肇庆市高要区十七届人大四次会议代表

建议批评意见的办理情况报告

代理主任、各位副主任、各位委员：

根据区十七届人大常委会第三十九次会议的安排，我代表区人民政府，向区人大常委会报告肇庆市高要区十七届人大四次会议代表建议批评意见的办理情况，请予审议。

区十七届人大四次会议期间，区人大代表提出的建议、批评、意见共47件。2019年4月4日，区政府召开专题会议部署办理工作。办理过程中，各承办单位通过邀请人大代表面对面商讨解决办法，想方设法加快办理进度，切实提升人大代表的满意度，提高代表建议的办理质量和效果；区政府办公室加大跟踪督办力度，及时通报办理进展情况，推动办理工作落实。经过各承办单位的努力，人大代表所提的建议、批评、意见在2019年6月底已全部按法定时间办理完毕。目前，已经解决或基本解决的18件，占38.3%；正在解决的23件，占48.9%；作出解释的6件，占12.8%。办理结果已由承办单位直接答复代表。人大代表满意率为100%，其中满意占83%、基本满意占17%；不满意率为0%。

一、已经解决或基本解决的18件

（一）梁炳华等代表要求对大湘公路、笋石公路进行改造拓宽升级的问题。经区交通运输局现场查看，大湘公路及笋石公路的局部路段存在路面破损问题，但总体路况良好，大湘公路及笋石公路路面宽4—5米，还能满足日常的车流量需求。下阶段，区交通运输局将综合道路实际状况、财政资金安排情况等方面，积极开展大湘公路及笋石线养护管理工作，对局部破损严重路段进行修复，保障交通安全畅通。

（二）吴汉兴等代表要求认真落实市政府工作报告提到的“肇庆的不动产交易登记最快3天出证”的承诺的问题。关于压缩登记办理时限方面，2018年8月13日我区出台了关于压缩登记办理时限的通知，承诺除涉及历史遗留问题、非公证的继承等复杂的不动产登记外，抵押登记3个工作日内、其他登记类型5个工作日内办结，而且我区办理时限列入全省监管范围。从2019年6月1日起，对不动产登记“虚拟窗口”申请的全部业务试行“一天办结”，待条件成熟后，其他业务相继实行“一天办结”。关于落实便民措施方面，2018年8月24日起我区部分登记业务已实现“全城通办”。除查解封登记、抵押权登记、抵押权注销登记、异议登记、预告登记、预告抵押登记、一手房转移登记外，全区各国土资源所、区不动产登记中心可受理全区范围内的各类不动产登记业务。自2018年5月起，区不动产登记与邮政快递肇庆分公司合作，在我区推出邮寄不动产权证书服务，实现“一次办成”。取消了二手房交易合同备案环节，办理存量房（二手房）交易登记业务直接在区不动产登记中心大厅办理。区不动产登记中心已使用“一窗受理”平台办理存量房（二手房）交易登记业务，通过平台推送信息给税务部门，实现“一窗受理、串联审批”。深入推进“不动产登记+金融服务”，深化政银合作，在工行和邮储银行网点设立不动产登记便民服务窗口，并在邮储银行使用不动产登记电子证照。市自然资源局高要分局加强与其他各银行的商议，推广便民窗口的设置和不动产登记电子证照的使用，进一步提高办事效率。

（三）蔡秋梅等代表要求在肇江公路赤水塘至三江路口路段增加减速线和警示灯的问题。我区已在肇江公路赤水塘至三江路口路段增加了减速线和警示灯。

（四）邓付盛等代表要求在回龙镇刘村主要道路及其出入口安装路牌和安全标识的问题。针对该路段人流量和车流量较大的情况，区交通运输局设置了限速标志等警示标识，并于2019年5月15日完成了路牌和安全标识的安装工作，提醒车辆及行人，切实减少交通事故的发生。

（五）吴少荣等代表要求关停大湾镇屠宰场的问题。区政府决定不再保留大湾镇屠宰厂，并于2019年5月19日正式关停。大湾镇屠宰厂关停后，大湾镇群众消费的猪肉由马安生猪屠宰厂保障供应。下阶段，我区将进一步加强引导大湾镇的屠宰货主（肉商）到马安生猪屠宰厂屠宰生猪，同时加强督导肇庆市高要西江肉联有限公司保留的马安、白土、禄步等3家生猪屠宰厂的转型升级，对标整改，应改尽改，督促其尽快完善相关手续，保障全区猪肉产品供应稳定。

（六）黎燕燕等代表要求缓解城区一年级新生学位紧缺状况，加快高要区第四小学建设的问题。高要区第四小学总投资为8911万元，计划新建校舍17100平方米（包括地下室工程3200平方米），安装和配套室外教学及生活设备工程等，办学规模为36个教学班，新增小学学位为1800个。高要区第四小学校区建设工程已办理立项，完成了地质勘察、设计公开招标、申请建设用地许可证和建设工程规划许可证等前期工作。目前，正在办理概算审核、防空技术审查，下一步将进行预算审核、图纸技术审查等，预计2019年9月完成招标签订合同，同时申请施工许可证，取得批复后进场施工，到2019年12月底完成基础、地下室和一层建设，预计2020年8月投入使用。

（七）李伟权等代表要求改进城区扬尘治理方法的问题。各有关单位从洒水时间、洒水强度、洒水操作等方面进行了一系列的优化和改善，减少了对出行群众的影响。重点加强城区南兴三、四路（广昆高速马安出入口至西江大桥段）等路段的隔离栏及花基两侧的积泥砂清扫，城区道路的保洁状况明显改善，道路干净整洁。通过强化对建筑工地、石场、堆场、沙场、泥场、机动车等源头的管控工作，减少了城区建筑工地、运输车辆的违法违规行为，货车超限超载、运输遗漏洒落现象得到改善，促使产生扬尘的面源、线源、点源得到有效控制，城区扬尘产生量和累积量进一步降低。2019年1—8月，城区空气质量综合指数为3.1，比2018年(3.79)同期下降18.2%，全市排名第6，东南板块排名第2。1—8月达标天数为229天，与2018年同期（213天）增加16天，达标率为95%。与扬尘密切相关的细颗粒物（PM2.5）、吸入颗粒物（PM10），其1—8月的平均浓度分别为23微克/立方米、38微克/立方米，分别同比2018年下降23.3%、35.6%。

（八）赖盛果等代表要求对国乔公园进行升级改造的问题。我区已对国荞公园各项基础设施进行完善和改造，修复破旧道路1756米，增加健身器材10套，并增设台凳10套，座椅40张，可坐树池椅80米等，对园内中心湖的湖水进行抽干清理杂物并种植荷花，对园内的文明塔实施了灯饰改造，定时对园内其他绿化植物进行修剪、除虫、施肥、除草等工作，并保持园内卫生整洁。为进一步完善城区市政基础设施，根据《高要城区整体城镇化建设升级改造项目实施计划》的要求，我区计划对国荞公园进行全面升级改造，主要改造内容：一是公园山下土建部分，新建东、西侧硬质广场（面层花岗岩）、西侧公园次出入口、西侧湖边架空观景廊、人行道面层花岗岩铺设、提升景观绿化、湖边架空木栈道等。二是公园山上（镇塘岗）土建部分，完善山上景观道路建设。在文峰路新建上山花岗岩步道、完善山顶观景平台的建设和公园照明系统（山下部分）、新建的山上路段建设休闲凉亭4座、提升山上景观绿化等。三是园林小品（山上和山下）方面，增设花岗岩座椅、健身器材及儿童游乐设施、园林小品雕塑等，打造集休闲、生态、文化等元素。目前，该项目基本完成前期工作，今后我区将按程序依法依规落实。

（九）安坚等代表要求在佛肇快线803（金利至三水）经停三水南高铁站的问题。区交通运输局同意803线增加经停三水南站，并于2019年6月14日向佛山市三水区交通主管部门发出意见征求函。据反馈，佛山市三水区交通主管部门对803线增加经停三水南站没有意见。目前，正在办理相关手续，待手续办理完毕，803线将调整运行线路，增加经停三水南站。

（十）焦瑞周等代表要求在广茂铁路新桥道口立交桥出入口处增设减速带的问题。为了确保来往车辆通行和周边群众的出行安全，我区已在广茂铁路新桥道口立交桥出入口处增设了减速带。

（十一）赵善初等代表要求改造活道镇圩镇老旧自来水管网的问题。根据全区“村村通”自来水工程建设的工作要求，区水利局已制定工作计划及工作流程，由高要区恒平水务工程有限公司作为项目法人单位，负责开展活道镇“村村通”自来水工程建设工作。目前，已完成活道圩镇部分老旧自来水管改造，剩余部分由活道镇政府落实。

（十二）赵善初等代表要求尽快修复活道至水口路段安全隐患的问题。由于2018年受台风影响，我区多处农村公路损毁严重，影响群众的出行安全。灾情发生后，区交通运输局采取有效措施，积极应对，按照“先通后畅”原则，切实做好农村公路水毁抢通和灾后恢复重建工作。2019年5月10日，完成了活道至水口路段“双河迳”、“水筑迳”下边坡水毁的修复工作，保障了群众的安全出行和行车安全畅通。

（十三）钟兰芳等代表要求加强农村治安管理的问题。全区共有754支群防群治队伍，其中治保会380个、治安联防队374支（包括镇级16支及社区、村级治安联防队358支），其中村级及企事业单位的治保会1590人、村级治安联防队人数2357人。各镇（街道）建成使用的治安视频监控摄像头共530个。2019年以来，群防群治队伍（志愿巡防队伍）5000人次参加治安巡逻，累计执勤时间达4500小时，协助公安机关抓获违法人员510人，现场协助调解纠纷260起。为进一步改善农村治安环境，整治突出治安问题，创建平安高要、和谐高要，我区主要做好以下工作：一是强化群防群治巡防队伍建设，强化管理和指导，以“上门入户”工程为抓手，深入推进社区警务工作，扩大基层社区村组巡防管控覆盖面，缩小执法盲区，挤压违法犯罪空间。二是完善防范协作机制，强化警民共建，加快群防群治及红袖标工程等基层治安防范组织建设，发动群众举报违法犯罪行为，强化打击惩治。三是制定了《肇庆市高要区公安机关公共安全视频监控系统建设“十三五”建设方案》，已把加装区域性监控摄像头的建议纳入全区“十三五”建设规划，该项目勘点工作基本完成，全区新增视频监控点309个及高清治安卡口15个。

（十四）梁付强等代表要求增加高要公交路线发车班次问题。根据肇庆市的公交规划和有关规范公交车运行要求，白土—火车站综合体（303线）公交车不再途经蛟塘镇良村。为解决蛟塘镇良村及县道436沿线群众的出行问题，自2019年1月1日起，我区开通蛟塘—高要二中的公交线路，初期运行时间为早上1班。从2019年4月起，增加下午班次。目前，蛟塘—高要二中公交车运行时间如下：南岸街道为上午10时，下午16时；蛟塘镇为上午11时，下午17时。为了能更好提供公交服务，公交企业将根据群众出行时间调整车辆运行时间，方便群众出行。

（十五）夏庆德等代表要求对大逻塱电排站开展增容扩建工程的问题。随着开展宋隆河白土镇至金渡镇段清淤整冶，2019年宋隆泵站4台机组全部投入使用，提高了宋隆河的过流能力，改善大逻塱排涝状况。同时，通过加强泵站和防汛设施的日常管理，将有效提升大逻塱防汛设施和泵站的防洪排涝能力。

（十六）李敏强等代表要求对太平河实施清淤清障等整治工作的问题。区水利局已委派技术人员踏勘现场，并组织编制了太平河近期清淤整治方案。2019年6月19日上午，陈志刚副区长对太平河整治工作情况开展了专题调研，并召集区水利局及相关镇（街道）负责人召开了太平河整治工作推进会。会议明确太平河整治工作分两步走，近期整治的主要任务是满足太平河防汛度汛的迫切需要，今后的彻底整治将结合中小河流治理、河长制工作以及乡村振兴战略的有关要求深入研究开展。2019年6月21日，新桥镇、白诸镇和南岸街道分别向区政府申请防汛紧急疏浚资金，用于开展太平河近期整治工作，并获得区政府的批复。截至2019年8月，相关镇（街道）先后完成辖区太平河河段的清淤整治工作，整治范围为太平河未实施清淤的6.1公里河道（其中新桥镇1.65公里河道、白诸镇1.7公里河道、南岸街道2.75公里河道），主要整治内容为清理太平河沿线占用河滩地种植的竹树林木，疏浚河道并清挖淤泥以及填筑堤基和修坡等，累计投入钩机709台班，运土车辆458辆次，总投入资金247.9万元。经过现阶段的整治疏浚，太平河已基本恢复原有河道面貌，河道行洪能力得到显著提高，流域两岸的景观风貌和环境卫生得到明显改善。下阶段，我区将继续按照河长制的工作要求，积极多方筹措资金，争取早日完成太平河的彻底整治，全面提高流域综合防灾减灾能力。

（十七）李敏强等代表要求加装区域性监控摄像头的问题。根据《肇庆市高要区公安机关公共安全视频监控系统建设“十三五”建设方案》，已把白诸镇加装区域性监控摄像头的建议纳入全区“十三五”建设规划，并开展现场勘察，目前该项目勘点工作基本完成，全区新增视频监控点309个及高清治安卡口15个，建成后将对全区的治安防控起到重要的作用。

（十八）郭六英等代表要求加快重建小湘汉塘桥的问题。区交通运输局于2019年5月进行第一次政府采购，由于开标时无施工单位参与磋商，导致流标。该项目第2次政府采购现已完成，已确定施工单位，施工单位于2019年9月初进场施工。下阶段，区交通运输局将积极协调相关建设工作，争取在2020年春节前完工通车。

（十九）卢木桂等代表要求尽快开通小湘西一村至水南对口村公路的问题。我区已草拟《高要区“四好农村路”建设方案》，正征求区直各部门及各镇（街道）的意见，按照“县道县管、乡村道路乡镇管”的分级管理原则，乡村道路管理将下放到镇实施，镇政府可按当地实际情况编报改造计划报区政府，区交通运输局将积极争取上级补助资金，并由镇村积极筹措配套资金及解决建设用地问题。

（二十）刘锦南等代表要求对县道435线水南坑告桥至广宁县交界路段扩宽改造的问题。区交通运输局于2018年把县道435线盘古桥至广宁县交界路段列入我区“2018—2020年四好农村路”建设任务上报省交通运输厅，根据省交通运输厅通知，该路段不符合“四好农村路”建设任务的有关规定，不能列入“四好农村路”建设任务。下一步，区交通运输局将加强与上级部门的沟通联系，积极争取上级补助资金，待上级补助资金及地方配套资金落实后，开展建设工作。

（二十一）赵汝大等代表要求解决回龙镇义务教育阶段学位不足的问题。关于尽快恢复澄湖小学的办学，并成为完全小学，满足圩镇对小学学位的需求方面，区教育局同意澄湖小学教学点恢复为完全小学，并由区教育局报区委编办恢复回龙镇澄湖小学编制。回龙镇澄湖小学教学点恢复为完全小学后，办学规模规划为18个教学班，目前暂按12个教学班规划，增加学位360个。预计回龙镇小学生2019年比2018年增加200人，恢复澄湖小学后，基本解决圩镇学生的入学问题。关于教育主管部门及早谋划，以免造成学位不足问题，2018年回龙镇政府已制定《回龙镇原澄湖学校恢复为完全小学工作实施方案》，现阶段正与村委协同推进各项工作。我区严格按照上述《实施方案》执行，2019年9月进行圩镇片区一年级及五年级招生，缓解圩镇学生的入学问题。待各项办学条件达到《广东省义务教育标准化学校标准》的要求，我区再按18个教学班的办学规模办学，达到一到六年级办学标准，解决回龙镇小学生的入学问题。

（二十二）夏展明等代表要求重新建设清湖排灌站到松山路口排洪渠挡土墙的问题。从绿茵大道至清湖排灌站两侧修筑混凝土挡土墙330米，渠底进行硬底化处理，初步匡算需投入资金260万元，工程所需资金较大。我区采取以下措施解决渠道排水不畅的问题：一是由有关镇政府及村委托有资质的设计公司对渠道进行勘测设计，制定具体的实施方案及施工预算。二是由有关镇政府根据设计预算向区政府申请补助资金，争取区财政适当补助，鉴于该渠道属于镇、村管辖，筹措资金由区财政补助一部分，有关镇政府及村自筹解决一部分。三是落实资金后，由有关镇政府严格按照水利设施工程建设组织实施。四是在项目实施前，渠道沿途有关村要加强对渠道的日常管理，严格控制围占缩窄渠面及乱弃淤泥淤塞渠道的行为出现，确保渠道的排水顺畅。五是区水利局按照水利工程规划要求，争取把项目纳入水利工程建设项目进行申报。

（二十三）汤光辉等代表要求把违反肇庆城管条例的行为纳入违反人个人征信管理的问题。征信管理有严格的规定，无论是发布的对象还是限制的时间都有相应规定，法规主要有《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》。根据《肇庆市城区市容和环境卫生管理条例》第七条规定，城市管理综合执法部门可对违反本条例规定的单位或个人作出行政处罚以及与行政处罚相关的行政强制措施。因此，对违反《肇庆市城区市容和环境卫生管理条例》的单位或个人，可由区住建局（区城综局）依照相关法律法规对行为人作出行政处罚，行为人不履行行政处罚的，区住建局（区城综局）可向区法院申请对行政处罚的强制执行。区法院对案件立案执行后依法启动强制执行措施，在执行过程中，对符合《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条所列情形的，把其纳入失信被执行人名单。另外，人民银行组织金融机构建立了一套征信系统，接入的个人信息主要包括个人的基本信息、个人信贷信息以及反映个人信用状况的其他信息。目前，违反城市管理条例信息暂未纳入征信系统，主要原因是根据《征信业管理条例》的规定，为保护个人权利，任何个人信息的采取都必须征得本人的同意，同时征信系统数据收集和管理是由人民银行总行征信中心负责，地市以下级人行没有相关的权限。肇庆市正加快推进社会信用体系建设，先后建成了肇庆市信用信息共享平台和诚信“红黑榜”，建立了多部门联动的守信联合激励和失信联合惩戒机制，目前住建部门已按照“双公示”的要求，将所有的行政处罚案件（包括违反《肇庆市城区市容和环境卫生管理条例》的行政处罚案件）的相关信息录入全国信用信息共享平台（肇庆）。鉴于该平台及相关法规政策是自上而下实施的，对于违反《肇庆市城区市容和环境卫生管理条例》的行为人所受到的限制范围仍需要国家发改委等有关部门制定相应细则才能有效落实。

（二十四）李锐生代表要求在南岸城区增加停车位的问题。城区停车场建设先由市自然资源局高要分局统筹规划，并负责选址。根据其提供的规划、确定选址后，区住建局再组织实施。

（二十五）杜启光等代表要求对省道362线羊市场路段至工业大道升级改造的问题。省于2017年完成新编国省道规划工作，原省道362线高要区路段已调整为现国道324线。国道324线高明富湾至高要马安段升级改造工程是肇庆市“十三五”重点任务，由肇庆市公路局推进前期工作。该项目完成后，将有效缓解蚬岗圩镇的交通压力。下阶段，市公路局高要分局将积极加强对现辖管国省道的管养，保障其路况和路容路貌良好，为群众创造安全、舒适的出行环境。

（二十六）陈润兰等代表要求在双金公路与蚬岗新城路交叉路口安装红绿灯的问题。市公安局高要分局委托广东科海信息科技股份有限公司专业人员到双金路与蚬岗新城路交叉路口实地研判，综合各方的意见，认为该路口符合设置交通信号灯的条件。下阶段，市公安局高要分局将尽快向区政府请示立项，待区政府批复同意后，按照筹建程序开展工作。

（二十七）黄焕贞等代表要求解决金利镇教育事业滞后的问题。我区采取以下措施增加金利镇的中小学学位：一是加大投入，升级改造金利镇初级中学。把金利镇初级中学改办为九年一贯制学校，开设办学规模为24班的小学部，增加学位1200个。二是部分教学点复办完全小学，扩大办学规模，增加学位。2018年已经把金三、振星、要古、禄村、小洲、大塱6个教学点办成完全小学，扩大办学规模，增加学位。三是积极扶持民办学校建设。加大对民办学校建设管理力度，积极扶持民办学校建设，缓解学校学位压力；在办好金利镇朝阳实验学校的同时，积极扶持九年一贯制学校金利镇实验学校加快建设，共解决2400个学位。四是根据金利镇的实际发展需要，加快新建学校步伐。近期以政府投入为主，在金利镇划拨土地新建1所规模36班可容纳学生1800人的小学。另外，我区把教育用地纳入金利镇城镇建设总体规划，优先安排学校新建、扩建、改建用地，并结合金利镇未来的发展，根据人口增长预测，按照住宅小区分布情况，科学合理规划学校建设的布局和规模，预留足够的教育发展用地。关于提高金利镇师资水平方面，我区每年都制定教师培训规划，包括教师全员培训，乡村教学点教师全员培训，骨干教师培训、校长培训、学历提升、上岗培训等，提高教师队伍的整体素质。下一步，我区继续采用区内调配支教的方式和推行“区管校聘”管理改革工作，解决金利镇教师不足的问题，保障金利镇教育事业的发展，促进教育质量逐步提升。关于完善金利镇中小学教育现代化设备设施方面，金利镇各学校按规定将学校年度公用经费预算总额的10%，用于购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，资金由学校解决；同时将现有损坏的多媒体平台按规定的手续报废处理，配置新的产品。

（二十八）张志建等代表要求加快推进金渡镇卫生院升级改造建设工程的问题。我区加快推进金渡镇卫生院扩建改造项目，把原旧金渡社区办公场所征收划拨给金渡镇卫生院作医疗建设用地，目前旧金渡社区所在地块原地上建筑物已拆除并平整作为临时停车场使用。区卫生健康局与金渡镇政府及金渡镇卫生院多次研究，积极推进金渡镇卫生院扩建改造项目，预计项目总投资为975万元，建设资金由金渡镇政府统筹和金渡镇卫生院自筹，建设1幢占地面积为413平方米，建筑面积约2100平方米，楼高5层的综合大楼。下阶段，区卫生健康局将加强与相关单位的沟通衔接，加大力度筹措建设资金，争取早日动工建设。

（二十九）谢富文等代表要求对河台镇部分乡村破损道路进行升级改造及修建养护的问题。我区已草拟《高要区“四好农村路”建设方案》，正征求区直各部门及各镇（街道）的意见，按照“县道县管、乡村道路乡镇管”的分级管理原则，乡村道路管理将下放到镇实施，镇政府可按当地实际情况编报改造计划报区政府，区交通运输局将积极争取上级补助资金，并由镇村积极筹措配套资金及解决建设用地问题。

（三十）何炎庆等代表要求修建活道镇禾地咀大洞围排水渠的问题。大洞水全长3.5公里，渠道全段采取硬底化的措施加固，估算资金超过1000万元，工程投入资金较大。我区采取以下措施解决活道镇禾地咀大洞围排水渠的排水不畅问题：一是由活道镇政府和有关村委托有资质的设计公司对渠道进行勘测设计，制定具体的实施方案及施工预算。二是由活道镇政府根据设计预算向区政府申请补助资金，争取区财政适当补助，鉴于该渠道属于镇、村管辖，筹措资金由区财政补助一部分，活道镇政府及有关村自筹解决一部分。三是落实资金后，由活道镇政府严格按照水利设施工程建设规范组织实施。四是在项目资金落实前，由活道镇政府和有关村对渠道进行全面摸底排查，对渠道淤塞严重、河道缩窄段进行适当清淤加固，确保2019年安全度汛。五是区水利局按照水利工程规划要求，争取把项目纳入水利工程建设项目进行申报。

（三十一）黎肇坤等代表要求在国道324线新桥镇珠江、沙田农贸市场路段增设红绿灯装置的问题。市公安局高要分局委托广东科海信息科技股份有限公司专业人员到新桥镇珠江、沙田农贸市场路段实地研判，综合各方的意见，认为该路口符合设置交通信号灯的条件。下阶段，市公安局高要分局将尽快向区政府请示，待区政府批复同意后，按照筹建程序开展工作。

（三十二）梁二娣等代表对乡道017新竹线破损路面进行修复的问题。我区已草拟《高要区“四好农村路”建设方案》，正征求区直各部门及各镇（街道）的意见，按照“县道县管、乡村道路乡镇管”的分级管理原则，乡村道路管理将下放到镇实施，镇政府可按当地实际情况编报改造计划报区政府，区交通运输局将积极争取上级补助资金，并由镇村积极筹措配套资金及解决建设用地问题。

（三十三）黎文雄等代表要求在新桥镇地域的国道324线与省道273线交汇处增设红绿灯装置的问题。市公安局高要分局委托广东科海信息科技股份有限公司专业人员到新桥国道324线与省道273线交汇处实地研判，综合各方的意见，认为该路口符合设置交通信号灯的条件。下阶段，市公安局高要分局将尽快向区政府请示，待区政府批复同意后，按照筹建程序开展工作。

（三十四）吴亚七等代表要求加强河乐水片区农村高压电线管护的问题。河乐水片区由乐城中心供电所负责管辖运维，并由35千伏乐城变电站及110千伏白洞变电站供电。2018年至今，我区已组织清理25条支线树障黑点，共计清理树木29000平方米，有效降低线路故障的发生。2019年初，高要供电局把领村支线安全隐患点上报肇庆供电局进行复核。2019年6月4日，肇庆供电局印发《关于发布肇庆供电局中压共用配电线路安全隐患的通知》，把10千伏领村支线列为需投入资金整治的线路。同时，高要供电局计划调整已批复的肇庆高要乐城所35千伏乐城站10千伏领村支线与宾亨站伍和丙线联络改造工程项目可研规模，增加相关线路迁改的工程量。2019年8月1日，经过肇庆供电局审查，同意可研调整方案，并将项目纳入2019年年中调整投资计划。接下来，高要供电局将加强与上级的沟通和协调，争取项目尽快取得省电网公司批复下达，早日开工建设改造。关于电网建设方面，2015—2019年上半年河乐水片区配网基建项目总投资6570.22万元，共88个项目。其中，中压项目17个，总投资2466.3万元；低压项目71个，总投资4123.92万元。目前已完工87个，1个正在施工。

（三十五）伍卓南等代表要求扩宽乐城镇三云大道110线的问题。我区已草拟《高要区“四好农村路”建设方案》，正征求区直各部门及各镇（街道）的意见，按照“县道县管、乡村道路乡镇管”的分级管理原则，乡村道路管理将下放到镇实施，镇政府可按当地实际情况编报改造计划报区政府，区交通运输局将积极争取上级补助资金，并由镇村积极筹措配套资金及解决建设用地问题。

（三十六）冯志坚等代表要求建设乐城蔬菜产业基地的问题。我区以龙头企业、专业合作社及种植大户为突破口，通过重点扶持培养，加快建设乐城蔬菜产业基地。下阶段，我区主要做好以下几方面工作：一是开发政策扶持项目。引导有实力的龙头企业、专业合作社、合作联社及家庭农场等新型经营主体申报“一村一品、一镇一业”富民兴村的政策扶持项目，以发展一产业为基础，做大做强蔬菜产业。乐城镇政府要及早谋划2020年“一村一品、一镇一业”项目，引导新型经营主体制定申报书及实施方案等。二是加大技术培训力度。加强乐城镇内蔬菜种植企业、专业合作社及种植大户的技术培训，对培训人员讲授蔬菜种植技术、施肥技术、病虫绿色防控技术、机耕及加工技术，促使种植向绿色高质高效方向发展。三是强化招商引资。结合农业招商引资，引进有先进技术的外地公司到乐城镇发展绿色蔬菜产业，带动山区农民增收致富。

（三十七）张德才等代表要求开展禄步镇东基围堤面水泥路硬底化的问题。区水利局派出技术人员进行了现场察看，委托设计单位编制建设方案报区政府申请建设资金。工程主要建设内容为对禄步围东基白土二村东基防汛站至圩头村段堤面2公里，按15厘米厚6%水泥石粉稳定层+23厘米厚混凝土路面进行建设，路面宽4米，投资估算221.98万元。目前，区水利局已把禄步围东基段白土二村防汛站至圩头村堤面硬底化工程项目纳入项目库管理，并做好项目支出绩效目标申报工作。待区政府批复建设资金后，区水利局将落实项目法人按规定开展项目立项、预算送审、施工建设等工作，计划施工工期为2个月。禄步镇政府负责做好周边群众的协调工作，保证工程顺利推进。

（三十八）张德才等代表要求在镇南村与禄步之间建设车排渡口的问题。区交通运输局积极与禄步镇政府沟通协调，建议将该项目纳入2019年金秋招商重点项目，以招商引资方式引入社会资本投资设置渡口。在镇南渡口未落实建设前，我区计划向上级争取资金增加杨梅渡口运力，解决镇南村和上围群众出行难问题。

（三十九）黄文锋等代表要求加快县道414线全路段修建进度的问题。县道414线禄任线起点是禄步圩镇，经乐洞、大榕等多个村委，终点与德庆县交界，高要区境内全长12.8公里。对于该道路路面状况差的问题，区交通运输局近期对路面破损路段采取沥青料填补或回填石渣碾实修复，并安排道班工作人员加强巡查和养护。区交通运输局已计划对该道路进行路面改造，目前省级补助资金计划已到位。下阶段，待区财政配套资金落实后，区交通运输局将抓紧推进路面改造，改善群众出行条件。

（四十）李敏强等代表要求修复珍竹围村高速公路桥底至石下村道路的问题。我区已草拟《高要区“四好农村路”建设方案》，正征求区直各部门及各镇（街道）的意见，按照“县道县管、乡村道路乡镇管”的分级管理原则，乡村道路管理将下放到镇实施，镇政府可按当地实际情况编报改造计划报区政府，区交通运输局将积极争取上级补助资金，并由镇村积极筹措配套资金及解决建设用地问题。

（四十一）梁健高等代表要求实施三贯塱围九山桥至桂岗堤段抢险加固工程的问题。区水利局委托设计单位编制了建设方案报区政府申请建设资金，工程主要建设内容为加固堤基长约600米，投资估算94.38万元。目前，区水利局已将三贯塱堤基除险加固工程项目纳入项目库管理，并做好项目支出绩效目标申报工作。待区政府批复资金后，区水利局将落实项目法人按相关规定组织实施，并对工程实施进行监管，计划施工工期为2个月。白土镇政府、金渡镇政府负责落实工程建设用地以及做好周边群众的协调工作，确保工程顺利推进。

三、根据权限，作出解释的6件

（四十二）刘桂容等代表要求落实马安片山区教师补贴的问题。关于我区落实中小学教师工资福利待遇“两相当”方面，据2018年底统计，我区教师人均收入8628元/月，公务员人均收入8454元/月，教师与公务员人均收入比例为102%。按照省、市的要求，我区从2019年1月起从事义务教育工作的教师按义务教育教师标准执行。关于落实住房公积金方面，从2017年1月起由区财政对全区财政全额供养在职在编的教职工，按其月工资基数的7%比例缴存住房公积金；2019年1月起区财政对全区财政全额供养在职在编的教职工，按其月工资基数的12%比例缴存住房公积金。关于把南岸街道马安片区教师列入山区生活补贴的发放对象范围方面，2019年5—6月区教育局会同区财政局、区人社局进行了研究讨论。如突破了“不含县城所在镇”这个划定的界线，把南岸街道马安中心小学纳入实施范围，同属南岸街道辖区的其他学校可能会出现同样的问题，造成新的不稳定因素，经区教育局、区财政局、区人社局协商研究，不同意把南岸街道马安中小学学校在编在岗教职工纳入高要区山区和农村边远地区学校教师生活补助对象范围。关于解决马安中心小学教师不足方面，我区将通过以下途径解决：一是在对马安中心小学学科教师任教情况进行调查摸底，了解学科教师缺编情况的前提下，我区拟定招聘马安中心小学各学科教师数量，采取到重点院校设专场公开招聘与在本区设岗公开招聘相结合的形式，为马安中心小学招聘教师，选拔优秀人才充实马安中心小学教师队伍。二是通过向省申请“三支一扶”教师，对马安中心小学的学校教学工作提供教学支援。三是我区继续开展义务教育学校校长教师定期交流轮岗工作。在定期交流工作过程中，我区从师资较好的学校选派骨干教师到马安中心小学进行交流支教，缓解马安中心小学教师不足问题，提升马安中心小学教师队伍的整体水平。

（四十三）符汉明等代表要求对蚬岗镇富金、富佛、蚬二村4个排涝站进行升级改造的问题。根据分级管理，上述4个泵站均属村级管理。近年来，中央、省、市均没有规划实施小型机电排改造。区水利局是行政单位，暂无任何经费来源投资小型机电排灌站。我区将通过加强泵站的日常管理，进一步提升泵站的排涝能力。

（四十四）安坚等代表要求把308公交线路（金利至肇庆）延伸至金淘工业园的问题。肇庆市交通运输局编制的《肇庆市公共交通规划研究》和《肇庆市中心城区公共交通一体化实施方案》已基本完成。该两份文件对我区的公共交通规划和发展做出了明确的要求，金利镇的公交规划已纳入其中。待上述两份文件正式出台后，区交通运输局将对金利镇进行公交全覆盖。现时308线暂不适宜延伸至金淘工业园。金淘工业园周边的群众可乘坐金利镇内公交到金利卫生院转乘308线前往高要（端州）城区。下阶段，区交通运输局将根据金淘工业园群众出行情况，要求公交企业合理安排镇内公交运行班次，满足群众出行需求。

（四十五）陈国强等代表要求落实高要区金利中心卫生院扩建工作的问题。金利镇已设置了1间二级综合医院，即金利博爱医院。结合目前现状，区政府于2019年5月向肇庆市卫生健康局申请暂缓金利中心卫生院升级建设项目，今后视实际情况再启动，肇庆市卫生健康局同意暂缓金利中心卫生院升级建设项目。

（四十六）安坚等代表要求在珠三角机场空港快线设立金利停靠点的问题。经区交通运输局与机场快线肇庆售票点沟通了解，空港快线由广州白云国际机场空港快线运输有限公司进行运营，沿途设立停靠点的要求较高，金利镇还未达到设立停靠点的要求，待日后条件成熟，再考虑在金利镇设立停靠点。

（四十七）陈国大等代表要求在莲塘镇建设水产品批发交易市场的问题。我区拟采用政府引导，引入社会资本的方式，投资建设水产加工交易物流园。鉴于江滨新城规划在莲江路沿线，在莲塘镇建设水产加工交易物流园，不仅不利于江滨新城的整体规划，而且建成的水产加工交易物流园会造成车流量增多，加大莲江路的交通压力，影响南岸城区和江滨新城的交通疏导。根据市自然资源局高要分局等部门的意见，水产加工交易物流园选址在白土镇九山村三贯塱，该地块面积200亩，是一般农用地，周围是水产养殖主养区，而且交通便利，利于交通疏导。下阶段，我区将切实做好水产加工交易物流园的前期工作，力促早日动工建设。

人大代表所提的建议、批评、意见是对区政府及其各职能部门工作的帮助和督促，区政府及有关部门对办理人大代表的建议、批评、意见是严肃认真、积极有效的。各承办部门高度重视，根据实际需要，投入一定的资金、人力、物力，并积极争取各方面支持，对能够解决的问题及时解决；对因目前条件所限或其他原因暂不能解决的问题，列入规划逐步解决。按要求，所有承办部门都把办理情况以规范的公文格式直接答复了人大代表。今后，区政府将把办理人大代表的建议、批评、意见作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容来抓，进一步密切联系群众，了解民意，切实为群众办好事实事，提高广大人民群众对政府工作的信赖和支持，促进我区经济和社会各项事业全面发展。