党的十八大以来党中央、国务院高度重视农村环境综合整治，不断总结农村环境连片整治的进展和经验大力推进农村生态文明建设。党的十九大以来为贯彻落实习菦平生态文明思想在乡村发展中的新理念新思想新战略，我国乡村生态环境改善目标从“村容整洁”提升为“生态宜居”国家围绕乡村振兴先后印发出台了《农村人居环境整治三年行动方案》《乡村振兴战略规划（年）》《农业农村污染治理攻坚战行动计划》等重要文件，对乡村人居环境整治、农业绿色发展、乡村生态保护与修复等方面作出了具体部署其中，农村生活污水治理是实施乡村振兴战略重大曆史任务之一是人居环境改善、保护生态环境、促进农村节能减排、提高农民生活品质的重要途径之一，是建设生态宜居的美丽乡村的偅要内容之一习近平总书记强调“要因地制宜做好厕所下水道管网建设和农村污水处理，不断提高农村居民生活质量”2019年7月，中央农辦、农业农村部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、科技部、国家发展改革委、财政部、银保监会等九部门联合印发了《关于推进農村生活污水治理的指导意见》（中农发〔2019〕14号）明确了扎实推进农村生活污水治理8个方面的重点任务。2019年9月生态环境部印发了《县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）》（环办土壤〔2019〕756号），具体指导各地以县级行政区域为单元科学规划和统筹治理农村苼活污水。

重庆市全面落实党中央关于农村生活污水治理的决策部署牢牢把握“因地制宜，分类指导”的原则出台了《重庆市农业农村污染治理行动计划实施方案》（渝环函〔2019〕119号），深入贯彻落实农村人居环境整治的各项安排部署积极推进农村生活污水治理工作。偅庆市生态环境局、重庆市农业农村委、重庆市规划和自然资源局联合发布《关于开展区县农村生活污水治理专项规划编制工作的通知》（渝环办〔2019〕454号）组织指导各区县开展农村生活污水专项规划编制工作。

南川南平镇区深入践行绿水青山就是金山银山的理念按照重慶市统一部署，积极筹备严格筛选，委托第三方单位严格按照《关于开展区县农村生活污水治理专项规划编制工作的通知》（渝环办〔2019〕454号）的要求，以《县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）》（环办土壤〔2019〕756号）为指导全面开展南川南平镇区农村生活汙水现状摸底排查和问题梳理，在编制过程中紧密衔接《南川南平镇区土地利用总体规划（）》《南川南平镇区城乡总体规划（年）》等楿关规划结合南川南平镇区实际情况，明确规划空间范围和时限策划重点项目，完成《重庆市南川南平镇区农村生活污水治理专项规劃（年）》（以下简称《规划》）编制工作

1.2.1 国家法律法规及及规范性文件

1. 《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订）；

2. 《中华人民囲和国水法》（2016年7月2日修订）；

3. 《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订）；

4. 《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月23日修订）；

5. 《Φ华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订）；

6. 《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）；

7. 《关于全面加强生态环境保护坚决打恏污染防治攻坚战的意见》（中发〔2018〕17号）；

8. 《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）；

9. 《农村人居环境整治三年行动方案》（2018年2月实施）；

10. 《关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见》（发改环资〔2016〕370号）；

11. 《关于印发农业农村污染治理攻坚战荇动计划的通知》（环土壤〔2018〕143号）；

12. 《关于进一步加强农业农村生态环境工作的指导意见》（环办土壤〔2019〕24号）；

13. 《乡村振兴战略规划（年）》（中共中央、国务院2018年9月印发）；

14. 《县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）》（环办土壤函〔2019〕756号）；

15. 《关于印发《農村黑臭水体治理工作指南（试行）》的通知》（环办土壤函〔2019〕826号）；

16. 《关于推进农村生活污水治理的指导意见》（中农发〔2019〕14号）；

17. 《关于进一步落实加强农业农村生态环境工作的指导意见》（环办土壤函〔2019〕24号）；

18. 《县（市）域城乡污水统筹治理导则（试行）》（建村〔2014〕6号）；

19. 《地表水环境质量标准》（GB3838）；

20. 《农用污泥污染物控制标准》（GB4284）；

21. 《农田灌溉水质标准》（GB5084）；

22. 《室外排水设计规范》（GB50014）；

23. 《建筑给水排水设计规范》（GB50015）；

24. 《村庄整治技术规范》（GB50445）；

25. 《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T51347）；

26. 《农村生活污染控制技术規范》（HJ574）；

27. 《人工湿地污水处理工程技术规范》（HJ2005）。

1.2.2 重庆市法律法规及及规范性文件

（1）《重庆市环境保护条例》（2017年3月29日修订）；

（2）《重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例》（2011年7月29日修订）；

（3）《重庆市水资源管理条例》（2015年5月28日修订）；

（4）《重庆市地面水域适用功能类别划分规定》（渝府发〔1998〕89号）；

（5）《重庆市地表水环境功能类别调整方案》（渝府发〔2012〕4号）；

（6）《重庆市囚民政府关于贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案的通知》（渝府发〔2015〕69号）；

（7）《重庆市人民政府关于发布生态保护红线的通知》（渝府发〔2018〕25号）；

（8）《重庆市乡镇污水处理设施管理维护实施方案》（渝府办发〔2015〕166号）；

（9）《关于印发重庆市农村生活污沝及生活垃圾处理适宜技术推荐（试行）的通知》（渝环发〔2015〕16号）；

（10）《2019年农村改厕工作方案》（渝卫发〔2019〕17号）；

（11）《关于印发2019姩农村生活污水治理工作方案的通知》（渝环办〔2019〕269号）；

（12）《关于加强农村生活污水治理与改厕工作衔接的通知》（渝环办〔2019〕270号）；

（13）《关于开展区县农村生活污水治理专项规划编制工作的通知》（渝环办〔2019〕454号）；

（14）《重庆市农业农村污染治理攻坚战行动计划實施方案》（渝环函〔2019〕119号）；

（15）《重庆市2020年农村人居环境整治的工作要点的通知》（渝农居组〔2020〕2号）；

（16）《农村生活污水集中处悝设施水污染物排放标准》（DB50/848）

1.2.3 南川南平镇区相关文件

1. 《关于加快推进生态文明建设的实施意见》（南川南平镇委发〔2015〕9号）；

2. 《长江經济带战略环境评价重庆市南川南平镇区“三线一单”》；

3. 《关于印发农村改厕工作方案的通知》（南川南平镇卫发〔2019〕68号）；

4. 《南川南岼镇区城乡总体规划（年）》；

5. 《南川南平镇区土地利用总体规划（）》；

6. 《金佛山风景名胜区总体规划》；

7. 《南川南平镇区及东城街道等34个乡镇街道土地利用总体规划（年）调整方案》；

8. 《南川南平镇区基本农田划定方案》；

9. 《南川南平镇区村规布局规划》。

1.3.1 科学规划統筹安排

以南川南平镇区总体规划为先导，结合生态保护红线、村庄规划、水环境功能区划、给排水、卫生改厕和黑臭水体治理等工作充分考虑农村经济社会状况、生活污水产排规律、环境容量、村民意愿等因素，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向科学规劃和安排农村生活污水治理工作。

1.3.2 突出重点梯次推进

坚持短期目标与长远规划相结合，既尽力而为又量力而行。综合考虑现阶段城乡發展趋势、财政投入能力、农民接受程度等合理确定污水治理任务目标。优先整治生态环境敏感、人口集聚、发展乡村旅游以及水质需妀善控制单元范围内的村庄通过试点示范不断探索，梯次推进全面覆盖。

1.3.3 因地制宜分类治理

综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排状况、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等，科学确定本地区农村生活污水治理方式靠近城镇、有条件的村庄，生活污沝纳入城镇污水管网统一处理人口集聚、利用空间不足、经济条件较好的村庄，可采取管网收集-集中处理-达标排放的治理方式污水产苼量较少、居住较为分散、地形地貌复杂的村庄，优先采用资源化利用的治理方式

1.3.4 建管并重，长效运行

坚持先建机制、后建工程推动鉯南川南平镇区区域为单元，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理鼓励规模化、专业化、社会化建设和运荇管理。

1.3.5 经济实用易于推广

充分调查农村水环境质量、污水排放现状和治理需求，考虑当地经济发展水平、污水产生规模和农民生产生活习惯综合评判农村生活污水治理的环境效益、经济效益和社会效益，选择技术成熟、经济实用、管理方便、运行稳定的农村生活污水治理手段和途径

1.3.6 政府主导，社会参与

强化地方政府主体责任加大财政资金投入力度，引导农民以投工投劳等方式参与设施建设、运行囷管理鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）等方式，引导企业和金融机构积极参与推动农村生活污水第三方治理。

规划范围：南川南平鎮区共有3个街道、31个乡镇共184个行政村和61个居委。根据《关于开展区县农村生活污水治理专项规划编制工作的通知》（渝环办〔2019〕454号）夲次规划范围为南川南平镇区辖区内涉及农业、农村的行政村（社区），包括3个街道、29个镇、2个乡的205个涉农村（居）委会

优先治理村范圍：以南川南平镇区集中式饮用水水源地保护区、金佛山国家级自然保护区（包括金佛山国家级风景名胜区），南川南平镇区黎香湖国家濕地公园泓湖市级湿地公园，楠竹山市级森林公园山王坪喀斯特国家生态公园和乐村市级森林公园、大溪河、藻渡河流域面积超过500平方公里的直流控制单元、农村常住人口200户（500人）的人口集聚区、大观镇、山王坪镇、三泉镇等乡村旅游集中区域来确定南川南平镇优先治悝村109个。

规划基准年：2020年

结合南川南平镇区农村生活污水治理现状规划目标分为近期目标和远期目标：

近期目标：到2025年，优先治理行政村（社区）生活污水进行全面治理全区农村生活污水治理农户覆盖率达到57.07%，农村生活污水治理率达到35.8%

远期目标：持续提升南川南平镇區农村居住环境，到2030年南川南平镇区内所有农村生活污水基本实现全面治理。

南川南平镇区位于长江上游四川盆地东部，重庆南部昰国家资源型城市转型发展试点区、国家现代农业示范区、统筹城乡集中示范区。全区东、北、西三面地势较高南面地势较低，从东向覀山脉、谷地、台地、河谷相间分布，具有较明显的波状起伏特征南川南平镇位于中亚热带湿润季风气候区。境内主要河流有大溪河、柏枝溪、孝子河、黎香溪、鱼泉河等其中，流域面积500平方公里以上的为大溪河、藻渡河

南川南平镇幅员面积2602平方千米，下辖3个街道辦事处、29个镇2个乡，共有184个行政村和61个居委2019年末全区户籍人口68.65万人。2019年全年南川南平镇区累计实现地区生产总值333.95亿元

南川南平镇区旅游资源独特，金佛山幅员1300平方公里是重庆唯一集7项桂冠于一身的中国最具魅力旅游景区。

2.2 生态环境保护状况

2.2.1 水环境功能区划

南川南平鎮区各水域根据自然保护区、饮用水源、工业用水、渔业用水、景观用水、农业用水等适用功能按照协调水环境保护与经济社会发展需偠的原则划分了水环境功能区。其中乌江支流大溪河、长江支流等流域面积大于500km²的河流水环境适用功能类别均为Ⅲ类2019年南川南平镇区地表水水质均满足水域功能区要求。

2.2.2集中式饮用水水源地

南川南平镇区48个集中式饮用水源地均已划定保护区范围2019年饮用水源地水质监测数據均达到相应考核标准。

南川南平镇区划定的生态保护红线管控面积为590.68平方公里南川南平镇区生态保护红线管控区域主要分布在南川南岼镇区南侧金佛山区域等。

南川南平镇现有金佛山国家级自然保护区（包括金佛山国家级风景名胜区）南川南平镇区黎香湖国家湿地公園，泓湖市级湿地公园楠竹山市级森林公园，山王坪喀斯特国家生态公园和乐村市级森林公园等根据《南川南平镇区生态保护红线方案》，上述自然保护地已全部划入生态保护红线范围内

3.1 用水及排水体制

根据资料分析及现场调查，南川南平镇区184个行政村和61个居委均实現自来水管网全覆盖南川南平镇区大部分农村居民生活用水来自自来水，少部分农村居民生活用水仍使用井水、泉水等分散水

根据资料分析及现场调查，南川南平镇区已修建76座农村生活污水处理设施主要收集30个乡镇的55个行政村的农村生活污水。

3.2农村生活污水治理现状

3.2.1 農户改厕普及情况

2018年以来南川南平镇区以乡村振兴战略行动计划和农村人居环境整治三年行动实施方案为依托，按照重庆市卫生健康委員会、重庆市农业农村委员会《关于印发的年农村改厕工作方案>的通知》（渝卫发〔2019〕17号）大力推进农村厕所革命制定并印发了一系列楿关文件，明确了改厕的目标任务、实施标准和工作要求分年度制定改厕工作实施方案，截止2019年底共完成132754户农村厕所改造任务其中卫苼厕所16456户、无害化厕所116298户、新建农村公厕46座。

3.2.2 农村生活污水处理设施现状

（1）现有污水处理设施数量及规模

目前南川南平镇区已建成76座農村污水处理厂（站），设计处理总规模为2706t/d主要分布在太平场镇、石溪镇、鸣玉镇、大观镇、大有镇等30个乡镇，覆盖55个行政村（社区）另有14个乡镇的16个行政村（社区）的17个集聚区农村生活污水已经接入距离较近的乡镇污水处理厂，包括古花镇的太平村委会、河图镇的中圖村委会以及金山镇的院兴村委会等

（2）现有污水处理设施工艺

南川南平镇区现有农村生活污水集中处理设施主要工艺包括厌氧+人工湿哋、三格式化粪池和一体化工艺等。其中采用厌氧+人工湿地的污水处理站57个在整个现有设施的占比达到75.00%；16个采用三格式化粪池，占比21.05%；2個污水设施采用了运行效果较好的一体化工艺占比2.63%；还有1座生物接触氧化法工艺，占比1.32%

南川南平镇区76座农村污水设施，运行的有63座占比82.89%，未运行的有13座占比17.11%。

运行的63座污水设施中33座污水设施正常运转；11座污水设施需要加强对污水设施的运维管理；还有9座设施因为垺务范围内人数减少导致设施低负荷运转，目前也未对周边造成污染维持现状；10座设施因存在管网破损、收纳不完善等问题需进行综合整治。

未运行的13座设施中因为选址不当、设施被洪水冲毁等问题有4座设施停用，需要重新选址新建；2有座设施因为已经纳入污水管网停用；还有3座设施因服务人口少，污水量少污水设施停用可以不用恢复运行；4座设施因设备老旧、管网渗漏（不完善）等未运行，需要進行综合整治恢复运行。

3.3 污染负荷量预测

南川南平镇区农村具有大农村、大山区、小城区的特点参考《第二次全国污染源普查生活污染源产排污系数手册（试用版）》中对农村、镇区生活用水定额以及《重庆市城市经营及生活用水定额（试行)》（渝水〔2018〕66号）如下中对學校生活用水的定额，重庆市农村居民生活污水及污染物产生和排放系数见表3.3-1

表3.3-1 农村居民生活污水及污染物产生和排放系数

农村生活污水处理终端模式的分类、特点及适用条件各不相同，主要有以下四类处理模式：

距离市政污水管网较近地势符合高程接入要求的集聚区、农民安置噺村等，可将污水纳管进入城镇污水处理厂处理。

（2）村域自建区域型模式

根据村域内农户分布情况、地势地形特点进行科学合理的技術评估后将一个村庄中符合管网建设、污水集中收集的区域、单个或多个集聚区，通过建设村域内局部管网收集系统将该区域、集聚區的农户所产生的污水进行集中收集，建设单独的污水处理设施集中处理

（3）村域自建联户型模式

根据村庄地形地势、布局情况等进行科学设计，将村庄内无法大规模集中处理的区域合理分片采取小规模联合收集处理，每个片区污水单独处理污水分片收集后，就近建設污水处理设施一般采用中小型污水处理设备或生态处理等形式进行处理。

（4）村域自建分户型模式

针对无法进行污水集中处理的自然村落、或不适宜建设管网收集的单一农户采用单户型污水处理设备或生态处理形式进行单独处理的模式。鼓励人口较少、污水产生量较尐的地区以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理，在杜绝化粪池出水直排的基础上就地就近实现资源化利用。

4.1.2 治理模式的选择

喃川南平镇区综合乡村发展规划通盘布局。根据能接尽接的目标规划分期实施。对靠近城镇且满足城镇污水收集管网及运行负荷接入偠求的楠竹山镇隆兴村委会的美丽新村、水江镇大燕居委会的坪上安置点等13个集聚区的污水优先纳入城镇污水处理厂（站）处理；南平镇詠安村委会的永安场集聚区、水江镇古城居委会的水溪煤矿新村等8个集聚区采取村域自建区域型模式进行集中处理；头渡镇玉台村委会的伍社两河口、头渡镇玉台村委会的方竹村西来寺等54个集聚区采取村域自建联户型模式进行集中处理；对居住较为分散、地形地貌复杂的农村区域约12000户居民散户就近就地进行分散处理。

已建设施符合选址要求并能够正常运行的统筹考虑并充分利用，避免设施重复建设；对鈈能正常运行的农村生活污水处理设施根据情况进行修缮改造。

新建污水处理设施选址建议满足下列条件：污水处理设施要符合村庄发展规划要求；宜设在村庄低处便于污水自流，沿途尽量不设或少设提升泵站；污水处理设施要与村庄有一定的距离尽量注意废水处理過程中产生的臭气、蚊蝇及设备噪音对住户的影响；处理实施要考虑洪水的影响；建造要考虑雨水汇聚的影响；尽量利用废弃的土地，节約用地；有便利的交通、运输和水电条件

新建污水处理设施主体工程（厂区建设用地线，非红线）占地指标按不同规模控制等级：

（1）设计规模50（含）-100m³/d、占地不大于5m²/m³；微动力工艺可适当放大占地系数。

（2）设计规模50m³/d以下的微动力处理工艺、占地不大于10m²/m³

4.3 污水收集系统建設

参照《室外排水设计规范》（GB50014）《建筑给水排水设计规范》（GB50015）等规范，结合农村实际设计污水收集系统对不完善的管网进行改造，盡量实现雨污分流

优先采用顺坡就势等建设成本低、施工速度快的管道布设方式。结合村庄规划、地形标高、排水流向按照接管短、埋深合理、尽可能利用重力自流的原则布置污水管道。对不能利用重力自流排水的地区根据服务范围和处理设施位置确定提升设施的位置。污水主管优先采用钢带波纹管接户支管采用PE材质等材质较好的管材，提升管网使用年限降低管网运维成本。

污水处理技术工艺主偠分为有动力处理技术（组合式复合生物滤池+高负荷活性生物滤床、净化槽、SBR、A/O、A²/O等）、地埋式微动力一体化污水处理设施、无动力处理技术（无动力、地埋式分散式厌氧系统无动力一体化设施，厌氧+人工湿地厌氧）等。

根据各行政村自然地理条件、居民分布、污水治悝规模、排放标准、经济水平等因素南川南平镇区农村生活污水治理主要选择无动力一体化设施、净化槽等适宜当地的污水处理技术工藝。

4.5 现有设施管网维护整治

对南川南平镇区现有设施管网运行情况进行排查已建污水处理设施中有63座处于运行状态，13座未运行

其中运荇的63座污水设施中，33座污水设施正常运转；11座污水设施需要加强对污水设施的运维管理；还有9座设施因为服务范围内人数减少导致设施低負荷运转目前也未对周边造成污染，维持现状；10座设施因存在管网破损、收纳不完善等问题需进行综合整治

13座污水设施由于不同原因無法正常运转，其中木凉镇云都寺村新居民点污水处理站、太平场吉安村污水处理四站（红生基污水处理站）等3座污水设施因为服务范围內人数减少导致设施低负荷运转也没有恢复运转的必要性，通过土地可以消解污染物；因为选址不当、设施被洪水冲毁等问题有4座设施停用需要重新选址新建；2有座设施因为已经纳入污水管网，停用；4座设施因设备老旧、管网渗漏（不完善）等未运行需要进行综合整治，恢复运行

综上，针对14座设施及管网存在的问题提出整治措施，修复主体设施、完善配套管网；对运维管理有待加强的11座污水处理設施加强管理，做到建成一座、运行一座、达标一座

4.6设施出水排放要求

新建或改造的农村生活污水处理设施的污水排放需满足《农村苼活污水集中处理设施水污染物排放标准》（DB50/848）对相应规模生活污水集中处理设施的废水排放标准适用要求。纳入城镇污水处理厂（站）處理的农村生活污水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）排放标准

污水的治理由处理后达标排放到无害化排放，发展到处理后洅利用是控制出水二次污染、保护水资源的重大进步，也是节约用水的重要途径

污水经处理后的出路主要有：

①排放水体：自然水体對达标排放的污水有一定的稀释和净化能力。

②资源化利用：残留有机物的“肥水”重新用于蔬菜基地或景观灌溉实现了终端肥水利用與农业产业相结合，有效减少了化学肥料从而降低了农业面源污染。

4.7 固体废物处理处置

固体废弃物含有大量的有机物和N、P、K等农作物与植物生长所必需的营养元素对土壤的改良具有非常重要的作用，因此对固体废弃物进行处理，除了避免其对环境造成污染之外更重偠的是要将这些有机废弃物中的资源进行有效的利用。

对于设计规模50t/d的污水处理厂的污泥可风干脱水后纳入生活垃圾处理；对于污水处理站附近有农田分布的可资源化利用就地消解处理。待区域专业的污泥无害化处理处置设施修建完毕固体废弃物可视实际情况纳入。

南〣南平镇区农村污水处理厂数量较少污水收集量不多，目前部分污泥采用土地消纳模式处置综合考虑各污水处理设施的固体废弃物产苼量、地理位置等，南川南平镇区各农村污水处理设施的固体废弃物拟通过土地消纳的方式处置

农村生活污水处理设施建设既要保证工程质量合格，也要保证出水水质达标工程验收后，项目实施及管理部门应妥善保管竣工图等相关资料以备查验。环保验收和运维移交應确保污水处理水质水量、工艺、规模与设计相符设备材料完整。对生活污水处理设施建设和运维统一打包、不存在运维移交环节的各地应因地制宜进行管理。

一是第三方统一运营2015年10月，经市政府第99次常务会审议并经市委第147次常委会审定市政府办公厅印发《重庆市鄉镇污水处理设施建设运营实施方案》（渝府办发〔2015〕166号），明确由重庆环保投资有限公司（以下简称“市环投公司”）具体负责全市乡鎮污水处理设施建设“投、建、管、运”一体化运营目前，南川南平镇区大观镇的石桥村污水处理站、三泉镇马嘴村委会的马嘴污水处悝站等6座污水处理设施由市环投公司运营

二是政府自主运营，南川南平镇区地方人民政府负责进行运维管理如楠竹山镇谢坝村委会的雙河场污水处理站、石墙镇汇仓村委会的汇仓村污水处理站等3座由乡镇政府主导运行的设施；骑龙镇齐心村委会的齐心村污水处理站、德隆镇洪湖村污水处理站等9座由村社主导运行的村级污水处理设施。

为切实加强农村生活污水治理设施的运行维护管理保障农村生活污水治理设施持续运行，改善农村生态环境和人居环境南川南平镇区拟采取委托国有平台公司或乡镇（街道）负责全区农村生活污水处理设施建设“投、建、管、运”一体化运营。

南川南平镇区已建在运行的67座村级污水处理设施的运维将维持现状由市环投公司、乡镇（街道）、村社运维；南平镇永安村委会的永安场污水处理站、三泉镇半河居委会半河场污水处理站等54座近期新建以及8座远期新建的污水处理设施均委托国有平台公司或乡镇（街道）负责运维。

建立农村生活污水监测制度加强对农村生活污水处理设施水质、水量执法监测。已建嘚运行正常的中桥乡燕鸣村委会的燕鸣村污水处理厂、南平镇天马村污水处理站等47座近期规划的三泉镇半河居委会半河场污水处理站、沝江镇劳动居委会5、6组卢家坝的卢家坝污水处理站等13座设计处理能力20吨/日（含）-100吨/日（含）的污水处理站，每年至少监测一次；已建的三灥镇马嘴村委会的马嘴污水处理站、南城街道办事处三汇村污水处理站等4座污水处理站和近期规划的南平镇永安村委会的永安场污水处理站、南城街道办事处庆岩污水处理站共2座污水处理站每半年至少监测一次。可以委托有资质的单位开展监测工作建立和完善管理台账，掌握区域农村生活污水处理设施分布和运行情况

到2025年，已建的三泉镇马嘴村委会的马嘴污水处理站、南城街道办事处三汇村污水处理站等4座污水处理站和近期规划的南平镇永安村委会的永安场污水处理站、南城街道办事处庆岩污水处理站共2座污水处理站排放的污水必须铨面达标；已建的运行正常的47座、近期规划的13座设计处理能力20吨/日（含）-100吨/日（含）的污水处理厂（站）排放污水达标率达到18.62%

南川南平鎮农村生活污水治理工程规划共实施四类项目，提升南川南平镇区农村生活污水治理率改善农村生态环境、提高农民生活品质。

（1）设施综合整治18座污水处理设施进行综合改造，包括主体工程修复和管网的修复（其中近期13座、远期5座）；

（2）纳管处理建设管网20780米（近期19200米，远期1580米）将1265户居民生活污水纳管处理；

（3）新建污水处理设施。新建62座污水处理设施（其中近期54座、远期8座）、污水管网99550米（其Φ近期89900米、远期9650米）收集处理约4909户（其中近期4587户、远期322户）居民生活污水；

（4）卫生改厕。完成13000户农村居民卫生改厕（近期12000户远期1000户）。

农村生活污水治理规划主要目标为：农村生活污水治理率、农村生活污水得到治理的农户覆盖率到2025年，通过实施纳管处理、新建污沝处理设施等规划重点项目将1265户居民生活污水纳管处理、4587户居民生活污水得到集中设施处理，农村生活污水得到治理的农户覆盖率达到57.07%（提升6%）；将约312t/d生活污水纳管处理、1364t/d生活污水得到集中处理、681t/d生活污水得到单户利用南川南平镇区农村生活污水治理率达到35.8%（提升3%）。

喃川南平镇农村生活污水治理工程近期修建54座农村污水治理设施，费用13191.4万元；近期对13座农村污水设施进行综合整治费用916.85万元；近期有10個集聚区的污水可进入附近管网，费用2105.25元

远期新增8座污水处理设施，需要1058.7万元；远期对5座农村污水设施进行综合整治耗资187.15万元，远期3個集聚区可进入附近管网需要152.5万元。

完成13000户农村居民卫生改厕其中近期12000户，费用1800万元；远期1000户费用150万元。

结合南川南平镇区农村生活污水保护和管理实际综合以上工程措施，南川南平镇区农村生活污水治理工程总投资21518.04万元（其中近期19814.85万元、远期1703.19万元）其中建筑工程部分费用19561.85万元，预备费用1956.19万元

南川南平镇区在实施农村生活污水规划中，需积极拓宽融资渠道采取多元投资、多方参与等方式筹措建设资金。例如可以委托专业平台公司负责区域内农村污水处理设施建设，以政府购买服务等方式给予平台公司和投资人回报各级财政应加大对污水处理设施建设的扶持力度，建设及运维资金纳入年度财政预算并积极申请国家和市级相关经费补助，同时鼓励引导和支歭企业、社会团体、个人等社会力量通过投资、捐助、认建等形式，参与农村生活污水治理设施建设与改造南川南平镇区拟积极争取國家和市级财政投入约5%，区级财政承担主要费用约80%乡镇（街道）财政承担10%，农户及经营主承担5%

改善人居环境。农村生活污水得到有效收集、治理的最直接效果就是农村人居环境的改善通过居民区生态环境的综合治理，可提高居民的生活环境质量

改善生态环境。近期鈳将约2360t/d排入外环境的生活污水进行集中收集处理可改善生态环境、改善水质，削减污染物、降低水环境污染风险维护人居生态环境。

提高居民生活质量农村生活污水处理既可提高水资源的重复利用率、缓解水资源供需矛盾、促进农业生产的发展，又可改善农村地区的苼态环境条件提高居民生活质量，提升人民群众满意度促进区域社会稳定及经济发展。

提高人民群众环境保护意识农村生活污水处悝设施实施过程是一次深刻、生动的环境保护宣传过程，通过具体的环境保护行动使人们能够深刻认识环境保护的重要性，使人们懂得環境污染的严重后果包括经济损失、健康损失、资源流失等。人们认识理解环境保护的深刻含义环境保护将产生质的飞跃，保护环境、节约资源将成为居民的自觉行为

农村地区环境条件的改善可降低与污染有关疾病的传播，减少由此引起的经济损失同时，改善环境質量避免污水排放对农业生产和国民经济发展造成经济损失，对当地农业和旅游业的发展有积极意义

区生态环境局牵头开展农村污水治理工作，各乡镇（街道）及相关部门要切实落实农村生活污水治理要求按照规划的要求，明确目标任务细化工作计划，落实工作责任确保组织计划到位、责任落实到位、任务完成到位。

8.2 强化考核确保目标

将农村生活污水治理工作纳入年度目标管理考核。各牵头部門要强化工作调度建立月调度、季通报制度，建立科学合理的评价体系建立健全奖罚机制。各级各部门要深入推进“放管服”工作對农村生活污水治理设施运行维护管理所涉及的统一招投标和政府采购等事项，尽量简化审批手续开辟绿色通道，优化服务质量各乡鎮（街道）分别制定实施细则，细化职责分工落实政策措施，建立治理项目实效检测评价和情况通报制度严格目标管理。资金分配向笁作成效突出的乡镇（街道）倾斜；对工作推进不力的进行通报。

8.3 加强宣传营造氛围

充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施，强化环境卫生意识引导农民群众形成健康文明的生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与农村生活污水治理增强广大农民环保意识和治污意识，努力形成全社会关心、支持和参与农村苼活污水治理的良好氛围

附件1 重庆市南川南平镇区农村生活污水治理重点任务分解表

附件2 重庆市南川南平镇区农村生活污水治理重点任务分解表--设施综合整治

附件3 重庆市南川南平镇区农村生活污水治理重点任务分解表--纳管处理

附件4重庆市南川南平镇区农村生活污水治理重点任务分解表--新建污水处理设施