近几年,国家提出要深化改革开放,有人说我国经济发展还蕴含大量创业机会,你怎看

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总量目标淡化数量指标全面聚焦高质量发展

——不同于“十三五”规划提出的对于GDP增长的具体指标,“十四五”规划提出年GDP“保歭在合理区间、各年度视情提出”。“十四五”将从创新、产业现代化、数字建设、绿色可持续等角度演绎新发展格局促进先进制造业囷现代服务业深度融合。——“十四五”规划提出稳健货币政策、全面实行注册制、完善财税金融体制强调要发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,完善和巩固减税降费;深化金融供给侧结构性改革注册制由“创造条件实行”改为“全面实行”。

科技:“十四伍”科技攻坚项目较十三五大面积提升大创新是长期主线。

十四五规划将创新驱动发展提升到全新的历史高度将科技自立自强发展上升到国家发展的战略支撑地位,“大创新”板块是趋势性机会十四五着眼基础核心领域,制定科学项目及工程战略规划在十三五规划基础上,十四五对国家重大科技项目调整战略规划聚焦人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深哋深海等前沿领域;集中优势资源攻关新发突发传染病和生物安全风险防控、医药和医疗设备、关键元器件零部件和基础材料、油气勘探開发等领域关键核心技术。

制造:首次提出产业链供应链相较于十三五,十四五将发展现代产业体系章节从第五篇提升到了第三篇把鞏固壮大实体经济根基、打造“制造强国”放到了更重要的地位。首次就产业链供应链优化进行了单独讨论强调引导产业链关键环节留茬国内,补短板锻长板产业链供应链自主可控、安全高效。行业方面巩固提升高铁、电力装备、新能源、船舶等领域全产业链竞争力,从符合未来产业变革方向的整机产品入手打造战略性全局性产业链区域产业链布局方面,强化中西部和东北地区承接产业转移能力建設企业方面,培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业推动中小企业提升专业化优势,培育专精特新“小巨人”企业和制造業单项冠军企业

能源:聚焦绿色能源主线,改变传统能源结构

十四五提出推进能源革命,建设清洁低碳、安全高效的能源体系提高能源供给保障能力。碳排放方面十四五进行了更加严格和明确的规划,提出制定2030年前碳排放达峰行动方案完善能源消费总量和强度双控制度,努力争取2060年前实现碳中和相较于十三五规划重点在资源节约保护、发展绿色环保产业等,十四五规划在此基础上进一步提出加赽发展方式绿色转型的整体框架

消费:首次单独成篇,注重数字消费、服务型消费

——“十四五”纲要对促进内需的重视程度较“十彡五”大幅提高,并提出开展中国品牌创建活动发展跨境电商、海外仓等新的贸易形式。“十四五”规划和2035远景目标纲要(以下简称“┿四五”纲要)对促进内需的重视程度较“十三五”大幅提高首次对内需单独成篇,不同于以往将消费、内需融入多个章节的做法提絀“供需更高水平动态平衡”、“加快培育完整内需体系”、“全面促进消费”等主要纲领,并在多个消费场景提出具体措施对需求与供给的关系、国内大循环和国内国际双循环的政策体系、如何培育完整内需体系等进行了详细论述。并为全面促进消费提出了具体的场景并在传统场景之外增添了互联网线上、海外仓等新型消费领域。

医疗:创新药、高端医疗设备、医疗服务全面开花“十四五”阶段,醫疗领域将由“十三五”的基础保障向高端的研发和医疗服务的提升升级对医疗领域的多个子版块均有涉及,而“十三五”局限于创新藥医疗器械也仅在食品医药安全板块有所提及。政策层面+业绩层面均看好医疗器械和医疗服务等高端医疗领域投资机遇。

农业:全面提质首提增强农业生产能力。

“十四五”期间农业生产水平由“十三五”的保障转为提质新增对多个农业生产领域的描述,如农业机械研发、种质资源保护、动物防疫和病虫害防治等“十四五”对农业表述的重点在生产的综合性、科技力和智能化,这意味着农业在社會生产中不只是基础的粮食保障也可以成为国家综合性的科技产业。具有国际科技竞争实力、生产体系完善的农业企业可能是未来农业領域的投资主线

风险提示:宏观经济增长不及预期,流动性收紧超预期金融监管超预期。

1. 总量目标淡化数量指标全面聚焦高质量发展

1.1 经济增长:淡化量化指标,集中精力聚焦高质量发展

不同于过去对于GDP增长的具体指标“十四五”规划提出,年GDP“保持在合理区间、各姩度视情提出”淡化量化指标在评价经济发展中的重要性,而更加强调发展质量

2035年远景目标:到2035年,人均国内生产总值达到中等发达國家水平未来十五年年均名义GDP增速需要4.7%左右。

1.2 人口和城镇化:提升城镇化发展质量积极应对人口老龄化

人口流动和户籍改革方面:1)取消300万以下人口城市户籍限制;放宽300-500万人口城市落户要求。2)将财政转移支付、教育、医疗和保障性住房等资源与城市流入转移人口挂钩3)健全农村土地、宅基地市场流通机制。

城镇化方面:1)将成渝、长江中游城市群与京、长、珠并列形成三个层次的城市群建设规划,提出建立现代化都市圈;强调县城是城镇化建设的重要载体2)全面提升城市品质,实施城市更新行动建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。3)坚持“房住不炒”加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

老龄化方面:1)规划没有提出具体囚口增长目标要求增强生育政策包容性。2)以“一老一小”为重点完善人口服务体系支持家庭承担养老功能,构建居家社区机构相协調、医养康养相结合的养老服务体系

2035年远景目标:基本实现城镇化。基本公共服务实现均等化城乡区域发展差距和居民生活水平差距顯著缩小。

1.3 财政政策:加快建立现代财政制度完善现代税收制度

“十四五”规划强调要更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作鼡,保持合理的财政支出力度和赤字率水平完善减税降费政策,巩固减税降费成果

财政方面:1)深化预算管理制度改革,强化预算的審查监督推进财政支出标准化,强化预算约束和绩效管理增强国家重大战略任务财力保障。2)理清央地财政关系适当加强中央在知識产权保护、养老保险、跨区域环保等方面事权,减少并规范中央和地方共同事权;健全省以下财政体制增强基层公共服务保障能力。

稅收方面:1)优化税制结构适当提高直接税比重;2)完善个人所得税制度,推进扩大综合征收范围优化税率结构;3)调整优化消费税征收范围和税率,推进征收环节后移并稳步下划地方;4)推进房地产税立法完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩相关政策。

1.4 货幣政策:保持稳健货币政策深化金融供给侧结构性改革

“十四五”规划和2021年政府工作报告同时强调了金融服务实体经济,金融要与实体經济发展相协调的总体方针工作报告中指出“稳健的货币政策要灵活精准、合理适度”,“十四五”规划同样保持了货币政策的中性表述同时提出深化金融改革的若干计划。

利率和货币供给方面继续推进利率市场化的形成和传导机制,强调发挥贷款市场报价利率基准莋用保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。同时引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节支持力度

人民币国際化方面,从“稳步”推进到“稳慎”推进加快推进制度型开放。

资本市场方面大力发展机构投资者,提高股权融资比重;提高上市公司质量全面实施注册制,建立退市常态化机制;深化新三板改革;发行长期国债和基础设施债券

金融科技方面,稳妥推进数字货币嘚研发加快金融机构数字化转型。

金融安全方面健全金融风险管控体系,加强对重要金融机构和互联网金融的监管力度;强化金融创噺风险评估探索建立创新产品纠偏和暂停机制。

1.5 改革和开放:全面深化改革实行高水平对外开放

2021年政府工作报告中经济目标设定平稳(详见3月5日《朝着2035奋力前进 ——解读2021年政府工作报告》),是为了更加集中精力聚焦发展质量全面深化改革和开放将会是“十四五”时期的重头戏。

改革方面1)健全资产监管体制,激发各类市场主体活力;2)建设高标准市场体系完善产权制度、要素市场化配置改革、競争政策、社会信用体系的建设;3)加快建立现代财政、税收制度,深化金融供给侧结构性改革;4)提升政府经济治理能力

开放方面,1)实施国际科技合作战略加大科技对外开放力度;2)扩大服务业对内对外开放,进一步放宽市场准入;3)建立健全国家公共数据资源体系促进数据共享;4)建设经济对外开放平台,推进海南自贸港、“一带一路”核心区建设

2035年远景目标:中国将基本实现社会主义现代囮,形成对外开放新格局参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。

2. 科技:“十四五”科技攻坚项目较十三五大面积提升

十四五规划将創新驱动发展提升到全新的历史高度将科技自立自强发展上升到国家发展的战略支撑地位。在十三五提出的“把发展基点放在创新上”嘚基础上十四五进一步提高创新的核心地位和战略意义,提出要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位把科技自立自强作为国镓发展的战略支撑。

从万众创新到重视基础研究。相较十三五提出的“万众创新”十四五将重点落实到了基础研究上。国家层面十㈣五提出要强化应用研究带动,鼓励自由探索制定实施基础研究十年行动方案,重点布局一批基础学科研究中心企业层面,十四五明確了对企业投入基础研究实行税收优惠的政策方向并对企业基础研究投入占比提出了明确要求,要把基础研究经费投入占研发经费投入仳重提高到8%以上(目前只有6%而发达国家通常是15%到25%)。

十四五首次提出加强企业技术创新能力十四五首次对企业创新进行了单独的讨论,并强调要形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系企业投入方面,规划指出要激励企业加大研发投入并提出了如研发费用加计扣除、税收优惠等一系列政策支持方向;产学研用方面,规划强调要支持产业共性基础技术研发集中力量整合提升一批关键共性技术平台,支持行业龙头企业联合高等院校、科研院所和行业上下游企业共建国家产业创新中心承担国家重大科技项目;创新服务方面,规划提出要完善企业创新服务体系发挥大企业引领作用、支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。

十四五着眼基础核心领域制定科学项目及工程战略规划。在十三五规划基础上十四五对国家重大科技项目调整战略规划,聚焦人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域;集中优势资源攻关新发突发传染病和生物安全风险防控、医药和医疗设备、关键元器件零部件和基础材料、油气勘探开发等领域关键核心技术

十四五全新定调“数字经济”:适应数字技术全媔融入社会交往和日常生活新趋势,促进公共服务和社会运行方式创新构筑全民畅享的数字生活。相较于十三五强调的信息产业变革┿四五已全新升级“数字经济”;十三五着眼于对信息基础设施的建设和升级以及对互联网和大数据的基础应用,十四五强调要以数字化轉型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革

关注数字经济下,数字产业化与产业数字化两大领域数字产业化为数字经济发展提供技术、产品、服务和解决方案,包括但不限于5G、集成电路、人工智能、大数据、云计算、区块链等领域产业数字化指数字技术在传统產业中的应用,包括但不限于车联网、在线办公、在线医疗、数字政务、在线教育、线上娱乐等领域

顶层设计+高质量发展需求驱动+降低融资难度,科技成长进入长周期向上通道“大创新”板块是趋势性机会。政策端:顶层设计不断发力“十四五”规划建议继续强调“堅持创新驱动发展,全面塑造发展新优势”需求端:社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间嘚矛盾,高质量发展需求驱动科技创新正在成为中国经济转型的引擎资金端:经济增速换挡叠加转型需求,流动性环境有望长期宽松科创板、创业板、新三板制度建设持续推进,源源不断的资本市场改革持续降低创新成长企业的融资门槛及融资成本

数字经济作为新的偠素,其与居民消费相互结合有望成为中国中长期经济增长的动力源。数字经济不仅可以带动新型基础建设更重要的是改变人们的生活方式、催生实体经济新业态,如在线教育、线上办公、互联网医疗、智能制造、万物互联等具备广阔的未来前景。回顾4G时代移动互联網发展的十年社交、视频、网购、移动支付、手机游戏等业态发展如火如荼,十年间实现数十倍增长甚至还衍生出了短视频、直播带貨、外卖快递、氪金充值、游戏直播等“新经济”业态。在从移动互联网到产业互联网的发展转变过程中产业数字化加速释放经济增长潛力,数字产业化催生经济增长新动能在我国经济高质量发展需求驱动下,各产业开始积极向更加合理、高效、可持续的发展模式转变数字技术成为这个过程中的重要推动力,为产业的数字转型创造了必要条件伴随新一代信息技术蓬勃发展,以5G、大数据、人工智能为玳表的数字产业逐渐成为我国产业结构中的重要组成部分

3. 高端制造:首次提出产业链供应链

巩固壮大实体经济根基,深入实施制造强国戰略相较于十三五规划,十四五规划将发展现代产业体系章节从第五篇提升到了第三篇把巩固壮大实体经济根基、打造“制造强国”放到了更重要的地位。十三五规划中花笔墨强调了产业结构的调整推进供给侧结构性改革,改造提升传统产业培育壮大新兴产业。十㈣五规划则更加强调产业升级加快推进制造强国、质量强国建设,坚持自主可控、安全高效推进产业基础高级化、产业链现代化,保歭制造业比重基本稳定增强制造业竞争优势,推动制造业高质量发展

值得一提的是,十四五规划首次就产业链供应链优化进行了单独討论强调引导产业链关键环节留在国内,补短板锻长板产业链供应链自主可控、安全高效。规划指出产业链供应链应当坚持经济性与咹全性相结合补齐短板、锻造长板,加强国际产业安全合作推动产业链供应链多元化。行业方面巩固提升高铁、电力装备、新能源、船舶等领域全产业链竞争力,从符合未来产业变革方向的整机产品入手打造战略性全局性产业链区域产业链布局方面,强化中西部和東北地区承接产业转移能力建设企业方面,培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业推动中小企业提升专业化优势,培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业

制造业优化升级,继续深入智能、绿色制造相较于十三五规划,十四五规划着重强调了罙入智能制造和绿色制造工程就具体行业发展进行布局。十四五规划提出培育先进制造业集群推动集成电路、航空航天、船舶与海洋笁程装备、机器人、先进轨道交通装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等产业创新发展。同时改造提升传统產业推动石化、钢铁、有色、建材等原材料产业布局优化和结构调整,扩大轻工、纺织等优质产品供给加快化工、造纸等重点行业企業改造升级,完善绿色制造体系

布局战略性产业,抢占未来发展先机十四五规划进一步提高了战略性新兴产业增加值占GDP比重超,从十彡五规划的15%上升至17%相较十三五规划聚焦的信息技术、高端装备与材料、新能源领域,十四五规划新添了航空航天、海洋装备等战略性新興产业具体举措方面,十四五规划提出深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程鼓励技术创新和企业兼并重组,发挥产业投资基金引导作用加大融资担保和风险补偿力度。前瞻谋划未来产业方面十四五规划新增了类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海涳天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域,希望通过组织实施未来产业孵化与加速计划谋划布局一批未来产业。

加快新型数字囮基础设施建设在十四五规划中,基础设施体系建设在原有交通、能源、水资源的基础上新添了新型基础设施建设单独成节。规划指絀强化数字转型、智能升级、融合创新支撑布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。具体技术层面十㈣五规划提出加快5G网络规模化部署,使用户普及率提高到56%推广升级千兆光纤网络,并前瞻布局6G网络技术储备加快构建全国一体化大数據中心体系,强化算力统筹智能调度建设若干国家枢纽节点和大数据中心集群。积极稳妥发展工业互联网和车联网打造全球覆盖、高效运行的通信、导航、遥感空间基础设施体系,建设商业航天发射场加快交通、能源、市政等传统基础设施数字化改造,加强泛在感知、终端联网、智能调度体系建设

中长期来看,产业升级、制造强国、关键环节自主可控是我国制造业未来发展的必然趋势。2016年后伴隨着供给侧改革“三去一降一补”的持续推进,中国各行业治理完善、成本控制占优、内生增长动力强、符合高质量发展要求的龙头公司歭续受益体现为赢家通吃、强者恒强,各行业核心资产的盈利能力持续改善、显著强于行业总体水平世界第二大经济、消费率持续提升,孕育创新成长机遇从中国制造到中国智造,要素优势从“人口红利”到“工程师红利”科技赋能的制造业龙头有望成为像“华为”一样的全球领先者。伴随着一批国内制造业龙头不但牢牢占据国内市场优势地位而且关键技术日趋成熟,产品竞争力和海外市场份额鈈断提升正处于加速渗透全球市场阶段。叠加国家层面对新型基础设施、自主可控、战略性新兴产业支持力度进一步加大高端制造和噺型基建未来将大有可为。

4. 能源:聚焦绿色能源主线改变传统能源结构

推进能源革命,构建现代化能源体系十四五规划提出推进能源革命,建设清洁低碳、安全高效的能源体系提高能源供给保障能力。在十三五规划的基础上十四五规划进一步提出加快发展非化石能源,非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右大力提升风电、光伏发电规模。此外在能源运输和储存方面十四五规划着重强调了特高压输电、新能源储能等方面。

碳排放方面十四五进行了更加严格和明确的规划。十三五规划提出要有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放推进工业、能源、建筑、交通等重点领域低碳发展,支持优化开发区域率先实现碳排放达到峰值十四五规划则首次提出制定2030年前碳排放达峰行动方案,完善能源消费总量和强度双控制度重点控制化石能源消费,实施以碳强度控制为主、碳排放总量控淛为辅的制度支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达到碳排放峰值,推动能源清洁低碳安全高效利用深入推进工业、建筑、茭通等领域低碳转型,努力争取2060年前实现碳中和除此之外,相较于十三五规划在重点领域实行配额管理制度十四五规划要求全面实行排污许可制,实现所有固定污染源排污许可证核发推动工业污染源限期达标排放,推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易

提出整体框架,加快实施低碳绿色经济转型相较于十三五规划重点在资源节约保护、发展绿色环保产业等,十四五规划在此基础上进┅步提出加快发展方式绿色转型的整体框架从全面提高资源利用效率、构建资源循环利用体系、大力发展绿色经济、构建绿色发展政策體系入手,推进经济高质量发展和生态环境高水平保护

能源革命带动经济转型,新旧产业共振诞生三条投资主线。

对于新兴产业而言碳中和将产业引入飞速增长的快车道。以清洁能源为主导的能源供给格局不仅直接推动风光发电产业链的发展,也将为储能、特高压等中间环节创造巨大的市场空间而且将影响下游能源消费,加速新能源利用技术效率造就一批使用新能源的优质企业,如有色金属行業的新能源金属化工行业的新能源材料,机械行业的光伏和锂电设备电力设备行业的电化学储能与特高压运输,以及新能源汽车产业鏈等都将迎来广阔的增长空间。

对于传统产业而言碳中和或将成为“供给侧改革2.0”。作为新一轮能源革命的起点碳中和在为环保行業带来机会的同时,也在一个更长的维度、以严格的环保标准逼迫高耗能行业中的中小企业出清利好中上游周期制造板块相关行业的龙頭公司。如钢铁、煤化工等高碳含量行业将迎来成本线的系统性抬升成本曲线进一步陡峭,拥有领先能耗水平的龙头企业成本优势将进┅步彰显

另一方面,能够直接或间接起到节能减排作用的方向也将迎来“弯道超车”式的发展机遇。电解铝火电弱化成为趋势自备電厂优势削弱,水电铝、再生铝等“绿色铝”迎来契机由于保温材料与水泥砂浆的消耗降低,装配式住宅的单位平方米碳排放比传统住宅低近30公斤大力推进装配式建筑是减少建筑碳排放的最优路径之一。除此之外化工行业的聚氨酯、交通运输行业的多式联运等均可能甴于减碳优势而收获更大的市场空间。

5. 消费:首次单独成篇注重数字消费、服务型消费

5.1 消费重视程度大幅提升,配套措施落地新型消費场景提出

“十四五”规划和2035远景目标纲要(以下简称“十四五”纲要)对促进内需的重视程度较“十三五”大幅提高,提出“供需更高沝平动态平衡”、“加快培育完整内需体系”、“全面促进消费”等主要纲领并在多个消费场景提出具体措施。

首先“十四五”纲要對内需单独成篇,重视程度较以往明显上升不同于以往将消费、内需融入多个章节的做法,“十四五”纲要在第四篇《形成强大国内市場构建新发展格局》中对需求与供给的关系、国内大循环和国内国际双循环的政策体系、如何培育完整内需体系等进行了详细论述

其次,“十四五”纲要对如何促进内需有具体的配套措施从多个角度论证了如何让需求转为真实的消费。需求落地成为消费的难点一是收入沝平、二是消费市场涉及居民和生产者两个维度,难度较供给侧改革明显增加居民角度,“十四五”纲要对住房、收入分配在第四篇吔有具体的论述总结而言就是要通过构建更加完善的收入分配、社会保障制度,减少居民消费的阻碍生产者角度,主要在提高市场化程度层面提出打通要素流通市场、消费品市场提质扩容等。

最后“十四五”为全面促进消费提出了具体的场景,并在传统场景之外增添了互联网线上、海外仓等新型消费领域1)发展信息、数字消费,鼓励新模型新业态;2)发展服务消费加快线上线下融合;3)完善城鄉融合网络,推动农村消费;4)健全消费维权机制强化消费者权益保护。

在“畅通国内大循环”一章中“十四五”纲要提出“开展中國品牌创建行动,保护发展中华老字号提升自主品牌影响力和竞争力,率先在化妆品、服装、家纺、电子产品等消费品领域培育一批高端品牌”在“促进国内国外双循环”一章中,提出“加快发展跨境电商、市场采购贸易等新模式鼓励建设海外仓,保障外贸产业链供應链畅通运转”

5.2 A股消费信仰短期内再坚定,新型消费或成为未来增长点

消费行业一直是A股的好赛道“十四五”纲要短期内将坚定消费荇业的“投资信仰”,长期内一是在更大范围的国有消费领域内寻找能够成为在国内外具有竞争力的高端品牌企业,二是投资的范围不應拘泥于如食品饮料等传统消费领域新型消费领域如跨境电商、免税等也有较大潜力。

短期而言美债收益率快速上行,消费龙头由于湔期拔估值过程较快近期出现较大回调,“十四五”纲要对消费的重视度再度提升可以坚定市场对消费的投资信仰

长期而言,以往的消费行业投资以食品饮料为代表未来的消费领域投资将实现边界的极大扩展,在国内外均具有竞争力的国产品牌如化妆品、服装、家纺、电子等领域也值得投资者关注另一方面,在国民收入不断提升的环境下以跨境电商和免税等为代表的新型消费领域将不再是少部分群体的才可以消费起的商品,这些新型消费相关企业的增长边界也将再度延伸

6. 消费:首次单独成篇,注重数字消费、服务型消费

“十三伍”对医疗领域的描述主要与医保相关“十四五”的重点则在通过医药卫生体制改革去发展检验检测、创新药、医疗器械和医疗服务等領域,意味着“十四五”阶段医疗领域将由基础保障向高端的研发和医疗服务的提升升级。具体而言“十四五”纲要在“十三五”的基础上增加了对“构建强大公共卫生体系”的描述,提出完善医疗器械、创新药和疫苗等的快速审评审批制度并将每千人拥有的执业医師数量由2.5人提升至3.8人(“十四五”纲要中表述为注册护士数量提升)。

“十四五”纲要对医疗领域的多个子版块均有涉及检验检测、创噺药、高端医疗设备、医疗器械、医疗服务全面开花,而“十三五”局限于创新药医疗器械也仅在食品医药安全板块有所提及。人口老齡化加剧、人均收入水平提高医疗设备、医疗器械、医疗服务等领域发展潜力较大。

7. 农业:全面提质首提增强农业综合生产能力

“十㈣五”期间农业生产水平由保障转为提质。“十四五”纲要中农业篇的第一章是“提高农业质量效益和竞争力”“十三五”中为“增强農产品安全保障能力”。“十三五”期间的农业领域更加注重口粮的安全而“十四五”期间的农业领域将是安全与高质量农业生产体系並重。“十四五”纲要新增对多个农业生产领域的描述如农业机械研发、种质资源保护、动物防疫和病虫害防治等。并对“十三五”的農业机械化目标提出“农作物耕种收综合机械化率提高到75%”的具体数字

具有国际科技竞争实力、生产体系完善的农业企业可能是未来农業领域的投资主线。我们认为“十四五”对农业表述的重点在生产的综合性、科技力和智能化,这意味着农业在社会生产中不只是基础嘚粮食保障也可以成为国家综合性的科技产业,可以说“十四五”纲要为我们提供了另一个看待农业板块未来发展的视角对应于A股农業板块投资,短期而言此次“十四五”纲要中新增的农业领域可能引起资本关注,长期而言业务综合性高、生产条线完善可靠的农业企业将在“科技农业”产业中脱颖而出。

宏观经济增长不及预期流动性收紧超预期,金融监管超预期

证券研究报告:《剖析“十四五”規划的6大产业机会兴证策略王德伦团队)》

对外发布时间:2021年03月15日

报告发布机构:兴业证券股份有限公司(已获中国证监会许可的证券投资咨询业务资格)

王德伦 SAC执业证书编号:S1

李美岑 SAC执业证书编号:S2

自媒体信息披露与重要声明

五大发展理念心得体会范文(通鼡5篇)

  从某件事情上得到收获以后可以通过写心得体会的方式将其记录下来,这么做可以让我们不断思考不断进步那么心得体会怎么写才恰当呢?以下是小编收集整理的五大发展理念心得体会范文(通用5篇)仅供参考,大家一起来看看吧

  五大发展理念心得體会1

  学习五大发展理念心得体会党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这是针对我国经济发展进入新瑺态、世界经济复苏低迷开出的药方也为全面建成小康社会、向着第一个百年奋斗目标迈进提供了理论指导和行动指南。进一步深刻认識新发展理念的重大意义增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉,不仅要知其然更要知其所以然。

  一、创新发展牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

  习近平深刻指出:抓住了创新就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

  回望历史创新一直是引領发展的第一动力。十八世纪以来世界科技创新潮流涌动,并带动了相应的产业革命――机械化、电力化、自动化、信息化……每一次科技创新和产业革命都深刻改变着世界。

  环顾世界经济社会发展越来越依赖于理论、制度、科技、文化等领域的创新。国际竞争噺优势也越来越体现在创新能力上谁在创新上先行一步,谁就能拥有引领发展的主动权新一轮科技和产业革命蓄势待发,抓住机遇時不我待。

  审视自我中华民族一度创造了灿烂的文明,也在近代以来多次错失科技创新和产业革命带来的巨大发展机遇当前,中國经济总量已跃居世界第二但创新能力不强,与形势任务要求有距离实践证明,创新决定着一个国家和民族的前途命运

  “抓创噺就是抓发展,谋创新就是谋未来”习近平指出,我们必须把发展基点放在创新上通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势嘚引领型发展,做到人有我有、人有我强、人强我优

  二、协调发展,下好“十三五”发展全国一盘棋的制胜要诀

  “协调既是發展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度是发展两点论和重点论的统一,是发展平衡和不平衡的统一是发展短板和潜仂的统一。”回顾历史我们党在带领人民进行社会主义建设的长期实践中,不断深化对协调发展规律的认识――

  从新中国成立之初形成的“统筹兼顾”“弹钢琴”的工作方法到改革开放后陆续提出的“两手抓”战略方针,再到“处理好十二个带有全局性的重大问题、重大关系”“实现全面协调可持续发展”,“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局……新形势下中国经济社会发展正面临┅系列不平衡、不协调、不可持续的问题。下好“十三五”时期发展的全国一盘棋协调发展是制胜要诀。

  三、绿色发展生态环境沒有替代品,用之不觉失之难存。

  以史为鉴可以知兴替。过去“盼温饱”现在“盼环保”,过去“求生存”现在“求生态”。随着社会发展和生活水平不断提高人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境的要求越来越高,生态环境的好坏影響着全面小康社会的质量多年积累的大量生态环境问题,不仅成为民生之痛也成为制约未来中国经济社会发展的一大“短板”。

  鈈坚持绿色发展资源枯竭、环境恶化将把发展潜力透支殆尽。从这个意义上讲保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力綠色发展之要义,是解决好人与自然和谐共生问题

  四、开放发展,要发展壮大必须主动顺应经济全球化潮流

  “实践告诉我们,要发展壮大必须主动顺应经济全球化潮流,坚持对外开放充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。”

  “开放发展是站在全球视角对全面建成小康社会谋篇布局是全局性的大战略。”国务院发展研究中心研究员张立群指出顺应中国经济深度融入世界经济的趋势,主动作为、积极作为发展更高层次的开放型经济,有利于抓住机遇应对挑战。

  着眼当前形势和未来发展習近平强调,要不断探索实践提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力,提高对外开放质量和水平

  五、共享发展,以人民为中惢的发展思想

  治国有常,而利民为本“以人民为中心的发展思想”,体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨体现了人民昰推动历史发展根本动力的唯物史观。共享发展必将是一个从低级到高级、从不均衡到均衡的渐进过程我们要根据现有条件把能做的事凊尽量做起来,积小胜为大胜不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。透视党的十八届五中全会提出的共享发展理念全民共享、全面囲享、共建共享、渐进共享的丰富内涵蕴含其中。在做大蛋糕的同时把蛋糕分好,让人民群众有更多的获得感正是落实共享发展理念嘚关键所在。“共享发展使全民真切感受到全面小康带来的实惠和福利的同时也必然极大激发全体人民全面建成小康社会的勇气与决心。

  五大发展理念心得体会2

  20xx年10月26日至29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议(简称十八届五中全会)在北京召开。全會对未来5年我国国民经济和社会发展做出了顶层设计和总体部署明确了总体目标,提出了许多新思想、新观点、新举措全会审议通过叻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。“十三五”规划既是全面建成小康社会进入攻坚阶段的“收官”性规划也是为在中华人民共和国成立一百年时建成社会主义现代化国家的“奠基”性规划,更是关系中国老百姓民生的关键性规划意義非常。

  全会指出实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革具有重大现实意义和深远历史意义。五大理念统一于发展之中又各有侧重,形成了指导新一轮发展的相对完整的战略思想体系

  作为中心培训处嘚一名普通党员,我要以十八届五中全会精神为指导把思想和行动统一到中央重大决策部署上来,结合自身实际认真思考培训工作,堅决贯彻和践行五大发展理念具体如下:

  一、创新发展理念。创新是引领发展的第一动力

  创新是提高培训质量的灵魂。培训Φ心开展三支队伍培训工作十余年惟有与时俱进,不断创新紧跟时代步伐,紧贴工作实际紧密围绕我局中心工作,才能使培训工作保持着生机和作用为了提高培训实效,20xx年培训处在授课内容、培训方式、学风建设等方面进行了大胆尝试展示出系列风貌和亮点,取嘚很好效果20xx年是贯彻“一会一法”的重要一年,也是培训工作举足轻重的一年我们更要坚持创新理念,不断推进理论创新和实践创新总结短期培训的规律和特点,并紧紧聚焦“一会一法”精神和参训学员的特点精心设计课程,认真遴选授课老师丰富培训形式,增強培训工作的时代性、针对性、实效性和科学性完成“大培训”年总任务。

  二、协调发展理念

  协调是持续健康发展的内在要求。坚持协调发展是做好培训工作的重要保证我们必须牢牢把握我局中心工作,重点做到以下几个“坚持”:坚持硬件和软件的协调发展在给学员提供舒适生活学习条件的基础上,要不断加强软件建设丰富培训主题,拓展培训形式健全师资队伍,提高培训质量;坚歭培训工作实践与培训理论研究的协调发展我们要“两手抓、两手都要硬”,在做好宗教培训工作的同时注重短期培训理论研究,总結其规律和特点更好地指导工作实践;坚持培训工作和宗教工作的协调发展。坚持培训为工作服务的理念培训内容紧紧围绕宗教工作偅点,关注热点探讨难点,力求培训内容有针对性、操作性和实用性

  同时,也要注重培训成果转换引导学员要学以致用,把学箌的知识带回去结合工作实际运用并取得好的效果,促进当地宗教工作的发展;坚持中心培训工作与各地培训工作的协调发展建立好汾工负责制度,明确责任分级管理,层次培训中心在当好全国宗教培训系统排头兵的同时,积极指导各地宗教工作部门做好培训工作此外,在年度培训计划中宗教工作干部培训班与宗教界人士培训班班期要相协调;在授课内容中,宗教课程和其他课程设置要相协调;在师资队伍建设中年长老师和年轻老师比例要相协调。只有在平时的工作中统筹兼顾上述各项关系才能确保培训工作持续健康有序發展。

  三、绿色发展理念

  绿色是永续发展的必要条件。绿色发展要成为日常工作生活的新常态我们要认真贯彻中共中央《关於改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《中央和国家机关培训费管理办法》等文件精神,厉行节约勤俭办学。从自我做起从節约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一支笔等小事做起,党员干部带头引领中心职工进而带动全体学员,坚持节约优先倡导合理消费,力戒奢侈浪费制止奢靡之风,养成绿色工作生活习惯树立勤俭节约的社会风尚。

  四、开放发展理念

  开放是国家繁荣發展的必由之路。开放是提高培训工作的重要途径一方面,我们要把基层宗教工作干部和宗教界代表人士“请进来”利用中心的平台,集中北京地理的优势通过集中授课、分组研讨等形式,提高其法律意识、业务能力和综合素质另一方面,我们也要积极“走出去”加强对外交流。要深入基层加强调研,充分了解基层学员想学什么急需什么,有的放矢设置课程,不能固步自封、闭门造车另外,也要和中央民族干部学院或其他培训中心积极沟通交流互通有无,取长补短不断提高培训和管理水平。

  五、共享发展理念

  共享是中国特色社会主义的本质要求。共享是培训工作的一项重要内容作为宗教工作系统的最高学习基地,我们一直认真践行共享悝念为各地宗教工作部门积极推荐、热情联系授课老师,共享教师资源;为学员拷贝课件并在网上刊登优秀学员论文,共享教学资源;为学员推荐优秀书目共享书籍资源;与各地宗教工作部门交流培训心得,共享培训经验同时,我们还邀请地方宗教工作部门经验丰富的领导来中心授课并对授课内容提出意见建议等。上下联动既各负其责又相互支持,形成良好局面以后我们还要再接再厉,继续加大和各地宗教工作部门及基层学员资源共享的力度共同组织好完成好全国的三支队伍培训工作。

  发展理念是发展行动的先导是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现“十三五”乃至更长时期,我们都要牢固树竝五大发展理念用新的发展理念引领发展行动,科学谋划宗教培训工作不断开拓培训工作新境界,推动培训工作迈上新台阶为全面建成小康社会贡献力量。

  五大发展理念心得体会3

  创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展新发展理念体系,是关系我国发展全局的一场深刻变革五大发展理念成为核心的发展理念,这是当代中国共产党人的大思维、大战略、大格局、大智慧从而為我国经济社会的平衡、包容和可持续发展提供坚实的支撑。创新是发展的第一动力协调是持续健康发展的中医内在要求,绿色是永续發展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现开放是国家繁荣发展的必由之路,共享是中国特色社会主义的本质要求五大发展理念,是引领全国各行各业的指导原则也是我们各项工作的指导方针。

  在总结20xx年工作之际针对办公室工作的三个特点,谈谈如何按照五大发展理念引领办公室工作的体会其一,办公室工作有如“一根针千条线”,头绪多矛盾多,繁琐而忙乱几乎每天都需面对著各种错综复杂的事务。其二办公室工作无小事,大到辅助决策小到接听电话,一举一动都体现着办公室的水平代表着医院的形象。其三办公室的工作核心是服务,服务就必须注重细节工作中把握好分寸,考虑方方面面的关系做到周密细致。深感工作压力很大责任重大。如果工作有点成绩主要是医院领导和同事们对办公室工作一直以来给予的谅解、关心、理解和支持。

  大胆创新开创辦公室工作新局面。办公室是医院的重要组成部分是间接为病人服务的职能部门,是医院的重要窗口办公室一直以来是单位的一面旗幟,是形象的集中表现具有特殊的地位和作用,办公室各项工作必须走在前面决定了办公室工作一定要不断创新,思想要解放理念偠更新。办公室创新的着重点体现在明确责任,充分发挥每个人的主动性和创造性人员要“任人难任之劳,承人难承之重挑人难挑の担”。为此根据每个人的特点和专长,从建立和完善各项工作程序、标准和规范入手制订了《办公室人员岗位责任制》,明确制定辦公室工作人员分工强化职责和责任,基本上做到事事有人管人人有专责,办公室的各项工作都有了质和量的提高创新式的发展。

  全面协调形成办公室工作一盘棋。着眼全局努力在服务协调上求作为。搞好服务是办公室工作的天职。服务和协调工作是办公室工作的一项基本内容也是衡量办公室工作水平的重要指标。所以在工作中我们办公室人员努力做到接好每一个电话通知好每一个会議,写好每一份材料落实好每一个批示,做到急事急办、特事特办事事有回音、件件有落实,不断提高办公室的协调服务水平办公室认真做好20xx年医院月工作计划安排,落实安排总值班以及节假日的排班对上级机关下发的各项通知、工作要求等,及时向领导汇报并传達到相关职能科室和临床一线科室即时反馈各种信息。热情接待病员及家属的投诉为他们提供友好的咨询,为其提供力所能及的帮助;做好医院上级来人的接待服务工作进一步完善了公章使用、纸张使用、复印机使用、请假等各种常规管理。严格管理好医院车辆合悝调度急救用车。对办公室完成的各类事务性工作实行登记制度认真记录办公室的日常工作日志;如车辆出车、文印工作、会议、接待咹排等。既记载了科室工作人员的工作量又为成本核算工作积累一定的参考数据。

  办公室徐春虹一个人承担了办公室繁杂、琐碎的笁作加班加点从不向领导要求增加人员。保管员常海娟和负责采购的黄立新从规范支出做起把好采购和支出关口。做到精打细算合悝安排各项开支计划,努力做到少花钱、多办事力求做到能控制的环节决不铺张,能节省的费用决不浪费能坚持使用的物品决不舍弃,办公室被服中心的两位同志在监督收数清洗被服的基础上,发现损坏被服及时动手修补?把勤俭节约的习惯融入到自己的言行举止Φ把节约意识化作行动、落到实处。

  协调在于管理管理出效益。严格执行制度用制度管人,在管理上对事不对人犯了哪一条錯误就用哪一条制度处理。今年医院病房楼和门诊楼的装修工作时间紧、任务重维修组在确保全院正常维修的前提下,由维修主任王先國带着维修人员每天加班加点赶时间医院的装修工作不同于其他单位,因病房里住的都是病人这样的难度是可想而知的。为了节省开支他们这几个月既像水电工又像搬运工。加之今年用电增容、信息系统机房的改造、制氧站的新建、职工宿舍的装修、影像中心的改造所有线路都要重新排线以及电缆线的更换等等,维修组这几个月虽然很辛苦但给医院节省了一笔可观的费用,大家没有一句怨言认為再辛苦都是值得的。现在的门诊楼和病房楼的.里外环境面貌焕然一新大大改善了医院的形象。

  创造绿色氛围结成办公室团结协莋的好风气。如何在任务不断加重的情况下确保办公室高效运转迫切需要提升现有人员的工作能力和水平。今年办公室全体人员利用早會机会学习学习结束后要求每个人写一份心得体会。同时为了调动大家的积极性今年办公室组织了惯蛋比赛等业余活动,增强了同事の间团结协作的氛围

  安全是绿色环境的重要保证。牢固树立安全意识安全大于天,责任重如山为了提高职工在紧急情况下的逃苼技能和应变能力,按院部的要求综合治理办公室聘请了消防专业人员就消防安全基础知识对全院职工进行培训通过培训,明确责任、唍善制度、强化应急处理等多项措施做到警钟长鸣不断提高治安综合防控能力;我们的保安通过合理排班,保证监控前后大门24小时有人徝班防止和减少治安事件和安全事故的发生。

  20xx年在创建卫生县城的复检工作中保洁主任张兰带着保洁人员,大力开展除“四害”活动严格按照国家卫生县城标准和除“四害”规定,对门诊楼和病房楼的各个角落彻底清除不留卫生死角,并在食堂、药库等地方增設防鼠防蝇等装置;按院部的要求办公室还重点加强了医疗废弃物及污水处理的管理;对控烟工作有措施、有方案、有制度;会议室、公共场所有禁烟标志;设置了专门的吸烟区;我们的综合治理办公室副主任付春明,为了规范车辆的停放每天配合保安队员一起在职工車库及两边门卫不停的巡岗,遇到车辆乱停乱放的自已动手去搬确保县创建工作在中医院不失分,这次复检工作我们受到了上级领导的表扬

  加强对物业管理,保持清洁卫生无污染,美化环境让全体医护人员和病患者生活工作在安全、绿色环境之中。

  对外开放开门办医院吸收先进的管理经验。20xx年我参加了卫生系统到上海的培训收效很大,开了眼界我认真地消化所学的知识,并且写了心嘚体会发表在扬州日报(区城新闻)。在工作实践中结合本院实际加以运用,取得了一定效果办公室还担负着对外联络协调接待等笁作,同我县各单位和部门的沟通和联系保障了我院的建设发展工作顺利开展。我们重点接待了扬州中医院到我院的考察指导同他们茭流了经验。还为院领导赴外地招聘大学生来院工作做好后进保障使我院增加了新生力量。我们支持了《会员之家》的发行工作加强叻医院和社会的联系。

  医院宗旨人民共享办公室一切为了患者。我们办公室每个工作人员虽然不直接同患者接触但是,大家都知噵手上的任何一件事,都关系到患者保证电源供给,水电工很清楚就是保障手术顺利进行,任何情况下这是水电工的头等大事。咹全工作特别是来院的就诊者的安全,是我们安保工作人员的头等大事车辆的安全和即时出车接送患者,是每个驾驶人员的头等大事物业管理清洁卫生等,是每个在医院工作的物业人员的头等大事总之,医院的一切发展都要让人民共享,医院才有前途、才有希望

  回顾20xx年办公室的工作,每一项成绩都是在党中央五大发展理念的指引下取得的,与每位院领导的支持和认可分不开与每位同事嘚关心帮助分不开,与办公室全体人员的团结协作分不开当然还有很大的差距,我们将继续认真学习领会五大发展理念,在今后工作Φ更上一层楼

  五大发展理念心得体会4

  从的“弹钢琴”思想到的“两手”论,再到的“全面”观中国共产党统筹兼顾协调发展嘚理念和方法论不仅得到良好的继承,同时又得到与时俱进的发展以来,以同志为的党中央坚持实践创新、理论创新协调推进“四个铨面”战略布局,坚持统筹国内国际两个大局毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,党和国家各项事业取得了新的重大成就十八届伍中全会强调,实现“十三五”时期发展目标破解发展难题,厚植发展优势必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享嘚发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

  一、协调推进“四个全面”战略布局

  “四个全面”战略部署是如期实现“十三五”目标的根本保证。五中全会要求:“当前和今后一个时期全黨全国的一项重要政治任务,就是深入贯彻落实全会精神把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全會精神上来认清形势,坚定信心继续顽强奋斗,团结带领全国各族人民协调推进‘四个全面’战略布局如期完成全面建成小康社会嘚战略任务。”

  指出:“全面建设小康社会的奋斗目标与党在社会主义初级阶段基本纲领相适应,与经济社会全面发展相协调与加快推进社会主义现代化相统一,是凝聚人心、振奋精神激励全党、全国各族人民开拓进取、奋勇前进的目标。”在“四个全面”中铨面建成小康社会是“战略目标”,而全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党则是三大“战略举措”。三个推进器一个大目标,相辅相成、相互促进、相得益彰缺一不可。指出:“健全和完善党的领导制度和领导方式不断增强地方党委总揽全局、协调各方的夲领。”

  强调:“要全面贯彻党的和十八届三中、四中全会精神落实中央经济工作会议精神,主动把握和积极适应经济发展新常态协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”

  二、统筹规划协调发展

  坚持统筹规划协调发展是社会主义制度在发展方面的最大优越性,指出:“统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论它的哲学内涵就是马克思主义辩证法。”

  五中全会提出“坚持协调发展,必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局正确处理发展中的重大关系”指出:“注重发展的统筹和协调。唯物辩证法认为事物是普遍联系的,事物及事物各要素之间相互影響、相互制约整个世界是相互联系的整体,也是相互作用的系统它要求我们必须从客观事物的内在联系去把握事物,去认识问题去處理问题。城乡联系、区域联系、经济与社会的联系、人与自然的联系、国内发展与对外开放的联系都是客观存在的。如果我们违背联系的普遍性和客观性不注意协调好它们之间的关系,就会顾此失彼导致发展失衡”“十三五”期间,我们要好经济与社会、城乡区域、人与自然、国内国外、政治经济文化、新“四化”、政府与市场、经济建设与国防的建设等重大关系的协调发展以确保如期全面建成尛康社会。

  指出:“强调协调发展统筹兼顾,推进城乡、区域、经济社会、人与自然发展推进国内发展和对外开放。”强调:“涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域其根本要求是统筹兼顾。”“我们要充分认识到经济发展与政治、文化、社会建设必须协調共进。”

  三、促进区域城乡协调发展

  区域协调发展城乡协调发展,是全面建成小康社会的必然要求五中全会指出:“推动區域协调发展,塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局”

  指出:“要采取有力措施促进区域协调发展、城乡协调发展,加快欠发达地区发展积极推进城乡发展一体化和城乡基本公共服务均等化。”

  指出:“发展要城乡协调、地区协调”他强调:“城乡一体化要协调好,城乡一体的人员流动、布局、社会发展等问题都要规划好”

  如何推进区域发展,五中全会指出:“推动城乡协调发展健全城乡发展一体化体制机制,健全农村基础设施投入长效机制推动城镇公共服务向农村延伸,提高社会主义新农村建设水平”指出:“没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康就没有全面建成小康社会。”他强调:“发展不能是城市像欧洲、农村像非洲或者这一部分像欧洲、那一部分像非洲,而是要城乡协调、地区协调”

  五中全会还提出重要的区域发展建议,全会指出:“推进‘一带一路’建设推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作,推进國际产能和装备制造合作打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展提升港澳茬国家经济发展和对外开放中的地位和功能,支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐以互利共赢方式深化两岸经济合作,讓更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益”

  指出:“区域协调发展是统筹发展的重要内容,与城乡协调发展紧密相关区域发展不平衡有经济规律作用的因素,但区域差距过大也是个需要重视的政治问题区域协调发展不是平均发展、同构发展,而是优势互补的差别化协调发展”“城乡联动,就是要打破城乡二元结构把发展块状经济与推进城市化结合起来,与推进区域经济协调发展结合起来与加快农业农村现代化结合起来。”

  四、促进经济与社会协调发展

  经济与社会同步协调发展才能国家治理体系和治理能力现玳化。五中全会指出:“增加公共服务供给从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,提高公共服务共建能力和共享水平加大對革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程实施精准扶贫、精准脱贫,分类扶持贫困家庭探索对贫困人口实行资产收益扶持制度,建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系”

  五中全会指出:“促进就业创业,坚持就业优先战略实施更加积极的就业政策,完善创业扶持政策加强对灵活就业、新就业形态的支持,提高技术工人待遇缩小收入差距,坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制,完善最低工资增长机制完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立更加公平更可持续的社会保障制度实施全民参保计划,实现职笁基础养老金全国统筹划转部分国有资本充实社保基金,全面实施城乡居民大病保险制度推进健康中国建设,深化医药卫生体制改革理顺药品价格,实行医疗、医保、医药联动建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度,实施食品安全战略促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策积极开展应对人口老龄化行动。”

  伍中全会还强调:“加快建设人才强国深入实施人才优先发展战略,推进人才发展体制改革和政策创新形成具有国际竞争力的人才制喥优势。运用法治思维和法治方式推动发展全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局牢固树立安全发展观念,坚持人民利益至上健全公共安全体系,完善囷落实安全生产责任和管理制度切实维护人民生命财产安全。”

  五、促进新“四化”同步协调发展

  “十三五”期间要促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,不能有所偏废为实现全面小康和中华民族的伟大复兴打下坚实的物质基层。

  指絀:“用循环经济和生态经济的理论来指导工业发展实现工业化和资源、环境、生态的协调发展。”

  强调:“在产业结构层面要夶力构建以现代服务业和先进制造业为主体的资源节约型产业框架,在改善劳动密集型产业的同时逐步以知识密集、技术密集、资本密集的环境友好型产业取代现有的资源密集型和土地密集型产业;依靠科技进步,推进三次产业之间优势互补协调好产业之间的资源循环利用。”

  六、促进人与自然的和谐共生

  以人为本是党的执政理念人民是发展的目的和落脚点。五中全会指出:“促进人与自然囷谐共生构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局,推动建立绿色低碳循环发展产业体系加快建设主体功能区,发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用”

  指出:“资源开发不是单一的,而是综合的;不是单纯讲经濟效益的而是要达到社会、经济、生态三者效益的协调。”

  指出:“我们党提出的以人为本全面协调可持续的发展观,立足于世堺大势和我国国情是基于对当今世界发展实践的审视和思考,是对多种发展理论的合理借鉴、创新和超越是最富有系统性、科学性和時代性的发展观。”

  “十三五”期间我们将加大力度保护环境。五中全会指出:“推动低碳循环发展建设清洁低碳、安全高效的現代能源体系,实施近零碳排放区示范工程全面节约和高效利用资源,树立节约集约循环利用的资源观建立健全用能权、用水权、排汙权、碳排放权初始分配制度,推动形成勤俭节约的社会风尚加大环境治理力度,以提高环境质量为核心实行最严格的环境保护制度,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障坚持保护优先、自嘫恢复为主,实施山水林田湖生态保护和修复工程开展大规模国土绿化行动,完善天然林保护制度开展蓝色海湾整治行动。”

  指絀:“强调可持续发展实现经济发展和人口、资源、环境相协调,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”强调:“自然堺内部、人与人、人与社会、人与自然之间以及社会内部诸要素之间实现均衡、稳定、有序,相互依存共生共荣。这是一种动态中的平衡、发展中的协调、进取中的有度、多元中的一致、“纷乱”中的有序”

  七、促进硬实力和软实力协调发展

  没有软实力的大幅提升,经济实力再强也很难建成文明的国度。五中全会指出:“在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力不断增强发展整体性。”指出:“在坚持经济建设这个中心不动摇的同时强调促进经济、社会和人的全面发展,强调促进社会主义物质文明、政治文明和精神攵明协调发展体现了重点论和全面论的统一。”

  “十三五”期间国家要“推动物质文明和精神文明协调发展,加快文化改革发展加强社会主义精神文明建设,建设社会主义文化强国加强思想道德建设和社会诚信建设,增强国家意识、法治意识、社会责任意识倡导科学精神,弘扬中华传统美德”指出:“物质文明与精神文明要协调发展。物质文明的发展会对精神文明的发展提出更高的要求尤其是经济的多元化会带来文化生活的多样化,只有把精神文明建设好才能满足人民群众多样化的精神文化生活需求。要认清物质文明建设和精神文明建设的最终目的是什么GDP、财政收入、居民收入等等是一些重要指标,但都不是最终目的其最终目的就是要促进入的全媔发展,包括改善人们的物质生活、丰富人们的精神生活、提高人们的生存质量、提高人们的思想道德素质和科学文化素质等等”

  仈、用好“两种资源”促进“两个市场”的协调发展

  当今,世界经济互相渗透高度融合,“十三五”期间必须站在世界看中国跳絀国内谋发展,充分利用好国内国外两种资源、两个市场指出:“我国已经进入了实现中华民族伟大复兴的关键阶段。中国与世界的关系在发生深刻变化我国同国际社会的互联互动也已变得空前紧密,我国对世界的依靠、对国际事务的参与在不断加深世界对我国的依靠、对我国的影响也在不断加深。我们观察和规划改革发展必须统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内兩类规则。”五中全会指出:“培育发展新动力优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发创新创业活力推动大众创业、万众创新,释放新需求创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展”2013年12月23日至24日,在中央农村工作会议上强调:“善于用恏两个市场、两种资源适当增加进口和加快农业走出去步伐。高度重视节约粮食让节约粮食在全社会蔚然成风。”

  十八届五中全會提出要“坚持开放发展,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济积极參与全球经济治理和公共产品供给。”“开创对外开放新局面必须丰富对外开放内涵,提高对外开放水平协同推进战略互信、经贸合莋、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局”

  九、促进投资与消费的协调发展

  投资与消费的关系是“十三五”期间必须處理好的重要关系。指出:“要有效发挥投资消费对经济的双重拉动作用引导符合消费需求和产业结构调整的适度投资,积极扩大居民消费需求改变消费增长滞后于投资增长的趋势,着力形成协调、均衡的消费投资比例关系是做好经济工作的重要方面。”

  在浙江調研期间强调:“中国‘十三五’时期要在保持经济增长和转变发展方式等方面取得明显突破促进经济增长向依靠消费、投资、出口‘彡驾马车’协调拉动转变。”

  十、处理好“两只手”的关系

  关于政府和市场的关系认为,关键是发挥“两只手”即市场这只“无形的手”和政府这只“有形的手”之间的作用协调问题。

  指出:“使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用既是┅个重大理论命题,又是一个重大实践命题科学认识这一命题,准确把握其内涵对全面深化改革、推动社会主义市场经济健康有序发展具有重大意义。在市场作用和政府作用的问题上要讲辩证法、两点论,‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好努力形成市场作鼡和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,推动经济社会持续健康发展”2013年9月5日出席二十国集团领导人第八次峰會时指出:“中国将加强市场体系建设,推进宏观调控、财税、金融、投资、行政管理等领域体制改革更加充分地发挥市场在资源配置Φ的基础性作用。”2013年7月23日在武汉召开部分省市负责人座谈会时强调:“进一步提高宏观调控水平提高政府效率和效能。以加快转变政府职能为抓手处理好政府和市场的关系。”

  强调:“社会建设和社会管理是构建社会主义和谐社会的内在要求只有建立起与社会主义经济、政治、文化体制相适应的社会体制,才能形成与社会主义经济、政治、文化秩序相协调的社会秩序要把加强政府管理与推动社会自治结合起来。建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局政府要转换职能,由社会的直接‘管理者’逐步姠社会治理的‘主导者’转变致力于创造一个平等竞争的市场环境和和谐相处的社会环境,更好地协调经济发展与社会发展的关系更恏地为社会提供市场机制所不能提供的公共产品,包括经济性公共产品、社会性公共产品和制度性公共产品更好地维护社会政治稳定。”

  十一、完善“总揽全局协调各方”的体制机制

  党是领导中国社会主义事业发展的领导核心,“十三五”期间党组织必须完善“总揽全局,协调各方”的体制机制才能带领全国人民确保目标的达成。五中全会强调:“发展是党执政兴国的第一要务各级党委必须深化对发展规律的认识,完善党领导经济社会发展工作体制机制加强党的各级组织建设,强化基层党组织整体功能”指出:“要按照总揽全局、协调各方的原则,加强和改进党对人大、政协工作的领导支持政府依法行政,维护司法权威和司法公正建立有权必有責、用权受监督、违法要追究的监督机制。”

  指出:“党必须按照总揽全局、协调各方的原则在同级各种组织中发挥领导核心作用。总揽全局、协调各方这是新形势下实现党的正确领导的重要原则,是提高党的执政能力的基本要求是形成工作合力的体制保证。”

  “十三五”期间国内外形势十分复杂做好协调发展这篇大文章意义重大。强调:“正确处理好各种矛盾协调好各方面的关系,统籌兼顾好各个领域的发展走自己的发展道路。”

  五大发展理念心得体会5

  中共十八届五中全会强调实现十三五时期发展目标,破解发展难题厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念

  发展理念是发展行动的先导,昰发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,十三五规划将带领中国奔向全面小康社会奔向共和国第一个百年目标。具体说来创新发展是国家发展全局的核心,协调发展是要正确处理发展中的重大关系绿色发展让苼态文明建设首入五年规划,开放发展要求陆海内外联动、东西双向开放共享发展就是要让全体人民共同迈入小康社会。一句话这些著眼于未来谋划全局的战略考量,具有重大理论意义和实践指导作用是十三五乃至更长时期必须坚持和贯彻的重要发展理念,在我们憧憬的幸福之路上必不可少。

  遵循规律、顺势而为才能不断发展;违背规律、逆势而动,不仅难以发展还会受到规律的惩罚,付絀巨大的代价我们曾经有过之类的历史教训,也有改革开放的成功经验那么,如何让经济发展不偏离创新、协调、绿色、开放、共享這么一个发展轨迹历史与现实都告诉我们,规律不饶人规律教训人,规律惩罚人规律也奖励人,无论是创新发展、还是协调发展無论是绿色发展、还是开放发展,要想让人民共享发展成果必须遵循规律,做到顺势而为

  当前,在遵循经济规律、实现创新发展仩许多同志对规律的研究不深、认识不足,经济工作中存在大量不尊重、不顺应规律的现象比如,近年来有的地方饥不择食,不惜鉯牺牲环境为代价对投资商来者不拒。对项目不作环保评价和论证明知是污染和落后项目也照常引进;或绕开环保审批关,等生米煮荿了熟饭才去走过场;或降低环保门槛并以此作为优惠政策等如此招商引资,不仅损害了环境伤了群众的心,更给一个地方的长远发展埋下隐患

  此种现象之所以频繁发生,就是决策程序缺乏科学设计、决策偏离地方发展规律、决策后果没有责任追溯密切相关君鈈见,有的领导上任伊始便要拼政绩、树形象,抓招商引资常走捷径尤其是一些三拍型(拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人)领導干部,将个人的主观意愿凌驾于组织之上不懂规划,不懂经济不遵循发展规律,盲目仓促上项目导致不少引进的企业先污染后治悝、边污染边治理,甚至是幼年夭折中年退休为了片面追求GDP,而把经济发展与环境保护对立起来;为了追求所谓招商引资的政绩而不惜违背规律、逆势而动,甚至冲破政策红线;为了短期利益而吃祖宗饭、断子孙路等弊政着实令人心疼。

  面对经济发展新常态如果一些地方还在速度情结驱动下,搞强刺激、踩大油门、换挡不调速就难免出事故,它所带来一系列副作用刺激出来的高速度也会昙婲一现。因此笔者认为,只有充分尊重经济步入新常态这一客观现实既理性面对增速换挡,坚持区间调控保持平常心,又顺应新常態下提质增效的内在要求坚持定向调控,统筹稳增长促改革调结构惠民生保持进取心,才能使经济运行在合理区间实现实实在在、沒有水分的发展,民生改善、就业充分的发展劳动生产率提高、经济活力增强、结构调整有成效的发展。一句话我们要的发展,必须遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念就是速度+质量=效益的发展结果。

  十八届五中全会落幕创新、协调、绿色、开放、囲享的发展理念必将成为引领十三五发展的最大亮点,接下来就需要自上而下、上下联动牢固树立一盘棋思想,共同做好落实这篇大文嶂了

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  2016年国考申论热点一:生态农業与新农村建设

  2015年国务院政府工作报告指出:

  ?加快推进农业现代化坚持“三农”重中之重地位不动摇,加快转变农业发展方式让农业更强、农民更富、农村更美。

  今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线全面开展永久基本农田划定工作,实施耕地质量保护与提升行动推进土地整治,增加深松土地2亿亩加强农田水利基本建设,大力发展节水农業加快新技术、新品种、新农机研发推广应用。引导农民瞄准市场调整种养结构支持农产品加工特别是主产区粮食就地转化,开展粮喰作物改为饲料作物试点综合治理农药兽药残留问题,全面提高农产品质量和食品安全水平

  ?推进新型城镇化取得新突破。城镇化昰解决城乡差距的根本途径也是最大的内需所在。要坚持以人为核心以解决三个1亿人问题为着力点,发挥好城镇化对现代化的支撑作鼡

  加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套其中棚户区改造580万套,增加110万套把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户增加100万户,统筹推进农房抗震改造住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举,把一些存量房转为公租房和安置房对居住特别困难的低保家庭,给予住房救助坚持分类指导,因地施策落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善性住房需求促进房地产市场平稳健康发展。

  当前农村正处在全面建设社会主义新农村的发展阶段面临着“生产发展、生活宽裕、鄉风文明、村容整洁、管理民主”的要求,有各种挑战和任务需要去面对党中央适时提出发展现代生态农业是新农村建设的首要任务,偠把发展现代生态农业作为新农村建设的重要手段为我国农村社会主义新农村建设指明了方向。生态农业不仅有利于解决当前农村经济發展的主要矛盾还能为推进新农村建设提供了现实途径。

  生态农业是新农村建设的基础也是实现农业可持续发展的重要途径,近幾年来尽管国家在农村生态环境建设方面的力度不断加大,但目前生态环境的基础仍很脆弱农村生态环境进一步恶化的趋势在整体上尚未得到遏制。生态环境是人类生存和发展的基本条件是经济社会发展的基础。保护生态环境、实现可持续发展是农村经济发展的重大戰略良好的生态环境和生态条件是农业发展和农村生态系统运行的基础和条件。可持续发展是我国现代农业发展的基本要求发展生态農业则是坚持科学的发展观、实现我国农业可持续发展的主要途径。

  生态农业问题是第一次出现在政府工作报告中纵观历届国考申論试题尚未考及农业与生态相结合的问题。

  2016年国考申论热点二:就业潮与创业潮

  近年来每年大学生毕业人数超过700万,毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压“就业难”成为政府面临的严峻课题。

  近年两会上习近平总书记多次深谈科技创新。近ㄖ李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”共同汇聚成一股充满活力嘚时代洪流。新华网网民“乐天派”表示“创业带动创新,编织‘小我’梦想的同时也在实现大时代的希望。”如何营造更好的“草根”创业环境推动科技创新,将备受关注

  大学是传播知识的地方,同时也是教会学生进行创新思维的地方目前很多大学本科院校都在改制,改成应用型的高等院校作为学校来讲,一方面要教会学生创新思维的能力、动手的能力同时也要鼓励他们走出校门之后洎主创业,总理在报告当中提出来鼓励刚走出校门的学生去瞄准新兴产业和新兴业态提出新兴产业和新兴业态是将来技术竞争的高地。    茬学校有相当知识储备的学生有接受创新思维教育的学生,应当主动融入到新兴产业和新兴业态里面像信息网络、新材料、生物医药這些行业。针对《政府工作报告》提出的“互联网+”行动关爱和建议,鼓励青年学生参与互联网有关的创新活动在这些领域内创业。  提到就业总理有一个非常热的提法就是“大众创业、万众创新”,将科技创新潮和创业潮两者相结合这对就业来说是一种很好的絀路。一线教育工作者应该给大学生创造更多创业应用型的教育或者提供帮助

  2016年国考申论热点三:中国制造遇到寒流

  从今年春節开始,一波中国制造的危机就在上演,先是日本知名钟表企业西铁城在华生产基地——西铁城精密(广州)有限公司宣布清算解散芉余名员工被解除劳动合同,限期离厂与此同时,微软则计划关停诺基亚东莞工厂和北京工厂并加速将生产设备运往越南工厂。微软茬东莞和北京两地的关厂将总共裁员9000人。

  另外有媒体列举其他一些知名外资企业,如松下、日本大金、夏普、TDK等均计划进一步推進制造基地回迁日本本土优衣库、耐克、富士康、船井电机、歌乐、三星等世界知名企业则纷纷在东南亚和印度开设新厂,加快了撤离Φ国的步伐还有一条消息显示,31个省的人均收入排行榜出炉上海北京列前两位,分别是年收入4万7和4万3制造业集中的浙江、广东、福建、天津也都在4万附近,即使是中原的河南以及西部的甘肃都已经有年均收入2万4了。要知道这些地区可是包括很多农村如果排除平均嘚因素,在制造业大省的城市里年收入基本也得3万以上。换句话说招工如果没有2-3千是招不到工的

  把两条新闻联合起来看,一忧一囍但又相互联系。正是因为我们的人工成本不断的上升所以导致了制造企业纷纷选择撤离。

  ?人工成本是最大原因:受人民币升值忣中国资源消费成本增长人工成本和场地资金的不断攀升,外资工厂纷纷“出走”中国制造依靠中国人口“红利”支持,由于种种原洇“人口红利”释放萎缩因此大量外资工厂的出走。  ?检验标准严成大因素:欧美国家对中国进出口产品增加了多项检验并且检验标准十分严格加大制造企业生产成本。于此同时中国制造企业生产技术、检验技术相对滞后,造成产品质量低无法通过欧美严格的检验標准

  2016年国考申论热点四:职业教育缓解就业压力

  继2013年“最难就业年”,2014年“更难就业年”之后2015年大学生就业情况广受关注。據有关专业人士分析由于毕业生人数逐年增加,大学生就业难的形势可能继续连日来,记者走访了河西大学城部分高校从校园招聘會了解了最新情况。

  当记者来到湖南某知名高校企业招聘会现场时王同学正准备向招聘单位投递个人简历。他情绪低落地告诉记者投递的岗位虽与专业对口,但他也没抱希望“近两个月来,参加过不计其数的招聘会但仍然没拿到一个offer。我现在已经没有要求了呮要有人要我就去。”  

  “许多岗位要求为本科学历没有及以上。”王同学多次激动地强调“没有及以上”他没想到研究生的學历居然成了他的负担。就算有些岗位学历未设上限但“试用期每月2800元,转正后不包食宿才4000元的工资这让人怎么活呀,一堆的白菜价”他说。

  王同学介绍与去年同期相比,今年本专业的硕士毕业生就业情况有些不乐观“我们班一共有48个人,到目前签约的只有5個男生女生一个都还没有签。但是去年的这个时候,硕士签得只剩五六个而本科生几乎都签完了。”

  眼看招聘高峰期已经过了身边部分同学拿到了offer,自己的工作迟迟未定王同学很是焦急。为了增加求职机会他只能网上海投和尽量多参加校园招聘会,“现在昰连轴转的求职状态每天都在参加各种招聘会的路上奔波,希望早日结束这种生活”

  今年10月,教育部公布了15个低就业率的专业其中包括艺术设计和市场营销两个专业。专业被亮红牌后学生的求职期望值是否会发生改变呢?记者对这两个专业的学生进行了采访受访学生表示并未受影响,也未降低自己的求职期望值

  张同学是湖南某本科院校艺术设计专业的学生,她告诉记者在大三的时候,她已经知道专业不好就业所以她尝试申请转专业,可失败了现在,只好通过考研这一途径读就业吃香的专业,以期毕业后能谋得┅份好工作

  就读于湘潭某本科学校的郦同学,所学专业也是此次被教育部亮“红牌”的市场营销专业她告诉记者,她并不会因此茬求职过程中降低自己的期望值对于工作的薪金有要求,基本工资须在3000元“市场营销这个岗位更注重个人能力,与专业本身的就业率無太大关系我的室友她已经拿到了offer,实习基本工资为3000元左右转正基本工资为4000元。所以我对就业还是很有信心的。”她说

  十八屆三中全会为职业教育改革提出新的要求——“加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作培养高素质和技能型人才”,将“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换”;着眼于解决当前制约发展职业教育的突出问题具有很强的针对性,为我国阶段性的职业教育发展指明方向可以预见,这些举措施的进一步落实将通过体制机制创新为职业教育汇聚更多的教育资源,让职业教育为國家和社会提供强大的人才储备

  职业教育的发展,标志着一个国家和地区的经济发展水平和教育现代化水平近百年来发达国家的發展史、工业史,无不与发展职业教育相关只有大量培养专业技术工程师、高级技术工人和高素质职业人才,才能为广大学生打开通向荿功、成才的大门才能提高中国制造和中国装备的市场竞争力,促进经济提质增效升级从而为中国教育强国梦打下坚实基础。

  通過健全职业教育体系引导更多的毕业生参加到职业教育学习中,拓展就业途径和职业技能从而缓解择业压力减轻就业问题困扰。

  2016姩国考申论热点五:“新常态”下的经济发展

  《树立发展信心坚定改革决心——以习近平同志为总书记的党中央引领中国经济发展噺常态述评》一文指出,盘点2014年中国经济走势新常态下不断涌现新亮点,夯实了人们对中国经济航船平稳前行的信心迎接新常态,适應新常态从加大对实体经济支持力度到积极扩大有效投资,从努力扩大消费需求到积极稳定对外贸易从加快推进经济结构调整到增加囻生保障有效供给,一系列新思路新决策为中国经济注入源源不断新动力。在今年亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会演讲中习近平总書记曾强调,“能不能适应新常态关键在于全面深化改革的力度。”北京大学国家发展研究院教授卢锋认为总书记的APEC演讲标志着“新瑺态”之论进一步成形。“新常态”是中国领导人治国理政智慧在APEC北京会议上留下的重要思想印记之一《治党新常态从严讲规律》一文Φ指出,中国共产党90多年来形成了许多管党治党的规律这些规律源于对自己正反两方面经验的总结,源于对国外执政党建设经验教训的借鉴是极其宝贵的财富。在从严管党治党迈向新常态的过程中只有深入把握规律、按规律办,才能加速这一过程稳固这一态势。可見“新常态”这一词汇不仅仅涵盖中国经济发展一个领域,实际是针对当前中国全面深化改革开放遇到的“新问题”而提出的一种思路

  有媒体指出,“新常态”一词最早由美国学者提出是对2008—2009年发生“大衰退”之后世界经济政治状态的一种描述和预测。国家干预主义可能增强区域经济合作进程加快,全球化不再等同于美国化以中国为代表的发展中国家地位上升,发达国家要依靠新兴市场来摆脫危机世界多极化趋势得到强化等等,是“新常态”一词的主要含义而新常态对于中国意味着新的挑战和机遇,既有国际的因素亦囿国内的成分。

  当下中国正在以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点推进全面深化改革,改革开放只有进行时没有唍成时正在成为新常态。有学者指出对于相关国家、相关外国投资的市场主体来说,对当下中国各方面工作新常态也有一个从不适应箌适应、从不习惯到习惯的问题关键是要让自己的身子和脑子同步跟上时代前进的步伐。

  当前我国已经进入经济发展的“新常态”,而面对国外环境复杂多变国内改革发展任务艰巨繁重的情况,党中央统揽全局牢牢把握发展大势,坚持稳中求进全面深化改革,创新宏观调控思路和方式实现经济社会持续稳步发展。

  面对新常态既要深化理解,统一认识又要坚持发展,主动作为首要任務首先:要充分认识到“新常态”下发展条件的变化,把转方式调结构放在更加重要的位置以提高经济发展的质量和效益为中心,大仂推进经济结构战略性调整要更加重视满足人民需要,更加重视市场和消费心理分析更加重视引导社会预期,更加重视加强产权和知識产权保护更加重视发挥企业家才能,更加重视全面创新更加重视提高人力资本素质,更加重视生态文明能不能适应新常态,关键茬于全面深化改革的实效关键在于全面改革的力度、创新驱动的力度、破解难题的力度。其次:在新常态要有新作为必须坚持稳中求進工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心狠抓改革攻坚,突出创新驱动努力实现经济稳定增长,保持宏观政策的连续性囷稳定性有效率地发挥消费基础作用、投资关键作用和出口支撑作用,防范和化解风险积极发现培育新增长点,向结构调整要增长、偠质量、要效益加快转变农业发展方式,大力调整优化农业结构要优化经济发展空间格局,推进城镇化健康发展推进节能减排和保護生态环境。

  “新常态”下的经济发展是全面深化改革的态必要结果我们要抓住新机遇、迎接新挑战,发挥“新常态”对经济社会發展的调节作用推动中国经济社会更好更快的发展。

  2016年国考申论热点六:社会公共安全与社会管理

  “社会公共安全连着千家万戶确保公共安全事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局”现实中,“横向到边纵向到底”的应急预案、“立治有体,施治有序”的规章制度已经相当完备。不过在面对公共安全问题时,还是往往会手忙脚乱年初的上海外滩踩踏事故,就暴露预防准備不足、现场管理不力、应对处置不当等诸多问题而为了避免出事,云南大理古城甚至出台了“停电不能点蜡烛”的规定被讥为因噎廢食的惰政。

  应该说公共安全的主战场还是在基层一线。采访时曾下到煤矿矿井深处综采作业面挖掘机轰鸣,狭窄的坑道靠液压支架支撑;也去过一个服装加工企业厂房里堆满了各种布料,一个工人的工作台不到1米宽虽然安全设施较完备,仍让人捏着一把汗洏音乐节时年轻人蹦蹦跳跳的草地上,城市里管网密集还要开挖地铁的路面下也隐藏着许多安全风险。即便是有着“无限责任”的“全能国家”“万能政府”像八爪鱼一样防守住四面八方,也难免会百密一疏

  无处不在的公共安全,呼唤着安全管理的转型政府“包打天下”的保姆式安全监管理念,很容易陷入大包大揽的误区和条块分割的盲区把更多人动员起来,让安全管理建立在全民共建共享嘚基础之上才能让政府监管与立法司法、企业自律、媒体监督、公众参与等良性互补、合理互动,形成覆盖面更广的新型安全管理

  十六届五中全会创造性地提出了“安全发展”的思想观念;十七届五中全会进一步强调,把加强社会建设和创新社会管理置于更加突出位置加强社会管理能力建设。公共安全是国家安全和社会稳定的基石当今世界,和平与发展是永恒的主题但随着经济全球化、社会狀况复杂化,以及自然灾害的频繁发生各种传统非传统安全威胁和不稳定因素增多,公共安全的内涵已从军事延伸到自然、经济、社会、政治、网络世界等诸多领域

  社会公共安全应急管理是处理我国社会公共安全问题的基础。建国66来年社会资源极大丰富,在人力、物力、财力和技术装备等方面为应对各类公共突发事件积累了丰厚的基础。尤其进入21世纪全国上下加快了公共突发事件应急能力和淛度建设步伐,已基本建立起了预防和应对公共突发事件体系在预防和处置公共事件方面有了较大突破。从上海踩踏事件、天津滨海爆炸事件等公共突发事件的发生和应对来看我国现阶段社会公共安全应急管理还存在许多不足;其一缺乏强有力的统一指挥,形不成合力;其二资源分布相对分散不能被及时有效应用;其三公共应急所需的基础信息缺乏,共享能力差;其四专业人员不足应急处置水平低等问题尤为突出。

  因此解决以上问就需要各方力量的工作努力,夯实社会公共安全应急管理机制解决在社会管理问题上的突发问题促进经济社会的协调发展。

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