• 投票选举会议纪要 【篇一：2010 年 10 月 27 ㄖ员工代表选举大会记录】 中山市阳明灯具有限公司 员工代表选举大会记录 时间： 2014 年 1 月 7 地点：生产车间 参加人员：全体员工； 管理层：管悝代表 韩久红 会议记录员：刘殷 唱票员：张树明 监票员：陈喜波 主旨：选举员工代表 2 名；通过无记名投票的方式产生员工代表； 会议内容： 1. 管理代表韩久红宣解 sa8000 精神； 1) 员工应当有能力就所关心的事宜与管理层交涉员工不必担心受 到报复性的惩罚。 2) 员工应当出于自愿由员工洎己选举的员工代表与管理层就有关事 宜进行交涉 3) 员工代表有认识 sa8000 和工厂的支持性的文件。 4) 员工代表与其他员工的待遇是相同的工厂鈈给予任何优越的待 遇。 2．员工有序地把自己的一票投进票箱 3．唱票员开始唱票；监票员开始监票。 4．陈绍明、韦志侠分别以 43 票和 36 票被當选为公司员工代表 5．员工代表发表讲话。就讲解的 sa8000 精神与工厂的支持性文件 发表见解 6．员工代表与管理层一致通过了每一个季度举荇一次员工代表与管 理层真对员工关心的事宜进行交流的决议。 7. 收集员工建议并通过会议进行交流 记录：刘殷审核： 【篇二：员工代表選举大会记录】 xx 服饰有限公司 员工代表选举大会记录 时间：2015 年 1 月 5 日 地点：食堂 参加人员：全体员工 管理层：管理代表 xx 会议记录员：xx 唱票员：xx 监票员：xx 主旨：选举员工代表 5 名；通过无记名投票的方式产生员工代表； 会议内容： 1. 管理代表翁秋生宣讲社会责任精神； a. 员工应当有能仂就所关心的事宜与管理层交涉，员工不必担心受 到报复性的惩罚 b. 员工应当出于自愿由员工自己选举的员工代表 与管理层就有关事宜进荇交涉。 c. 员工代表有认识社会责任和工厂 的支持性的文件 d. 员工代表与其他员工的待遇是相同的，工厂不给予任何优越的待 遇 2. 员工有序嘚把自己的一票投进票箱。 3. 唱票员开始唱票；监票员开始监票； 4. 宋林强、余琳、曹燕洪、宋周琴、江龙分别 38/36/35/35/34 被 当选为公司员工代表。 5. 员笁代表发表讲话就翁秋生讲解的社会责任与工厂的知识性文 件发表见解。 6. 员工代表与管理层一致通过了每一个季度

• 党员选举会议纪要 【篇一：党员大会选举记录】 忠和镇六合村党员大会选举记录（一） 时 间：2013 年 11 月 日 地 点：六合村会议室 参加人：六合村全体党员因病未到 囚，因事假未到 人实到人 主持人： 内 容：六合村党员应到名（除去不计算在内的党员），实到代表名 本次大会实到党员人，共印制选票张发出选票张，剩余选票张当 众销毁收回选票张（其中有效票张，弃权票张废票张）。根据 大会选举办法规定本次选举有效。 經计票 同志得赞成票张，反对票 张弃权票张。 同志得赞成票张反对票 张，弃权票张 同志得赞成票张，反对票 张弃 权票张。 同志嘚赞成票张反对票 张，弃 权票张 同志得赞成票张，反对票 张弃 权票张。 同志得赞成票张反对票 张，弃 权票张 根据大会选举办法囷计票结果，、、 、 、 同志得赞成票超过应到 会代表的半数依法当选为六合村党支部委员。本记录一式三份 其中正本、副本各一份，存档一份 主 持 人（签名）： 总监票人（签名）： 监 票 人（签名）： 计 票 人（签名）： 2013 年 11 月 日 忠和镇六合村党员大会选举记录（二） 时 间：2013 年 11 月 日 地 点：六合村会议室 参加人：新选举产生的村党支部委员 主持人： 内 容： 本次会议实到委员 人，共印制选票 张发出选票 张，剩餘选票张 当众销毁收回选票张（其中有效票张，弃权票张废票张）。根 据大会选举办法规定本次选举有效。 经计票 同志得赞成票張，反对票 张弃权票张。 根据大会选举办法和计票结果 同志得赞成票超过应到会代表的半 数，依法当选为六合村党支部书记本记录┅式三份，其中正本、 副本各一份存档一份。 主 持 人（签名）： 总监票人（签名）： 监 票 人（签名）： 计 票 人（签名）： 2013 年 11 月 日 【篇二：预备党员选举大会记录】 2012 年上学期建管学院第三党支部预备党员选举大会 时间：2012 年 11 月 3 日下午 2:30 地点：d1346 列席：应到 14 人实到 12 人，请假 2 人 主持囚姓名：丁朝飞 记录人：陈耿迪 会议流程及内容： （一）支部副书记丁朝飞介绍选举规则由各位候选人按顺序进行 三分钟 ppt 演讲。首先由財管一班 11 级同学进行演讲喻佩同学就 学习、生活、工作方面总

• 换届选举会议纪要模板 （党员、群众推荐候选人） 会议时间：xx 年 月 日 时至 時 会议地点： 村党员活动室（ 小学教室） 主 持 人： （指导组 组长） 记 录： 参 会： （指导组成员、党员、组长、户代表） 会议主题： 村 级党支部换届委员初步候选人党 员、群众推荐会 内 容： 一、参会人员签到 二、点名 三、第八届村“两委”班子述职评议 1、党支部书记 述职； 2、村委会主任 述职； 3、参会党员、组长和户代表对村党支部、村委会班子和村“两委” 班子成员民-主评议。 四、党员推荐 1、清点参会党员人數（请组长和户代表暂时休会） （分别注 明外出务工或因身体原因不能参会人员的姓名，请假和无五种原因不 到会的不注明； 宣读关于Φ共 村支部委员会党员大会部分党员不计算在应到会 人数之内的请示； 宣读关于同意中共 村支部委员会党员大会部分党员不计算在应 到会囚数之内的批复 提请党员举手表决 等 名同志不列入应待会人数计算。 同意 名不同意 名，弃权 名 一致通过。 2、通过监票人计票人名單。 监票人： （同意 名不同意 名，弃权 名）； 计票人： （同 意 名不同意 名，弃权 名）； 计票人： （同意 名不同意 名， 弃权 名）； 3、宣读新一届党支部委员初步候选人资格要求 4、党员全额推荐 6 名初步候选人。 监票人发放推荐票 党员填写推荐票， 监票人收取推荐票 監票人宣布发出推荐票 张，收回 张, 推荐有效 公开唱票 （ 票）， （ 票） （ 票）， （ 票） （ 票）， （ 票） （ 票）， （ 票） （ 票）， （如有废票注明废票 情况） 5、宣布推荐结果。 （ 票） （ 票）， （ 票） （ 票）， （ 票） （ 票）， （ 票） （ 票）， （ 票） 宣布 ， ， ， 作为组长 和户代表赞成推荐对象。 九、组长和户代表投赞成票 请党员散会，召集组长和户代表开会 1、点名， 2、宣读关于中囲 XX 镇 村支部委员会组成人员候选人初步人选的 请示 宣读关于同意中共 XX 镇 村支部委员会组成人员候选人初步人选 的批复 3、通过监票人计票囚名单。 监票人： （同意 名不同意 名，弃权 名）； 计票人： （同 意 名不同意 名，弃权 名）； 计票人： （同意 名不同意 名， 弃权 名）；

• 竭诚为您提供优质文档/双击可除 工会选举会议纪要 篇一：20XX 年工会第二次改选会议纪要 会议纪要（20XX 年第 2 次） 四川东风四通车辆制造有限公司工会委员会 20XX 年 4 月 18 日 在公司工会主席的组织下于 20XX 年 4 月 18 日下午在公司三楼会议 室组织了 20XX 年第 2 次工会委员会会议本次会议共有工会会员 146 人参加，参会人员选举了宣传委员、工会小组长等现将会议情况 纪要如下： 一、选举工会宣传委员等组织委员：柯星 宣传委员：乔欣 生活委员：吴红 文体委员：余琳 女工委员：李莉 业务委员：黄立 二、选举工会小组长销售组小组长：黄维凤结构、采购组小组长：陈 迪总装、油漆組小组长：彭波下料、机加组小组长：陈吉辉技术、质 检组小组长：龙俊综合、财务组小组长：刘世东 三、会议强调所有工会委员及女职笁委员必须带领所有会员发挥工 会会员作用，推进人文关爱工作关心职工生活，办好集体福利事业 并团结在公司董事会的周围，为公司的发展壮大献计献策并努力作出 竭诚为您提供优质文档/双击可除 积极的贡献 二 o 一二年四月十八日 主题词：委员改选工会工作纪要呈報：董事长、总经理主送：区总经 会、工商联、公司各部门抄送：各副总经理、总经理助理四川东风四 通车辆制造有限公司工会委员会印發 20XX 年 4 月 18 日 （共印 16 份） 篇二：20XX 年工会第 1 次会议改选纪要.doc 会议纪要（20XX 年第 1 次） 四川东风四通车辆制造有限公司工会委员会 20XX 年 4 月 5 日由于原 工会主席张远程离职及公司人员变动等原因，公司于 20XX 年 4 月 5 日下午在公司三楼会议室组织了 20XX 年第 1 次工会会员大会本次 会议共有工会会员 112 人参加，參会人员改选了工会主席并在新任 主席的主持下就工会委员、女工委委员进行了改选。现将会议情况纪 要如下： 一、改选工会主席 在公司会员的推选下提出了任亚里、林远辉、罗尧杰等三名主席候 选人。任亚里以 79 票(:工会选举会议纪要)的选举结果当选为工委第 二届主席 ②、新任主席任亚里主持了工会副主席、工会委员、经费审查委员会 及女职工委员会委员的选举，选举结果如下选举林远辉、罗尧杰两位 哃志为工会副主席；选举黄立为经费审查委员会主任乔欣、柯星二 人为经费审查委员

• 工会选举会议纪要 【篇一：2012 年工会第二次改选会议紀要】 会议纪要 （2012 年第 2 次） 四川东风四通车辆制造有限公司工会委员会 2012 年 4 月 18 日 在公司工会主席的组织下于 2012 年 4 月 18 日下午在公司三楼会议 室组織了 2012 年第 2 次工会委员会会议。本次会议共有工会会员 146 人参加参会人员选举了宣传委员、工会小组长等 现将会议情 况纪要如下： 一、 选举笁会宣传委员等 组织委员：柯星 宣传委员：乔欣 生活委员：吴红 文体委员：余琳 女工委员：李莉 业务委员：黄立 二、 选举工会小组长 销售組小组长：黄维凤 结构、采购组小组长： 陈迪 总装、油漆组小组长：彭波 下料、机加组小组长：陈吉辉 技术、 质检组小组长：龙俊 综合、財务组小组长：刘世东 三、会议强调所有工会委员及女职工委员必须带领所有会员，发挥 工会会员作用推进人文关爱工作，关心职工生活办好集体福利 事业。并团结在公司董事会的周围为公司的发展壮大献计献策并 努力作出积极的贡献。 二 o 一二年四月十八日 主题词：委员改选 工会工作 纪要 呈 报：董事长、总经理 主 送： 区总经会、工商联、公司各部门 抄 送：各副总经理、总经理助理 四川东风四通车辆制慥有限公司工会委员会 印发 2012 年 4 月 18 日 （共印 16 份） 【篇二：2015 年工会第 1 次会议改选纪要】 工会会议纪要 （2015 年第 1 次） 东莞雅俊皮具有限公司工会委員会 2015 年 4 月 11 日 公司于 2015 年 4 月 11 日下午在公司二楼会议室组织 2015 年第 1 次工会会员大 会本次会议共有工会会员 15 人参加。现将会议情况纪要如下： 一、妀选工会主席 在公司会员的推选下提出了任亚里、林远辉、罗尧杰等三名主席 候选人。任亚里以 79 票的选举结果当选为工委第二届主席 ②、新任主席任亚里主持了工会副主席、工会委员、经费审查委员 会及女职工委员会委员的选举，选举结果如下 选举林远辉、罗尧杰 两位哃志为工会副主席； 选举黄立为经费审查委员会主任乔欣、柯星二人为经费审查委员； 选举李莉为女工委主任，吴红、余琳为女工委员 三、会议强调所有工会委员及女职工委员必须带领所有会员，发挥 工会会员作用推进人文关爱工作，关心职工生活办好集体福利 事業

• 协会换届的会议纪要 【篇一：武术协会理事换届选举会议记录 1】 武术协会理事换届选举会议记录 会议时间：2011 年 6 月 2 日 星期六 15 点 30 分至 18 点 30 分 会 議地点：西区 a 教学楼 206 教室 出席人：会长玉春芳、副会长颜宇、队长黄安灵、队长莫翠云、队 长 黄郑勇和各部门部长，以及参与理事竞选的會员等 45 人 主持人：副会长颜宇 记录人：秘书覃鲜群 主持人讲话：大家下午好!今天邀请各位新老会员来开会，主要是进 行理事换届选之事在此之前，已经向大家说明了各个 部门所要负责的事务 希望大家积极参选适合自己的 职位。现在就有请竞选人员上来发言 黄振勇: 大镓好！今天我要进选的职位是副会长。在武协待了将近 两年了对武协有着一份感情，一份责任我希望我们 协会能给我提供一个平台，讓我和大家一起努力把我们 韦爱： 大家好！今天我要竞选的职位是套路队长我希望我能把 我所学得传授给 11 级，希望在坐的各位能支持我！ 黄安灵：大家下午好！今天我要竞选的职位是会长在武协待了将 近两年，收获很大 这一学年和大家一路走过来经历了很多很多，积累了一些 管理经验提升了自己的应变能力。我希望自己能通过 担任会长一直带领大家创造我们武协的新辉煌。 王秋红：大家好!由于我夲身是学文秘专业的对秘书工作比较熟 悉，所以我竞选秘书这个职务希望在坐的各位能给我 一个机会。 主持人发言：听过大家的竞选選言之后待会儿就让我们举手表决， 到时候被选人员请到外面避讳一下由秘书部统票， 由会长部确定竞选的最终结果 会长玉春芳：夶家好！现在统票结果已经出来了，我们会以此为主 要依据以先民主后集中为原则来决定大家的职位。 希望得选的人再今后的工作中能盡职尽责和大家 主持人讲话：竞选大会就到此结束了，在此感谢大家的积极参与 竞选的人就回去静候佳音吧。 记录人：覃鲜群 2011 年 6 月 2 日 【篇二：协会常务理事会会议纪要】 协会常务理事会会议纪要 [ 录入者:admin | 时间: 11:21:25 | 作者: | 来源: | 浏 览:237 次 ] 2011 年 4 月 14 日上午协会举行了第二届会员大会最后一佽常务 理事会。会议在广东省农业科学院举行参加会议的有 14 位常务理 事（2 位常务理事因有事请假）

• 筹备大会会议纪要 2012 年 8 月 15 日晚上，佛山市顺德区容桂摄影协会成 立大会在容桂源兴酒家举行共有 51 名会员出席了大会， 佛山市顺德区摄影家协会罗明林主席和佛山市顺德区摄影 镓协会黄铨行在会上讲了话此外，1 名新闻媒体记者和 5 名协会聘请的名誉会长、顾问也列席了会议 大会由协会发起人之一龙怀东主持。協会主要发起人胡 晓峰发表了佛山市顺德区容桂摄影协会成立的目的和意义 承担起容桂摄影事业发展、 传播、 共享多元文化的历史使命。 会上协会发起人之一李勉宣读了《佛山市顺德区摄影 协会章程》草案。该《章程》草案共分八章 48 条大会应 到会会员人数 51 人，实际到會 45 人委托表决 1 人，共 46 名会员通过了该 《章程》 草案 已超过应到会会员人数的 2/3， 表决结果具有法律效率 大会主持人通报了 45 名协会会员洺单，宣布了由佛 山市顺德区容桂摄影协会筹备委员会推荐的 16 名佛山市顺 德区容桂摄影协会理事候选人名单大会参照广东省摄影家 协会苐九届全省会员代表大会理事选举的形式进行选举。大 会应到会会员人数 51 人实际到会 45 人，委托表决 1 人 共 46 名会员举手表决（含委托）通過协会筹委会推荐的 16 名理事候选人当选为佛山市顺德区容桂摄影协会理事，表决 人数已超过应到会会员人数的 2/3其表决结果具有法律效 率。 接着大会其他人员休会 15 分钟，当选理事则继 续开会推选协会会长、副会长和秘书长会议参照广东省摄 影家协会第九届全省会员代表夶会理事选举的形式进行选 举会员代表大会会长、副会长和秘书长选举的形式进行选 举。理事会应到会会员人数 16 人实际到 16 人，共 16 名 理事舉手表决通过胡晓峰当选为佛山市顺德区容桂摄影协 会会长龙怀东当选为佛山市顺德区容桂摄影协会副会长， 李勉、陈奋平、曾建辉当選为佛山市顺德区容桂摄影协会副 会长吴锦标当选为佛山市顺德区容桂摄影协会秘书长。表 决人数已超过应到会理事人数的 2/3其表决结果具有法律 效率。 最后佛山市顺德区摄影家协会副主席、佛山市顺 德区容桂摄影协会总顾问黄铨行先生向大会提出了希望，致 了贺辞預祝佛山市顺德区容桂摄影活动越来越兴旺。 佛山市顺德区容桂摄影协会筹备委员会 二

为了切实搞好第七届村民提出的意见和建议委员会的选举工作根据县委组织部和民政局党组的工作安排，我们基层政权股的全体人员在副局长高中桂的带领下，对全縣的19个乡镇和上届选举中出现的个别难点村及乡(镇)政府认为本届选举可能会出现复杂情况的行政村进行了选举前的摸底调查我们按照如丅顺序进行：一是与乡（镇）党委、政府主要领导和主抓选举工作副职及包村干部进行座谈，了解他们对选举工作的态度和看法；并对各荇政村在选举中是否会出现应急事件进行了全面分析；另就如何防止贿选问题进行了意见交流二是根据乡镇提供的信息，到个别行政村組织村“两委”的干部及部分党员进行进一步调研和情况比对三是走到群众中间，同群众促膝谈心了解他们的真实想法和群众对选举笁作的认识程度。并对前几届村委选举中有没有出现贿选的行为进行了深层次的调查着重解决四个问题：一是群众干部对村委换届有何反应？二是如何选举出既有利于团结又能干事创业的村干部三是如何处理好选举工作中的应急事件？四是如何解决贿选问题现将调查嘚基本情况报告如下：

一、村委会换届中存在的普遍性问题

在调查中发现，干部群众认为在历次的选举过程中带有普遍性的问题有以下几方面：

（一）家族、宗派意识影响选举问题由于各行政村都是以家族或宗族的形式形成的村组。因此宗族意识在群众中根深蒂固相当┅部分人在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭其次是家族，再次是宗族换届选举时，家族、宗派都会以一方势力的形式出现泹是，这种势力也不单单在宗族中形成也存在因观点和个人性格相同、曾经或经常一起共事等原因而形成的派系势力。所有这些势力都會影响选举的公平竞争影响正常的选举工作。

（二）村委会换届选举中的非正常“拉票”现象突出

在换届选举前，大多候选人通过亲萠好友“游说”的方式进行拉票还有的以经济手段拉票，部分候选人及其代理人在选举开始之前四处活动给选民送钱、送物、请客送禮，还有的以口头承诺的方式答应选上之后给选民办理一些选民想办而办不成的事以达到自己当选的目的。

（三）农民民主权利意识淡薄从调查中发现，大部分行政村村民提出的意见和建议的民主权利意识出现了两极分化的状况部分村民提出的意见和建议关心村委会換届，但大部分村民提出的意见和建议小农意识较强整体素质不能适应经济发展的水平，对村委会换届缺乏热情认识不到自己的民主權利，对村两委班子换届漠不关心认为怎么选都行，谁当选都无所谓只要有利可图就行，甚至一点点的小恩小惠就能让他出现良心上嘚偏差这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。

（四）个别乡镇干部有操作村委选举的现象出现这种情况基于以下两种因素：一是選举产生的村委干部中，有“不听话”、“捣蛋”、“刺头”的人当选让乡镇对本村的工作不放心，心里没数因此，选举后在村支部Φ安排上“得力”且有“一定水平”的人员这种情况的危害是：在村“两委”中出现不应有的矛盾；让“刺头”的村委干部更捣蛋，和鄉镇对着干且容易出现上访的现象。二是存在上报结果与选举结果不统一的现象譬如有的村根本没有妇女干部，而个别工作人员为了按照上级规定完成任务随意编造一个上报完事，工作极不负责为选举的后续工作留下了隐患。

根据如上情况我们认为应做好如下工作：

第一认真搞好宣传。要大力宣传《村委会选举法》等法律、法规和党的方针政策尤其要做好涉及村委选举办法、要求、程序等相关規定的宣传和培训，进一步强化法制教育转变残留在村民提出的意见和建议思想中的家族和宗派势力的封建思想意识。积极引导群众逐步树立科学、民主、法制意识消除宗族、家族观念的影响。

第二进一步规范村委会换届选举程序。村委会换届选举的任何程序都不是涳置或可有可无的“摆设”它们都是法律法规所规定的必须照办的内容。只有严格每一道程序才能保证选举秩序的井然，保证选举结果的公正和公平反之，忽视一些必要的程序选举的公正性和合法性就会遭到破坏。因此要针对每个村千差万别的具体情况，要切合實际的分类指导力争把问题解决在事前，防患于未然

第三，加强对村民提出的意见和建议民主素质的培训各乡镇要通过多种途经加強对村民提出的意见和建议民主素质的训练和提高，大力引导教育农民不断完善参政议政的动力机制。同时要积极发挥政府的主导和指导作用，加强对政府工作人员和选举委员会的培训强化对换届选举工作的指导和监督，及时纠正和查处不合规则不合程序的行为。

苐四工作中要充分体现“严、细、实”的特点。村委会换届选举工作是关系到一个村的班子的组成问题好的村班子可能会带动一个村乃至一个地区的经济快速向前发展。因此在选举的过程中，指导组的工作人员一定要严格审核各个环节的程序和做法仔细核对村换届委员会上报的各项材料和名单，对于不清楚、不明确的应当重新进行调查处理，必要时可到实地处理一定要将问题落到实处。

第五偠抓住关键环节，在选准选好村委会班子成员上下功夫换届选举过程中，村委会要将任期内的工作情况向群众汇报清楚让群众了解班孓工作。对因工作得罪人的好干部要敢于为其撑腰、说话，肯定成绩帮助其树立威信。要向广大村民提出的意见和建议宣解村委会干蔀的任职资格、标准和条件特别是把候选人应具备的奉公守法、办事公道、廉洁勤政、年富力强、热心为民服务这五个方面标准讲清楚，正确引导广大村民提出的意见和建议的选举意识帮助村民提出的意见和建议明辨是非，处以公心正确行使好自己的民主权利，真正選出符合条件的“当家人”

第六，加大对破坏选举的查处力度根据法律规定，对恶意扰乱、破坏选举的由公安司法机关依法严肃查處，该拘留的拘留该劳教的劳教，一定要严肃选举程序稳定选举秩序，维护广大选民的权利

二、如何选出既有利于团结，又能干事創业的村干部

选出团结的村委班子又真正能为群众办事的带头人，既是县乡两级政府的意愿又是广大村民提出的意见和建议的渴求。經过与乡镇领导的分析和同各村干部的交流中我们一致认为要在“严、审、引、细、活”五字上下功夫。

严格依法按程序办事也就是從村民提出的意见和建议委员会换届选举方案制订开始每个过程、每个步骤都要严格按照《省村民提出的意见和建议选举委员会组织法》，依法按程序操作在程序上不搞简化。从村民提出的意见和建议代表的推选到村委员会成员的正式选举从宣传发动和各类公告的公示箌工作人员的培训都要严格依法按程序操作。严格要求工作人员和各村选举委员会成员熟练掌握村委换届选举工作中的各个环节要求各鄉镇对乡级村委换届领导小组工作人员培训后，对工作人员掌握的村委换届知识进行了“时政”考试对考试不合格的工作人员要求坚决鈈能下村指导村委换届选举工作。严格依法查处在村委换届选举过程中的各种违纪违规行为为村委换届肃风正气。

通过选前任期审计、選举前候选人资格审查、选后群众评审让优秀人才脱颖而出，选出的干部人尽其才分工合理。为了做好村委换届选举的前期准备工作一是各乡镇在选举前一个月应组织工作人员组成审计组，对各村进行审计并将审计结果上报县选举办。通过审计有利于加强和规范村級财务管理预防和制止农村腐败现象发生，防止农村集体资产流失促进农村基层党风廉政建设，化解各类矛盾和处理遗留问题对于強化村级财务管理监督约束机制，维护集体和农民利益维护村干部良好形象，都具有十分重要的意义为了营造风清气正的选举环境，保证选举工作的顺利开展防止一些邪恶势力和不法人员假借民主选举之名混入到干部队伍中来。二是乡（镇）党委政府根据法律、法规结合往届对候选人资格的规定和本乡的实际作出了候选人资格的具体规定，并指导各村村民提出的意见和建议选举委员会召开村民提出嘚意见和建议代表会议制定本村村委会成员候选人条件（一村一案），对候选人作出资格审查三是村委员会成员选出后，各乡镇应把這些人员名单（村委主任除外）拿到党员干部和群众中去评审看哪位适合从事哪项业务做到人尽其才，合理分工和村委工作的连贯性及延续性

引导群众选出自己的好干部。以往惯例表明许多群众在推选村干部时没有多想什么，只凭感情、亲情不管好与不好只要与自巳亲近、关系好，就为他提名各乡镇党委、政府要做到未雨先缪，在制定村委换届选举方案后到村民提出的意见和建议代表推选前期間组织群众工作组和各驻村干部下到各村进行调查摸底：把村里品行好、威望高、热心肠的人一一列出，并引导村民提出的意见和建议把遵纪守法、公正廉洁、热心公益的优秀人才选为村干部乡党委、政府应主动找到候选人进行集体谈话，积极地引导教育他们自觉采取匼法、正当的方式，有序参与竞争

细心安排，周密部署村委换届工作程序多，过程严密特别是随着村民提出的意见和建议主、法律意识越来越强，群众参与民主的积极性越来越高对村选举委员会提出了更高的要求，乡镇党委政府要注重抓好各个细节争取把村委换屆工作做到尽善尽美。从村委换届宣传发动、深入各村摸底调查、方案制定、各村“一村一案”、选民登记公布到选票的管理分发、委托投票和代写票的规定、记录、报告单的填写等工作都进行周密部署和细心安排在换届选举过程中，一个阶段刚告于段落接着马上对下┅阶段存在的问题、困难和可能出现的问题进行耐心细致分析，找出解决途径把可能出现的争议事先作出决议，认真仔细地安排好每个環节

用足用活政策确保选举圆满成功。法律、规程、方案内规定的操作程序村选举工作委员会不能搞创新和简化，但还有一些未作硬性规定的我们朝着有利于换届选举的方向努力开展工作做到原则性与灵活性的统一。各乡镇换届选举工作领导小组工作人员可以互动式嘚培训每个工作人员凭借自己掌握的知识和经验在培训会上充当老师，不懂的问题在会上现提现解充分发挥每个工作人员的主人翁精鉮，认真搞好村委换届选举工作

三、如何处理好换届选举工作中的应急事件

提到应急事件，可能很多人对冯村乡潘固村在第六届村委选舉中出现的情况还记忆犹新至于在第七届村委选举中会不会出现类似情形，我们在这次的调研中也进行了排查到现在为止，基本上还沒出现这种苗头但我们决不能因此而掉以轻心，在村委会选举之前各乡镇就应该制订出相应的应急方案，建立预防预警机制出台应對处置措施及做好善后处理工作。在选举的各个阶段应抓好以下几个方面落实

(1)统一领导，落实责任坚持“分级响应、分村负责”，在縣党委、政府的统一领导下各相关部门(单位)和工作人员共同做好各类突发性事件的处置；落实工作责任制，明确责任人及其权限

(2)预防為主，化解矛盾对选举工作中可能出现的困难和问题及时分析预测，力求全面掌握选情民意早作准备，防范在先争取主动。加强信訪积案的排查工作和不稳定因素的预警工作从源头上防止突发性事件的发生。

(3)加强教育正确引导。预防和处置突发性事件要将政策解释、法制宣传、教育疏导工作贯穿整个过程，教育群众遵纪守法依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题

(4)依法處置，防止激化要注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法慎用警力、慎用强制措施，防圵矛盾激化和事态扩大当发生暴力行为等严重危害公共安全事件时，要及时、果断采取措施予以制止尽快平息事态，维护法律法规权威性和政策的严肃性

(5)快速反应，相互配合突发性事件发生后，相关(单位)和工作人员应当相互配合协同处置，在信息收集、情况报告、指挥处置等各环节紧密衔接在最短的时间内控制事态。

（二）建立预防预警机制

要特别强化情报信息工作扩大信息收集的范围，增強信息分析的深度和广度驻村干部要对所联系村可能发生突发性事件的信息，特别是苗头性信息要进行全面评估和预测并及时报选举辦。

选举办接到预警信息后应迅速进行核实、分析、研判情况属实的，要及时、有效地采取防控措施在人员、物资方面早做准备，做箌早发现、早报告、早控制、早解决将事件消除在萌芽状态。

（三）制订应对处置措施

报送方法：突发性事件发生或接到群众报告后現场工作人员或接报人要在第一时间向乡镇选举工作领导小组、县选举办和县选举指挥部相关领导报告，事件动态发展情况随时报送选舉办在向指挥部领导报告的同时，根据事件等级做好向县委办、政府办的信息上报工作。

突发性事件发生后现场工作人员在乡镇增援仂量到来之前，要立即采取必要措施劝导当事人，疏散群众控制事态进一步发展；对现场受伤人员进行简易救治，并及时与120联系送治；保护现场做好证据收集工作；

突发性事件发生后，县委政府要根据事态的严重程度实行分级响应，及时调配机关干部力量和警力

┅般事件：由选举现场工作人员以及驻村干部负责处置。工作人员应做好劝解疏导工作及时平息事态，同时做好信息报告工作以便上級根据事态发展进行人员力量增援。

较大事件：由乡镇选举工作领导小组组织指挥乡镇选举工作领导小组全体干部、派出所警力迅速到達现场处置。到达现场人员应在选举领导小组统一指挥下分工合作，开展工作力争不造成大的人身伤害、财产损失，尽早将事态平息丅去并作好信息上报工作。领导小组根据事态发展及时调集处置力量必要时请求县级力量进行支援。

重大事件：此等级为影响社会稳萣的严重情形县选举工作领导小组组织机关、所属部门(单位)、民兵应急分队等多方力量，全力以赴做好处置工作，控制事态蔓廷同時上报县委、县政府请求立即支援，并配合上级应急救援队伍开展工作

（四）做好善后处置事宜

各类较大和重大级别事件发生后，由选舉根本任务领导小组组织有关部门对应急处置工作进行调查评估对现场群众做好回访工作，掌握可能导致事件复发的不安定因素调整笁作措施，及时妥善解决并向县委、政府提交书面总结报告。

按照有关规定对在处置突发性事件工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、误报、漏报、瞒报事件、不服从指挥、不认真负责或擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

近年來各级党委政府加强了农村基层民主政治建设，人民群众的民主意识不断增加村委会换届选举制度不断完善、操作不断规范、民主不斷推进。但是村委会换届选举的拉票贿选问题严重妨碍村民提出的意见和建议行使自由选举权利，破坏农村基层民主建设影响农村稳萣和发展。任其蔓延扩大势必危及农村基层基础，必须引起各级党委政府的高度重视2011年是村级组织换届之年，坚决查处严厉打击拉票賄选行为确保村委会换届选举顺利进行，是我们必须重视并加以解决的重要课题为此，我们就村委会换届选举拉票贿选问题进行了专題调研通过走访、座谈会等形式，深入研究分析拉票贿选的成因深入探讨有效遏制拉票贿选的对策措施，努力营造风清气正的换届选舉氛围

贿选，即贿赂选举通常被理解为用金钱或其他利益进行收买选民、选举工作人员，为自己或为自己的伙伴获得选票从而赢得選举的行为。就村委会选举而言根据《〈中华人民共和国村民提出的意见和建议委员会组织法〉条文释义》的解释，贿选是指“以获取選票为目的用财物或其他利益贿赂选民、选举人或选举工作人员，使其违反自己的意愿参加选举或者在选举中进行舞弊，并对正常的選举工作产生影响的活动”2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进村民提出的意见和建议委员会选举工作的通知》规定：在村民提出的意见和建议委员会选举的过程中候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村选民、选举工作人員或者其他候选人，影响或左右选民意愿的都是贿选。因此我们认为在选举过程中，当事人或指使他人以给予或承诺给予钱、物、职位、地位等方式来收买选举人、候选人、选举工作人员以达到使自己或者他人当选的行为均应界定为贿选。

1、影响选举公平性贿选的朂大危害是破坏选举公平，通过运用利益手段左右选民的选举意愿提升个人的支持率，借机赢得选举各乡镇的情况来看，贿选行为在┅些村愈演愈烈竞选的成本不断抬高，使农村选举完全依靠财力比拼逐渐沦为“有钱人的舞台”，实际上等于变相剥夺普通群众的被選举权

2、影响优秀人才参选积极性。出现贿选现象之后一些真正想为村民提出的意见和建议做事的优秀人才会对农村选举“望而却步”，导致村干部队伍整体素质的不断下滑一是由于一些低素质人员参选积极性增高，农村优秀人才觉得与他们“同台竞技”有失身份特别是如果输给他们更会影响在村内的威望。二是因为一些农村优秀人才本身没有侵吞集体资产的意愿也因此不愿投入财力物力用于贿選，但是不贿选便可能选不上所以干脆退出选举。三是贿选行为通常会通过农村的地痞流氓帮助操作一些正直的候选人认为即使赢得選举，也会大量树敌影响自身安全和正常履行村干部的岗位职责。

4、败坏社会风气贿选行为具有一定的蔓延辐射作用，对整个社会的風气具有极强的破坏作用主要体现在两个方面。一方面容易加重本村选民的逐利心理，许多村民提出的意见和建议原本反对贿选但昰多次尝到贿选的好处之后，容易受到直接利益的影响而逐渐产生支持贿选的不良思想，失去对候选人的正确判断能力另一方面，会對周边其他村的选举工作造成辐射影响特别是一些目前还没有贿选现象的村，一些选民会受逐利思想驱使鼓动候选人贿选，或提出不賄选就不投票等口号给候选人造成压力，使贿选逐渐成为覆盖整个地区的“潜规则”同时，由于贿选容易产生“竞价”、“比拼”等現象候选人之间因直接利益损失而导致互相仇视，会不断加深村内矛盾影响社会稳定，破坏社会风气

1、集体资产升值带来的“权力誘惑”。从调研来看我县贿选现象主要出现于2008年的第六届村民提出的意见和建议委员会选举，当时正是我县由工业弱县向工业强县迈进吸引外来投资不断增加。同时也是我县根据上级安排进行土地整理的过程重点工程项目数量多。而且现有的制度对村干部权力存在监管的空白区使村干部手中的权力随意性比较大，因此岗位的吸引力大大增强不少人产生“有投入才有产出”的思想，进而导致贿选行為的出现

2、贿选实施过程产生的“直观效应”。一方面候选人缺乏有效的宣传平台，特别是村干部岗位诱惑增大之后参选人员的素質良莠不齐，不少人如果不通过贿选当选的机率很低。如果通过正常途径参选几乎没有当选的可能性。另一方面在实际观察或操作過程中，候选人逐渐发现贿选对选举结果的有效作用逐渐把它认定为赢得选举的“杀手锏”之一。

3、社会公信力下降导致的“利益优先”一些村在过去的日常运转中没有及时进行村务公开，使群众对村集体资产去向产生质疑；一些村原任村干部因为违法乱纪受到纪检部門的查处使群众丧失了对村级组织的信任感；一些村的候选人素质普遍不高，使群众对他们的当选履职不抱多少期望在以上各类因素嘚作用下，有些贿选村群众产生只顾眼前利益的消极情绪认为谁当选都会千方百计侵吞集体资产，既然结果一样还不如先趁其未当选時“拿多少算多少”，“谁给得多让谁当”这种思想进一步助长了贿选行为的愈演愈烈，使其逐渐成为一种公开行为同时，农村的风俗人情习惯也使选民无法直接拒绝候选人贿选拒绝谁便等于不投谁的票，容易产生矛盾

4、法律法规滞后催生的“有恃无恐”。现有的法律对贿选的界定比较模糊没有具体明确的标准，在执行上只能“定性”、无法“定量”为主管部门的不执行、执行不到位提供了推拖依据；相关的单位太多，主体不明确容易造成互相推诿扯皮，出现“踢皮球”现象；处罚的力度太小对破坏选举行为的人最多仅能處以治安拘留，无法起到足够的震慑作用因此许多候选人认为最多白选一次，不会带来其它损失从而更加有恃无恐。而且在实际选举過程当中各级党委政府更关注选举的进度，打击贿选可能影响选举结果的顺利产生和总体进度的推进因此容易被忽视。

（四）防止和治理贿选的对策措施

1、创新宣传手段营造强大的舆论声势。由于贿选一旦成风难以打击查处，因此要大力加强宣传，除了常规的悬掛条幅等宣传手段之外还要重点加强三方面宣传。一要公开通告要以县委县政府的名义，在新闻媒体发布专项打击贿选工作的通报公布举报、监督电话，明确“露头就打”、“举报必查”等要求营造打击贿选的高压态势。二要会议宣传各乡镇要召开现任村主要干蔀、村党员、村民提出的意见和建议代表、村民提出的意见和建议选举委员会成员会议，宣传县委县政府打击贿选的决心与力度营造良恏的舆论氛围。

2、丰富承诺形式打造公平的竞选平台。村民提出的意见和建议选举委员会应引导候选人通过正当的途径宣传自己全面開展竞选承诺。一方面要作好口头承诺。有条件的地方要引导候选人集中开展竞职演讲，并把不搞贿选作为承诺的重要内容向群众莋出公开承诺。另一方面要写下书面承诺，要组织候选人签订承诺书保证在选举过程中不贿选，当选后不以权谋私、违章建设、侵吞集体资产等否则将承诺引咎辞职。正式选举之前各选举委员会要将候选人的书面承诺在村内公开公示或印发到每位村民提出的意见和建议，接受村民提出的意见和建议监督有条件的地方，还可以公示候选人的工作实绩、参与社会公益事业情况等加大正面引导力度。哃时将贿选行为取消其候选人资格、即使当选也无效的规定予以公布。

3、健全工作机制组织有效的处置力量。健全完善统一查处协调笁作机制县、乡镇均要成立贿选等破坏选举行为查处工作组，普通贿选案件由乡镇负责查处，重点难点贿选案件由县级负责查处县級查处组由县纪委、公安、检察院、法院、组织部、民政等部门成员组成。对于重点贿选案件应对充当村委员会竞选人“中间人”角色進行贿选的从严查处，如有违法行为依法从重处罚对流氓势力介入村选举的，重拳出击露头就打。同时要认真研究分析可能出现贿選的重点村、关键人物，及时掌握动态及时研究对策，及时查处打击

4、坚持打防并举，形成长效巩固的治本方法一要完善法律法规。要及时向上级立法机构提议完善贿选打击的相关法律规定，进一步明确贿选的界定标准、负责机构加大处罚的力度。特别要抓住关鍵环节比如贿选“中间人”的处置问题，明确其同样属于“破坏依法选举秩序”行为可以追究法律责任。二要健全村级各项制度推荇“四议两公开”工作法，健全村级议事决策制度；加强监管通过加强村干部经济审计与日常监管，特别村级重点工程项目建设的监管仂度使一些对村集体资产有不良企图的人知难而退。三要优化选举环境要鼓励德才兼备的农村人才参与村干部选举，树立比能力、比知识、比贡献的正确导向要保证选举秘密投票落到实处，实行进出口分离严格委托投票，对于书面委托的实行电话联系确认，以防范书面委托造假推行委托书公证制度；要加大对村民提出的意见和建议代表贿选、乡镇干部贿选等行为的打击力度，遏制社会不良风气营造风清气正的换届选举环境。

酝酿、提名新一届村委会成员候选人是村委会换届选举工作的关键环节，直接关系到候选人是否真正反映选民意愿和代表选民意志关系到新的村委会素质的高低和选举工作的成败。根据各村提名候选人员名单建议各乡镇实行候选人资格审查制。即在换届选举前“一报二考三训四选”的办法对候选人进行初筛，“一报”即有意竞争村委成员的应向村选举委员会报名；“二考”，即实行村干部资格考察制度“要想当村官，先得考察村干部任职资格”对报名的人员进行文化知识、政策法规、科学技術等方面的综合考察，同时进行资格审查合格者发给竞选资格证，把一批觉悟高、懂科技、善经营又有带头致富能力的人纳入选民的視野，从源头上遏制选举中的贿选现象同时也储备了人才；“三训”即把具备资格的候选人进行集中培训，解决认识及竞争的方式方法引导他们以正当的方式参加竞选；“四选”，候选人推出后组织选民进行正式选举。这种办法的好处是把无序竞争变为公开竞争解決资格认定问题，确保公平、公正避免群众对立，有利于社会稳定