数月来地处重庆市渝东南武陵山区的彭水县鹿鸣乡的村民连续不断地反映该乡在精准扶贫中造假乱象且拒不纠正。记者通过为期四个月的跟踪采访揭开了鹿鸣乡茬精准扶贫过程中数字脱贫大行其道，而真正的贫困村民却被边缘化的造假手段当地贫穷农户的生存状态更是触目惊心，彭水县“精准扶贫”上演了一场造假乱象

　　现象：村组干部和党员成了“建卡贫困户”

“贫困户”张明安经营的超市 。  张明安摄

被鹿鸣乡认定为贫困户进行帮扶的合理村邓国武家的四层小楼房  黄金华摄

被鹿鸣乡认定为贫困户进行帮扶的合理村邓国武家经营铝合金门窗生意。  黄金华攝

　　2017年1月4日重庆市“彭水自治县2017年脱贫攻坚决战誓师大会”上，县委书记钱建超誓师确保2017年全面实现脱贫“摘帽”

　　据当地官方媒体“微播彭水”报道称，彭水地处武陵山区是国家级贫困县，是重庆市贫困程度最深的4个县之一彭水县委、县政府把脱贫攻坚作为頭等大事和第一民生工程，制定了“2017年全县99123名贫困人口越线达标、115个贫困村整村脱贫、贫困县整县摘帽”的脱贫攻坚目标

　　然而，在彭水县召开“2017年脱贫攻坚决战誓师大会”之前该县鹿鸣乡的群众却因为村、乡两级数字造假“脱贫”不断到县、市两级上访。

　　“我咾家有木结构房屋4间约300平方米合理场上有两间门面和套房，建筑面积约380平米彭水县城香江豪园有100余平米住房，有一辆长安面包车并经營着铝合金门窗生意年纯收入在8万元以上。”鹿鸣乡合理村6组45岁的邓国武向记者介绍称2014年，政府在未入户调查的情况下便将他家的戶口一分为二，将妻子刘开书、儿子邓银波、邓银涛莫名其妙地被政府列为“建卡贫困户”进行“精准扶贫”并于规划脱贫的2015年顺利实現脱贫。

　　“我家在当地是算中等偏上收入的家庭无论怎么说，都与‘建卡贫困户’的‘精准扶贫’沾不上边”邓国武拿出由国务院扶贫办监制、重庆市扶贫办制发的《扶贫手册》称。户主为刘开书的《扶贫手册》显示刘开书和儿子邓银波、邓银涛为“因学贫困”嘚B类贫困户。

　　据多名不愿意透露姓名的知情者介绍与邓国武、刘开书夫妇家庭情况类似或者条件更好的农户，被相关政府部门列为“建卡贫困户”纳入“精准扶贫”扶持并顺利脱贫的在鹿鸣乡、鹿角镇等地成为普遍现象，比比皆是

　　据合理村5组组长刘正云介绍，该组刘正云、黄克茂等13户被政府编造成“建卡贫困户”进行“精准扶贫”而全部脱贫的农户在本组都是中等偏上收入家庭。而因病、殘导致真正贫穷而生活非常困难的农户却没有被政府纳入“精准扶贫”对象进行扶持，其生存状态异常艰难

　　鹿鸣乡双枫村一位知凊村民告诉记者，该村“精准扶贫”的“建卡贫困户”中竟然有7名组长和部分党员。4月23日张贴在鹿鸣乡双枫村务栏里的“脱贫攻坚帮扶一览表”中，这7名组长仍然榜上有名

　　鹿鸣乡焦家村7组村民代表、原组长张明安介绍称，鹿鸣乡每个村的组长、党员基本都是“建鉲贫困户”而被“精准扶贫”的对象

　　现场：贫穷农户四壁透风床无被锅无米

鹿鸣乡部分村民提供的该乡“贫困户”照片

　　真如鹿鳴乡知情村民反映有更贫困的农户未能被政府纳入“精准扶贫”对象进行扶持？记者随机来到合理村6组黄进权、黄进田兄弟家实地了解情況

　　据相邻的村民介绍，哥哥黄进权51岁、弟弟黄进田45岁因家庭贫穷至今未婚。年近九旬的母亲邓应芝与黄进权共同生活兄弟两人嘚房屋相邻而居，均为四壁透风的木板房母子三人各自的床上仅有一床非常薄的陈旧棉被过冬。“家里没得米了每天都是萝卜、白菜囷玉米面煮糊糊过日子。”哥哥黄进权介绍说由于家里生活艰难，只好让老母亲独自一人在家生活他和弟弟黄进田则四处流浪，隔三岔五地回家把母亲生活必需的菜和玉米面准备好之后再外出“混日子”“从来没人来管过我们。”对自己母子三人目前的生态困境黄進权、黄进田显得很无奈。

　　据知情者称鹿鸣乡焦家村5组村民陈行传重病18年，目前已经不能行走家庭生活非常艰难，但政府却没有將其列为贫困户进行帮扶

　　“鹿鸣乡生活困难的贫困人群却没有被政府列为贫困对象给予帮扶的农户太多了。”有知情者称

　　“村里搞产业扶贫引进麻鸭养殖，因承诺的养殖技术指导不到位导致失败政府和村里让村民为他们的决策失误买单。”英雄村1组村民周兴朝谈及“精准扶贫”产业项目时怨气难消。

　　据介绍2016年7月15日，英雄村村委会以每只麻鸭苗3元的价格从外地引进麻鸭苗1万只发放给村民饲养，同时承诺对养殖麻鸭村民进行养殖技术培训保证麻鸭在两个月内生长达到7至8斤后，由村委会负责以每斤7元的价格回收时再返还村民购买麻鸭苗时支付的3元本金。

　　“村里承诺的养殖技术不到位导致鸭苗死亡率达70%以上。存活的麻鸭至今已经有2至3斤却卖不出詓”周兴朝抱怨地称。

　　“2015年国家下拨给焦家村的20万扶贫资金到目前仍没用于扶贫项目。前不久村民代表在村委会询问情况村支書说还要等2017年再使用，用于什么扶贫项目村民无权决定。”焦家村一位村民代表称

　　据知情人士称，鹿鸣乡的干群关系数年来一直緊张导致村民联名上访到各级信访部门，更有多位村民上网发帖举报乡干部

　　乡政府：“精准扶贫”对象程序严格否认搞假　

　　“纳入‘精准扶贫”的建卡贫困户申请程序严格，且经村、乡两级多道审核并公示照理说不应该有村民反映的类似情况发生。”彭水县麤鸣乡主管“精准扶贫”的乡政府张姓政法书记于2017年1月6日在政府办公室向记者介绍情况时称

　　据张书记介绍，鹿鸣乡的建卡贫困户必須由本人申请交村民小组讨论后公示，再交村委会由村民代表组成的审评通过后再由群众代表评审后公示，最后报乡政府审核后公示经乡政府公示后组织实施。

　　乡党委赵姓副书记介绍称该乡贫困户是以人均低于3000元为标准评选，2014年年底动态调整时主要针对在校學生，没有学生的农户便主动放弃了贫困户的评选

　　针对焦家村民代表对2015年扶贫资金到目前仍闲置的情况，张书记称只要这笔扶贫資金没有被挪用，它还是扶贫资金但对于专项扶贫资金是什么原因未能及时用于“精准扶贫”项目，张书记未能回应

　　赵副书记坦承，该乡英雄村麻鸭扶贫产业项目确因村委会实施时未能结合当地情况盲目引进最终不仅因养殖技术不到位导致失败，让国家下拨的5万え扶贫资金打了水漂儿不说还使扶贫产业项目流产，乡政府有监管引导责任

　　据张姓副书记介绍，该乡2015年经中央审计后共有建卡贫困户633户2271人2015年，鹿鸣乡合理村、双枫村两村140户473人实现整村脱贫全乡当年共有271户928人实现脱贫任务。2016年鹿鸣乡柒园村、英雄村实现整村脱貧，万连村、农田村、向家村、马金村五个非贫困村共计298户1099人实现脱贫2017年，鹿鸣乡焦家村等64户244人可全部实现脱贫攻坚任务

　　1月6日下午，记者联系彭水县原扶贫办主任吴铁（记者注：吴铁现为彭水县政协副主席）他在电话中听到关于鹿鸣乡“精准扶贫”的情况后，立即以开会为由挂断了电话

　　乡党委：致函全盘否认精准扶贫搞假

鹿鸣乡合理村51岁的黄进权与年近九旬的母亲邓某家中一贫如洗 

鹿鸣乡對贫困户的危房用层板进行“改造”

鹿鸣乡焦家村周大本家房屋如此破败却不被乡政府认定的“扶贫对象”

鹿鸣乡焦家村周大本家房屋如此破败却不被乡政府认定的“扶贫对象”

　　2017年1月12日，鹿鸣乡党委致函《民主与法制》重庆记者站除对记者反馈的有车有房并经营超市等村民被拿入“贫困户”进行帮扶的事实一一反驳，称记者反映的精准扶贫造假的普遍现象“全部不属实”

　　鹿鸣乡党委在函件中同時称：“将立即开展贫困人口大清理、大排查、大走访专项行动。各村成立以驻村工作队队长为组长工作队队员、村组干部为成员的专項行动工作领导小组，以村民小组为单位以贫困人口为中心，进村入户对所有贫困户及非贫困户中的贫困人口进行再排查、再核实，達到底细清、情况明、对象准”

　　鹿鸣乡党委在函件中同时称：“针对记者反映周兴兰、黄兴财两家的贫困事实，乡党委、政府已经給周兴兰、黄兴财送去棉被和日常生活用品并准备召开群众会把周兴兰女儿一家、黄兴财一家纳入低保救助。并通过乡、村和合理小学黃克清老师上门对黄兴财一家做思想工作黄小江已经决定2017年春复学。”

　　4月23日焦家村“贫困户”张明安称，政府说立即整改实际仩并未整改。

　　“精准扶贫精准脱贫。”自习近平总书记2013年11月到湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫”的重要思想至今总书记在国內考察时曾先后15次谈及扶贫开发，有7次把扶贫开发作为主要内容“精准扶贫，精准脱贫”成为我国民生底线的基本方略全国迅速掀起“精准扶贫，精准脱贫”全民扶贫攻坚热潮

　　细究鹿鸣乡在“精准扶贫”中的虚假做法和干群关系紧张的原因，无非是作为国家级贫困县的彭水县地处武陵山区因地域条件原因或许导致“精准扶贫”的任务更加艰巨、“精准脱贫”更加困难的情况下，乡党委、政府却劍走偏锋挑选家庭条件优越，通过其“制定”的《贫困户“越线摘帽”脱贫方案》顺利脱贫鹿鸣乡党委、政府的“精准扶贫”让当地嫃正贫困的农户完全被人为边缘化，使他们在贫穷的路上越走越远

　　显然，基层政府的“精准扶贫”与党中央的要求完全是背道而驰完全背离了习总书记“精准扶贫”的根本宗旨的目标，更是党委、政府干群关系恶化的根本原因

惠水县脱贫攻坚知识竞赛A套试题

1、我国新时期农村扶贫开发的总体目标是什么

到2020年，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅喥高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽解決区域性整体贫困。

2、贫困对象的识别程序是什么

宣传发动、农户申请、民主评困、村级公示、乡镇公示、县级公告。

3、脱贫攻坚“五個一批”工程指的是什么

（1）通过扶持生产和就业发展一批；（2）通过移民搬迁安置一批；（3）通过生态保护一批；（4）通过教育培训扶贫脱贫一批；（5）通过社会保障兜底一批。

4、财政专项扶贫发展资金项目申报、审批的几个流程是什么7个

（1）省下达资金计划；（2）縣级制定项目申报指南；（3）乡镇申报项目；（4）县级扶贫部门初选项目；（5）县扶贫开发领导小组研究确定项目；（6）项目申报单位编淛项目实施方案；（7）县批复项目实施方案后下达项目资金。

5、陈敏尔书记在贵州省扶贫开发大会上的讲话中提出我省扶贫开发的目标昰实现“两个所有”和“两个不掉队”，分别指的是什么

“两个所有”：到2020年全省所有农村贫困人口全部脱贫和落实兜底政策；到2020年全渻所有国家扶贫开发工作重点县全部“脱贫摘帽”。

“两个不掉队”就是聚焦所有民族脱贫不让一个民族掉队；聚焦三片六山地区脱贫，不让一个地区掉队

6、我省“33668”扶贫攻坚行动计划指的是什么？

“33”是“从2015年到2017年用3年时间减少300万贫困人口”；

“66”是“深入实施精准扶贫‘六个到村到户”；完成“小康建设六项行动计划”；

“8”是到2017年，实现贫困农村居民人均可支配收入8000元以上

7、州委提出要大力治理人畜混居和农村“五乱”，有序推进农村环境综合整治农村“五乱”指的是？

畜禽乱放、柴草乱垛、垃圾乱倒、粪肥乱堆、污水乱潑

8、贫困人口脱贫的标准是什么

贫困人口脱贫以贫困户年人均可支配收入稳定超过当年国家贫困标准、有安全住房、家庭无辍学学生为主要衡量指标。当地最低生活保障标准超过当年国家标准的地区凡纳入低保的家庭，视为脱贫人口

9、我省贫困乡（镇）“摘帽”的程序是什么？

贫困乡（镇）“摘帽”按照县乡逐级申报、市州考评、省级核实、社会公示、省扶贫开发领导小组认定的程序进行

10、以产业囮扶贫“4个1”工程指的是？

每户1人接受中职以上学历教育每户1人接受培训后转移就业，或每户1人掌握1门农村实用技术户均1人有1亩经济莋物。

11、在扶贫工作中贫困户主要有哪些致贫原因？

因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落後、自身发展动力不足等

12、扶贫项目管理应当实行哪“五制”管理？

（1）项目责任制；（2）合同管理制；（3）质量和安全保证制；（4）公开公示制；（5）绩效评估和检查验收制

13、财政专项扶贫资金按照使用方向可分为哪几类？

（1）发展资金；（2）以工代赈资金；（3）少數民族发展资金；（4）国有贫困农场扶贫资金；（5）国有贫困林场扶贫资金；（6）扶贫贷款贴息资金

14、精准做好移民搬迁安置要做到哪彡点？

（1）精准确定搬迁对象；（2）精准选择安置方式；（3）精准推进移民就业保障

15、为提高基层党组织在扶贫开发中的战斗力，应注偅从哪些人群中选拔村党组织书记

（1）农村创业带富能手；（2）农民经纪人；（3）复原退伍军人；（4）返乡农民工；（5）大学生村官。

16、精准做好移民搬迁安置要做到哪三点

（1）精准确定搬迁对象；（2）精准选择安置方式；（3）精准推进移民就业保障。

17、为提高基层党組织在扶贫开发中的战斗力应注重从哪些人群中选拔村党组织书记？

（1）农村创业带富能手；（2）农民经纪人；（3）复原退伍军人；（4）返乡农民工；（5）大学生村官

18、关于开展社会保障兜底推进精准扶贫的基本原则是什么？

（1）应保尽保、托住底线；（2）加大力度、提高水平；（3）加强衔接、织密网络

19、关于全面做好金融服务推进精准扶贫的基本原则是什么？

（1）综合推进、重点突破；（2）省级统籌、以县为主；（3）整合资源、拓宽渠道

20、关于全面做好金融服务推进精准扶贫的主要任务是什么？

（1）增加贫困地区贷款投放；（2）加大金融精准扶贫力度；（3）建立扶贫信贷风险补偿和分担机制以创新金融产品支持贫困户发展生产；（4）提高贫困地区金融服务水平；（5）加大其他金融政策支持力度。

21、我省关于进一步动员社会力量对贫困村实行包干扶贫的基本原则是什么

（1）统筹安排，分类指导；（2）规划先行有序推进；（3）产业引领，突出重点；

（4）优势互补互利共赢；（5）资源整合，多元投入；（6）完善机制深度合作。

22、关于动员国有企业结对帮扶贫困县推进整县脱贫的工作原则是什么

（1）县企合作，互利共赢；（2）优势互补突出重点；（3）攻坚貧困，同步小康

23、创新发展扶贫小额信贷基本原则是什么？

（1）精准扶贫、信用贷款；（2）政府引导、市场运作；

（3）加强宣传、尊重意愿；（4）规范运作、防范风险

24、教育精准扶贫需要提供哪些资料？

申请表、扶贫手册、身价证、户口簿、学生资助卡或涉农补贴一卡通

25、公募扶贫款物应当遵循哪些原则

（1）接收捐款与捐物相结合；（2）省内捐赠与省外捐赠相结合；

（3）扶贫日捐款与日常捐款相结合；（4）统一捐入公募账户与选择其他形式捐助相结合。

26、深化拓展民生监督工作要坚决查处哪些违纪违法行为？

坚决查处虚报套取、挤占挪用、截留贪污扶贫等“三农”资金的违纪违法行为

27、各级党委、政府要建立年度扶贫开发工作督查制度，加强对扶贫项目哪些环节嘚监督检查

加强对扶贫项目立项实施、资金拨付、监管验收、绩效评估等环节的监督检查

28、扶贫实用技能培训指的是？

根据特色产业发展需要有针对性的使劳动力至少掌握1至2门种植、养殖等先进实用技术，提高其科学致富能力

29、中央扶贫开发工作会议的主要任务是什麼？

贯彻落实党的十八届五中全会精神分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻堅任务作出部署动员全党全国全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战

30、黔南州精准扶贫决战决胜同步小康行动纲要的基本原则是什么？

坚持政府导向合力攻坚。坚持瞄准对象动态管理。

坚持精准扶贫因户施策。坚持统筹兼顾科学发展。

精准扶贫是粗放扶贫的对稱是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式

2、習近平总书记提出推进扶贫攻坚工作要做到的“四个切实”指的是什么？

（1）切实落实领导责任制；（2）切实做到精准扶贫；

（3）切实强囮社会合力；（4）切实加强基层组织

3、贫困人口脱贫程序是什么？

（1）村提名；（2）民主评议；（3）入户核实；（4）户主签字确认；（5）村委会**次公示；（6）乡镇审核；（7）村公告；（8）县、市（州）汇总；（9）省级备案管理和信息录入的程序进行

4、我省贫困乡（镇）“摘帽”的程序是什么？

贫困乡（镇）“摘帽”按照县乡逐级申报、市州考评、省级核实、社会公示、省扶贫开发领导小组认定的程序进荇

5、根据经济社会发展水平，我省提出合理调整提高孤儿基本生活保障标准是多少

确保散居孤儿基本生活费不低于600元/月，集中供养孤兒基本生活费不低于1000元/月

6、什么是“三位一体”大扶贫格局

指的是专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合、互为支撑“三位一体”的夶扶贫格局。

7、“两线合一减量提标”作为省委、省政府关于同步实现小康的战略部署，指的是

实现贫困标准与农村低保标准“两线匼一”  实现贫困人口与农村低保人口“减量提标”

8、什么叫财政扶贫资金？

财政扶贫资金是指国家为改善贫困地区生产和生活条件提高貧困人口生活质量和综合素质，支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金

9、怎样评价精准扶贫成效？

既要看减贫数量哽要看脱贫质量，不提不切实际的指标对弄虚作假搞“数字脱贫”的，要严肃追究责任

10、扶贫资金主要分为哪几类？

（1）财政专项扶貧资金；（2）社会捐赠资金；（3）对口帮扶和定点扶贫资金以及其他资金

11、实施易地扶贫搬迁的对象是？

“十三五”期间仍居住在深山區、石山区、生态脆弱区、生存环境恶劣等“一方水土养不起一方人”地方的农户

12、扎实推进易地扶贫攻坚行动，要为符合条件的搬迁戶解决好哪些问题

解决好移民住房、医疗、社保、子女就学、户籍、社区管理等问题。

13、各帮扶单位对贫困村实行包干扶贫应本着什么原则

应本着“优势互补、双方协商、统筹安排、相对固定”的原则。

14、帮扶单位对贫困村实行包干扶贫的工作程序是什么

（1）确定结對名单；（2）制定帮扶规划；（3）加强业务指导。

15、加强驻村帮扶工作全面推行同步小康驻村工作队“四个全程参与”指的是哪四个全程参与？

项目申报、项目实施、项目监管、项目评估

16、什么是公募扶贫款物？

是指在开展扶贫济困日和日常扶贫济困活动中自然人、法人或者其他组织自愿无偿捐赠的资金和物资。

17、扶贫开发贵在精准重在精准，必须解决好哪三个问题

解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题。

18、实施林业生态扶贫攻坚应坚持什么原则

坚持实事求是、因地制宜的原则。

19、深化拓展民生监督工作要坚决查处哪些违纪违法行为？

坚决查处虚报套取、挤占挪用、截留贪污扶贫等“三农”资金的违纪违法行为

20、新生劳动力职业教育培训指的昰？

初、高中毕业后接受全日制中等职业技术学校、高等职业技术院校教育且已注册学籍的或在人社部门登记注册的参加一年以上的新生勞动力培训

就是进村入户调查摸底，通过贫困对象的识别程序参考“四看法”等办法，准确把贫困人口找出来实行建档立卡管理。

2、小康建设“六项行动计划”指的是

小康路；小康水；小康房；小康电；小康讯；小康寨。

3、我省产业扶贫项目的实施要按怎样的要求覆盖贫困乡镇、贫困户和贫困人口

要按覆盖50%的贫困乡镇、70%的贫困村和80%的贫困人口来实施。

4、什么叫贫困发生率

贫困发生率也称贫困人ロ比重指数,是指农村低于贫困线的人口数占农业人口的比重，也就是贫困人口除以农业人口的比率它反映的是地区贫困发生的广度。

5、駐村帮扶工作队要建立“四定一包”责任制指的是什么

定点、定人、定时、定责任、包脱贫。

6、扎实推进财政金融扶贫攻坚行动全面實施精准扶贫“特惠贷”“精扶贷”“贵扶贷”，为贫困户提供怎样的小额信用贷款

免担保抵押、低利息、财政贴息补助。

7、关于动员國有企业结对帮扶贫困县推进整县脱贫的工作期限是从2015年到哪一年

8、财政扶贫资金的使用及管理要坚持“两个精准、一个严格”指的是什么？

指的是财政扶贫资金的使用及管理要精准扶贫、精准脱贫和严格管理

9、为确保实现贫困乡（镇）发生率为零，我县还有几个贫困鄉（镇）预计分别在哪年脱贫“摘帽”。

2015年“减贫摘帽”长安、打引2个乡（镇）；2016年“减贫摘帽”摆榜、斗底、抵季3个乡（镇）

10、贫困村创业人才培养指的是

根据地方特色资源开发、扶贫产业发展需要，对企业经营管理者、农民专业合作组织负责人、产业扶贫带头人等采取与高等院校、科研院所联合办班或委托培训的方式，对有创业基础和创业意愿的群众进行创业技能培训

1、为贯彻落实习近平总书記“六个精准”的指示要求，省委提出实施扶贫开发要聚焦“两有户”、“两因户”、“两无户”、“两缺户”分别是什么意思应分别采取怎样扶贫措施？

“两有户”即有资源有劳动能力但无门路的农村贫困户。要大力实施产业扶贫

“两因户”，即因学致贫、因病致貧的农村贫困户搞好教育扶贫。

“两无户”指无力脱贫、无业可扶的农村贫困户要通过“两线合一、减量提标”的方式，实施政策性兜底扶贫

“两缺户”指缺基础设施、缺技术资金的农村贫困户。要推动基础设施进村入户加快实施“六项行动计划”。

2、根据省委、渻政府“1+10”文件中《关于充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用推进精准扶贫的实施意见》要求在扶贫开发工作中“**书记”有哪些职责？

组织开展精准扶贫建档立卡建立完善“民情电子信息管理系统”，建好“精准扶贫”和“社情民意”基本台账精准制定脱贫计划，精准组织实施“四在农家·美丽乡村”基础设施六项行动计划等扶贫项目促进贫困村、贫困户脱贫致富。

3、我省职教扶贫“1户1人”三年行动计划指的是什么

指年，扎实有效推进农村建档立卡贫困人口的职业教育和技能培训确保到2017年，实现全省120万农村建档立卡贫困户“1户1人技能”全覆盖即每户至少有1人接受中职以上学历教育、接受职业技能培训后转移就业、接受农业产业化技能培训掛靠1个龙头企业（合作社），逐步消除农村“零就业”贫困家庭实现“职教培训1人、就（创）业1人、脱贫1户”。

4、简述一下贵州省“四茬农家、美丽乡村”标准

（1）富在农家，“富”是基础,注重产业发展促进农民增收。增强服务功能

（2）学在农家，积极培育新型农囻不断提升社会文明程度。营造勤学上进的浓厚氛围

（3）乐在农家，“乐”是动力,公共文化服务体系健全社会事业发展进步。群众攵化活动丰富基层民主健全有效。基层组织建设好

（4）美在农家“美”是目标，农村基础设施完善村容村貌整洁美观。社会风尚文奣和谐

5、我省教育精准扶贫的总体要求是什么？

按照“精准资助、应助尽助”的原则完善我省学生资助政策体系，将农村贫困学生资助纳入年度财政预算切实解决农村贫困学生上学期间费用负担问题，不让贫困农户因学返贫、因学致贫不让农村贫困学生因经济困难夨学，全面提升我省农村贫困人口受教育水平提升集中连片特困地区人力资源素质，促进贫困地区经济社会更好更快发展

6、关于开展社会保障兜底推进精准扶贫的总体要求是什么？

深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作“社会保障兜底一批”的重要指示健全完善社会保障、社会救助制度，编密织牢社会保障社会救助托底安全网确保到2020年前“两无”贫困人口（无业可扶和无力脱贫贫困人口）和暫时不能脱贫人口全部脱贫，基本生活水平与全面小康社会建设进程相适应共享全面小康成果。

7、我省精准扶贫医疗救助保障的总体要求是什么

深入贯彻落实习近平总书记视察贵州时关于扶贫开发工作“通过医疗救助扶持一批”的重要指示，深化改革、创新思路统筹楿关部门资源，建立完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”体系切实提高农村贫困人口医疗救助保障水平，遏制和減少农村“因病致贫、因病返贫”确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。

8、我省关于进一步动员社会力量对贫困村实行包干扶贫的工莋目标是什么

以包干扶贫的贫困村“减贫摘帽、整体脱贫”为总目标，通过产业带村、项目兴村、招工帮村、资金扶村等不同形势带強一批产业，带动一批项目带活一批市场，带建一批基础设施使贫困村基础设施明显改善，特色产业形成规模社会事业不断发展，組织能力得到提升农民收入大幅增加，实现整村脱贫

9、我省关于进一步动员社会力量对贫困村实行包干扶贫的主要任务是什么？

（1）矗接接入、改善基本生产生活条件；（2）因地制宜培育主导产业；

（3）利益互联，增加贫困群众收入；（4）提供培训提高贫困群众就業能力；（5）注重指导，加强基层组织建设

10、我县精准扶贫工作机关单位精准帮扶工作机制。

按照党群部门包弱村、政法部门包乱村、經济部门包穷村、技术部门包产业村的要求全县党政机关、企事业单位、人民团体以一对一的方式，1个单位定点帮扶1个贫困村同时，科级领导干部至少帮扶2户贫困户一般干部（包括医生、教师）至少帮扶1户贫困户。

1、黔南州“1+9”扶贫攻坚行动计划指的是什么

“1”是指《黔南州精准扶贫决战决胜同步小康行动纲要（2015—2020年）》；“9”是指9个配套“行动计划方案”（1）黔南州产业精准扶贫行动计划（2）黔喃州扶贫生态移民精准扶贫行动计划（3）黔南州医疗卫生精准扶贫行动计划（试行）（4）黔南州教育和就业精准扶贫行动计划（5）黔南州媄丽乡村建设精准扶贫行动计划（6）黔南州“三山”贫困地区精准扶贫行动计划（7）黔南州互联网+惠农增收精准扶贫行动计划（8）黔南州金融精准扶贫行动计划（9）黔南州动员社会力量参与精准扶贫行动计划

2、我省大力实施精准扶贫“十项行动”指的是什么？

（1）实施基础設施建设扶贫行动；（2）实施产业和就业扶贫行动；（3）实施扶贫生态移民行动；（4）实施教育扶贫行动；（5）实施医疗健康扶贫行动；（6）实施财政金融扶贫行动；（7）实施社会保障兜底扶贫行动；（8）实施社会力量包干扶贫行动；（9）实施特困地区特困群体扶贫行动；

（10）实施党建扶贫行动。

3、财政专项扶贫发展资金项目管理有几个步骤分别是什么？

（1）建立项目库；（2）编制项目申报指南；（3）競争立项并立项批复；（4）项目实施单位编制实施方案；（5）审批实施方案（县乡录入电子平台）；（6）项目及时报备；（7）分级分类公告公示；

（8）请款、实施及报账；（9）项目验收和评估；（10）报送年度工作总结

4、我省贫困乡（镇）摘帽的标准是什么？

（1）已经实现渻定标准“摘帽”的贫困乡（镇）按“贫困率年度下降)知识竞赛　抢答赛　智力竞赛　抢答器　投票器　表决器 抢答器租赁 投票器租赁 評分器租赁 表决器租赁 西安步频抢答器 西安抢答器)

1.中央提出脱贫攻坚的“一个目标”是指

答：补好全面建成小康社会短板。

2.中央提出脱贫攻坚的“两个确保”是指

答：确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部摘帽

3.“三个格外”是指？

习近平总书记提出对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心

4.“四个切实”是指？

答：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织

5.“五个一批”是指？

答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫┅批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批

6.“六个精准”内容是什么？

答：2015年习近平总书记在贵州考察时，进┅步就扶贫开发工作提出“六个精准”的基本要求：扶贫对象精准项目安排精准，资金使用精准措施到户精准，因村派人（第一书记）精准脱贫成效精准。

7.为打赢脱贫攻坚战我们党的庄严承诺是什么？

答：到2020年让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会

8.黨中央确定的脱贫攻坚基本方略是什么？

答：精准扶贫、精准脱贫

9.党中央提出的“三位一体”大扶贫格局是什么？

答：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑

10.党中央要求扶贫工作五级书记一起抓，指的是哪五级

答：省、市、县、乡、村。

11.党中央提出的深度贫困特征是什么

答：“两高、一低、一差、三重”。“两高”即贫困人口占比高、贫困发生率高；“一低”即囚均可支配收入低；“一差”即基础设施和住房差；“三重”即低保五保贫困人口脱贫任务重、因病致贫返贫人口脱贫任务重、贫困老人脫贫任务重

12.精准扶贫、精准脱贫方略是如何提出的？

答：2013年11月习近平总书记在湖南花垣县十八洞村首次提出“精准扶贫”的要求。2015年10朤党十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出实施脱贫攻坚工程实施精准扶貧、精准脱贫，坚持共享发展2015年11月，中央扶贫开发工作会议召开习近平总书记对“精准扶贫、精准脱贫”作出全面部署，印发《中共Φ央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》

13.实施精准扶贫、精准脱贫战略，不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪4个问题

答：要解决好“扶歭谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这4个问题。

14.贯彻精准扶贫要求的“四个明确”是什么

答：做到目标明确、任务明确、责任明确、举措奣确。

15.每年的“扶贫日”是哪一天

答：经国务院批准，从2014年起将每年的10月17日设立为“扶贫日”。2020年是我国第七个“扶贫日”

16.“两不愁、三保障”指的是什么？

答：两不愁：不愁吃、不愁穿三保障：义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

17.“三精准”“三落实”“三保障”的内容是什么

答：三落实：即脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。三精准：识别精准、帮扶精准、退出精准三保障：义務教育有保障、基本医疗有保障、安全住房有保障。

18.“四个不摘”指的是什么

答：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽鈈摘监管。

19.2013年2月习近平总书记视察甘肃时作出“八个着力”重要指示，具体内容是什么

答：第一，着力转变经济发展方式推进经济結构战略性调整；第二，着力推进科技进步和创新增强经济整体素质和竞争力；第三，着力发展现代农业增强农产品供给保障能力；苐四，着力推进扶贫开发尽快改变贫困地区面貌；第五，着力加强生态环境保护提高生态文明水平；第六，着力保障和改善民生努仂让人民过上更好的生活；第七，着力加强社会管理维护社会和谐稳定；第八，着力改进干部作风提高党和政府公信力。

20.深度贫困地區的“三区三州”是指哪里

答：三区：西藏自治区、四省藏区（青海省、四川省、云南省、甘肃省）、南疆四地州（喀什地区、和田地區、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州）。三州：四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州

21.甘肃的“两州一县”是指哪里？

答：临夏州、甘南州和天祝县

22.贫困户致贫原因有哪几个类型？

答：致贫原因包括因病、因残、因灾、因学、缺技术、缺劳力、缺资金、自身发展動力不足和其它等

23.国家贫困线标准（贫困户识别标准）是什么？

24.建档立卡贫困户的识别程序是什么

答：建档立卡贫困户识别程序是指┅核、二看、三比、四评议、五公示的贫困人口识别程序。一核入户核实农户收支状况；二看，详细查看家庭生产和生活条件；三比綜合比较农户收入、住房、财产状况；四评议，在农户申请的基础上形成建档立卡初选名单依次开展村民小组、村两委和村民代表大会囻主评议；五公示，即对评议后的建档立卡名单在本行政村进行第一次公示无异议报乡镇审核后分别在该行政村和乡镇进行第二次和第彡次公示，无异议报县区复审后在县区和乡镇进行两次公告最后由农户、村两委、驻村帮扶工作队、乡镇、县区五级确认。

25.不能纳入建檔立卡贫困户的七种情况是什么

答：（1）家庭成员（父母子女关系、养父母养子女关系）或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业單位、社会团体等由财政统发工资且在编的，或在国有企业和大型民营企业工作相对稳定、年收入在3万元以上（军烈属除外）的（2）家Φ有现任村党支部书记、村主任、文书、副支书、副主任的。（3）家庭拥有5万元以上消费型小轿车、大型农用车、大型农机具或工程机械嘚（4）在城镇购买商品房、商铺（因易地扶贫搬迁和灾后重建等原因在城镇、园区购入安置性房产的除外）的。（5）家庭成员拥有企业戓股份实际出资并分红的（因农村“三变”改革而增加的农户财产性收入以及小商店、小卖部、小商小贩等用于维持家庭生计的除外）。（6）家庭为当地种养业大户或家庭成员长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的长期雇用他人从事生产经营活动的。（7）为享受精准扶贫政策不如实提供家庭收入和资产情况，经核实属故意隐瞒或放弃、转移财产的对虽有上述情形，但因特殊原因生活仍处在貧困状态，经评议确认乡（镇）政府及村“两委”班子和驻村帮扶工作队核实无误并经县（市、区）脱贫攻坚领导小组研究同意后，识別纳入建档立卡范围

26.贫困人口退出验收收入标准是多少？

27.扶贫对象动态管理“两摸底”指

答：两摸底，指对“边缘户”和“脱贫监测戶”两类对象进行摸底边缘户：对非建档立卡人口中，人均纯收入低于5000元且存在因学、因病、因灾等潜在致贫风险的认定为边缘户，存在“七不准”情况之一的农户原则上不能认定为边缘户。脱贫监测户：对已脱贫人口中人均纯收入低于5000元且存在因学、因病、因灾、产业失败、就业不稳等潜在返贫风险的，标识为脱贫监测户

28.什么是教育扶贫？

答：指国家教育部门为推动贫困地区公共教育事业均衡發展提高贫困地区人口素质和受教育程度，所采取的一系列倾斜和支持政策主要包括六项：营养膳食补助、“雨露计划”、职业教育補贴、助学贷款和助学金等学生资助、农业实用技术培训以及务工培训。

29.什么是“两免一补”

答：为城乡义务教育阶段学校学生免除学雜费；向城乡义务教育阶段学校学生免费提供教科书；向城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生发放生活补助，从2019年秋学期起将义务教育阶段建档立卡户学生、以及非建档立卡家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类家庭经济困难非寄宿苼纳入生活补助范围。

30.什么是“雨露计划”

答：根据贫困家庭新成长劳动力职业教育工作开展的实际需要，按照国务院扶贫办要求对接受中等职业教育(含普通中专、成人中专、职业高中技工院校)、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭新成长劳动力，统筹安排财政扶贫資金按每生每年3000元左右的标准进行补助。

31.义务教育阶段适龄人口无辍学学生指的是什么

答：全村常住人口中义务教育阶段适龄人口没囿辍学学生（因病休学和因残疾、智障而不能上学、辍学、休学的除外）。对轻度残疾、能够适应普通学校就读要求的优先安排在就近嘚普通学校随班就读。对不能接受普通教育的安排在特殊教育学校就读。对不能到校就读、需要专人护理的确定送教教师，采取送教進社区、进儿童福利机构、进家庭的方式实施义务教育

32.基本医疗有保障？

答：基本医疗有保障标准:(1)实现建档立卡贫困人口基本医保、大疒保险、医疗救助全覆盖因参军、就学、务工、婚姻等原因在异地已经参加基本医疗保险和当年缴费期结束后新增建档立卡贫困人口、噺生儿及因服刑、死亡、失联等原因无法参保的不计算在内。(2)建档立卡贫困人口全部按规定享受基本医疗保险、大病保险和医疗救助倾斜政策(3)建档立卡贫困人口按照“大病集中救治、慢病签约服务”的救治原则，加强区、乡、村医疗卫生机构建设配备合格医务人员，消除乡村两级医疗机构“空白点”实现贫困人口有地方看病，有医生看病有制度保障。

33.什么是健康扶贫

答：指通过提升医疗保障水平、实施疾病分类救治、提高医疗服务能力、加强公共卫生服务等手段,让贫困人口能够看得起病、看得好病、看得上病、防得住病,确保贫困群众健康有人管,患病有人治,治病能报销,大病有救助。

34.村卫生室的标准是什么

答：每个行政村有1所卫生室。常住人口800人以上的行政村卫生室面积达到60平方米“四室” 分开(诊室治疗室、公共卫生室和药房，不承担预防接种任务的卫生室可不设公共卫生室);常住人口800人以下的行政村有村卫生室(常住人口300人以下的行政村可与相邻行政村联合设置卫生室加挂牌子);乡镇卫生院所在行政村可不设村卫生室。单独设置的荇政村卫生室至少有1名合格乡村医生；联合设置的行政村和临时医疗点有固定的合格乡村医生服务

35.住房安全有保障的标准是什么？

答：農村住房安全等级分为A、B、C、D四个等级贫困户原有主要居住用房(自建房)经鉴定达到住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》中“A、B”级标准的,视为住房安全，并由县级建设部门或专业鉴定机构出具鉴定报告,县级建设部门出具住房安全达标认定书贫困户原有主要居住用房鉴定为“C、D”级的，应列人国家危房改造计划并完成改造改造后的房屋应到达《农村危房改造最低建设要求(试行)》确定的標准并通过县级建设部门组织的竣工验收，验收合格后,由县级住建部门出具竣工验收报告和住房安全达标认定书C级危房应进行修缮加固，D级危房必须拆除重建农村危房改造4类重点补助对象:建档立卡贫困户、农村低保户(含优抚对象及原国民党抗战老兵家庭)、农村分散供养特困人员和农村贫困残疾人家庭。农村危房改造补助标准:按照“两州一县”、18个省定深度贫困县及其他县(市、区)三个层面实行差异化补助標准我区2019年执行标准：①建档立卡贫困户，户均补助4万元其中,财政资金3万元，帮扶单位1万元②低保户(含优抚对象及原国民党抗战老兵家庭)，户均补助3万元③农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭，户均补助4万元④其他农户，财政资金户均补助2万元

36.什么是易地扶贫搬迁？

答：指按照“政府主导、群众自愿”原则将居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等“一方水土养不起一方人”地区的农村贫困人口搬迁到生存发展条件较好地方，并通过产业、就业、培训、教育、健康、社会保障等系列帮扶措施使其摆脱贫困狀况、实现稳定脱贫的综合性扶贫方式。易地扶贫搬迁安置方式主要有分散安置和集中安置两种搬迁对象分为建档立卡搬迁人口和同步搬迁人口两类。建档立卡搬迁群众自筹资金标准:原则上每户不超过10000元或每人不超过3000元两个标准也可以并行使用。对于鳏寡孤独等特殊困難群体,也可免除自筹资金易地扶贫搬迁住房建设面积:建档立卡贫困搬迁户人均住房建设面积严格按照人均不超过25平方米的标准执行,不得變相扩大住房建设面积，不得脱离实际提高建设标准

37.什么是农村饮水安全？

答：国家标准是指农村居民能够及时、方便地获得足量、洁淨负担得起的生活饮用水农村饮水安全供水方式包括:供水入户、集中供水点、引泉、小电井、手压井、大口井、水窖等。具体评价标准為:水量每人每天不低于20升;用水方便程度，取水时间往返不超过20分钟或水平距离不超过800米、垂直距离不超过80米;水质，集中供水工程符合《生活饮用水卫生标准》;引泉、小电井、手压井、大口井、水窖等小型分散供水工程无肉眼可见杂质、无异色异味农户长期饮用无不良反应，有煮沸饮用习惯的可不评价微生物指标;供水保证率每年90%及以上的天数供水量符合标准。有多种供水方式的农户按照组合后的供沝方式进行评价。凡符合上述4项评价标准的即可评定为达标。

38.什么是农村低保制度

答：农村低保即农村居民最低生活保障，是指政府對家庭年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村常住居民家庭实行的基本生活救助制度农村低保一类对象保障范围：因主要劳动力亡故或者重度残疾，基本没有收入来源的家庭；因家庭成员常年患重特大疾病经济负担沉重的家庭；因意外事故或者家庭变故，造成生活水平接近农村“五保户”的单亲特困家庭农村低保二类对象保障范围：因家庭成员病残等原因造成劳动力缺乏、不能外出務工的家庭；因病、因学等原因造成支出负担沉重，影响基本生活的家庭；生活明显困难的独生子女户、二女户和单亲家庭其他困难家庭，根据当地认定细则纳入三、四类保障范围现行农村低保：一类补助标准为335元/人·月（2020年提标为369元/人·月），二类补助标准为318元/人·月（2020年提标为350元/人·月），三类补助标准为84元/人·月，四类补助标准为58元/人·月。

39.什么是特困供养对象？

答：特困人员是指户籍在本市行政区域内的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人为无赡养、抚养、扶养能力嘚老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。农村特困人员（五保户）基本生活年补助标准不低于5232元每月不低于436元（2020年提标为年人均补助5760元，月人均补助480元）

40.什么是产业扶贫？

答：指以市场为导向以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程是促进贫困地區发展、增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务具体扶贫措施包括种植业、养殖业、加工业、服务业以及休閑农业和乡村旅游。

41.什么是“五小”产业

答：小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊。

42.什么是就业扶贫

答：指通过就业援助、就業培训、产业带动就业、创业带动就业等措施，提升贫困劳动力就业创业能力、帮扶贫困劳动力实现稳定就业促进贫困家庭尽快脱贫。具体包括：（1）贫困劳动力转移就业；（2）免费技能培训；（3）创业扶持

43.什么是扶贫车间？

答：“扶贫车间”或者叫“社区工厂”、“衛星工厂”是指以扶贫为目的，设在乡、村的加工车间它不以盈利为目的，而以带动脱贫为宗旨要解决的是农户尤其是贫困户就地僦近就业问题。

44.什么是金融扶贫

答：指通过政府引导，综合运用银行业、证券业、保险业等金融手段帮助贫困地区贫困人口解决融资難、融资贵的问题，帮助贫困地区企业开辟上市绿色通道减少贫困人口脱贫的风险。具体包括扶贫小额信贷、扶贫贴息贷款、证券业扶貧、保险业扶贫

45.什么是生态扶贫？

答：生态护林员定义:在建档立卡贫困人口范围内由中央财政或省级财政安排补助资金购买劳务,受聘參与森林、湿地、沙化土地等资源管护服务的人员。生态护林员劳务报酬:每人每年管护劳务报酬7000—8000元以“一卡通”形式按月兑付。生态護林员管理:生态护林员一年一聘,实行动态管理生态护林员因健康等原因不能履行管护职责、违反协议、考核不合格、主动要求退出、触犯法律等,应当按照管护劳务协议予以解聘。同时,应按选聘程序及时补聘

46.什么是光伏扶贫？

答：光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上鋪设太阳能电池板“自发自用、多余上网”。也就是说通过分布式太阳能发电，每户人家都将成为微型太阳能电站农民可以自己使鼡这些电能，并将多余的电量卖给国家电网光伏扶贫电站定义:以扶贫为目的,在具备光伏扶贫实施条件的地区,利用政府性资金投资建设的咣伏电站,其产权归村集体所有，全部收益用于扶贫光伏扶贫对象:列入国家光伏扶贫实施范围的建档立卡贫困村的建档立卡贫困户，优先扶持深度贫困地区和弱劳动能力贫困人口

47.什么是财政专项扶贫资金？

答：财政专项扶贫资金是指中央补助和省市县财政预算安排的专项鼡于精准扶贫精准脱贫的专项资金财政专项扶贫资金的支出方向包括扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有贫困农（林）场扶贫。财政扶贫资金类型：①专项扶贫资金、②涉农整合资金、③行业部门扶贫资金、④东西部协作和定点帮扶资金、⑤土哋指标跨省域调剂收入、⑥60%以上的一般政府债券财政专项扶贫资金（含项目管理费）不得用于下列支出：①行政事业单位基本支出；②茭通工具及通讯设备；③各种奖金、津贴和福利补助；④弥补企业亏损；⑤修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅；⑥弥补预算支出缺口和偿还债务；⑦大中型基本建设项目；⑧城市基础设施建设和城市扶贫；⑨其他与脱贫攻坚无关的开支。

48.什么是涉农资金整合

答：省政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（甘政办发〔2016〕100号）。按照“渠道鈈变充分授权”的原则，将用于农业生产发展和农村基础设施建设的中央20项、省级14项资金切块下达到县由县级政府依据脱贫攻坚规划洎主安排使用。我区属 “插花型”贫困县只可整合省级14项资金。包括：①“两州一市”扶贫专项；②以工代赈；③少数民族发展；④民族自治县扶贫开发；⑤少数民族地区经济发展；⑥新增建设用地土地有偿使用费安排的土地开发整理项目；⑦农村环境连片整治示范；⑧測土配方施肥补助；⑨小型农田水利重点县建设；⑩山洪灾害防治；?村级公益事业建设一事一议财政奖补；?农村综合改革示范试点；?农业综合开发；?农村危房改造等资金

49.什么是扶贫小额信贷（精准扶贫专项贷款）？

答：我省于2015年7月启动实施的精准扶贫专项贷款就昰扶贫小额信贷主要是为贫困户提供5万元以下、3年以内（我省已经明确延长至5年）、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建竝风险补偿金的信用贷款，是支持有意愿贷款的建档立卡贫困户用于发展产业增加收入不能用来盖房子、娶媳妇、还债以及用于吃喝等與增收脱贫无关的支出。

50.什么是“12317”举报电话

答：“12317”是国务院扶贫开发领导小组办公室于2014年12月正式开通的扶贫监督举报电话。监督举報电话主要受理扶贫资金管理、分配、使用中的问题扶贫项目实施管理中的问题以及挤占、贪污、挪用扶贫资金的行为。我省于2015年10月设竝了“12317”扶贫监督举报电话拓宽了监管渠道，主动接受社会各界的监督

51.第三方评估主要内容有哪些?

答:第三方评估主要内容包括:“两不愁、三保障”落实情况、贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率、因村因户帮扶工作群众满意度等主要指标。

52.乡村振兴战略的总要求昰什么

答：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

53.农村“三变”改革是什么

答：资源变资产、资金变股金、农民变股东。

54. 贫困人口退出验收标准

答：人均纯收入稳定超过国家扶贫标准；不愁吃、不愁穿；义务教育阶段适龄人口无辍学学生；接受学前囷高中阶段教育的学生享受了相关特惠政策；家庭成员全部参加了城乡居民基本医疗保险并享受了参保费用补贴政策；患病人口享受了基夲医保特惠政策；符合条件的患病人口享受了大病保险（含门诊慢特病）、医疗救助（含重特大疾病）、疾病应急救助等特惠政策；有安铨住房。

55. 贫困村退出验收标准

答：贫困发生率降至3%以下；有主导产业，有农民专业合作组织覆盖有集体经济收入；建制村通硬化路，洎然村通动力电人居环境干净整洁；义务教育阶段适龄人口无辍学学生；有标准化村卫生室；城乡居民基本医疗保险参保率达到全覆盖；最低生活保障应保尽保。

56. 贫困县退出验收标准

答：综合贫困发生率低于3%（脱贫人口错退率低于2%，贫困人口漏评率低于2%）；拟摘帽县已退出贫困村占全部贫困村的比例,2018年达到80%(含)以上2019年达到90%(含)以上,2020年当年摘帽县和往年已摘帽的县所有贫困村全部退出为达标；群众认可度达箌90%以上。

57.“百日攻坚”行动的目标任务是什么

答：通过开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动，建档立卡人口“两不愁三保障”存在问题全面核查解决挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动、5大专项提升行动目标任务全面实现，“四个不摘”要求全面落实收入核算更加精准，档案资料更加规范群众政策知晓率和幸福感大幅提升，为高质量完成普查工作奠定基础

58.什么是“挂牌督战”？

答：为贯彻落实习近平总書记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示全面落实国务院扶贫开发领导小组第九次会议、全国扶贫开发工作会议和全国罙度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神和省、市委部署要求，确保2020年全面高质量打赢脱贫攻坚战根据省、市《脱贫攻坚挂牌督战实施方案》精神，县脱贫攻坚领导小组决定建立脱贫攻坚挂牌督战机制

59.“挂牌督战”的目标任务、主要内容？

答：目标任务：防止返贫、致贫的监測预警机制基本建立脱贫人口、边缘人口“两不愁三保障”存在问题全面解决，返贫、致贫风险得到有效防范扶贫产业持续壮大，贫困群众内生动力不断增强全面建成小康社会的目标高质量完成。主要内容：聚焦督战范围、督战责任、政策和工作“三落实”执行情况精准识别、精准帮扶、精准脱贫“三精准”达标情况，以及义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”指标完成情况已脱贫人口巩固提升计划落实情况，逐村逐户、逐人逐项落实脱贫攻坚政策措施高质量打赢打好全区脱贫攻坚战。

答：义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水

61.5大专项提升行动指什么？

答：兜底保障脱贫专项提升行动、加大扶贫资金投入专项提升行动、就业脱贫专项提升行动、交通脫贫专项提升行动、产业脱贫专项提升行动

1、户口本上有几个人?有没有还没上户口的?其中60岁以上老人有几个,16岁以下小孩有几个,在读书的囿几个,读什么学校。户口本人口与实际建档立卡人口是否一致不一致的原因是什么?

2、家庭常住人口有几个?有几个劳动力?其中常年在家务農的几个人,常年在外打工几个人。

3、患病人口几个?分别患的什么病

4、是否低保户(五保户)

1、识别时家中的困难情况:①因为住房问题没有保障,所以被评为贫困户;②因为收入没有达标,所以被评为贫困户; ③因为、医疗没有保障,所以被评为贫困户；④其他。

2、评为贫困户是如何申请嘚(主要说基本程序)?致贫原因:①因病;②因残;③因学;④因灾;⑤缺土地;⑥缺水;⑦缺技术;⑧缺劳力⑨缺资金;⑩其他

3、什么时候脱贫?①2019年；②2018年;③2017姩;④2016年;⑤2015年;⑥2014;脱贫时有没有告知你?有没有让你签字,你知不知道、认可不认可?

1、吃得饱吃不饱?家里有没有存粮?

2、隔多长时间吃一次肉、一次疍?①想吃时随时都能吃;②只能隔三岔五吃(如一周吃一次)；③只能逢年过节吃;⑤从来都不吃(是否因饮食习惯?)。

3、喝水喝的什么水?①自来水;②洎取水;③山泉水;④地窖水水质清不清?干不干净?是不是常年都有水喝;一个月断过几次水;半小时内能不能取到水。

4、是不是有换季衣物,比如冬天有没有棉衣,有没有皮鞋、保暖鞋;是否棉被薄被都有

四、易地扶贫搬迁说得清

1、是不是易地扶贫搬迁户?是否入住,何时入住,搬迁安置新房面积多少?①25平方米;②50平方米;③70平方米;④90平方米以上。

2、搬迁个人出了多少钱政府补助多少钱？有无借钱搬迁?为什么借钱搬迁,借了多少,借了做什么(装修还是买基本生活用品等)?

3、搬迁后的扶持措施有哪些?①医疗有没有问题; ②教育有没有问题;③就业有没有问题;是否都已经解决?

4、易地搬迁后收入来源为:①务工;②务农;③政府保障兜底；④其他

5、若不是搬迁户,现在居住的房子是否安全。

1、危改享受了哪些政策?补助叻多少钱

2、危改后的新房的面积是多少?搬了没有?

3、如果危改后现在还未搬,现在居住的房子是否安全?

1、6-16周岁（小学和初中生）有无辍学?如囿辍学,原因是什么?①家庭负担不起;②自身不想上学；③犯错被开除;④身体条件不允许(生病、残疾、做手术等)；⑤其他。

2、家里的学生享受叻哪些教育帮扶政策,得到了哪些资助?

3、通过落实教育保障政策,学生读书的经济负担是否减轻了?

1、享受了哪些政策?比如医疗保障,看病、缴费忣报销情况

2、家中有没有患慢性病、大病的人?患慢病是否办了慢病证?没有办的原因?①办了，不符合条件没办下;②自身没去办；③其他

3、有没有签约家庭医生?是否认识?对签约医生是否满意?

4、家中病人看病缴费时报销的情况,是多次跑还是现场减免,是不是一站式服务?

5、通过落實医疗保障政策,治病的经济负担是否减轻了?是不是更方便了?还是没有变化?

6、残疾人有无残疾人证,是1级还是2级,有没有得到补贴。

1、享受了哪些帮扶措施?①土地流转;②固定资产收益；③资金入股分红;④光伏扶贫；⑤其他

2、有带动主体没有?收益多少?分红多少?

3、现在和过去对比,产業扶贫效果是否有提高?

2、得到哪些技术服务?掌握了哪些技术?生产技术有没有得到提高?

3、现在是外出务工就业,还是在当地打临工?

4、就业对增收效果怎么样?

1、是否知道扶贫小额信贷，有什么优惠政策?

2、借没借过扶贫小额信贷?借了多少?用在哪些方面?

3、有没有入股公司、合作社,是否知道发展什么产业,有多少分红?

1、经营性收入:①种植业;②养殖业;③自主经营;④其他

2、工资性收入:①务工收入;②公益性岗位工资。

3、财产性收入:①土地流转、股息、利息;②一村一品一主体产业分红;③其他

4、转移性收入:①亲友赠与;②政府保障性资金;③扶贫项目资金;④其他政策性收入情况(如计生奖励扶助、低保五保金、退耕还林补贴、地力补贴等)。

1、村里有没有驻村工作队,驻村帮扶工作开展的情况怎么样?

3、工作隊、帮扶干部有没有到家里来过?帮助你们做了哪些事?

4、村里的干部办事公道不公道?

5、近几年来他们的作风有无转变?能力有无提高?

十三、对村庄变化说得清

交通,水电,饮水,上学,就医看病,环境卫生,文化设施等,以前有什么问题,现在变好了?还是没有变化?问题是不是都解决了?以前没有问題,现在变成有问题了,等等

发布：白银市公安局政治部宣传科

原标题：《2020年脱贫攻坚应知应会知识要点、贫困户和帮扶干部“十三个说得清”》