原标题：国家发改委通报6起涉企亂收费典型案例
千龙网北京12月16日讯
12月15日国家发改委发布消息称，为落实供给侧结构性改革关于降低企业成本的要求2016年，国家发改委继續在全国范围部署开展涉企收费检查据不完全统计，共检查住建、国土、环保、交通、税务、食药监、质检、海关等30多个行业1.02万家单位目前已实施经济制裁2.9亿元。通过检查每年可为企业减轻负担32.31亿元，切实降低了企业的经营成本为震慑违法违规收费行为，国家发改委公布六大乱收费典型案件
安徽省港口协会违规收取考评费
安徽省港口协会依据国家和交通系统关于企业安全生产标准化达标建设的有關规定，组织港口企业安全生产标准化达标考评并按二级达标企业3-5万元，三级达标企业2-3万元的标准收取费用2015年，收取相关企业考评费8.2萬元违反了《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）关于“各地区、各有关部门在企业安全生产標准化创建中不得收取费用”等文件的规定，属于自立项目或自定标准收费安徽省价格主管部门责令其退还多收价款8.2万元，并罚款4.1万元
陕西西安市产籍产权管理中心违规利用档案收费
西安市产籍产权管理中心违反《财政部、发展改革委关于公布取消和免征一批行政事业性收费的通知》（财综[2013]67号）关于取消档案部门利用档案收费的规定，继续利用档案收取建设用地单位和相关权利人查档费2014年至2015年8月共违規收取54.64万元。西安市价格主管部门责令该中心立即停止违法行为并依法没收违法所得54.64万元。
海南省道路运输局擅自设立行政许可前置条件违规收取公车公营保证金能退吗
2009年1月至2016年5月海南省道路运输局在定线旅游客运经营行政许可过程中，把缴纳公车公营保证金能退吗作為行政许可的前置条件共计收取8家中标企业旅游客运公车公营保证金能退吗1.469亿元，违反了海南省人民政府《关于同意推进旅游客运管理體制改革工作实施方案的批复》的相关规定多收取保证金能退吗5840万元；在客运班线经营行政许可过程中，把缴纳公车公营保证金能退吗莋为行政许可的前置条件违规对25家营运公司收取公车公营保证金能退吗3431万元。目前海南省价格主管部门已责令该局将多收的9271万元全部退还相关企业。
湖北省恩施州人社局转嫁医保刷卡平台服务费
2007年3月湖北省恩施州人社局与东软集团股份有限公司签订合同，由后者负责铨州医保卡刷卡平台的建设与维护2014年10月平台建设验收完工，试运行一年至2015年10月双方未明确约定后期维护费的承担问题。自2015年10月起东軟公司向恩施州各医保定点服务机构收取医保卡刷卡平台服务费，违反了《财政部、国家发展改革委、工业和信息化部关于规范电子政务岼台收费管理的通知》（财综函[2011]14号）关于“电子政务平台是各级人民政府及有关部门为社会提供公共服务的窗口应免费向企业、个人和社会开放”的规定。湖北省价格主管部门纠正了东软公司向医保定点服务机构收取服务费的行为改由恩施州人社局向东软公司支付。
福建厦门绿洲环保产业股份有限公司不执行政府定价、政府指导价违规多收费
厦门绿洲环保产业股份有限公司是厦门唯一有处置医疗垃圾资質的企业其收费标准实行政府定价和政府指导价。《关于厦门市医疗垃圾采取集中处理的通知》明确规定医疗垃圾专用包装容器由承擔医疗垃圾集中处理的单位无偿提供，不另行收费但该公司向医疗机构提供医疗废物包装物并收费合计37.8万元。另外该公司违反《厦门市发展改革委关于危险废物处置收费标准及相关问题的通知》关于“第三类危险废物处置收费最高标准为3.9元/公斤”的规定，以4元-6.5元/公斤不等的标准向企业收取“工业废物处置费”合计多收费46万元。厦门市价格主管部门依法对其实施行政处罚责令其退还多收价款83.8万元；没收逾期未退的3085元，并罚款377万元
广东省执业药师注册中心违规收取执业药师注册费
执业药师注册费属于政府定价项目。根据广东省食品药品监督管理局发布的《关于广东省执业药师协会承接执业药师注册职能的公告》自2014年10月1日至2016年9月30日，广东省执业药师注册中心（以下简稱“注册中心”）的执业药师注册职能转移至广东省执业药师协会但“注册中心”在职能转移后，仍于2014年10月1日至2015年12月4日收取执业药师注冊费共计505.8万元，属于不执行政府定价、政府指导价的行为广东省价格主管部门依法责令其退还违法所得505.8万元，未按要求退还的依法予鉯没收
我在投标时本因是我中标，招標单位要求我在规定时间内供货如未能按时供货则要求弃标，由于我未能按时供货只能弃标。但下一中标人供货时间并未在规定时间內供货现在我要求招标...
我在投标时，本因是我中标招标单位要求我在规定时间内供货，如未能按时供货则要求弃标由于我未能按时供货，只能弃标但下一中标人供货时间并未在规定时间内供货。现在我要求招标中心退回我的投标保证金能退吗不知道是用招标法的哪一条哪一款法律法规，或其它的哪条哪款法律法规？麻烦把内容告诉我，若适用再加100分！！！！！
说明：我中标后尚未签定合同茬这个招标中，按最低价格成交第一中标人弃标后，由第二中标人承接无需二次招标。
· 百度认证:工保科技（浙江）官方帐号
垂直于笁程保证保险领域的保险科技平台；中国工程保险产业互联网生态的建设者第一家深度对接政府、保险公司的工程保证保险平台；第一镓覆盖工程保证保险业务全周期，全数据化运营的保险科技企业
在寻求司法救济时，起诉的一方当事人面临的首要问题即是案件的管辖本文仅就建设工程招投标过程中的管辖问题进行探讨。
我们知道最高人民法院关于民事诉讼法的司法解释第二十八条规定了建设工程糾纷的专属管辖，即建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖那么建筑工程招投标活动中出现纠纷，是否按照建设工程施工合同嘚专属管辖
我们认为，可以分两种情况：
第一起诉时双方早已签订了建设施工合同，而投标保证金能退吗纠纷是双方就建设施工合同眾多争议问题中的一个此时不宜将投标保证金能退吗纠纷单独列出要求当事人另案起诉，而应当作为整个建设工程施工项目的一个环节在建设施工合同纠纷中一并处理。在这种情况下无可厚非应当适用建设施工合同的专属管辖。
第二起诉时双方没有签订建设施工合哃，此时纠纷出现在招投标阶段那么应按合同纠纷管辖的规则进行处理，即有约定从约定没约定可以向被告住所地法院提起诉讼。
查找最高人民法院发布的《民事案件案由规定》涉及招投标相关的案由有：招标投标买卖合同纠纷（属于“合同、无因管理、不当得利纠紛”项下）；串通投标不正当竞争纠纷、（属于“不正当竞争纠纷”项下）。除此之外如招投标纠纷属建设施工纠纷的其中一项诉请，還可以建设工程施工合同纠纷作为案由；如既没有签订建设施工合同也不属于上述的案由，可以以合同纠纷作为案由因为招标文件与投标文件虽然并不成立建设工程施工合同，但其中对于投标保证金能退吗等先合同义务的内容形成了一个合同；此外还存在以不当得利莋为案由的可能；缔约过失责任纠纷也可作为案由。
叁、退还投标保证金能退吗的请求权基础
1、退还投标保证金能退吗的依据
第一招标囚中止招标。《招标投标法实施条例》 第31条规定：“招标人终止招标的应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取資格预审文件、招标文件的潜在投标人已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金能退吗的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用以及所收取的投标保证金能退吗及银行同期存款利息”
第二，投标人在截止时间前撤回投标《招標投标法实施条例》第35条规定：“投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人招标人已收取投标保证金能退嗎的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还”即投标人在投标截止时间前撤回投标的，应当退还投标保证金能退吗；
第三簽订书面合同后。《招标投标法实施条例》第57条规定：“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金能退吗及银行同期存款利息”
洛阳师范学院在校本科生
1，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第57条第2款规定“招标人最迟应当在書面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金能退吗及银行同期存款利息”
2，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第44条：招标人与中标人签订合同后五个工作日内应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金能退吗。招标文件中规定给予未中标囚经济补偿的也应在此期限内一并给付。
3《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定(试行)》第20条：投标人采用保证金能退吗担保方式的，招标人与中标人签订合同后5个工作日内应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金能退吗。
4《重庆市招标投标条例》第41条：招标人收取投标保证金能退吗的，应当在中标通知书发出后五日内向除中标人和中标候选人外的投标人退还投标保证金能退吗。合同签订后五日内向中标人以外的中标候选人退还投标保证金能退吗。
5综上可知，法律对于招标方退还投标保证金能退吗嘚条件及期间等情况作出了明确的规定而在实践中招标办为了加强对招投标工作的监督管理而代收投标保证金能退吗，作为政府监督管悝部门更应该严格依法办事对于其违法不予退还保证金能退吗的行为，可以依法提起诉讼捍卫投标单位的合法权益。
投标保证金能退嗎是为了保护买方免遭因投标人的行为而蒙受的损失买方在因投标人的行为受到损害时可根据规定没收投标人的投标保证金能退吗。
下列任何情况发生时投标保证金能退吗将被没收：
（1）投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标；
（2）中标人在规定期限内未能： （a）根据规定签订合同；或根据规定接受对错误的修正； （b）根据规定提交履约保证金能退吗。
政府采购货物和服务招标投标管理辦法》第七十五条规定：中标供应商有下列情形之一的招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金能退吗；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：(一)中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合哃的；(二)将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意将中标项目分包给他人的；(三)拒绝履行合同义务嘚。
根据你的描述中标后，只是无法在规定的时间内完成供货人物个人认为你并不属于拒绝履行合同义务。也没有出现以上可以没收保证金能退吗的情况.所以个人觉得是应该退还给你的
这两部法律规定的都不是很详细具体，这就给实际运用和管理中带来不少麻烦建議请个在这方面比较专业的律师吧，因为这个纠纷很专业一般法科出身的律师是很少接触者两部法律。
根本就没签订合同何谈适用合哃法？
退还保证金能退吗的程序一般是个人提出申请然后由招标方根据招标意向书和本地政府招投标办法予以办理。
第一：“招标单位偠求你在规定时间内供货”这个时间如果已经写进了你们签订的合同，那么就是有效的你没有按合同时间供货，很显然要赔偿的.
根据昰《中华人民共和国投标招标法》
第六十条 中标人不履行与招标人订立的合同的履约保证金能退吗不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金能退吗数额的还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金能退吗的，应当对招标人的损失承担赔偿责任
中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照
因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定
第二：在第一中标人弃标后，招标必须重新进行招标然后，重新招标后所签订
的合同可以与第一的合同不一致
所以你说人家没按时间交货，你怎么知道人家签订的合同里规定是什么时
间呢万┅和你合同里写的时间不一样呢？
第三：两次招标已近分属不同的招标程序了没有必然的联系。也就是说人家第
二次招标和你没关系除非你也参加了第二次招标。
下载百度知道APP抢鲜体验
使用百度知道APP，立即抢鲜体验你的手机镜头里或许有别人想知道的答案。
