政府收路边智能停车收费管理系统费合法吗

道路停车收费牵涉社会各方利益。资料图片 道路随意停车会造成交通拥堵(图文无关)。资料图片一?停车收费是否有法可依?占道停车收费,有法可依吗?道路属于公共资源,车主通过购车税、养路费等各种税费,已经向政府缴交了不菲的费用,预先为自己的道路使用买了单,为什么停车还要收费?对于长久以来的路边停车收费,存在的值得质疑的地方还是非常多。车主已经交纳了养路费,为何还要再交路边停车费?所谓“养路”,当然包括修建、养护街道两侧的道路,车主们已经预先为此埋了单,当他们临时占用这些道路资源时,便不应重复交费,这是路边停车收费与停车场收费的本质区别。不管收费方是城管还是交管部门,收费的主体都是政府,是公权力对私有财产、非国有财产的征收。遗憾的是,从《道路交通安全法》及其实施条例中,无法找到路边停车收费的任何法律依据。一个全国各地都在收、每个车主都在交的收费项目,却于法无据,难免让人对其合法性产生严重质疑。二?停车收费对商业影响几何?2010年11月,本报曾以《老城区停车难影响商户生意?》报道小榄新永路、新市路等传统商业街的尴尬处境。由于这些老商业街禁止停车,前来购物的顾客常被交警抄牌,致使许多顾客都不愿再到老城区消费,商户生意一落千丈。时隔数年,一切又似乎回到原点。如果停车收费得以推行,新永路、下基路等禁止停车的商业街也许会重新焕发生机。但对于新华路、跃龙路等原本免费停车的街道来说,又会产生怎样的影响?改革开放以来,工商业齐头并进是小榄镇区别于其他制造业城镇的特点。如今停车收费将在15条商业繁华街道推行,商户和顾客的交易成本势必提高,这对小榄赖以自豪的第三产业产生的冲击将是显而易见的。三?谁来支配和管理停车收费所得?尽管相关领导一再表示“收费不是目的”,“真正实施可能会亏本”,但实际上这笔收入仍然不菲。据了解,首批试点的三条道路可规划500多个收费车位,以单个车位每天20元收入计算,一年就可获取数百万收益。如果停车收费扩展到15条道路,最终收益可能会多达数千万元。根据广州、珠海等城市推行停车收费的经验,一般会安排人力购置设备,并成立专门的公司运作停车收费项目。而据记者了解,小榄也计划成立类似公司,挂靠在小榄镇保安公司或城建总公司属下。专人专职才能管好专门事项,这一点无需赘言。但仍有必要追问,这家公司性质到底是民营还是国有性质?如果是民营性质,是否有利用公共资源营利之嫌?如果是国有性质,正式运营之后,谁来监管其日常运作?这笔庞大的收益又应如何支配?四?是否能彻底改善交通问题?据小榄交警大队统计,目前小榄拥有汽车3万辆,加上外镇外市车辆总数可达4万辆,车辆数量大,乱停乱放,管理矛盾突出。但小榄物价所则表示,小榄镇并不缺乏车位。以新华中路为例,向明大厦与大信商圈拥有近900个停车位,但即使在最繁忙的周六,两大停车场仍有200—300个车位空闲,因为大部分车早已习惯了路边的免费车位。正如相关发起单位所言,停车收费最终目的在于“加快车位流转,更好管理交通,解决道路拥堵”。就动机而言,相关单位可谓名正言顺。但这是否能根治交通问题呢?事实上,停车收费是将路边车位合法化,这意味着本来就不畅通的道路将被车位永久性占据,对解决交通拥堵而言,无疑是火上浇油。此外,停车收费意味着车主出行成本进一步增加,选择开车出行的人会在一定程度上减少。以小榄目前脆弱而落后的公交系统,能否承受停车收费带来的公交出行压力?南方日报记者 郑平 实习生 李闻

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