里承诺“砸了算我的，赚了算大家的”，然后挨家挨户发动集资，最终说动了12户村民，加上自己的6万元，凑了21万元办起了造纸厂。两年时间，造纸厂固定资产达100万元，利润突破200万元。 为了让更多人富起来，李连成提出把价值百万元的造纸厂作价68万元转卖给全村村民，使家家有股、户户分红，实现全村共同富裕。面对其他12户股东反对，李连成说：“当党员就要为群众谋利益，我是全村人的支书，不是咱13户的支书，咱富了，也要让全村人都富起来。”他连续七天的劝说，终于得到了股东们的认可。 有了头一遭的成功尝试，村民再没有顾忌，168户一户1万元筹集了168万元，不仅改建了造纸厂，还新建了再生纸厂。其后，工业用呢厂、牛仔布厂、奶牛厂、酒厂、纺织厂……以股份制合作的方式，西辛庄的工业项目像雪球一样越滚越大。 “当家人”要带头吃亏、带头干活 大家的生活富裕了，自然产生了改善居住环境的愿望。在规划宅基地时，李连成选择了全村谁也不想要的村南臭水坑，他先是自己花了近两万元垫土，村民心里服了，思想通了，共建家园的热情空前高涨。统一规划后，没过多久，整齐漂亮的新村奇迹般的建成了。 新村的房子不仅漂亮，而且户户实现“五通”——通气、通水、通电话、通有线电视、通互联网。“简直比城里人过得都好！”村民笑着说，若不是李书记当时无私奉献感染了全村群众，大家现在也住不上这么好的房。而李连成觉得，作为一个村的“当家人”，只有带头吃亏、带头干活，把群众的事当成自己家的事，群众才会真心拥护，才会听话跟你走，这才是真正实践了群众路线。 2007年，李连成又把以股份合作制创办的“天成科技照明有限公司”转让给全村，集资1000万元扩大再生产，在产业升级改造过程中持续推动全村“家家有股、户户分红”的发展模式，使户户有活干，解决了村中青壮年劳动力的就业问题。2011年，村人均收入达1.8万元，较1991年增长了近30倍。 李连成常说，西辛庄发展到今天，每个村干部手里都有一定的权力，但是他知道这个权力是群众赋予的，也知道只有把这个权力运用到为群众办实事办好事上，才能体现其价值。“啥是干部？当干部就要带头干事！啥是领导？领导就得领头干活！” 不仅富口袋 还要富脑袋 搞好新村规划、改善村民居住条件的同时，李连成还意识到，要想让村民真正过上幸福文明的好日子，仅有好房子、高收入还不够，“不仅物质富，还要精神富”，“不仅富口袋、还要富脑袋”。于是，投资3200万余元，村中建起了可容纳3000余名学生的西辛庄教育园区，率先在全县实现了基层教育优化教学，大力促进发展基层优质素质教育。 为使全体村民学有所教、病有所医，西辛庄先后投资600万元建成了全市一流的学校及教师公寓和村办公大楼，投资9000万元建成了拥有560张床位的西辛庄民生医院。融宾馆、餐饮、超市、商务、培训等为一体的综合性服务大楼，村文化广场、群众健身广场、阅览室、图书室等也相继建成并投入使用，实施退耕还林的林耕间作管理模式，完成了绿化建设，不仅改善了空气环境，也成为群众休闲散步的好场所。投资1.6亿元，建设了工人新村，实现了88户、300余人周边村民在西辛庄入住的愿望，为全县城镇化建设工作作出了积极的贡献。 除了户户实现“五通”，西辛庄村村民生活用水、用电、用气不收费，孩子上学、老人供养不收钱，群众看病不出村……上学难、看病难、住房难这样的全国性难题在西辛庄得到了较好解决。首先对这位领导的做法点个赞！向他致敬！目前领导干部在书法届挂职务的不少，更糟糕的事有些领导字写得一般，纯粹是为了名和利，群众意见很大！上级有关部门应加强管理！
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强国社区-人民网&每到年终，员工就眼巴巴地盼望着年终奖金，老板和领导也为发放年终奖而操心着和计算着。效益好的企业发放奖金比较简单，就是一考一核，按照年初的制订的游戏规则计算和发放就可以了。但是，效益不好或者没有利润的企业的老板就大伤脑筋了、犯愁了，这年终奖究竟该不该发？又该如何发呢？
　　笔者服务过很多企业，又长期服侍着老板且担任人力资源总监的角色，很多时候不得不也像老板一样操心，或者出谋划策，或者践行老板指令，期间获得不少的高招、绝招、妙招和损招，不妨在此分享给大家参考，以便迈过一个艰难痛苦的年槛，轻松愉快起来。
　　效益不好或者没有年度利润的企业，可以不发奖金或者少发奖金，但是不能没有发放奖金的动念和招术，搞得好企业就和谐、团结、稳固，来年还存基础，搞不好就抱怨、崩溃、瓦解，还得继续寻找人才。所以，动用招法就非常重要。
　　高招之招法一：崩溃期盼、抱团天下
　　企业效益好不好，不是一定要等要年底最后一天才会知道，一般过半多就可以预计得到。在尽早能预计的时候，可以召开干部会议、干部再召开部门员工，告诉大家今年的状况不佳、企业堪忧，尽管大家都很努力，也非常感谢，但由于各种各样的原因，企业实在难以为继，所以，企业今年没法给大家开出奖金，再这样下去，明年可能连工资都很困难，企业决定进行裁员处理。
　　这时，员工一般不会走，都会抱着希望走到年底再看看情况，如果有一般员工要离开，也可以批准，如果有中高要离开，就要做做思想工作，讲其留下来。无论如何，几乎所有的员工都会因为听到裁员而倍感崩溃，目的就是为了打消大家希望得到奖金的念头。
　　在大家都不再有希望得到奖金的时候，召开全体员工大会，老板和领导告诉大家，念在大家这么努力认真对待企业，公司决定一定要对员工负责，一个都不能少，不再进行裁员，相信大家会理解，众志成城，明年还有什么优势和希望。当大家处于崩溃状态下，听到不裁员和要继续抱团打天下的说法的时候，相信员工不仅不会再索要奖金，而且会感激涕淋，会继续留在企业工作，等待明年的希望。
　　妙招之招法二：突燃希望、略施恩惠
　　如果还算过得去，虽然效益不好，但不至于没有利润，又希望员工真的一个都不能少，因为现在招工也确实不容易，我建议企业在进行了崩溃疗法之后，在年底的时候，出其不意地给所有员工几乎一视同仁的小额奖金，给大家一个似乎是意外的惊喜，大家也能够接受，不讳有什么躁动和流失。
　　妙招之招法三：奖改双薪、薪随境转
　　如果企业的利润实在微薄或者几乎没有，不能兑现年初的承诺，也可以不发奖金，把所有人的年终奖变为人人年终双薪，这样就会比略施恩惠的奖金支出要小得多，企业也能够承受，员工尽管可能会有抱怨，也只能放在心里，嘴巴不会说，手还是会伸过来假装喜笑颜开地接受这份来之不易的“奖金”。领导要告诉员工，明年企业的定单和环境都会有所好转，薪水和奖金一定会比今年强，大家都知道薪随境转的道理，所以也会领情并期盼来年。
　　高招之招法四：小奖利是、开门留人
　　如果恩惠也施舍不起、双薪也有困难，但企业还是准备给员工一些银子，作为对大家来年稳固的诱饵，建议将这些银子当做奖金，将奖金当成年后开门利是（红包），按人头份发放，而且只发放给那些企业一开门就准时来上班的员工，这样，不来的就没有了（给了也会跑的人就没有必要了）、迟到的也不要给了（态度不端正或者尚存疑心的人就算了）。这样既可以减少负担，也可以考验员工，最重要的是把真正愿意与企业同生共死的员工留下来了。
　　高招之招法五：晓之以理、动之以情
　　企业真的是负债经营，没有奖金就成必然，但不符合这个一切向钱看的社会潮流，而老板又不得不有奖金的动念。这个时候，就需要老板跟员工鼻涕一把眼泪一把进行哭诉，大谈过往一年的痛苦感受和对员工的感激之情，希望以此博得员工的理解，同时要特谈明年企业的希望之所在，谈企业未来的抱负与志向，谈员工和企业可能拥有的美好未来，员工的心个个都是toufu（豆腐）和china（瓷器）型，既很软由易粹（真的，绝大部分的人都是这样的），很容易被老板的真诚感动。中国人只要感动了，什么都会给你，什么都愿意听你的。情理沟通就是填补对方内心世界的缺憾，填平了就达到目的了。
　　绝招之招法六：借钱填空、股权融资
　　企业没有利润有两种情形，一种是老板只有这个企业源，确实没有利润，另外是老板有几个企业源，只是这个企业没有利润，其他企业还是赚得盆满钵满。
　　对于第一种情形，老板可以考虑去借钱发放所谓的奖金（中国的奖金未必是因为优秀才发放，而是攀比所致），这样能凝聚人心，中国人的内心世界最受不了这个刺激。如果这样做又面临债务还担心经营流动资金，老板不妨向员工张口，淡然不是要钱，而是给大家做老板的机会――进行内部股权或者期权融资，员工在看到了老板借钱的举动之后，一般会对老板信任并感激得五体投地，会愿意倾家荡产来维护企业的现在和未来。
　　对于第二种情形，老板可以考虑去自己赚钱的企业借钱，一是为了让员工理解老板、支持企业的未来发展，二是算老板对舍利为这个企业运行不倒真诚员工的回报。之后还可以对员工进行股权或期权融资，以确保企业未来继续有人卖命。
　　损招之招法七：提前预警、锁定资源
　　企业有没有效益，老板和财务最清楚，当第三季度过完了时候，老板就要告诉员工，年初的预定目标照此下去根本无法实现，大家的年终奖就会泡汤，公司制订的游戏规则想执行都无法执行，所以，大家惟有在第四季度没日没夜地、争分夺秒地干，弥补前三个季度的空缺、超过四季度的目标，才有可能拿到大家心目中盼望的奖金。老板要说得让员工感受到就怕大家拿不到奖金、拿得越多越好，才能做好铺垫、达到保护资源、员工对企业又无怨言的目的。
　　给大家上了严峻的一课之后，员工一定会发奋图强，为自己也为企业创造更多的效益，会进行不断的创新。但是，老板要清醒的是，时间都已经过了绝大部分，都没有良好的表现，不一定是员工的态度与能力问题，而是市场环境的问题，再继续能力也不会有优秀的业绩和利润。而员工不会停止，也一定会提出更多的资金与资源要求，这个时候，老板要懂得运用太极柔道之法，鼓励态度、肯定能力、催促业绩，但在资源审核这块要严格把关，把关到比过去更加紧缩（因为给了也没有用），但不能跟员工说出来，只是不断地找理由逼计划和预算返工（以此拖延时间，就是不再给资源），结果员工当然做不出业绩（其实给了也做不出优秀的业绩，可能会好一点，但相对于资源来说会是一种得不偿失的损失）。到了年底，员工真的因为没有业绩而拿不到奖金，谁也没法有怨言，只能恨商业环境的恶劣，还要自己恨恨地责备着自己。
　　说完了，没有效益的企业年终奖真是一个头疼的问题，但日子还的要过，企业还要维持继续，没有点招术真的很麻烦。尽管以上所有的招法未必就高尚，但能帮助企业度过一个谁都不愿意看到的难关，也算是临危救驾吧。&
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