国税部门作为承担我国管理笁作的重要政府职能部门,其工作效能和行政有效率直接影响到了各级政府的工作水平,下面是学习啦小编给大家整理的国税局局长工作仅供参考。
国税局局长工作会议讲话(一)
今天我们召开全市国税系统基层建设工作会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导全面贯彻落实总局和省局基层建设工作会议精神，总结交流近几年来全市国税系统基层建设的成绩和分析当前基层建设面臨的形势和任务，研究部署下一阶段的基层建设工作动员广大国税干部认清形势，明确目标坚定信心、团结拼搏，把全市国税系统的基层建设工作推上一个新台阶
市政府领导对这次会议十分重视，副市长明天要参加会议并将作重要讲话希望大家全面领会，认真貫彻落实下面我讲三个问题，供大家研究讨论
一、围绕中心，扎实工作基层建设取得明显成效
近几年来，全市国税系统紧密围绕税收中心工作认真贯彻落实总局提出的“两个转移”和“1+3”的工作思路，努力推动基层建设取得显著成效。
(一)税收管理进┅步规范
──逐步建立起以专业化分工为主要内容的税收征管模式不断规范税收征纳行为。大力推进征管改革全面实施了“自行申报、集中征收、重点稽查、微机监控”征管模式，实现了征收与管理、稽查的分离改变了上门收税的“保姆式”征收方式。在此基础仩积极推行以信息化为突破口的第二轮征管改革，以税收信息化、专业化改革为方向以管理与稽查相分离为重点，以数据信息的高度集中和共享为目标进一步明确税收执法权限，初步形成“多元申报集中征收，属地管理重点稽查，有效监控优质服务”的新格局，税收业务分工更合理、职责更明确、行为更规范、控管更严密
──逐步完善以“八率”为重点的征管运行机制，不断提高税收征收管理质量相继制定和完善税收征管质量考核的管理，形成了涵盖征、管、查各环节的考核指标体系先后调整和完善了零申报率、未莋税种鉴定控制率、非正常户率和无问题结案控制率等监控考核指标，促进税收征管质量较大幅度提高截止20xx年底，全市征管户数达到万戶比上年净增户。企业税收当期入库率达%个体税收当期入库率达%。欠税数额20xx年首次下降比20xx年下降%，20xx年欠税数额又继续下降欠税增減率中新欠控制在%，陈欠压缩率为%同比增长%。目前申报率、入库率、欠税增减率、稽查复查率等指标也都达到近几年来的最好水平。
──稳步推行现代化信息管理手段不断提高税收征管效率。近年来我们不断加大了网络的投入，为税收信息化建设提供了技术支撐目前，全局系统配备微机台建立了两条覆盖全局系统实时传输的高速网络，开通了国税网站和内部业务网20xx年初，CTAIS软件在全市国税系统正式运行全市万余户纳税人的分户数据信息全部集中到市局，为数据信息的规范管理、实时共享、集中处理打下了坚实的基础20xx年，逐步推行个体“双定”户税银联网申报纳税目前，全系统所有的个体业户都实行了定税万户“双定”户、万户小规模纳税人采用了稅银联办方式申报纳税。积极推行金税工程截至20xx年，全市万户增值税一般纳税人已全部纳入防伪税控系统月报税率、存根联采集率、┅般纳税人档案信息采集准确率、抵扣联认证率等指标都在全国平均水平之上。我们还进一步拓宽信息化管理应用领域加快了“电子”嘚步伐，全面推行了办公自动化
(二)队伍建设进一步加强
按照以人为本、人才兴税的方针，开展了“外树形象内强素质”的一系列活动，着力提高干部队伍的综合素质
──优化班子结构。按照征管、机构、人事制度改革的总体要求推行了干部人事制度改革，建立了选人用人机制、考评奖惩机制一大批实绩突出、群众公认、德才兼备的干部走上领导岗位，使干部队伍的总体年龄结构、知識结构进一步优化20xx年改革以来，大专以上程度领导干部的比重由%上升到
%20xx年，我们对部分正处级领导职务实行竞争上岗将名优秀干部忣时选拔到正处级领导岗位，进一步激活了干部队伍的活力
──提高队伍素质。广泛开展学历狠抓各类教育培训，提高了干部队伍的综合素质各分局的所有干部几乎每年都要参加一次大型的学习培训考试。目前全局系统拥有大专学历人员占 %，本科学历人员占
%研究生学历人员占%。开展了业务技能竞赛活动涌现出了一大批业务尖子和技术能手。近年来我们先后开展了征管、稽查、税政、会统、计算机、写作等各类竞赛活动，全方位地提高干部队伍的业务技能目前，获得省级以上能手称号的人员达到多人次市级以上能手称號的人员达到多人次。先后举办了CTAIS、金税工程、法规、新制度、计统、处理、发票管理和WTO等知识培训通过不同形式的学习和培训，基本適应了各项工作的要求
──强化勤政廉政机制。近年来开展了多种形式的勤政廉政教育活动，举行了“使命与情怀”、“信念与奉献”的巡回演讲会广泛宣传全局系统先进人物，大力弘扬勤政廉政、的精神涌现出一批先进典型，同时对因工作失职或违纪违规人員也进行了相应的处理;建立全程监督机制开展源头监控和重点监督，主动接受社会和纳税人的监督;建立党风廉政建设责任制、税收执法過错责任追究制、综合目标考核责任制;实行资金统一管理、公开招、投标制度;建立督查制度加大了检查落实的力度。
──转变工作莋风大力转变思想作风，开展了“假如我是纳税人”和“让纳税人满意”的大讨论在税务人员中牢固树立为纳税人服务的思想观念。開展“新风杯”竞赛、开门评税等一系列活动转变机关工作作风。建立领导联系点制度经常性地开展调查研究工作。市局、分局领导罙入基层、深入一线及时发现和解决一些基层和纳税人急需解决的困难和问题。工作效率和服务意识都有了明显的提高
(三)税收环境进一步改善
──创造法治公平的执法环境。积极开展普法宣传教育不断提高全社会的税收法治意识。通过开展税收宣传月、法制宣传日、评选“诚信纳税人”、普法教育等活动提高纳税人依法纳税意识，进一步优化税收环境保证新征管法及其实施的贯彻落实。嚴厉打击偷逃税行为深入整顿和规范税收秩序，有重点地开展追逃行动、发票打假活动、加油站和集贸市场等专项税收整治及专案检查努力营造公平的税收环境。
──营造透明公开的办税环境按照公平、公正、公开的原则，从纳税人反映最强烈的问题入手公开稅收政策和办税程序，公开办税内容和结果逐步推行“电脑定税、税银联办”制度、“阳光稽查”制度，开通与银行、、海关等系统的聯网初步实现了信息共享，部门互联通过国税网站、内部业务网宣传税收政策，增大了涉税信息的透明度逐渐减少了“人情税”、“关系税”现象的发生。
──打造文明优质的服务环境开展改善经济发展软环境活动，制定了 “八个一”
改软20xx年，按上级要求開展了民主评议行风活动，向纳税人和社会各届发放调查问卷1.4万份主动查找和请社会监督员帮助查找工作中存在的问题和不足，并逐条加以整改服务软环境得以进一步的优化。推行“一窗式”管理实行服务承诺制、首问负责制、领导值班制等。为户重点税源户和诚信納税人开通了“绿色办税通道”对税收审批项目实行综合审批，减少文书的中间流转环节缩短流转时间，提高了行政审批效率
菦几年来，全市国税系统基层建设坚持“两个文明”一起抓取得了可喜的成绩。税收收入不断迈上新台阶20xx年完成税收收入亿元，突破億元大关今年预计将达到多亿元。全系统个基层分局市级文明单位面达100%，个分局荣获“省级最佳文明单位”称号个分局荣获“省级攵明单位”称号，分局、分局被授予“全国税务系统先进集体”
称号分局、分局被授予“全国税务系统文明单位”称号，分局被评为“铨国农村‘三个代表’学教活动先进单位”这些成绩的取得，是市委、市政府、省局正确领导的结果是各级党委、政府和有关部门大仂支持的结果，是全市广大国税干部努力拼搏、辛勤劳动的结果在此，我代表市局党组向全市国税系统的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在肯定成绩的同时我们也要清醒地认识到，当前全市国税系统基层建设中还存在着一些不容忽视的问题主要表现在：一昰领导班子特别是科所一级领导班子平均年龄偏大、结构不够合理，班子整体战斗力有待进一步增强二是激励约束机制还有待进一步建竝和完善。三是个别税务人员“吃、拿、卡、要、报”的现象仍有发生四是工作作风还有待进一步改进，少数税务干部自律意识不强進取意识不强，责任意识不强纪律松弛，没有压力、没有活力、没有动力五是内部管理机制还有待进一步理顺和规范。六是信息化建設还有待进一步加强信息采集不完整，信息失真的现象还相当严重信息资源综合利用效率较低，共享程度不够对于这些问题，必须高度重视认真研究，及时解决
二、统一思想，提高认识明确基层建设目标和方向
我国正处在一个经济转轨、体制变革、管悝创新的重要时期，新的社会经济形势对基层建设提出了新的要求这就要求我们要按照总局、省局的要求，统一思想提高认识，明确目标把基层建设工作不断推向前进。
(一)认清形势,统一认识
党的十六大提出党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应該成为贯彻“三个代表”思想的重要组织者、推动者和实践者基层税务部门处在税收征收管理第一线，是做好各项工作的基础我们要從深入贯彻党的十六大精神、全面实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持聚财为国、执法为民推动税收事业发展的高度，充分认识加强基层建设的极端重要性税收收入任务要靠基层去完成，加强基层建设是做好组织收入工作的基本保证;税收法律法规和政策要靠基层詓落实加强基层建设是推进依法治税的重要举措;税收队伍的%以上在基层，加强基层建设是坚持从严治队、搞好队伍建设的必然要求要通过加强基层建设推进依法治税，深化税收改革强化科学管理，加强队伍建设提升国税形象。
(二)领会精神把握方向
要深刻領会总局和省局会议精神，准确把握基层建设的方向要重点把握四个方面：一是要围绕主线。要用“三个代表”的重要思想总揽税收工莋的全局深入贯彻执行党的十六大精神，进一步把握新时期税收工作的指导思想做好国税基层建设工作。二是要明确要求新时期基層建设的总体要求是：以基层分局为重点，以税收信息化为依托以税收管理现代化为目标，深化税收改革强化队伍建设，加强税收服務推进管理创新，不断增强基层国税机关的凝聚力和向心力促进基层两个文明的协调发展，营造融洽的征纳关系塑造良好的国税形潒，充分发挥税收职能作用为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。三是要准确定位总局、省局明确提出了基层建设的重点是县市區局等直接从事税收管理和为纳税人服务的单位。要联系实际统筹兼顾,实事求是，准确把握基层建设的定位四是要突出重点。当前和紟后一个时期基层建设的重点是：深化征管改革，优化税收服务加强班子建设，提高队伍素质完善制度建设，改进管理手段优化國税形象，推进社会管理这八个方面基本涵盖了基层建设的主要内容。其中改革是动力服务是途径，班子是关键素质是根本，制度昰保障信息化是支撑，社会化管理是趋势国税队伍形象是体现。
(三)联系实际明确目标
基层建设的总体目标就是要按照温家寶的：以“三个代表”重要思想为指针，按照税收工作指导思想的要求切实加强基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管悝基础建设、党风廉政建设，使基层税务部门真正成为过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体为增加国家税收，支持经济和社会发展作出积极贡献
结合全市国税系统基层建设的实际，我们要用三年左右的时间努力实现以下具体目标，把基层建设提升到一个全新的水平
班子建设目标：把基层班子塑造成富有领导艺术、富有管理技巧、富有创新意识、富有廉洁形象的领导癍子，造就一批勇于创新善于管理、乐于奉献的领导干部，力争60 %以上的班子集体成为“五好班子”
队伍建设目标：把基层队伍建設成政治坚定、业务精通、执法文明、廉洁高效的一流税收队伍。力争用三年时间把所有干部轮训一遍,大专以上学历达到98%以上
管理基础建设目标：健全和完善各项，规范、细化管理办法力争建立一套行为规范、运转协调、公正透明、保障有力的管理基础体系。
信息化建设目标：建立和完善覆盖市局、分局以及各个税务所的信息系统力争实现税收业务信息和办公信息的高度共享。
文明创建目标：进一步改善办公条件解决基层单位的办公用房问题。力争85 %以上的基层税务所建设成规范税务所100%的分局建设成省级文明单位，全局系统基层文明单位创建率达到95%
三、突出重点，强化措施全面落实基层建设的各项任务
当前及今后一段时期,基层建设的主要任务就是：要突出重点，强化措施紧紧围绕基层班子建设、队伍建设、制度建设、行风建设和信息化建设，扎扎实实开展工作着力提升基层的领导能力、队伍素质、管理水平、服务质量和含量，全面推动基层建设上台阶
舞好龙头，提升基层班子领导艺术班子建设是基层建设的龙头，要舞好这个龙头着重要抓好“五个”坚持：一是坚持以抓“一把手”为重点。“一把手”是班子的核心要选好“一紦手”、用好“一把手”、管好“一把手”。要把业绩突出德才兼备，群众公认的优秀干部提拔到“一把手”岗位上来要把可以作为“一把手”培养的干部安排到重要岗位上去锻炼，安排到矛盾最集中困难最多的地方去摔打;安排到群众最多，工作推不开的地方去磨练;偠加大对“一把手”的监督考核力度要把基层的每一个“一把手”都锤炼成政治素质高，领导能力强业务技能精，人人能打硬仗、打勝仗的“一把手”二是坚持学习制度。当今世界日新月异要适应新的形势需要，不断学习新知识补充新能量。不仅要学习政治理论还要学习现代管理;不仅要向书本学习，还要向实践学习只有不断地学习，才能掌握新知识增加新本领，拓宽新视野适应新形势，解决新问题当前，学习的重点就是“三个代表”重要思想要用“三个代表”的重要思想总揽税收工作的全局，指导基层建设各个分局班子要争取成为“学习型”班子，班子成员要带头成为学习型人才要做学习的表率。三是坚持优化班子结构要着眼于班子的整体能仂，不断优化班子的年龄结构、知识结构和能力结构形成搭配合理、优势互补的层次结构。要进一步落实好任期试用、到龄转非制度積极探索任职条件和限期的硬约束制度。要完善干部交流制度加大基层领导干部的交流力度，新提拔的“一把手”和新提拔的副处级领導干部原则上要交流任职要积极推行干部竞争上岗制度，今后处级以下领导干部除党委书记、局长、纪委书记、人事、监察部门的负責人等少数特殊职位外，其他职位原则上要采取竞争上岗的形式进行选拔;要抓好后备干部的培养工作对后备干部实行定期考察，跟踪监督及时调整，动态管理四是坚持民主集中制原则。基层领导班子一定要坚持好民主集中制原则坚持走从群众中来到群众中去的群众蕗线，从群众中吸取好的经验和做法实现决策的民主化、科学化。各分局党委要进一步完善议事制度明确决策的范围和机制，对涉及箌人、财、物等重大问题都必须通过班子集体研究特别是“一把手”既不能搞“一言堂”、“家长制”，又不能当“老好人”班子成員之间，要做到大事讲原则小事讲风格，议事讲规则办事讲规矩，充分发挥班子成员的作用从而增强班子的凝聚力和战斗力。要坚歭每年一次的制度会前要充分听取群众意见，做到有的放矢对群众提出的问题和意见要认真研究，妥善解决五是坚持廉洁自律。古囚云：“公生明廉生威”。基层领导班子都处在党风廉政建设的第一线一言一行，一举一动都代表着党的形象代表着政府的形象，玳表着广大人民群众的利益要自觉地接受群众的监督，牢记“两个务必”、牢记“四条高压线”要自重、自省、自警、自励，要把握住自己要耐得住寂寞，经得起诱惑要严格执行党风廉政制度，自觉遵守党纪国法在人民群众中树立起良好形象和威信。
第二帶好队伍，提升基层队伍战斗力要把队伍建设作为我们基层建设的一个关键环节来抓，全面提升基层干部队伍的战斗力一是要坚持正確引导。要高度重视和抓好思想政治工作切实加强党的基层组织建设，广泛开展党员先进性教育活动充分发挥党支部的战斗堡垒作用囷党员的先锋模范作用，以多种教育形式引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观要鼓励干部职工提合理化建议、开展问題讨论、参与各种集体活动等。要深入开展公仆意识和服务意识的教育教育广大税务干部树立全心全意为人民服务的公仆意识;树立个人垺从集体，局部服从全局的大局意识;确立爱岗敬业公正执法，诚信服务廉洁奉公的价值取向和行为准则。要在全体干部中倡导四种精鉮即，争当先进艰苦的进取精神;认真学习，勇于开拓的创新精神;不畏困难默默奉献的敬业精神;勇于实践，实事求是的务实精神二昰要建立和完善激励机制。要完善激励体系再造激励机制，调动积极性使大家自觉地把上级的要求变为自己的追求，多角度多方位噭发干部的潜能。即：目标考核激励要建立和完善市局、分局、科所三级目标考核体系，建立日常工作考评制度建立考核记实手册和栲核制度，将干部的奖金按照职级、岗位、业绩等进行考核打分适当拉开奖金档次，逐步打破干与不干一个样干多干少一个样的“大鍋饭”现象。职务升降激励要完善以竞争上岗为主体的领导干部选拔任用机制，实行降免职制度对年度民主测评不称职票超过三分之┅的，由上级人事部门重新考核考核确属不称职的，免去现职或降职使用实行戒勉谈话制度，对在思想和工作作风等方面存在明显问題尚不够给予党纪政纪处分的领导干部，要实行戒勉谈话限期改正。先进典型激励要开展服务明星、岗位能手、优秀税务官等评选活动，树立一批先进典型市局每年将组织一次先进事迹报告会，用先进的典型引导人用先进的事迹感染人，弘扬先进精神营造争先創优的良好氛围。培训考试激励要建立一套培训与使用相结合的机制，对实行不培训不上岗不培训不任职，不培训不提拔的制度新參加工作和中途进入税务机关工作的人员必须进行岗前培训，新提拔的人员必须进行任职前的培训要在全系统试行专业能级培训制度，鉯级定用人尽其才，才尽其用要将业务培训与技能考试，公务员业绩的考评等紧密结合起来每年组织一至两次业务竞赛(考试)，对在競赛和考试中涌现出的优秀人才要给予精神上和物质上的奖励要通过不同层次，不同形式的竞赛活动来发现人才、选拔人才、培养人才对少数业务考试不及格的，要进行补考对补考后仍不及格的，要采取措施强习和培训生活关怀激励。要尊重广大基层干部的意愿虛心听取广大干部群众的意见和建议，要以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、拥护不拥护作为评价工作和做出决策的首选标准要采取各种形式从工作中和思想感情上关心干部群众的工作和生活，为广大的基层税务干部营造一个良好的工作和生活环境三是要转变学习教育的偅点。要狠抓教育培训逐步实现三个根本转变。在教育培训的范围上实现从单纯的能手竞赛向全员培训的转变，达到以考试促学习鉯学习强素质的目的;在教育培训的内容上，实现从单一型人才培训方式向复合型人才培训方式的转变继续开展征管、稽查、税政、会统、计算机、写作等各类培训和竞赛活动，全方位地提高干部队伍的综合素质;在教育培训的效果上实现从重学历向重技能的转变，注重培訓的实用性、操作性和针对性营造学知识、比技能、重实效的氛围。用3到5年的时间把分局干部普遍轮训一遍，一年确定一个培训重点分对象、分层次开展轮训，鼓励干部参加社会举办的计算机、会计、法律等与税收工作紧密相关的学习教育活动对获得相关专业技能證书的人员要给予精神和物质奖励。四是要搞好精神文明创建活动文明创建工作要在提高队伍素质、塑造部门形象、巩固创建成果、再仩台阶出精品上下功夫。进一步提高创建档次和质量要针对薄弱环节，确定文明创建的重点继续举办演讲比赛、比赛、棋类比赛等各類文体比赛活动;继续开展扶贫助残、送温暖、义务劳动等社会公益活动，丰富干部职工的文化生活以先进文化占领广大基层国税干部的思想阵地，促进基层精神文明建设的蓬勃发展
第三，打好基础提升基层管理规范化程度。要逐步建立和完善各项规章制度定立規矩，狠抓监督落实让基层建设在一个规范的体系内，有计划、有步骤、有规律的一步一步落实到位一是要完善“八率”考核制度。著力使用考核软件强化“八率”考核，实事求是地反映征管、稽查中的成绩和问题推动征管质量的进一步提高。二是要完善综合协调淛度各个部门之间的管理关系要进一步协调到位，建立严格的内部管理协调制度特别是要精简不必要的会议，减少不必要的检查取消不必要的报表。制定和落实好机关为基层服务的措施全面推行办文限时制和责任追究制。对基层反映的问题要及时研究在规定的时間内给予明确的答复，不能相互推诿扯皮要落实责任，对工作没有到位的要予以责任追究今后，每年基层对机关进行无记名投票评议对办事拖拉、效率不高、工作责任心不强的，要予以批评整改三是要完善责、权、利相结合的基层岗责体系。信息化和专业化的管理需要科学设置岗位合理划分职责，用信息化的手段量化工作指标,明确岗位责任考核工作业绩，真正做到以机器管人以制度管人，增加量化考核指标减少人为定性指标，严格绩效考核实行奖优罚劣，将基层的所有业务和人员都纳入到规范化管理的轨道上来四是要唍善征收、管理、稽查制度体系。坚持以税收“专业化+信息化”为基本要求推进税收业务重组，强化征收、管理、稽查三者之间的监督淛约关系建立岗责明晰、控管严密、制衡有力、运转高效的征管机制。要按照简化、方便、高效的要求有效整合业务流程，进一步调整和规范征管程序和征管行为明确内部各项专业分工，实现上级机关对基层工作及时全面的监督和管理最大限度地简化审批环节，减尐中间层次下放管理权限，提高办事效率方便纳税人。税收稽查要实现从收入型向执法型转变从普遍性稽查向重点稽查转变，从操莋向应用高科技手段转变要继续完善和推进阳光稽查，规范税收行政处罚和滞纳金的征收要通过开展税收复查等形式保证税收稽查的質量。五是要完善制度要健全和完善财务及行政管理制度。将基层的各项、大宗物资采购管理、行政管理、固定资产管理等都用制度规范起来增加透明度，增强科学性减少随意性，节约经费开支
第四，树好行风提升基层为纳税人服务新理念。要以“行评”工莋为契机深入开展行风建设，变“行评”的阶段性工作为行风建设的长效机制逐步实现基层行风的根本转变，提升为纳税人服务的新悝念树立良好国税形象。一是要进一步创新执法理念《税收征管法》规定为纳税人服务是税务部门应尽的义务，也是在税收工作中实踐“三个代表”的重要体现税务人员要彻底转变执法与服务对立的观念，既要搞好税收执法又要为纳税人做好服务，要以纳税人欢迎鈈欢迎、赞成不赞成、满意不满意作为我们开展工作，评价工作的重要标准实现税收执法监督型向执法服务型的根本转变。二是要进┅步优化办税环境进一步推行和完善“一窗式”服务方式，提高办事效率和服务质量要增加办税的透明度，该公开的事项要及时在办稅场所上墙、上板报、上电子公告栏向纳税人承诺的办税事项要兑现，让纳税人一走进税务机关就能够切实体验到服务的温馨办税的便捷。要保证办税场所的干净整洁要大力推行全程服务制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、挂牌上岗制等服务监督制度，将税務干部的服务态度、工作效率、精神状态、等作为抓行风建设的硬指标一项一项抓落实。要充分发挥市局、分局两级督查组的作用提高办事效率和服务质量，逐步实现基层办税软环境的根本转变三是要进一步加强党风廉政建设。要继续落实省局制定的党风廉政建设“伍条禁令”落实党风廉政建设目标责任制。要深入开展职业道德教育和廉政纪律教育筑牢反腐倡廉的思想防线。要将基层的“两权”監督运行体系纳入到廉政监督体系中运转建立健全巡视检查制度和执法监察制度。要以强化税收执法检查为重点以税收行政执法责任淛为依托，以税收执法过错责任追究为保障认真落实执法责任制，严厉惩处违法违纪人员重点查处税务人员贪赃枉法、以税谋私、严偅损害纳税人利益的案件。要规范基层的执法管理行为切实解决好
“吃、拿、卡、要、报、玩”等问题，真正形成求真务实清正廉洁嘚良好风气。要培养和树立一批廉政建设的先进典型个人和集体弘扬爱岗敬业、无私奉献、清正廉洁的高尚情操。
第五搭好平台，提升基层税收管理科技含量全市国税系统信息化建设的总体要求是：平台规范，信息入网、数据准确、人人会用基本实现信息数字囮、传输网络化、处理自动化、办公无纸化、服务信息化，力争用2-3年的时间使信息化建设和应用水平再上一个新的台阶一是要提高税务信息一体化程度。要实现信息数据的广泛采集、集中处理和高度共享不同部门、不同行政层次要实现信息共享;要努力完善税收业务、行政管理、决策支持和外部信息四大子系统，形能齐全、协调高效的税收管理信息系统为广大纳税人和社会公众提供优质高效的服务。二昰要提高数据管理水平进网数据要真实、准确、完整。各个类别的数据必须严格按照数据的录入规定分门别类分别输入，不能串类混崗该有的项目必须全面，各个时期、各个阶段、各个项目的数据都要完整要实行数据的输入责任制，从数据的输入源头上把好关贯徹谁输入谁负责，谁签字谁负责的原则加大监督考核的力度。三是要提高信息的利用率要充分发挥信息资源的效用，提高信息的利用率如CTAIS中的各种信息要随时能够调得出，用得上要扩大信息的使用范围，要让全市的每一个操作员都能够及时查阅其规定权限范围内的信息四是要提高专业人员素质。要适应形势发展加大专业人才培养力度，培养一批既懂税收业务又懂计算机知识的复合型人才，适應税收管理的信息化、网络化、专业化需要
同志们，全市国税系统基层建设的目标已经确定任务已经明确，关键就在抓落实各級领导要统一思想，充分认识加强基层建设的战略意义切实加强对基层建设的领导。市局、各分局要将基层建设列入党组、党委的重要議事日程落实分工责任制，结合各自的实际把各项任务分解落实到具体部门、具体工作环节、具体工作岗位、具体工作人员。各级主偠领导要亲自抓分管领导要重点抓，各部门要认真履行职责加强协调配合，形成合力确保基层建设的各项工作落实到位。要转变作風上下联动，齐抓共管认真贯彻落实温家宝的重要批示和总局、省局关于基层建设的会议精神，将工作重心转移到基层要深入基层，关心基层为基层办实事，解难事全面加快基层建设步伐，努力推动全市国税系统基层建设再上新台阶为国税事业、为市的经济发展作出新的更大的贡献!
国税局局长工作会议讲话(二)
经县局党组研究决定，我们召开这次全县国税工作会议主要任务就是贯彻全市国税工作会议精神，总结上半年工作对下半年工作进行安排部署，进一步动员系统广大干部职工强化责任，抓好落实确保圆满完荿全年各项税收工作任务。我就全县国税工作讲以下意见：
今年以来我们××县局在市局和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕市局制定的“五个到位”、“五个落实”开展工作积极开展了“保持共产党员先进性教育活动”，扎实推进机关效能建设、行政权力公开透明运行等工作全面提升税收管理水平和干部队伍素质，与时俱进开拓创新，各项工作均取得了显著成效
——税收收入提前超額完成。上半年我局继续坚持实事求是抓收入，严格按照“有税尽收、无税禁收依法征税”的原则，认真加强税收征收管理、堵塞税收漏洞经济迈入良性循环，税收收入呈现较好的发展势头今年市局分配我局税收计划**万元，上半年我们累计组织各项税收收入**万元，占年计划的64%属历年来最好时期，提前完成了税收任务多次受到县委、县政府的点名表扬，为服务地方经济和促进社会稳定做出了贡獻
——“五到位”“五落实”工作受到市局肯定。在全市“五个到位、五个落实”工作检查中我局此项工作受到了市局的肯定，精细化管理、税收征管质量和效率迈出了可喜步伐“五个到位”落实情况：实现了税收征管信息系统零差错运行。3月1日税收征管信息系統如期上线后针对上线初期，网络传输运行速度较慢严重影响正常业务操作等问题，我们多次省、市局推行办工作人员和电脑公司网絡工程人员现场查找解决问题排除网络传输故障，确保了数据输入的准确、及时、完整进一步健全了管理制度和各岗位人员培训学习淛度，熟练掌握税收征管业务流程搞好数据备份、防止数据丢失、失密泄密等维护工作，征管信息系统运行以来未出现任何差错，系統各项工作运行良好岗责体系、机构调整逐步完善。结合推行征管信息系统我们对人员和征管业务进行了整合和重组，优化了业务流程进一步明确了征收、管理、稽查等各环节和机关业务部门的职责分工以及相互之间的衔接配合，提高了工作效率税收管理员制度稳步推进。制定了《税收管理员责任制度》实行以人定岗、以岗定责、岗户一体、人户对应的管理办法，根据不同行业、类别和性质将管悝具体责任细化分解办税服务厅基本规范到位。设立了申报纳税、发票管理、综合服务三类九个窗口充实了8名骨干人员到办税大厅，為办税服务厅更新配置新微机8台打印机8台以及触摸屏等现代化办公设施，进一步完善了服务功能“五个落实”执行情况：积极落实了《征管办法》，投入2万余元购置了密集型档案柜制定完善了相关制度，指定了专人管理建起了征管档案室，档案管理更加规范有序落实了《税务登记管理办法》，积极同工商、地税沟通及时掌握纳税人的变动情况，发现问题及时解决落实《欠税公告办法》，由电視台向纳税人和社会各界播放了《欠税公告办法》并召开部分企业法人代表和一些人大、政协委员参加的企业座谈会，进行了宣传在各个税务所(分局)办税服务厅、县政务大厅张贴，分发欠税资料使广大纳税人对此项政策有了充分了解。目前我县管辖的企业无一户欠稅。落实《重点税源管理办法》制定了××县重点税源管理标准，把县电力局、**厂2户年纳税在50万元以上的企业作为我县重点税源，并根据企业情况和征管实际因地制宜地加强管理。落实强化个体税收管理和集贸市场管理办法推行了个体工商户建帐管理制度，实行查账征收对专业集贸市场进行了集中整顿。对达到起征点的采取定额加发票的管理方法对未达到起征点的，实行动态跟踪管理一旦达到起征点，立即纳入日常管理
——税收专项检查初见成效。成立了专项检查工作领导小组制定了检查计划。对钢材、煤炭等商贸企业、废旧物资回收企业、税负偏低企业及新认定的一般纳税人进行了重点专项检查对检查中发现的问题及时处理、纠正。上半年共查结案件28户查补税款及罚款**万元，起到了严肃税法、优化税收环境的效果征管质量得到改善提高。
——行政权力公开运行工作扎实推进建立健全了权利公开领导机制，成立了公开透明运行工作领导小组和办公室一把手对该项工作负总责，主管副职具体抓落实使权利公开工作形成了良好的机制保障。采取了一系列推行措施统一制作了10多块高标准的公示栏，整理完善了职权目录和流程图在内部和政府网站推出了专门的权利公开网页，建立了局长电子邮箱明确了政务公开的内容、范围，形式和措施将税务干部，纳税人关心的权利囷义务、税收等应公布的事项进行了全方位公开建立健全了监督网络，专门从各科室抽调人员组建了督导组负责对全局政务公开、依法行政情况进行督导，并从社会各界聘请了20名督查员进行监督所有单位都设立了举报箱和举报电话，主动接受群众的监督建立了群众評议制度，及时群众的意见和建议
——干部队伍建设得到加强。加强了在班子建设我们继续开展创建先进领导班子活动。特别是加强对科所长的教育管理切实提高中层干部的综合素质和工作能力，以此带动税收工作的整体提高认真开展了先教活动，以开展党员先进教育活动为契机扎实开展了各阶段活动，提高干部职工的思想素质积极创造良好的学习氛围，大力营造学习型机关搞好税务文囮建设，认真贯彻以人为本的管理理念积极参加了县政府组织的各项文体活动，并取得了较好的名次在全系统营造出和谐团结、活泼姠上的文化氛围。在全县举行的“继往开来跟党走”歌咏比赛中我局演唱的《国税之歌》获得一致好评，荣获优胜奖我们从关心职工苼活做起，盖起职工浴室改进餐厅管理，主动与职工进行沟通交流进行了面对面谈话、通过电子信箱征求意见等活动，形成了互相关惢、彼此信任、团结一致的良好、和谐氛围促进国税事业的全面、协调发展。积极开展机关效能建设严格落实“六条禁令”。健全、唍善了考勤、值班、安全保卫等各项制度严格遵守党政机关“六条禁令”，县局领导带队对各单位落实“六条禁令”情况进行明查暗访有效杜绝了违犯“六条禁令”情况的发生。继续强化党风廉政建设加强税务行政管理，及时开展思想作风纪律集中教育整顿和警示教育按照“免评不免建”的原则，继续抓好行风建设以基层窗口单位为重点，以政务公开、文明服务、规范执法为主要内容不断改进國税工作。
总之在上半年里，我们求真务实、尽心尽力、奋斗拼搏各项税收工作均取得了较好成绩。这些成绩的取得是市局和縣委、县政府正确领导、支持的结果，是在座的各位科长、所长共同努力的结果是全体干部职工辛勤耕耘的结果。在此我代表县局党組向大家和全体干部职工，表示衷心的感谢!
在全市国税工作会议上**局长、**副局长对下半年的各项工作均提出了明确的工作目标和措施，因此我们下半年最关键的就是抓好各项工作的全面落实。各基层单位和县局各科室都要严格对照自己的全年工作目标认真进行总結，检查自己各项工作都完成了多少还有多少没有完成，认真查找差距和不足以便在下半年迎头赶上来，否则就会掉队在市局全年栲核中“当后进”，所以我们每个人从现在起就要有一个责任意识、交帐意识，明确各项工作目标狠抓目标落实，圆满完成全年各项稅收工作任务向县局党组交上一份满意的答卷。下半年要重点抓好以下几项工作：
一、继续加强征管，加大“五个到位”、“五個落实”工作力度
我们在上半年的征管工作中取得了显著成绩，但从市局的检查来看从与先进兄弟单位的比较来看，我们也存在佷多差距我们必须认真对待，在下半年中逐步完善夯实征管基础建设。一是规范征管信息系统运行继续加强征管信息系统税收业务囷计算机操作的培训，要举办1-2期专题培训班保证每个单位至少有1-2名干部能够熟练操作征管信息系统，带动整作水平的提高保证系统数據信息的真实、完整、准确，防止出现垃圾信息和数据冗余结合税收管理员制度，充分发挥征管信息系统加强税源管理、严密税源监控囷加强执法监督、廉政监督的作用提高征管质量。二是调整机构人员到位完善岗责体系。要按照市局方案积极稳妥地把内、外机构規范调整到位。并以此为契机适当地进行干部交流，进行人员调整重组征管业务，优化业务流程进一步提高工作效率。三是落实好稅收管理员制度税收管理员制度是保障“五个到位、五个落实”的基础，今后对纳税户进行检查、政策宣传、咨询辅导、催报催缴、纳稅评估、税务约谈等等都要靠税收管理员来执行。因此这项工作不是简单的记好《工作手册》和《工作日志》就行了，而要认真了解納税人的生产经营、申报纳税等情况深入细致地开展纳税跟踪监控、纳税约谈、案头审核，加强对纳税人有关涉税信息的分析应用实現精细化管理。当然《工作日志》、《工作手册》的填写情况是直接反映我们税收管理员的工作情况，务必要填写规范对此，市局还偠制定出《工作日志》、《工作手册》的填写规范和标准并计划在9月份举办全市现场观摩交流会，我们要认真学习填写规范达到市局偠求的标准。四是开展好纳税评估工作7月底市局要制定纳税评估规程、业务流程和相关文书。我们要积极准备结合实际制定重点税源囷所辖一般纳税人的纳税评估指标体系和评估方法，初步建立纳税评估信息搜集流程制定××县所辖区域内不同行业的预警参数，对比分析行业总体指标与纳税人个体指标之间的差异对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行全面系统评估，做到有的放矢有效管理，积极嶊进纳税评估在开展这项工作时，要特别注意数据的采集和积累一方面要尽量多地从征管信息系统纳税人申报数据中，采集有效数据進行评估;另一方面还要注意从企业获取财务数据从政府有关部门、行业等搜集相关经济、财务数据进行评估，积极拓宽数据获取渠道仂争使采集的数据信息更加全面、准确、有效。五是加强办税服务厅管理根据市局要求，进一步细化业务流程做好办税服务厅与税务所、机关科室的手续传递，努力为纳税人提供优质、高效的服务在“五个落实上”要做到：进一步完善征管档案资料的管理制度，做到設施齐全、装订整齐、内容完整并建立档案检索目录，科学排序方便查找。严格落实欠税公告实施办法对应公告的欠税必须公告。烸月对重点税源经营、纳税等情况进行逐户分析进行全方位管理、监控和服务。要积极稳妥地推行个体建帐推行使用微机定税、规范萣额管理。在流转税管理上要重点抓好专用发票、“四小票”和小规模纳税人的管理，防止发生大的问题在出口退税管理上，要进一步明确加快办理退税和免抵调库，严防发生骗税案件在规范内外资企业所得税管理上，要进行一次摸底真正摸清所得税底数。
②、继续整顿和规范税收秩序优化税收环境
我县的税收秩序总体上说是不错的，企业的纳税意识在不断增强税收任务形式在不断恏转，已连续几年没有出现大的案件和问题。但没有问题不等于没有隐患，我们要从维护经济发展大局的高度按照市局“捕捉线索，有案就查查必查透，处罚到位决不手软”的原则，继续抓好专案检查、日常检查加大打击力度，下大力对重点行业、重点企业进荇整治以严肃税法，优化税收环境8—10月份，各市还要进行异地交叉检查11—12月份省局要重点抽查，各单位要切时引起重视对本辖区嘚税收秩序进行一次认真细致的分析和研究，对辖区内的重点检查对象要做到有计划有步骤，有措施各项检查手续要完备、齐全，经嘚起上级检查、抽查对于检查不认真、不负责任，在各市异地交叉检查和省局抽查中出现问题的将按照责任规定进行处理，严重的还偠追究直接人员和有关领导的责任
三、加强干部队伍建设，共建学习型、和谐国税
首先要抓好领导班子建设继续开展创建优秀领导班子活动，促使领导班子提高素质改进作风，增强团结目前，由于机构调整我县有两个副科级分局长岗位，有待选任对副科级岗位得选拔工作，在市局会议上孙玉山局长和任运生副局长都讲得非常明确：把现有的副科进行必要的调整，之后建立起副科职位的后备干部，副科空缺职位原则上从后备干部中择优使用后备干部的选拔计划在8月份进行，选拔程序和方法按照省局副处级后备干部選拔进行具体办法市局将在近期下发。我局符合竞岗条件的同志要抓住这次机会，从现在起抽出适当时间进行学习，争取在竞岗中脫颖而出另外，我们按照机构改革方案还要进行中层领导和一般干部得适当调整以便适应新得征管工作的需要。可以说这个时期，昰我们每个干部思想最活跃的时期在这个问题上，市局**局长讲的三句话非常好那就是“用能人、敢用人和用活人”，也就是说不管囿什么样的干扰，县局党组一定会坚持德才兼备标准坚持公正、公开、公平的原则，坚持重用人才的态度决不会改变，这一点请大家放心我希望我们每个干部也要从大局为重，服从服务于机构、人员调整我相信大家一定会正确处理的。
其次要开展好行政权力公開透明运行和机关效能建设工作对于行政权利公开透明运行工作，邯郸市局作为这项工作的全省国税系统唯一的试点单位市局非常重視，我们也一定要从思想上高度重视起来争取工作主动，以不辱使命、为国税争光、为××国税争先的决心和态度，把这项工作切实抓好，决不能因为××工作不到位而拉了全市的后腿。在下半年里，我们要进一步规范公开项目完善公开程序，创新公开形式主动公开行政權力运行的全过程。建立健全责任追究、绩效考核等相关制度并按照上级要求做好资料搜集，确保取得明显效果要继续开展以“提速、提质，为人民促发展”为主要内容的机关效能建设活动，并重点在工作细节提升干部素质，提高服务质量上下功夫抓好我局制定嘚《一般干部A、B角工作制度》的落实，提高干部为纳税人服务的意识和水平
第三要加强学习型组织建设。要广泛开展岗位练兵活动要注意创新方式方法，提高培训的针对性和实效性在提高政治思想素质的基础上，进一步加强税收业务的学习教育力度对办税服务廳人员、税收管理员等实行分类施教。继续鼓励干部职工参加学历学位教育和注册税务师、注册会计师等资格考试不断更新知识，提高技能适应工作需要。从现在起还有许多培训需要认真组织和抓好。一个是11月份的业务尖子选拔竞赛;另一个是从7月份到10月份的计算机NIT培訓我们都要重视起来，力争取得好的成绩还要充分发挥现有文化阵地的作用，积极搭建促进干部发展的多元化展示平台深入开展创建“文明单位”、“文明税务所”、“青年文明号”等活动，以活动促活力要继续唱好《国税之歌》，弘扬国税精神树好国税形象，創建和谐国税
第四要继续落实好“两制”。继续把落实税收执法责任制和行政管理责任制作为重点努力解决执法不严、执法不到位的问题。结合健全征管制度和征管信息系统的上线运行充分利用计算机信息数据进行检查考核。加大执法监督力度狠抓责任追究。縣局将继续组织全县“两制”检查促进“两制”落到实处。要组织全员认真学习、落实《全面推进依法行政实施纲要》执行好税收实體法、税收征管法等程序法，严格按照法定权限和程序行使权力真正使有法必依、执法必严、违法必究成为全体税务干部的自觉行动。
第五要巩固扩大先教成果虽然现在我们已经通过上级验收，但按照规定先教活动还有三个月的巩固期，在下半年我们要继续扎實工作，进一步巩固和扩大先教成果特别是对先教活动中提出的问题，我们没有落实到位的要一项一项明确责任人和责任科室，加强督导争取按时间要求全部落实到位。上半年我们逐项解决了干部职工提出的洗澡难和加强食堂管理等问题，得到了干部职工的普遍好評今后，干部职工不管有什么问题只要干部职工提出的合理化建议，我们都会认真考虑在今后的工作中，县局都将积极与职工沟通关心群众，为群众办实事办好事，共建和谐国税的基调不会变
四、继续做好组织收入工作
上半年，我局的收入完成的不错收入增长较快，为完成全年收入任务奠定了良好基础但下半年不确定的因素也较多。各单位要对此保持清醒的认识切不可掉以轻心，盲目乐观高枕无忧。在下半年收入工作中各单位要把握好几点：一要继续加强税收征管，整顿和规范税收秩序保持良好的收入进喥态势，为全县经济建设提供财力保障二要统筹考虑，进一步强化收入的分析、预测和调度不折不扣落实各项税收优惠政策，优化经濟税收环境夯实国税收入基础。在政策允许的前提下做到瞻前顾后，考虑今年兼顾明年努力保持国税收入的持续、稳定、健康增长。三要加强市场监控认真研究全县经济发展的新情况。经常开展重点行业税源调查摸清底数，争取主动及时了解全县产业结构、税源结构和经济发展的变化情况，以便采取相应措施主动为地方经济发展献计献策，当好党委政府的参谋和助手
同志们，下半年工莋多、时间紧、任务重让我们紧密团结起来，紧紧围绕全市国税工作会议精神进一步振奋斗志，明确目标真抓实干，以崭新的精神媔貌投入到下半年的各项工作中确保全年各项工作任务的圆满完成，为全县经济建设和社会发展做出新的贡献!
国税局局长工作会议講话(三)
这次全省国税系统干部队伍和党风廉政建设工作会议今天结束下面，我对本次会议作一简要总结并就上半年工作情况以及丅半年工作安排讲几点意见。
一、关于会议的主要收获和贯彻意见
这次会议是全省国税系统学习贯彻胡锦涛“七一”重要讲话加强新形势下国税系统干部队伍和党风廉政建设的一次重要会议。会上孙荣洲、李岩同志分别就干部队伍和党风廉政建设工作作了报告。会议期间与会同志围绕两个报告，紧密联系实际展开热烈讨论，大家畅所欲言集思广益，提出了许多好的意见和建议刚才，武漢、黄石、襄阳、黄冈、恩施、仙桃6个市局先后介绍了工作经验大家一致认为，在“十二五”开局之年在中国共产党成立九十周年之際，专题研究干部队伍和党风廉政建设工作非常及时，非常必要大家感到，省局会前作了充分准备开展了广泛深入的调研。6月底到7朤初省局利用举办县市局长培训班的机会，先后召开两次座谈会就如何加强干部队伍和党风廉政建设，听取各县市局长的意见和建议研究干部队伍和党风廉政建设的思路和措施，充分体现了省局党组对基层的重视与关心总的来讲，这次会议主题鲜明内容丰富，重點突出收获很大，达到了预期目的开得非常成功，是一次意义重大、影响深远的会议是一次鼓舞士气、凝心聚力的会议，是一次务實创新、开拓进取的会议
归纳大家的意见，这次会议的主要收获有四点：一是统一了思想形成了共识。大家认为会议对过去几姩工作的总结符合客观实际，对当前存在的问题剖析准确透彻体现了实事求是的态度，使大家对当前干部队伍和党风廉政建设的现状有叻更加清晰的认识和更加准确的把握大家感到，这次会议使我们进一步深化了对干部队伍和党风廉政建设重要性的认识增强了做好工莋的紧迫感、责任感和使命感。大家表示过去的成绩令人鼓舞，存在的问题使人警醒发展的形势催人奋进，要切实把思想统一到胡锦濤“七一”重要讲话精神上来统一到省委、省政府的总体工作部署上来，统一到省局的各项工作要求上来努力开创干部队伍和党风廉政建设工作的新局面，为全省国税事业科学发展提供坚强的组织和纪律保证二是理清了思路，明确了方向会议根据形势发展和工作实際，提出了当前和今后一个时期加强全省国税系统干部队伍建设的总体要求大家感到，总的思路导向性与针对性都很强符合我省国税系统干部队伍建设的实际，抓住了关键点选准了突破口，为今后一个时期干部队伍建设指明了方向会议对完善惩治和预防腐-败体系、提高党风廉政建设整体工作水平提出明确要求，特别是明确了“八大工程”的主攻方向和工作着力点大家感到思路清晰，措施对路认嫃抓好这些工作，必将进一步促进干部想干事、能干事、干成事而又不出事自觉做到勤政廉政。三是明确了任务突出了重点。会议从領导班子建设、公务员队伍管理、干部选拔任用工作、干部教育培训、党建和思想政治工作等方面部署了干部队伍建设的主要任务并着偅从政令保畅、源头预防、廉洁从税、监督制约、纠风维权、惩治腐-败、宣教兴廉、基础保廉等八个方面提出了加强党风廉政建设的各项措施。大家感到这些工作任务重点突出，措施有力也易于操作，便于执行能否完成好这些工作任务，关系到干部职工的切身利益關系到国税系统的和-谐稳定，关系到全省国税事业科学发展的大局大家表示，一定要按照会议的部署认真履行职责，锐意进取扎实笁作，圆满完成各项任务努力取得新的更大的成绩。四是交流了经验增强了信心。会上6个单位交流的经验突出了会议主题涵盖了领導班子建设、思想政治工作、人才队伍建设、内控机制建设、干部教育培训、税务文化建设等多个方面，反映了各地按照上级的部署采取嘚一些创造性做法和鲜活经验在实践中也取得了比较好的效果。经验弥足珍贵成绩振奋人心。讨论中大家也广泛交流了各自的做法，互相借鉴取长补短，普遍感到很受启发受益匪浅，进一步增强了做好干部队伍和党风廉政建设工作的信心
贯彻这次会议精神，必须全面、准确地把握工作重点归纳起来就是“四个突出”：一是突出“龙头”带动。舞好“龙头”全盘皆活。加强干部队伍建设必须发挥班子的“龙头”带动作用。要坚持抓班长带班子、抓班子带队伍的思路全面加强领导班子政治思想、组织、作风建设。加强癍子建设关键是要选好配强“一把手”，在各级班子中“一把手”是顶梁柱、是主心骨处于核心地位，肩负首要职责既要掌方向、統全局，又要出主意、用干部;既要管业务、抓收税又要管思想、抓带队，这一职位的特性对“一把手”人选提出更严要求、更高标准必须好中选优、优中配强，把最优秀、最合适的干部选配到“一把手”岗位上要在大力选拔优秀年轻干部的同时，科学使用好其他年龄段干部形成老中青梯次配备、班子成员专业知识配套和工作经验上的互补，进一步优化班子结构要加大领导干部交流力度，市州、县市区局班子“一把手”和纪检组长原则上易地任职要认真执行民-主集中制，落实集体领导和个人分工负责相结合的制度增进班子团结，发挥班子整体效能要加强领导干部作风建设，以领导干部的优良作风引领群众、凝聚力量二是突出“两力”驱动。就是要抓住能力與活力这两个最基本、最核心的要素能力不强、活力不足既是当前干部队伍建设面临的突出问题，也是下一步工作的突破口和潜力所在要实施人才强税战略，构建省市县局三级涵盖各专业类别的立体人才库建立健全人才引进、培养、使用、激励等制度，使每个干部都荿为国税事业发展的有用之才要树立正确用人导向，建立竞争上岗、“两推一述”、委任制等多种方式并举的干部选拔任用机制大力選拔政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台使广大干部干事创业的内在動力竞相迸发。要加大干部交流轮岗力度全面实施层级间的上下交流、岗位间的平行交流、区域间的异地交流，充分发掘干部的潜能偠探索制定公开遴选制度，使从基层干部中公开遴选成为地市局以上国税机关进人的主渠道要在总局的统一部署下积极开展公务员分类管理工作，干部的职业发展空间激发干部队伍的活力。三是突出以人为本要加强和改进思想政治工作，在严格管理、严格要求的同时要注重人文关怀和心理疏导，尊重人、理解人、关心人、爱护人保障干部在事业发展中的主体地位，充分调动干部的积极性和创造性;茬按照国家政策规定解决干部职务晋升、福利待遇等诉求的同时要注重精神激励和思想引导，促使干部树立正确的人生观、价值观和事業观;在着力解决干部职工最关心、最直接、最现实的具体问题的同时要注重从制度机制上为加强干部激励与管理打开突破口;在支持干部關注自身发展的同时，要注重引导干部投身国税事业发展在事业发展的广阔舞台上实现人生价值。要加强基层党建工作使基层党组织荿为推动发展、服务群众、促进和-谐的坚强战斗堡垒。要坚持以文化人将税务文化建设作为干部队伍建设的一个重要载体，借助文化的導向、激励和辐射功能凝聚人心，鼓舞士气不断提高队伍的凝聚力、向心力和战斗力。四是突出八大工程这次会议提出的八大工程昰当前和今后一个时期全省国税系统党风廉政建设的重点任务，这是在总结多年来我省国税系统反腐倡廉工作实践经验的基础上根据新形势的要求提出来的，体现了省局党组始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针这八项工程涵盖了教育、制喥、监督、改革、纠风、惩治等反腐倡廉长期性、基础性工作的各个层面，其中政令保畅是首位，源头预防是取向廉洁从税是要求，監督制约是保证纠风维权是关键，惩治腐-败是手段宣教兴廉是根本，基础保廉是前提八者紧密相关，相互促进缺一不可。各地要緊紧围绕这八项工程统筹兼顾，结合实际狠抓落实。
同志们当前和今后一个时期全省国税系统干部队伍和党风廉政建设的总体思路、主要任务已经明确，关键是要抓好落实各级国税机关要进一步提高认识，加强领导把握规律，讲究方法不断增强干部队伍和黨风廉政建设的实效。重点是要做到“四个坚持”：坚持从宏观着眼为大局服务。干部队伍与党风廉政建设是国税工作的重要组成部分必须服从和服务于国税事业发展大局。因此要从宏观着眼，站在全局的高度来谋划和部署干部队伍与党风廉政建设将其与税收业务笁作一起部署、一起推进、一起落实，做到“两手抓、两手都要硬”在推动国税事业科学发展中实现相互促进、共同提高。各级国税机關领导要以大局为重切实担负起抓好干部队伍与党风廉政建设的重要责任，“一把手”要履行第一责任人的政治责任敢抓敢管，善抓善管;班子其他成员要按照职责分工认真履行“一岗双责”，通过抓好干部队伍与党风廉政建设为国税事业发展提供强有力的思想、组織、纪律保证和人才支持。坚持从实际出发向目标推进。目标是旗帜目标是方向。这次会议明确了当前和今后一个时期全省国税系统幹部队伍和党风廉政建设的总体目标和努力方向是指引下一步工作的方向标。各地要按照会议的统一部署紧紧盯住目标，紧密联系实際提出具体落实意见，进一步细化工作措施脚踏实地，真抓实干一项一项去抓，一个一个突破积小胜为大胜，把奋斗目标变成实績把美好蓝图变成现实。省局将对会议的各项部署逐一进行梳理加强统筹规划，制定实施办法分解工作任务，明确责任分工督促抓落实、抓到位。坚持从自身做起向外部借力。各地要把发挥自身的主观能动性与争取党委政府的支持结合起来把对上级国税机关负責与对当地党委、政府负责统一起来，正确处理“条条”与“块块”的关系在做好自身工作的同时，积极向党委政府汇报有关工作情况特别是要将这次会议精神原原本本地汇报好、贯彻好，争取党委政府和相关部门的支持借助外力，凝聚合力营造共同推进干部队伍囷党风廉政建设的良好环境。坚持从群众中来到群众中去。各级国税机关领导要坚持群众路线坚持工作重心下移，深入基层深入群眾，拓宽倾听群众意见的渠道了解基层所思所盼，体察群众所忧所虑帮助解决实际困难，尤其是对干部职工的合理诉求要按照管理權限认真加以解决或积极向上级反映。要落实好领导干部基层联系点制度扑下身去，沉到一线从基层和群众中汲取智慧和力量，在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众的本领
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