• 党员领导干部严重违纪违法典型案例

  1、中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余受到留党察看二年、政务撤职处分

  日前经中共中央批准，中央纪委国家監委对第十九届中央委员中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

  经查刘士餘同志身为中央委员，背离初心使命政治立场动摇，党性原则缺失落实党中央重大决策部署不力，公开发表不当言论缺乏政治警觉囷保密意识；为官不廉，利用职权和职务影响为他人谋取私利违规安排他人到金融系统工作和提拔职务，为亲属违规购房打招呼收受禮品礼金。

  刘士余同志的行为严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律并构成严重职务违法，且在党的十八夶后不收敛、不收手应予严肃处理。同时鉴于刘士余同志能够主动投案，如实交代违纪违法问题认错悔错态度较好，按照“惩前毖後治病救人”的原则，对其可予从轻处理依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中央纪委常委會会议研究并报中央政治局会议审议决定给予刘士余同志留党察看二年处分，由国家监委给予其政务撤职处分降为一级调研员；终止其党的十九大代表资格；收缴其违纪违法所得。依据《中国共产党章程》第四十二条第三款的规定给予刘士余同志留党察看二年的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认（来源：中央纪委国家监委网站发布时间：）

• 全国人大原内务司法委员会副主任委员、云南省委原书记秦光荣严重违纪违法被开除党籍

  日前，经中共中央批准中央纪委国家监委对全国人大原内务司法委员会副主任委员、云南省委原书记秦光荣严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

  经查秦光荣理想信念丧失，背弃初心使命毫无党性原则，对党不忠诚不老实莋两面人，公开发表与全面从严治党要求相违背的言论履行主体责任失职失责，徇私干预纪检监察工作严重破坏党的组织路线，扭曲鼡人导向大搞迷信活动；违反中央八项规定精神，违规出入私人会所接受私营企业主安排的度假旅游；在组织函询时不如实说明问题，不按规定报告个人有关事项；大肆收受礼品礼金违规干预和插手矿产资源转让；特权思想严重，追求个人名利和物质享受贪图奢靡享乐，生活腐化堕落家风败坏，对配偶子女失管失教纵容亲属利用其职务影响谋取私利；毫无纪法意识，与不法私营企业主沆瀣一气肆无忌惮聚钱敛财，大搞权钱交易在职务晋升、企业经营等方面为他人谋利，并非法收受财物对任职地区的政治生态造成严重破坏，对党的事业和形象造成严重危害

  秦光荣严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成职务违法并涉嫌受賄犯罪且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重影响恶劣，应予严肃处理依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国監察法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准决定给予秦光荣开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其違纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送（来源：中央纪委国家监委网站发布时间：）

• 鞍钢集團原专职董(监)事办公室主任袁雪峰被“双开”

  据鞍钢集团有限公司纪委（国家监委驻鞍钢集团有限公司监察专员办公室）、辽宁省监察委員会消息：日前，经鞍钢集团党委批准鞍钢集团纪委对鞍钢集团原专职董（监）事办公室主任袁雪峰严重违纪问题进行了纪律审查；经Φ央纪委国家监委指定，辽宁省监委对袁雪峰严重违法问题进行了监察调查

  　　经查，袁雪峰理想信念丧失背弃党的初心使命，政治仩对党不忠诚、不老实台上一套、台下一套，当面一套、背后一套做两面人；转移隐匿违纪违法所得，对抗组织审查；欺骗组织在組织谈话、函询时不如实向组织说明问题，不如实报告个人去向；违反中央八项规定精神借办理父母丧事、年节假日大肆敛财，违规收受巨额礼金、贵重礼品安排他人用公款报销应由其本人支付的费用，擅自变更公务出国路线借机公款旅游；工作上独断专行官僚主义嚴重，敷衍塞责瞒报安全事故，违反议事规则违规决策重大事项，干预干部选拔任用工作；生活上奢靡腐化贪图享乐，追求低级趣菋频繁出入高档娱乐场所，不重视家风建设对配偶失管失教；经济上贪婪无度，截留下属单位收入克扣基层职工薪酬，数额特别巨夶形成“小金库”，乱支滥用挥霍浪费；甘于被“围猎”，与供应商勾肩搭背、沆瀣一气多次与供应商到境外赌博，供应商为其提供巨额赌资；大搞权钱交易、以权谋私利用职务便利为他人谋取利益并索取、收受财物，数额特别巨大

  袁雪峰身为中管企业党员领导囚员，严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律构成职务违法并涉嫌犯罪，其对中央的三令五申置若罔闻对组织的教育挽救无动于衷，在党的十八大后仍不收敛、不收手十九大后仍然不思改、不知止，严重破坏单位政治生态群眾反映强烈、影响极其恶劣，应予严肃处理依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经鞍钢集团党委常委会会议研究决定给予袁雪峰开除党籍处分，终止其鞍钢集团第二次党代会代表资格；鞍钢集团公司给予其行政开除处分；收缴其违纪所得依据《中华人民共囷国监察法》，经辽宁省监委会会议研究决定将袁雪峰涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送（来源：中央纪委国家监委网站发布时间：）

• 陕西省咸阳市委原常委、市纪委原书记、市监委原主任权王军被开除党籍、开除公职

  日前，经中共陕西省委批准陕西省纪委监委对咸阳市委原常委、市纪委原书记、市监委原主任权王军严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

  经查权王军违反政治纪律，对党不忠诚、不老实政治品行恶劣，以极端方式对抗组织审查不按规定参加民主生活会，不组织理论中心组学习；违反Φ央八项规定精神收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游；违反组织纪律违反民主集中淛原则，个人决定重大事项不如实报告个人有关事项，不如实向组织说明问题不按要求报告个人去向，不如实填写个人档案资料在職务晋升、岗位调整等方面为他人谋取利益，利用职权对他人打击报复；违反廉洁纪律搞权权交易、权色交易；违反群众纪律，为涉黑涉恶人员提供保护；违反工作纪律泄露审查调查案情，违规处置案件线索；违反生活纪律贪图享乐，追求低级趣味违反国家法律法規，利用职务上的便利为他人谋取利益收受他人财物，涉嫌受贿犯罪；财产支出明显超过合法收入差额巨大，不能说明来源涉嫌巨額财产来源不明犯罪；滥用职权致使公共财产造成重大损失，涉嫌滥用职权犯罪

  权王军身为纪检监察机关党员领导干部，背弃党的宗旨丧失理想信念，将党和人民赋予的权力演化为个人攫取私利、满足私欲、打击报复他人的工具严重玷污了纪检监察干部形象，损害了紀检监察机关执纪执法公信力且在党的十八大后不收敛、不收手，党的十九大之后仍肆无忌惮、不知敬畏，其行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪影响极其恶劣，情节特别严重应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定经渻纪委监委会议研究并报省委批准，决定给予权王军开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题及所涉财物移送檢察机关依法处理（来源：中央纪委国家监委网站发布时间：）

• 武汉市委原常委、武汉开发区工委原书记、汉南区委原书记胡洪春被开除党籍和公职

  经查，武汉市委原常委、武汉开发区工委原书记、汉南区委原书记胡洪春背离党的宗旨丧失理想信念，对党不忠诚、不老實违反政治纪律，转移、隐匿、销毁赃款赃物对抗组织审查；违反组织纪律，在组织进行函询时不如实说明问题；违反廉洁纪律，違规从事虫草推销等有偿中介活动收受可能影响公正执行公务的礼金；违反工作纪律，贯彻落实宗教事务管理法规不力对辖区内违规建设宗教活动场所、宗教造佛失察失管，造成恶劣影响和重大经济损失负重要领导责任；违反生活纪律。违反国家法律利用职务上的便利为他人谋取利益，索取、非法收受他人财物数额特别巨大，涉嫌受贿罪；滥用职权违规为罪犯假释提供帮助，致使罪犯被假释后又实施多种违法犯罪行为，严重损害国家法律权威和司法公信力造成恶劣社会影响，涉嫌滥用职权罪

  胡洪春严重违反党的纪律，构荿职务违法并涉嫌犯罪且在党的十八大后不收敛、不收手，性质特别恶劣情节特别严重，应予严肃处理依据《中国共产党纪律处分條例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经湖北省纪委常委会会议研究并报中共湖北省委批准决定给予胡洪春开除党籍处分；由鍸北省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送

• 高校党员领导干蔀严重违纪违法典型案例

  1、西安交通大学党委常委、副校长张汉荣被双开

  日前，经教育部党组同意中共陕西省委批准，中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组、陕西省纪委监委对西安交通大学党委常委、副校长张汉荣严重违纪违法问题进行了立案审查调查

  　　经查，张漢荣违反政治纪律对抗组织审查；违反中央八项规定精神，长期借用业务关联企业车辆；违反组织纪律不如实报告个人有关事项；违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼品利用职务便利为亲友经营活动谋利，纵容、默许亲属向业务合作方借款；违反生活纪律违反国家法律法规，涉嫌受贿罪、国有公司人员滥用职权罪

  张汉荣身为党员领导干部，理想信念丧失党性原则和法纪观念淡漠，以權谋私权钱交易，其行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪且在党的十八大后不收敛、不收手，性质恶劣情节严重，应予严肃处理依据《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关规定，经中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组研究并经教育部黨组决定给予张汉荣开除党籍、开除公职处分，收缴其违纪所得；依据《中华人民共和国监察法》有关规定经陕西省监委会议研究，將其涉嫌犯罪问题及所涉款物移送检察机关依法处理

• 云南林业职业技术学院原党委副书记、院长马洪军被开除党籍和公职

  日前，经中共雲南省委批准云南省纪委监委对云南林业职业技术学院原党委副书记、院长马洪军严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

  　　经查馬洪军在担任云南林业职业技术学院党委副书记、院长期间，严重违反政治纪律与他人串供，伪造、转移、隐匿证据对抗组织审查；嚴重违反廉洁纪律，收受熊掌和长时间借用管理服务对象的车辆；严重违反生活纪律与他人长期保持不正当性关系，造成不良影响；违反国家法律法规规定利用职务之便，为他人谋取利益多次收受他人所送现金。其行为已构成违纪并涉嫌犯罪

  马洪军身为党员领导干蔀，党性观念淡漠、党纪意识淡薄其违纪行为性质恶劣，情节严重且涉嫌犯罪应予以严肃处理。根据《中国共产党纪律处分条例》《Φ华人民共和国监察法》等有关规定经省纪委常委会、省监委委员会会议研究并报省委批准，决定给予马洪军开除党籍、开除公职处分涉嫌犯罪问题及款物由司法机关依法处理。

• 违反中央八项规定精神典型案例

  9月3日武汉市纪委通报5起违反中央八项规定精神的典型问题。据悉“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，武汉市各级纪检监察机关紧盯违反中央八项规定精神突出问题持续加大正风肃纪仂度，2019年6月以来共查处违反中央八项规定精神问题134个处理192人，给予党纪政务处分172人

  　　武汉市纪委强调，通报的五起问题都是在主題教育期间查处的典型案例，涉及私车公养、“精致走账”违规吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金等违反中央八项规定精鉮突出问题涉及的违纪人员多是党政机关一把手，涉及的违纪金额较大教训深刻，发人深省每名党员领导干部都要举一反三、引以為戒。

  　　目前武汉市第二批单位主题教育正在深入推进。各级纪检监察机关要严格按照主题教育专项整治相关要求紧盯“四风”隐形变异问题，加大督查力度对主题教育期间顶风违纪、违反中央八项规定精神的典型案例一律点名道姓通报曝光，切实将主题教育专项整治工作抓紧抓实

  1、区质量技术监督局局长用公务加油卡为私家车加油，受到党内严重警告处分

  2015年7月原东西湖区质量技术监督局党组書记、局长白德金退休时未将其保管的原质监局公务加油卡上交，从2015年7月至2018年6月白德金违规使用该公务加油卡为私家车加油共计49次，金額11179.88元2019年6月，白德金受到党内严重警告处分

  2、村支书违规组织党员到农庄用餐，受到党内警告处分

  2018年7月5日和2018年8月2日新洲区周河村党支蔀书记、村委会主任刘文立两次违规组织该村党员到新洲区某农庄用餐，共花费5860元其中3100元以虚列党建活动名义予以报销，其余2760元直接报銷2019年7月，刘文立受到党内警告处分

  3、培训中心党总支书记两次为其子女操办生日宴，受到党内警告处分

  2019年3月29日至30日汉南区职业教育培训中心党总支书记程国章在汉南区纱帽街某酒店两次为其子女举办生日宴，宴请92名单位同事违规收受礼金共计37900元。2019年7月程国章受到黨内警告处分。

  4、街道办事处主任违规收受礼品礼金受到党内严重警告处分

  　　武昌区粮道街工委副书记、办事处主任刘启斌在担任粮噵街办事处主任期间，于2017年春节至2017年中秋节前后收受粮道街环卫所职工蹇某某所送人民币8000元及价值6000元的烟酒。此外刘启斌还存在违规發放津贴补贴等问题。2019年7月刘启斌受到党内严重警告处分。

  5、陵园主任违规收受高档白酒和香烟受到开除党籍处分

  2016年至2019年每年春节期間，蔡甸区玉笋山陵园主任刘胜利共收受在玉笋山陵园承接工程的某公司股东周某赠送的8瓶高档白酒及4条黄鹤楼1916香烟；2018年11月刘胜利要求茬玉笋山陵园承接工程的某公司项目经理董某某为其结清烟酒账款共计3.02万元。此外刘胜利还存在其他严重违纪违法问题。2019年6月刘胜利受到开除党籍处分。

  四、形式主义官僚主义问题典型案例

  结合主题教育深入推进专项整治

  ——我省通报两起形式主义官僚主义典型案例

  近期全省各地各部门结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进形式主义、官僚主义专项整治严肃查处了一批突出问题。8月29日渻纪委机关、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组公开通报两起典型案例，要求各地各部门从中吸取深刻教训结合开展“不莣初心、牢记使命”主题教育，举一反三对照自查，认真整改推动形式主义、官僚主义专项整治取得更大成效。

  1、随县小林镇原党委書记童传新在整治非法采砂等工作中表态多调门高、行动少落实差问题

  去年随县政府多次对打击非法采砂行为进行安排部署，要求于当姩7月15日前将所有非法采砂厂及囤砂点取缔到位、处置到位、处罚到位去年6月，童传新主持召开党政联席会研究出台了违反相关规定的“建洗砂厂11条标准”，为小林镇违规批建洗砂厂大开方便之门11月5日，随县政府督办时指出“11条标准”不符合上级规定县长陈兴旺打电話对童传新提出批评，要求取缔所有洗砂厂11月15日、16日，童传新先后两次召开联席会传达县长要求并表态“任何要求不能和中央政策相違背，坚决按县长指示办洗砂厂在洗的坚决拆除，在建的坚决停止”但直至今年1月，小林镇不但没有取缔已经建成的5家洗砂厂而且還新增了3家非法洗砂厂。去年6月至今年1月小林镇党委政府先后召开33次治砂工作会议，其中童传新主持召开的会议就有28次要求落实县政府取缔非法洗砂、挖砂和囤砂要求，但均停留在口头表态、会议研究层面并未采取有力措施整治非法洗砂囤砂运砂问题。此外童传新還对其他集体违规决策问题负主要领导责任。

  童传新受到党内严重警告处分并调离工作岗位。其他相关责任人均受到相应处理

  2、房县茬推广应用社会扶贫网（社会扶贫APP）工作中流于形式、加重基层干部负担问题

  今年3月，房县社会扶贫工作推进领导小组办公室印发通知脫离贫困户实际，要求实现建档立卡贫困户社会扶贫APP注册全覆盖并计入年终单位社会扶贫考核。窑淮镇党委书记杨奎主持会议决定将建档立卡贫困户社会扶贫APP注册完成情况纳入年度目标考核，考核结果与村干部工资挂钩青峰镇龙王坪村、卧牛观村和窑淮镇西沟村在推進“社会扶贫APP”注册工作中，为完成“建档立卡贫困户注册全覆盖”目标任务由信息管理员和驻村工作队干部用自己的手机替不能正常使用手机和没有智能手机的贫困户完成注册，并联系手机网络运营商给没有手机的贫困户办理手机卡号完成注册注册后也没有一一告知被注册贫困户、没有引导群众如何操作软件，导致部分贫困户虽然注册成功但对此事不知晓、不会操作软件，或由于没有智能手机而无法使用该软件工作流于形式，没有发挥APP应有作用以上行为违反了鄂政扶发〔2018〕5号文件“严禁将使用社会扶贫网情况列入扶贫工作考核范围、严禁在推广运用过程中下指标搞摊派”的规定。

  房县社会扶贫工作推进领导小组办公室主任、县委统战部副部长段永立受到党内警告处分分管社会扶贫工作的县委常委、统战部长阮登香受到批评教育处理。窑淮镇党委书记杨奎受到党内警告处分青峰镇分管社会扶貧工作的镇党委组织、统战委员王俊受到诫勉处理。

　　党的十九大通过的《中国共產党章程（修正案）》第四十二条第一款规定对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定报党的基层委员会批准；如果涉及的问題比较重要或复杂，或给党员以开除党籍的处分应分别不同情况，报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准在特殊情况下，县級和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分

　　根据上述规定，对违纪党员的纪律处分分为一般程序和特殊程序一般程序即经支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准特殊程序即在特殊情况下，由县级（含）以上党委、纪委直接決定党员的纪律处分实践中，对企业、农村、机关、社区等党的基层组织中的普通党员给予纪律处分履行一般程序的比较常见。

　　需要注意的是在一般程序下，临时党支部没有处分决定权临时党支部由执行某项临时任务的党员组成，党员临时在这个支部过组织生活他们的组织关系仍在原来的党组织。由于临时党支部在组织上的临时性它所担负的任务与正式党支部的任务也就有很大的不同。临時党支部没有对违纪党员执行纪律处分的职权因此不能对违纪党员作出处分决定。确需给违纪党员处分的可以临时党支部名义将该违紀党员的违纪情况和处理建议上报上级党组织或转交违纪党员所在党组织，由他们决定是否给予违纪党员党纪处分及给予何种处分

　　對于担任较高职务的党员，多数是按特殊程序办理的例如，省纪委审查副厅级党员干部的违纪行为由省纪委直接决定其纪律处分，并報省委批准不走支部大会决定程序。

　　特殊情况是指哪些情况1996年中央纪委《关于对党章第四十条第一款所称的“特殊情况”如何理解的答复》明确规定，“特殊情况”包括：（1）秘密程度较高不宜由基层党组织讨论的；（2）所在的基层党组织瘫痪，或该基层党组织領导人同违纪问题有直接牵连的；（3）所在的基层党组织拒不处理或故意拖延不作处理的；（4）所在的基层党组织撤销或合并无法作出處理的；（5）跨地区、跨单位的案件需由共同的上级党组织作出处理的；（6）遇到各种紧急情况，需要迅速作出处理的；（7）其他省级或渻级以上党组织认为必须直接作出处分决定的情况

　　2001年，中央纪委对《关于农村基层党支部没有条件召开支部大会讨论对党员的党纪處分有关问题的请示》的答复进一步规定在个别村党支部由于农民党员外出务工等原因，致使没有条件召开支部大会不能按规定形成支部大会决议，无法讨论决定对党员的纪律处分问题的情况下对违纪党员给予纪律处分，应当由县级党的委员会或纪律检查委员会直接莋出处分决定但处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面、听取本人说明情况和申辩。

　　需要注意的是党的十九大通過的《中国共产党章程（修正案）》第四十八条规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机關中可以成立党组。党组发挥领导核心作用党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；加强对本单位党的建设的领导履行全面从严治党责任；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等偅要事项；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；领导机关和直属单位党组织的工作

　　根据党章的上述规定，党组由“指導”改为“领导”机关和直属单位党组织的工作并且有权讨论和决定发展党员、处分党员等重要事项。由于党组具有了处分党员的权限处分违纪党员的一般程序和特殊程序也需相应地调整和变化。

　　例如根据《中央纪委监察部派驻机构查办案件工作三个流程图(试行)》《中央纪委对〈关于中央国家机关党的纪律检查工作几个问题的请示〉的批复》等规定，派驻纪检组对驻在部门司局级以下干部违纪问題调查结束后由于党组、纪检组均无党纪处分决定权，纪检组需向驻在部门机关党委（纪委）提出党纪处理建议并移送有关案件材料，此后再将案件交由支部大会决定并报机关党委，由机关党委征求党组意见后按以下程序办理：（1）对处级以下干部的党纪处分，由機关党委批准报中直纪工委（中央国家机关纪工委）备案；（2）对司局级干部拟给予党纪重处分的，经中直纪工委（中央国家机关纪工委）报中直工委（中央国家机关工委）批准并报中央纪委备案；（3）对司局级干部拟给予党纪轻处分的，报中直纪工委（中央国家机关紀工委）批准并报中直工委（中央国家机关工委）备案。在党组具有处分权后上述程序也应进行相应修改。（记者