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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2022-07-07 23:45 标签： 水果冷库

武陵山区扶贫特色优势产业发展与建设规划 一、规划的背景与意义 （一）规划编制的背景 按照中央把集中连片特殊困难地区作为新阶段扶贫攻坚主战场的战略部署和国家区域发展的总体要求，即将率先启动武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作，为全国其他连片特殊困难地区提供示范。一场扶贫开发的攻坚战将区域经济社会快速发展中打响，武陵山区发展尽管存在不少困难，但也有一些难得的机遇：一是党中央、国务院高度重视区域协调发展，就西部大开发、扶贫开发作出了一系列战略部署，明确了加快贫困地区发展的总体思想、基本思路和目标任务，极大地激发了贫困地区各族群众脱贫致富的积极性、创造性。二是国家“十二五”国民经济和社会发展规划纲要明确提出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力推进区域生产力布局调整和产业结构优化升级，为片区承接东部地区和中心城市产业转移、促进特色优势产业发展提供了机遇。三是在多年的发展实践中，片区内各级政府和群众形成了区域协作发展的共同意愿，开展了相关探索，积累了一定经验，为加快片区发展奠定了基础。四是随着综合国力显著增强，国家有能力、有条件加大对连片特困地区的扶持力度。五是在新一轮西部大开发中，国家政策也将更多向民族地区、贫困地区倾斜。武陵山区作为重庆市最大的少数民族地区、革命老区和全国扶贫开发工作重点地区，必将受到国家的高度关注和政策的大力扶持，从而有利于整合资源，创新机制，开创扶贫开发新局面。 （二）规划编制的重大意义 扶贫开发是一项长期的、复杂的、艰巨的历史任务。全面建设小康社会、构建和谐社会新农村将是时代的主旋律，要使武陵山区与“一圈”同步总体建成全面小康社会，必须继续深入开展更高层次的扶贫开发。党的十七大提出了2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，“基本消除绝对贫困现象”的扶贫战略目标。“十二五”是实现国家战略目标的关键时期，加快武陵山区区域发展，加大扶贫攻坚力度，有利于贫困人口整体脱贫致富，有利于缩小地区发展差距，有利于推动多民族交流与交往，有利于保障长江流域生态安全，有利于深入推进西部大开发和促进中部地区崛起；对促进各民族共同繁荣发展和社会和谐，促进区域经济协调发展，促进生态文明建设和可持续发展，对深入探索区域发展和扶贫攻坚新机制、新体制和新模式，为新阶段全国集中连片特殊困难地区扶贫攻坚提供示范，实现国家总体战略布局和全面建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。因此，我们必须科学制定扶贫开发规划，统一行动纲领，明确各自的目标任务，强化政策措施，统一协调步伐，实现扶贫开发的新跨越，早日建成重庆市区域性中心城市和武陵山区经济中心，建成民族地区扶贫开发示范区。 本规划区域范围依据连片特困地区划分标准及经济协作历史沿革划定，包括黔江区、酉阳土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、武隆县、石柱土家族自治县、丰都县7个区县705个贫困村222个乡镇。年末，武陵山区总人口449.97万人，其中城镇人口107.36万人，乡村人口342.61万人。少数民族人口377.98万人，占总人口的84%。其中土家族占总人口的60%，苗族占总人口的24%。除此之外，尚有蒙古族、回族、壮族、彝族、藏族、布依族、满族、侗族、瑶族、白族、哈尼族、黎族、仡佬族、羌族、水族共17个少数民族。 根据《中国农村扶贫开发纲要（年）》（中发[2011]10号）和《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号）的要求，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共中央国务院关于深入实施西部大开发的若干意见》（中发[2010]11号）、《全国主体功能区规划》（国发[2010]46号）和《关于下发集中连片特殊困难地区分县名单的通知》（国开发[2011]7号）编制本规划。 本规划规划期限为2012—2020年。 二、基本情况 （一）自然条件 武陵山区土地面积499.59万亩、耕地面积137.99万亩、水浇地面积34.36万亩、15度以上的坡耕地面积87.50万亩、水土流失面积27.96面积、草地面积22.47万亩，土地利用方式以农业为主。山区属 亚热带向暖 温带过渡类型气候，多年平均气温17.50℃，常年平均降雨量1104.20毫米，年均蒸发量950.40毫米，年均气压978.60百帕毫巴，无霜期311天。总的气候特点是：气候温和，雨量充沛多集中，光照偏少云雾多。境内有乌江、郁江、芙蓉江、诸佛江等大小河流近百条，均属长江水系乌江流域，水能资源蕴藏量大。土地资源丰富。矿产资源品种多样，绝大多数矿藏储量大、开采价值高。其中锰、锑、汞、石膏、铝等矿产储量居全国前列。旅游资源丰富，自然景观独特，组合优良，极具开发潜力。区内森林覆盖率达53%，是我国亚热带森林系统核心区、长江流

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