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关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知
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各党总支、直属党支部，机关各党支部：
根据省纪委、省委组织部、省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（鲁组发〔2013〕25号）要求，经学校党的群众路线教育实践活动领导小组研究决定，现将我校各基层党组织召开2013年度专题民主生活会的有关事项安排如下。
开好专题民主生活会,是教育实践活动的重要内容,是确保教育实践活动取得实效的重要举措,也是对党员领导干部党性觉悟的重要考验。全校各基层党组织要深刻领会中央、省委精神和学校党委的工作部署,全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,组织召开一次高质量的专题民主生活会,认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,提高服务师生的本领。
这次民主生活会，拟安排在11月下旬召开，届时将由学校教育实践活动领导小组办公室协商各单位确定具体时间。各单位民主生活会的时间不少于1天，全校历时一周完成。会议期间各单位领导班子成员不得请假。
学院领导班子民主生活会，党员处级干部全部参加，非党员处级干部和总支委员列席；先由党总支书记代表学院领导班子作对照检查，其他班子成员依次对班子的对照检查材料谈个人意见；班子对照检查结束后，班子成员个人作对照检查，开展自我批评，每个成员对照检查后，其他班子成员依次对其提出批评意见。
机关三个党总支以党支部为单位召开民主生活会，党员处级干部全部参加，非党处级干部列席，可以与党员组织生活会合并召开；先由党员处级干部个人作对照检查，开展自我批评，每个党员处级干部对照检查后，其他与会人员依次对其提出批评意见。后勤、图书馆、离退休党总支以总支为单位召开民主生活会，处级干部职数较少的可以吸收部分党员参加。
直属单位民主生活会，党员处级干部全部参加，非党处级干部列席，处级干部职数较少的单位可以与党员组织生活会合并召开；先由党员处级干部个人作对照检查，开展自我批评，每个党员处级干部对照检查后，其他与会人员依次对其提出批评意见。
深化学习教育。要把学习教育贯穿活动始终,继续组织党员、干部进一步学习中央、省委关于教育实践活动的一系列指示精神, 重点学习习近平总书记在河北指导省委常委班子专题民主生活会的讲话、有关新闻报道和河北省委常委班子专题民主生活会的做法，自觉用习总书记的讲话统一思想、武装头脑，深刻认识批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护，是锤炼党性的有效办法，进一步提高开展批评和自我批评、开好专题民主生活会的思想自觉和行动自觉，扎扎实实地做好民主生活会的各项准备工作，为高质量地召开一次专题民主生活会打下良好基础。
深入听取意见。要在第一阶段听取意见的基础上, 适当扩大征求意见范围,创新方式方法, 敞开大门听意见,让党员干部群众讲真心话、提真意见，真正把班子和个人存在的问题找全、找深、找准、找具体。要注意收集群众反映、师生诉求、网上涉及本单位的意见, 进一步深化听取意见工作，全面系统地梳理出班子和成员在“四风”方面的突出问题，为深入查摆问题做好准备。
突出自我查摆。领导班子和个人都要对照党章、廉政准则、改进作风要求和群众期盼,对照先进典型,结合征求意见情况,深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足,重点找出“四风”问题的具体表现、典型事例。党员领导干部要按照“班子查摆的问题、班子成员摆进去,下级查摆的问题、上级领导摆进去,业务部门查摆的问题、分管领导摆进去”的要求,以普通党员的身份,带着问题把自己摆进去,真正把自己的问题找出来、查到位。
充分开展谈心。主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间也要相互谈心,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心,交换意见、相互谅解、增进共识。谈心时,既主动谈自己存在的“四风”问题,也诚恳地指出对方存在的“四风”问题,提出改进作风的具体建议。谈心时间安排要充分,敞开心扉、坦诚相见,多作自我批评,有话讲在当面,力求谈开谈透谈通,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。同时,主动接受党员、干部和群众的约谈。
深刻剖析检查。领导班子和个人要以坚强的党性和无私无畏的勇气,认真进行剖析检查。对查找出来的问题,要对号入座,敢于担责。凡是属实和基本属实的,要主动认账、逐一检查,不上推下卸,不转移目标;对一些不够准确或者与事实不符的,要举一反三、引以为鉴,有则改之、无则加勉。要紧密联系思想、工作和生活实际,联系成长进步经历,分析作风建设的实际状况和“四风”方面的突出问题,从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质、深挖根源。对形式主义问题,重点从主观主义、功利主义上认清实质,从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源;对官僚主义问题,重点从封建残余思想上认清实质,从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源;对享乐主义问题,重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质,从世界观、人生观、价值观上深挖根源;对奢靡之风问题,重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质,从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。
认真撰写对照检查材料。领导班子和个人都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写对照检查材料，主要是要做到“四个突出”，即突出自己动手、突出个人特点、突出多点聚焦、突出深化剖析。领导班子的对照检查材料,重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施;主要负责同志要亲自主持起草。每名领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料,内容主要包括:遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定精神和省委常委会实施办法、转变作风方面的基本情况,“四风”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析,今后的努力方向和改进措施,重点放在后三部分。学院领导班子和总支书记、院长的对照检查材料要提交总支委员会审议通过。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,防止把对照检查材料写成工作总结、述职报告。各级党组织负责人要逐一审阅班子其他成员的对照检查材料。
党员正处级干部的对照检查材料不少于5000字，党员副处级干部的对照检查材料不少于4000字（对照检查材料格式及主要内容，可参考省委教育实践活动办公室下发的学校领导班子及成员《关于撰写对照检查材料的有关要求》，见附件）。
学院领导班子和所有党员处级干部的对照检查材料，于本单位专题民主生活会召开一周前统一报学校教育实践活动领导小组办公室，其中学院领导班子、党员正处级干部的对照检查材料送学校党委书记审阅，党员副处级干部的对照检查材料送分管校领导审阅；对照检查材料不过关，民主生活会不能召开。
专题民主生活会上,领导班子成员要紧扣主题,突出重点,不评功摆好,勇于拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,清洗思想和行为上的灰尘,切实做到触动思想、触及灵魂,既解决实际问题,又解决思想问题,保持共产党人政治本色。领导班子每名成员都要进行深刻地自我批评,以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,敢于揭短亮丑,触及思想深处、深挖思想根源,不怕刺、不怕痛,防止避重就轻。自我批评主要看,是否明确摆出“四风”问题,对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应,是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,是否提出改进的具体措施。班子成员之间都要开展诚恳地相互批评,知无不言、言无不尽,动真碰硬、敢于交锋,敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高,防止好人主义,克服庸俗之风。相互批评主要看,班子成员之间是否相互提出批评意见,批评是否触及到被批评者的主要问题,是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。批评和自我批评,要坚持虚实并举,从落实中央八项规定精神、省委常委会实施办法和我校实施意见入手,深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题,分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施和有关制度规定。要把增进团结作为开展批评的出发点和落脚点,坚持实事求是、出于公心、与人为善,不捕风捉影,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,不搞突然袭击,不搞无原则纷争。要注意方式方法,对拟开展批评的问题,会前充分沟通和交换意见,取得共识或基本共识后,在会上进行交流,真正达到 “团结—批评—团结”的目的。专题民主生活会后,各基层党组织要在一定范围通报专题民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。
党员领导干部还要参加所在党支部的评议党员专题组织生活会。专题组织生活会要按照程序和规定要求召开，会议开始时，党支部书记要向大会讲明分析评议党员的目的和意义、评议党员的程序和要求；党员评议要逐一进行，党员个人先按照分析材料进行党性分析，再以投票的方式确定每位党员的优秀、合格、不合格等次，其中优秀等次不超过本支部党员的20%；专题组织生活会结束后，党支部书记要进行小结，并将专题组织生活会召开情况和评议结果经党总支审议后报学校教育实践活动领导小组办公室。
着力抓好整改落实
坚持从自己做起,从现在改起,即知即改、边议边改、立说立行,不等待观望、不敷衍塞责。针对师生反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,班子及其成员要制定整改任务书、时间表,扎实推进落实,并在一定范围内进行公示。对师生反映强烈的突出问题,要集中治理,以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。注重从体制机制上解决问题,完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒;对犯有错误的同志,鼓励他们主动讲清问题,勇于改正错误;对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的干部,必要时进行组织调整;对发现的违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。
学校领导班子成员将全程参加蹲点单位领导班子专题民主生活会。各基层党组织负责人要高度重视,认真履行第一责任人的职责,精心组织开好专题民主生活会。要统筹谋划,主持研究制定专题民主生活会工作方案。督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅,提出具体意见。带头开展谈心活动,了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题,做到心中有数。带头对照检查自己,开展自我批评,诚恳地接受批评、改正缺点。带头对班子成员提出批评意见,尤其对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志,要直言不讳、督促改进。有针对性地做好思想工作,理顺情绪、化解矛盾,调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。
学校纪委、党委组织部要认真履行职责,切实加强对各党总支、直属党支部领导班子专题民主生活会的指导。学校教育实践活动领导小组办公室将派员参加二级学院和部分机关、直属单位的领导班子专题民主生活会。
各党总支、直属党支部和机关各党支部要在民主生活会召开结束后一周内报送民主生活会专题报告。
&&& 附件：《关于撰写对照检查材料的有关要求》
学校党的群众路线教育实践活动领导小组
&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2013年11月4日
关于撰写对照检查材料的有关要求
根据中央、省委部署要求，现就第一批教育实践活动单位领导班子及党员领导干部撰写对照检查材料的有关要求，明确如下：
一、对照检查材料的内容
领导班子及党员领导干部的对照检查材料主要包括五个部分：遵守党的政治纪律情况；贯彻中央八项规定精神和省委常委会实施办法、转变作风方面的基本情况；“四风”方面存在的突出问题；产生问题的原因分析；今后的努力方向和改进措施。重点放在后三部分。
二、对照检查材料的撰写
1、领导班子的对照检查材料，由主要负责同志主持起草，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围内通报。党员领导干部按照“突出自己动手、突出个人特点、突出多点聚焦、突出深化剖析”的要求，撰写对照检查材料。
2、要把自己摆进去，对照姜异康同志在全省教育实践活动动员大会上点出的“四风”问题表现，对照本地区本部门本单位动员大会上点出的“四风”问题表现，对照“群众提、个人找、上级点、互相帮”查找出的问题，对照本地区本行业本系统查摆的重点问题，逐一对照检查，实事求是地作出回应，深挖思想根源，制定整改措施。
3、对照检查材料要开门见山，不要写成工作总结、述职报告或论文，不评功摆好，不讲套话、官话和虚话。要多讲存在的问题和不足，不能以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。
党政正职的对照检查材料原则上掌握在8000字以内，其他党员领导干部的材料6000字以内（对照检查材料格式及查摆重点模板见附件）。
三、对照检查材料的审阅把关
1、各单位主要负责同志要对省管干部的对照检查材料逐一审阅把关，提出具体修改意见。
2、省委管理的领导班子和领导干部的对照检查材料，于专题民主生活会前10天左右，报省委督导组审阅把关，并根据反馈意见进行修改。省委督导组要从严审阅对照检查材料，逐人作出评价并提出具体修改意见；对联系实际不够、没有回应群众意见、没找准突出问题、剖析不深不透的，要限期进行修改；凡是态度不认真、对照检查不深刻的，要退回重写。
3、各单位领导班子和省管干部的对照检查材料，于专题民主生活会前7天，报省委教育实践活动办公室。省委教育实践活动办公室将会同省纪委、省委组织部对领导班子和党员领导干部的对照检查材料逐一审阅把关。对发现对照检查材料敷衍了事、不合要求的，除打回去重写外，相关督导组长、单位主要负责同志也要对把关情况作出说明。对照检查材料不过关的，不能召开专题民主生活会。
其他党员干部的对照检查材料，可参照上述要求，由单位党委（党组）提出意见，商省委督导组确定。
省委教育实践活动办公室
2013年9月30日
XXX（学校）领导班子对照检查材料格式
（2013年& 月）
简要介绍对照检查工作总体情况和材料形成过程。
一、遵守和执行党的政治纪律情况
总体情况。
存在的主要问题。
简要介绍贯彻落实中央“八项规定”精神和省委实施办法方面的主要措施和成效。
存在的主要问题。
要本地区、本行业、本系统特点，。
1.形式主义方面的问题。
2.官僚主义方面的问题。
3.享乐主义方面的问题。
4.奢靡之风方面的问题。
四、产生问题的原因分析
高校领导干部对照检查材料
格式及重点内容
一、遵守党的政治纪律情况
重点对照以下几个方面进行查摆（分两部分：总体情况和不足）：
1、是否坚持党的领导，与中央、省委保持高度一致，自觉维护中央权威；
2、是否按照社会主义政治家、教育家的要求加强自身建设；
3、是否坚持社会主义办学方向，实行党委领导下的校长负责制，健全集体领导和个人分工相结合制度，以及团结协作、履行职责；
4、是否加强师德建设，强化广大教师教书育人责任意识，对青年教师进行思想政治教育；
5、是否坚持“立德树人”，深入开展社会主义核心价值体系教育，促进学生全面发展；
6、是否存在政治纪律方面的其他问题。
重点对照以下几个方面进行查摆：
1、是否存在对中央出台八项规定的重要意义认识不到位，或片面强调学校情况特殊被动应付的情况；
2、是否存在对中央、省委的规定要求执行不严、推行不力，或搞变通的情况；
3、是否在贯彻中央八项规定、转变作风方面起到了示范带头作用，在师生中树立了良好形象；
4、是否在严肃党内生活、增进班子整体团结、严格干部教育管理、落实党风廉政建设责任制等方面存在不到位的情况。
对群众比较关注的有关领导干部的职务消费，车子、房子及配偶、子女工作学习情况，做简要介绍和说明（可单列一段）。
对教育实践活动中，上级点、群众提的比较具体的问题做出写实说明（可单列一段或单列材料）。
重点对是否存在以下问题进行查摆（每个方面要至少列出1个具体事例）：
（一）形式主义方面
1、教育理论研究不深、教育规律把握不准，盲目提出一些违背教育规律、超越实际的发展目标，只重表面形象不重内涵发展；
2、文山会海、形象工程、面子工程，只重部署不重落实的情况；
3、调查研究走马观花、浅尝辄止，只重听取不重采纳的情况；
4、庆典、论坛、研讨会过多过滥，只重场面热闹不重学术价值；
5、“校风、学风、教风”不正，功利短视、学术浮躁；
6、其他方面的问题。
（二）官僚主义方面
1、贯彻落实民主集中制不到位，重大决策不规范、不民主、不科学，唯我独尊，朝令夕改，甚至造成重大损失；
2、官本位思想，不以教学为中心，不以师生为主体，服务意识差，态度生硬，效率低下，门难进、脸难看、事难办；
3、教学、科研、人事等管理不到位、评价不科学、发展不平衡，影响教师工作积极性发挥；
4、学生管理不到位，奖助学金评审不公平、学生党员发展不公正等影响教育公平，甚至影响学生正确价值观形成；
5、高高在上，脱离师生，脱离实际，不关注群众冷暖，不关心教师发展和学生成长，不及时回应群众关切；
6、利用行政权力获取学术资源，与一线教学科研人员争利，自身学术研究与学校管理时间分配不当，对学校管理投入精力不够、研究不深，影响学校发展；
7、其他方面的问题。
（三）享乐主义方面
1、理想信念不坚定，宗旨意识淡薄，精神懈怠、不敢担当，不正视问题和矛盾，遇事绕着走，推诿扯皮；
2、安于现状、不思进取、求稳怕事，刻苦钻研、开拓创新、敬业作为的意识和能力衰退；
3、贪图享受，追求浮华，攀比虚荣、讲究排场，办公条件超标、公车私用等；
4、其他方面的问题。
（四）奢靡之风方面
1、公务接待、公款出国、公车消费超标，违反“三公经费”有关规定；
2、吃吃喝喝、拉拉扯扯，情趣低俗、奢侈浪费，自我要求不严，甚至违反廉洁自律有关规定；
3、公款私报或变相私报，以满足个人消费，违反财务制度使用科研经费；
4、其他方面的问题。
对查摆出的“四风”方面存在的问题，要重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质、深挖根源。比如放松政治理论学习，主观世界改造不够；群众观点不牢，宗旨意识有所淡化；党的意识不强，党性修养有所放松；坚持原则不够，政治纪律性有待加强；世界观、政绩观、权力观改造不彻底等等。
对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源。对官僚主义问题，重点从封建残余思想上认清实质，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源。对享乐主义问题，重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深挖根源。对奢靡之风问题，重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质，从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。
个人在确定今后的努力方向和整改措施时，要把握好几个原则：一是体现针对性，针对个人“四风”方面的问题逐一明确努力的方向，体现高校特点，从加强和改进学习、增强党性修养、强化群众观念、廉洁自律等方面入手，落实整改措施。二是体现时效性，对存在的问题，能整改的要立说立行、立即整改；不能立即整改的，也要承诺具体的整改时限，分步实施，接受监督。三是体现可操作性，要言之有物，实实在在，不能大而化之，泛泛而谈。
注：1、对查摆的各类问题要写实，要突出个性特点；
&&& 2、对照查摆的问题不限于上述问题，对姜异康同志在全省教育实践活动动员大会上点出的“四风”问题表现、本地区本部门本单位动员大会上点出的“四风”问题表现、“群众提、个人找、上级点、互相帮”查找出的问题，要逐一对照检查，有什么问题就对照查摆什么问题；
&&& 3、后三部分所占篇幅不少于3/4。吉水县科级党员领导干部民主生活会实施细则
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吉水县科级党员领导干部民主生活会实施细则
作者：综合科审核员
文章来源：综合科审核员
时间： 10:40:21
吉水组字［2010］7号
关于印发《吉水县科级党员领导干部
民主生活会实施细则（试行）》的通知
各乡镇党委，县委各部门、县直各单位党委、党工委、党组、党总支（支部）：
为深入贯彻党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会精神，进一步加强领导班子思想政治建设，提高民主生活会质量，我们制定了《吉水县科级党员领导干部民主生活会实施细则（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共吉水县纪律检查委员会
中共吉水县委组织部
2010年5月25日
吉水县科级党员领导干部民主生活会
第一章& 总& 则
第一条 &为进一步提高科级党员领导干部民主生活会质量，不断加强领导班子思想政治建设，增强领导班子解决自身问题的能力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》（中组发［2000］3号）、《江西省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则（试行）》和有关规定，运用保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动的成功经验，结合我县实际，制定本实施细则。
第二条& 本实施细则适用于：各乡镇党委、县委各部门、县直各正科级行政事业单位党组织。
第三条& 民主生活会原则上每年召开一次，遇有特殊情况需要延期召开或增开民主生活会的，须报经上级党组织同意。
第四条 &民主生活会一般分为会前准备、召开会议、会后整改三个阶段。具体包括确定主题与制定方案、组织学习、征求并反馈意见、开展谈心活动、撰写发言提纲、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处置等9个主要环节。必须认真抓好每个阶段每个环节工作的落实，确保民主生活会高质量。
第二章& 会前准备
第一节& 确定主题与制定方案
&&& 第五条& 民主生活会的主题，应根据本地区、本单位的中心任务和党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题来确定。如果上级党组织对民主生活会的内容有统一要求，则应按照上级党组织的要求，结合实际确定需要重点解决的问题。
&&& 第六条& 会议主题确定后，要制定民主生活会实施方案，填写《召开领导班子民主生活会报告单》，并提前15天将报告单向县纪委和县委组织部报告，党组织关系隶属机关工委或基层党委的同时报告机关工委或基层党委。县纪委、县委组织部和所负责联系或分管的党员县领导如有不同意见，要在7个工作日内回复下级党组织。
&& &第七条& 民主生活会实施方案确定后，应将会议日期和会议主题等相关内容，及时通知应到会人员，使其做好准备。
第二节& 组织学习
&&& 第八条 &根据上级党组织要求和民主生活会主题，组织党员领导干部采取集中或自学等方式，学习党的路线方针政策、基本理论、中央领导讲话和党的有关文件，重点围绕践行&三个代表&重要思想、贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会、践行社会主义核心价值体系等内容安排学习篇目。
&&& 第九条& 学习时间一般安排3天左右，其中集中学习时间不少于1天。领导班子每个成员都要认真学习规定的篇目。
&&& 第十条& 学习要发扬理论联系实际的学风，重点针对自己的思想、工作和作风上存在的不足，着力解决理想信念、大局观念、发展意识、自律意识等思想认识问题，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定基础。
第三节& 征求并反馈意见
第十一条& 民主生活会前，要向本单位干部群众和下一级党组织通报会议的时间和主题，充分听取意见。
第十二条& 要通过个别访谈、设意见箱、发征求意见表、开座谈会等方式，广泛征求党内外群众对领导班子及其成员的意见和建议。领导班子成员要结合所分管工作，深入基层和群众听取意见建议，查找工作中的问题与不足。征求意见可以在党代表、人大代表，下属单位主要负责同志，部分离退休老同志，基层党员、群众代表以及主要服务对象（单位）的代表等范围内进行。
第十三条& 对征求到的意见和建议，要在民主生活会前进行认真梳理。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及个人的，由领导班子主要负责人&原汁原味&地反馈给本人。征求和反馈意见的情况，要在民主生活会上进行通报。
第十四条 &上级党组织和有关部门指导民主生活会的同志，可提前介入，认真开展调查研究，了解掌握领导班子及其成员思想、工作和生活等方面的情况，听取群众的意见和建议，对开好民主生活会提出具体要求。对调研掌握到的需要领导班子或领导成员在民主生活会上作说明或检查的问题，要在会前同领导班子主要负责人及有关领导成员本人沟通。领导班子主要负责人要主动听取上级党组织的意见。
第四节& 开展谈心活动
第十五条& 领导班子主要负责人要主动同班子的每个成员个别谈心，对其一年来的思想、工作和作风等方面情况做出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。
第十六条& 领导班子成员之间要互相谈心交心，交换意见，增进了解，化解矛盾，互相帮助，加强团结。
第十七条& 挂点联系的或分管的党员县领导在民主生活会前，要分别与所联系单位的主要负责同志进行个别谈话，了解他们的思想、工作和生活等方面情况，听取意见和建议，并对他们的思想、学习、工作以及作风建设、廉洁自律等方面提出明确要求。
第五节& 撰写发言提纲
第十八条& 在学习提高和开展谈心的基础上，领导班子每个成员都要根据民主生活会的主题、群众所提意见建议和谈心活动中所指出的问题，认真撰写发言提纲，着重检查在党性党风、廉洁自律和工作方面存在的主要问题，深入查找原因，剖析思想根源，提出整改措施；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。
第十九条& 本人认为不适合写入发言提纲的问题，可以另写专题材料，交领导班子主要负责人或县纪委、县委组织部。所写材料必须本着对党忠诚老实、有利于班子团结、对他人负责的精神，不得歪曲事实或恶意中伤。
第三章& 召开会议
第一节& 开展批评与自我批评
第二十条& 会前准备工作完成之后，应及时召开民主生活会。在会上，要对上一次民主生活会征求意见建议的整改落实情况逐条进行通报，并通报本次民主生活会征求意见建议的情况。
第二十一条& 开展批评与自我批评要围绕主题，紧紧抓住贯彻执行党的路线方针政策、践行&三个代表&重要思想、落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会、践行社会主义核心价值体系及事关全局的重大问题，紧密联系思想、工作实际和廉洁自律情况，进行对照检查，开展积极的思想剖析，增强民主生活会的思想性、原则性和实效性，达到统一思想、改进作风、加强监督、增进团结、共同提高的目的。不得把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
第二十二条& 开展批评与自我批评，一般采取&先由个人对照检查、自我批评，然后由其他同志逐个对他进行批评帮助&的方式进行。主要负责人先代表班子进行对照检查，并带头作自我批评。领导班子每个成员都要联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况，认真对照检查存在的突出问题，做到针对性强、内容实在、剖析深刻，敢于触及思想根源，防止只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象。要说老实话，反映真实情况，暴露真实思想，坚决克服和纠正就事论事、敷衍了事、避重就轻、文过饰非的做法。
第二十三条& 批评与自我批评要开门见山，具体深入。既要讲党性、讲原则，又要敢于打破情面，克服好人主义和自由主义态度。要实事求是，坦诚相见，以理服人，做到既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，达到帮助同志、增强团结、促进工作的目的。领导班子每个成员都要正确对待别人的意见，做到&有则改之，无则加勉&，不能压制批评，更不能打击报复。对正确的意见，要诚恳接受，并认真查找原因，剖析根源，吸取教训，切实改正；对意见较集中或重大的问题，必须如实说明，不能回避或轻描淡写；对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地作说明。
第二十四条& 要坚持&惩前毖后，治病救人&的方针。对有违纪问题能在民主生活会上主动检查并积极纠正的，可根据情况不予处分或从轻处分；有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，一经查实，必须严肃纪律，从重处分。
第二节& 请假与列席事项
第二十五条& 没有特殊原因，领导班子成员不得缺席民主生活会。因特殊情况不能参加民主生活会的，须提前向领导班子主要负责人请假并经批准。一个领导班子的民主生活会，班子成员数5人以上的，请假者一般不能超过班子成员数的十分之一；5人及以下的，一般应当全部出席方可开会。
第二十六条 &因故不能参加民主生活会的同志，必须写出书面发言材料并委托他人在会上代为宣读。会后，领导班子主要负责人要及时向其转达会议情况和班子其他成员的批评意见。
第二十七条& 各单位领导班子中的非中共党员领导干部和任同级非领导职务的干部，可列席本单位党员领导干部的民主生活会。列席人员不作自我剖析发言，但可以对领导班子及其成员提出批评或建议。
第二十八条& 本单位不是班子成员的党办主任、组织干事、党委秘书、政工科长等纪检、组织人事、机关党组织的负责人列席领导班子民主生活会。本着扩大和发展党内民主的原则，可视情况邀请部分党代表、基层党员列席民主生活会，具体人选由召开民主生活会的党组织确定。列席人员可以对领导班子及成员提出批评或建议。
第四章& 会后整改
第一节& 制定和落实整改措施
第二十九条& 领导班子对群众反映的突出问题和民主生活会上检查出来的主要问题，要认真分类、逐项研究，制定详细整改方案，提出具体整改措施，明确整改时限和责任单位、责任人。各责任单位要对整改方案进行分解和细化，制定具体的实施方案。要建立整改台账，实行&销号&整改。对有条件的，要立即进行整改；对通过努力能够整改的，要创造条件进行整改；对一些合理的但受客观条件限制一时解决不了的，要及时做好解释说明工作。
第三十条& 要建立健全整改措施落实情况督查制度，加强落实整改措施的督促检查。县纪委和县委组织部要通过抽查、通报等方式，加强落实整改措施的督促检查，确保落实到位，取得实效；整改未完成的，应由牵头负责的班子成员在民主生活会上作出详细说明，并纳入下一年度整改范围。
第二节& 通报情况
第三十一条& 民主生活会的情况，要及时向本单位党员干部群众和下一级党组织通报，广泛接受干部群众监督。
第三十二条& 情况通报的主要内容包括：民主生活会的召开时间、参会人员、主题、会前征求意见情况、开展批评与自我批评的情况、查找出的主要问题、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况。
第三十三条& 通报可采取下发文件、召开会议等方式，在本细则第十二条征求意见的范围内进行，也可适当扩大通报的范围。
第三节& 材料处置
第三十四条& 民主生活会后，要做好相关材料上报和立卷存档工作。要及时将民主生活会的综合情况报告（报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施）、原始记录、梳理后的意见建议、整改方案及上次民主生活会整改方案的落实情况报告等材料报县纪委和县委组织部，党组织关系隶属机关工委和基层党委的同时报机关工委和基层党委。
第三十五条& 立卷存档的材料有：会议方案、会议通知、梳理后的意见建议、综合情况报告、会议发言原始记录、整改方案、上次民主生活会整改方案的落实情况报告等材料。存档材料要按密级材料妥善保管。
第五章& 组织指导
第一节& 切实发挥党组织书记&第一责任人&的作用
第三十六条& 党组织书记是本单位民主生活会的第一责任人，也是民主生活会的主持人。除特殊情况并报经上级党组织批准外，党组织书记缺席时一般不得召开民主生活会。
第三十七条& 第一责任人的主要职责是：
（一）牵头做好会前的有关准备工作，主持研究、确定民主生活会的主题和召开时间。
（二）根据上级党组织的意见和群众反映的意见，同班子成员交心通气，了解他们的思想、工作和廉洁自律等方面情况，听取他们的意见。对领导班子基本情况及存在的主要问题做到心中有数。
（三）召集、主持民主生活会。带头认真学习，带头进行对照检查和自我剖析，勇于承担工作失误的领导责任，诚恳鼓励大家对自己提出批评意见；带头开展批评，以自己的模范行动带动其他同志；正确引导班子成员之间开展互相批评。
（四）代表领导班子进行对照检查和自我批评。
（五）会议结束时，对民主生活会情况作出评价和总结，指出不足，提出要求。
（六）主持制定整改方案，并督促落实。从自己做起，认真整改，为加强领导班子自身建设起好表率作用。
第三十八条 &党组织书记对执行民主生活会制度敷衍塞责，使民主生活会流于形式；对民主生活会提出的重要问题没有及时研究解决或隐瞒不报；对班子成员存在的违纪问题，其本人在民主生活会上不自查，党组织书记了解情况又不及时指出、提出批评的，一经查实要追究党组织书记的责任，造成严重后果的，按失职论处。
第二节& 管理与指导
第三十九条 &科级党员领导干部民主生活会的管理、指导，以县委组织部为主，纪检机关和机关工委要履行好各自的职责。
第四十条& 各单位民主生活会由机关党组织具体承办，并选派政治可靠的工作人员作好会议记录；纪检机关、党委办公室参与配合，做好相关工作。
第四十一条& 按照一级抓一级的原则，建立健全上级党委（党组）成员指导下级领导班子民主生活会的制度。县委常委、县政府党组成员每年要参加2个以上的科级领导班子的民主生活会。县纪委、县委组织部的领导同志，每年至少参加1个乡镇和1个县直单位科级领导班子民主生活会。
第四十二条& 县纪委和县委组织部要加强对科级领导班子民主生活会的指导。要根据平时掌握的情况，确定重点单位参加会议进行指导。对质量不高的民主生活会，可提出责令重开的建议，经领导同意后执行。
第四十三条& 各乡镇党委、县委各部门、县直各单位要探索对领导班子民主生活会进行满意度测评的办法，以提高民主生活会质量，增强领导班子依靠自身力量解决问题的能力。
第六章& 附&&& 则
第四十四条& 规模较大、党员人数较多的村、社区等单位党员领导干部民主生活会，可参照本实施细则执行。
第四十五条& 本实施细则由县委组织部负责解释。
第四十六条& 本实施细则自发布之日起施行。
主题词：民主生活会& 科级党员领导干部& 实施细则&
中共吉水县委组织部&&&&&&&&& &&&&&&2010年5月25日印发
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&（共印110份）
主办单位：中共吉水县委组织部 The www. Scrolling FriendLinks:Dig Cheapest WoW Gold Prices -
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