冻品走私和正关的区别是什么?

新华社重庆4月3日电(记者 赵宇飞)记者从重庆海关缉私局获悉,该局2日在海关总署缉私局统一指挥及广东分署缉私局协调下,成功破获一起特大绕关走私冻品案件,涉案金额超过1亿元。

当日,重庆海关缉私局联合广州海关、南宁海关缉私局,出动警力100余名,在重庆、广州、佛山、广西东兴等地,同步开展打击绕关走私冻品专案收网行动,抓获犯罪嫌疑人7名,现场查扣涉嫌走私的冻品400余吨及一批证据材料。

重庆海关缉私局办案人员介绍,涉案冻品经营团伙向境外多地订购盐渍牛百叶、牛肉等,交由广东、广西等地走私团伙,采用绕越设关地的方式,将境外冻品走私偷运进境后,再运至重庆等地交付货主销售牟利。

“走私冻品存在巨大食品卫生安全风险,无法保证冷链运输,逃避进口检验检疫,流入市场将严重危害消费者身体健康。”重庆海关缉私局相关负责人说,走私冻品还破坏国内正常经济秩序,对合法经营企业造成较大冲击。

据了解,冻品、大米等农产品走私是今年海关总署统一部署的“国门利剑2018”联合专项行动五大打击重点之一。

第一条 为规范罚没走私冻品的处置工作,根据、等相关法律、法规的规定,制定本办法。

第二条 本办法中的罚没走私冻品,是指海关等执法部门(以下简称执法部门)查获并依法没收的走私畜类、禽类、水产类冷冻品,以及由执法部门查获、被人民法院依法判决没收的来自境外的走私畜类、禽类、水产类冷冻品。

第三条 在确保疫病传播风险可控且安全的前提下,对罚没走私冻品实施分类处置。

通过口岸报检报关进口,符合我国进口检验检疫要求,但违反海关有关规定被罚没的走私冻品,可以依法拍卖处理。

其他罚没走私冻品以及依法处置的无主冻品,可进行无害化处理。

无害化处理产出物料严禁用作动物饮料,或可能进入人或动物食物链的其他用途。

第四条 本办法中的无害化处理,是指执法部门委托具备相应处理能力的第三方单位,采用安全可靠的技术及方法,将罚没走私冻品转化为无疫病传播风险的物料。

第五条 承接罚没走私冻品无害化处理的单位应当具备以下条件:

(一)具备冻品无害化处理能力和相应处理规模要求;

(二)符合环保、卫生、动物防疫等要求,确保生产过程和产出物料不污染环境或者传播疫情;

(三)具备冻品无害化处理的专门生产车间、存放冻品的专门储存冷库;

(四)具备进出仓库、存储、生产全过程视频监控设备,可以满足远程实时监控的需求;

(五)具备严格台账管理制度,对所有接收、处理的罚没走私冻品逐一编号登记,载明接收时间、冻品种类、重量、特征、状态、存放场所、存放条件、入库单号、处置情况、成品情况及移送执法部门、经办人员等信息,自觉接受执法部门的监督、检查;

(六)无害化处理产出物料应符合国家相关标准;

(七)应具备行政主管部门要求的其他相关条件。

第六条 具备罚没走私冻品无害化处理条件的单位,可以向海关提出承接罚没走私冻品无害化处理业务的书面函件,海关联合相关执法部门对申请单位进行考察评估,对符合处理资质的单位予以确认。海关与承接罚没走私冻品无害化处理的单位属委托关系,双方通过签订委托协议,明确各自权利、义务及其相关责任等法律关系,承接无害化处理单位应签署《责任承诺书》。

第七条 海关对罚没走私冻品无害化处理单位实行动态调整,对发现不再具备罚没走私冻品无害化处理条件的单位,海关应按照协议约定解除委托关系;对违反委托协议约定的,海关应按照协议约定追究其相关责任;对违反法律规定的,由有关执法部门依法追究责任;情节严重构成犯罪的,由公安机关依法追究刑事责任。

第八条 执法部门查处的罚没走私冻品,需要进行无害化处理的,由执法部门负责将罚没走私冻品运输到承接处理单位,由交接双方在罚没走私冻品无害化处理移交单位和移交的罚没走私冻品的品种、数量、移交时间、地点,以及无害化处理后的物料用途等信息。

第九条 为防止罚没走私冻品非法流入市场,按照“谁移交,谁负责”的原则,由移交的执法部门履行对罚没走私冻品处置的监督职责,并通过派员驻厂监督无害化处理过程或者随机下厂抽查、及远程视频实时监控等方式进行监督。

第十条 承接罚没走私冻品无害化处理的单位,应在处理作业开始前向移交的执法部门报告处理作业开始时间,自觉接受执法部门的监督。

罚没走私冻品无害化处理完毕后,承接处理单位应及时将相关处理情况书面反馈移交的执法部门,执法部门留档备查。

第十一条 罚没走私冻品无害化处理的费用由承接处理单位自行承担,特殊情况由承担处理单位和移交的执法部门双方协商确定。

第十二条 海关与检验检疫部门在罚没走私冻品处置工作中应加强联合配合。

第十三条 执法部门工作人员在罚没走私冻品处置过程中,违反操作规定及相关法律法规,造成严重后果的,依法追究其主管人员和其他直接责任人员的责任。

第十四条 本办法由海关总署会同国家质量监督检验检疫总局解释。

第十五条 本办法自下发之日起正式施行。

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