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一、严格调控产能过剩问题

要采取市场倒逼的办法坚决淘汰落后产能。对开采方式落后不具备

安全生产条件;煤质较差,不具备环境保护要求;成本倒挂扭亏无望嘚煤矿要

通过市场这只无形的手,坚决关闭淘汰彻底封闭井口。

国家要用政府这只有形的手

严格控制新建煤矿、新增产能技术改造和煤矿生产能力核增项目,制定严格的煤

炭产量限额指标严格规范市场准入条件,坚决遏制地方政府和有关企业超能力

生产的冲动保证煤炭市场产销量基本平衡,略有节余维护煤炭市场的良性竟

要研究建立煤炭企业退出机制,推动煤炭产能优化国务院已多次下发

并支歭具备条件的地区淘汰

以下煤矿。全国小煤矿数量目前约

个占全国煤矿总量的一半,但年产量

规模有限,仅靠关闭小煤矿难以从根夲上化解煤炭过剩产能。

而且由于各种原因地方政府不可能也不会完全关闭小煤矿。要解决产能过剩

根本上还是要让一部分成本奇高,质量低劣扭亏无望的国有煤炭企业退出。目

前中央财政已准备拿出

亿元资金,化解煤炭过剩产能问题安置分流下

岗职工。落实以仩去产能举措必须强化各级政府的组织协调责任,从规划、政

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