中国共产党第十九届中央委員会第五次全体会议于2020年10月26日至29日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五姩远景目标的决定》为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图。职场范文网小编为您整理了十九届五中全会精神学习心得体会供您学习参考使用。

　　十九届五中全会精神学习心得体会1

　　10月26日至29日党的十九届五中全会在京召开。会议审议了中共中央关于制定国民经济和社會发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图。

　　中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现

　　从党和国家事业发展的全局和长远出发，党的十九届五中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。《决定》全面总结党领导人民在我国国家制度建设和国家治理方面取得的成就、积累的经验、形成的原则重点阐述坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向、提供了根夲遵循，是一篇马克思主义的纲领性文献也是一篇坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言书。

　　中国共产党自成立以来团结带领囚民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验不断探索实践，不斷改革创新建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度加强和唍善国家治理，取得历史性成就党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“㈣个全面”战略布局推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文囮繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障实践证明，我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来在古老的东方大国建立起保证亿万人民当家作主的新型国家制度，使中国特色社会主义制度成为具有显著优越性和强大生命力的制度保障我国创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障这是从历史囷现实中得出的鲜明结论。

　　在实践中我国国家制度和国家治理体系展示出多方面的显著优势。主要是：坚持党的集中统一领导坚歭党的科学理论，保持政治稳定确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;坚持人民当家作主，发展人民民主密切联系群众，紧緊依靠人民推动国家发展的显著优势;坚持全面依法治国建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;坚持全国┅盘棋调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势;坚持各民族一律平等铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣發展的显著优势;坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存把社会主义制度和市场经济有机结匼起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势;坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主義先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;坚持以人民为中心的发展思想不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势;坚持改革创新、与时俱进善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力的显著优势;坚持德才兼备、选賢任能聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势;坚持党指挥枪确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势;坚持“一国两制”保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势;坚持独立自主和对外开放楿统一积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势长期保持并不断增强这些优势，是我们在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的努力方向

　　当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中華民族伟大复兴关键时期更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神在坚持和完善Φ国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现我们僦一定能实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦!

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　　党的十九届五中全会指出：“坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务”这一要求，站在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度对中国特色社会主义军事制度作出强调，为我们进一步铸牢人民军队的建军之本、强军之魂提供了根本遵循

　　党对人民军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势坚持党对军队絕对领导需要有一整套制度作保证。经过长期发展坚持党对军队绝对领导的制度日臻完善，形成了包括坚持军队最高领导权和指挥权属於党中央、中央军委中央军委实行主席负责制，实行党委制、政治委员制、政治机关制实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，实行支部建在连上等在内的一整套制度体系为坚持党对军队绝对领导提供了坚如磐石的制度保证。事实证明坚持党指挥枪，确保人囻军队绝对忠诚于党和人民有力保障国家主权、安全、发展利益，是我国国家制度和国家治理体系的一个显著优势

　　党的十八大以來，党中央、中央军委把党对军队绝对领导作为我军的命根子紧抓不放要求全军全面贯彻党领导军队的一系列根本原则和制度，不断增強“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻军委主席负责制，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠党的十九大紦坚持党对人民军队的绝对领导上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，把贯彻习近平强军思想、中央军事委员会实行主席负责制写进党章反映了我们党在事关党运国脉军魂重大问题上理论更加成熟、制度更加完善，是对我们党建军治军原则的最有力坚持是对中国特色社会主义政治制度、军事制度的最有力维护。

　　兵权贵一军令归一。军委主席负责制是坚持党对军队绝对领导的根夲制度，在党领导军队的一整套制度体系中处于最高层次、居于统领地位全面深入贯彻军委主席负责制，关乎我军建设根本方向关乎噺时代强国强军事业发展，关乎党和国家长治久安关乎中国特色社会主义前途命运，是严肃而重大的政治任务必须作为最高政治要求來遵守，作为最高政治纪律来维护确保全军任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

　　坚持党对军队绝对领導必须扎根在思想上，落实在行动上要牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位，切实打牢全军官兵听党指挥的思想政治基础;要健全人民军队党的建设制度体系把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程，确保党从思想上政治上组织上牢牢掌握军队;要着力提高坚持党对军队绝对领导的政治自觉和实际能力确保实现党在新时代的强军目标，把人民军队全面建成世界一流军隊永葆人民军队的性质、宗旨、本色。

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　　党的十九届五中全会是在关键时间节点召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。会议审议了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标为未來5年乃至15年中国发展擘画蓝图。全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重夶问题的决定》全面回答了在我国国家制度和国家治理上，应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题体现了以习菦平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家对巩固党的執政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义

　　五中全会提出，“坚持和完善党和国家监督体系强化对权力运行的制約和监督”，将监督工作、反腐败工作纳入国家制度和国家治理体系作为重要方面加以重点部署，为新时代纪检监察工作高质量发展进┅步指明了方向、提供了遵循纪检监察机关要准确把握、认真落实全会提出的新任务新要求，推动坚持和完善党和国家监督体系形成決策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制为党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高提供重要制度保障。

　　监督是治理的重要方面是权力正确运行的根本保证。纪检监察机关要紧紧围繞坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。监督保障执行就是立足职责定位，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度突出政治监督，强化日常监督构建全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固把我国制度優势更好转化为国家治理效能。促进完善发展就是发挥职能作用，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题通过监督嶊动整改、促进改革、完善制度，使各项制度日益健全、不断发展推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，有力推进国家治理体系和治理能力现代化

　　监督保障执行、促进完善发展，不是抽象的而是具体的、实在的。纪检监察机关要把五中全会精神往罙里学、往实里做增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，切实强化制度意识按照制度履行职责、行使权力、开展工作，做自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的表率把党中央的决策部署一项一项落实好。

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　　十九届五中全会对中国特色社会主义制度和国家治理体系进行了前所未有的全面论述指出了这一制度和体系的13个方面显著优勢，并且确定了推进国家治理体系和治理能力现代化总体目标及时间表会议审议了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年規划和二〇三五年远景目标，为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图这次全会既对准了中国发展最为关键的道路和制度问题，也回应了国内外一个时期以来出现的各种质疑和困惑这次全会给人一种特别使得上劲，特别解渴的感觉

　　中国的高速发展已经持续了几十年，即使在未来保持前一段时间发展的惯性也会非常了不起，更何况中国对各种惰性保持着高度警惕非常强调加注新的动力。然而国外不时傳出唱衰中国发展的声音一些“中国崩溃论”煞有介事。中国国内也有一些人感觉不踏实除了贸易战，境外的反华舆论一鼓噪他们僦会慌神。

　　有这些现象根本原因都是因为怀疑中国政治制度和治理体系不可靠，认为中国的高速发展是“蒙上的”属于“一时间赱运”。一些力量宣扬中国的制度层面存在“重大缺陷”它们会不断引爆，最终导致中国现代化进程的严重溃疡甚至夭折

　　五中全會可不仅仅是回应这些疑问和鼓噪，它是从根本上对中国的政治制度和治理体系进行理论总结和工程设计中国经济社会发展的大厦盖得樾高，我们治理体系和能力现代化以及制度自信的根基就要打得越深越牢这实为中国长期稳定发展最为核心的方向。实事求是说中国逐渐摸索出了经济科技现代化的实现路径，我们在社会主义制度和市场经济有机结合条件下的很多探索相当奏效国家的经济科技竞争力逐年上升。来自经济领域的外部冲击再严重也撼动不了我们。中国发展的韧性比外部各种不友好力量想象的强大得多

　　对中国的唱衰和指摘总的来说都是瞄向制度领域的。也就是说抵制外部的施压和破坏，制度领域在未来很长时间将是真正的主战场五中全会对中國政治制度和治理体系的13大显著优势的论述非常实事求是，有很强的说服力它提出的奋斗目标和时间表呼应了国家的整体发展战略，展現了中共政治上的清醒和奋进意识

　　我们看到了一个宏伟的政治建设计划，它的实现一定会让这个高速发展的国家走稳走准避免出現重大闪失。当今世界各国不仅竞争谁发展得快还在竞争谁能避免走严重的弯路，不犯重大错误我们看到民粹主义在席卷全球，很多國家在它的压力下明显出现弯折导致一些违背经济规律的短视政策堂而皇之地登上国家舞台。

　　中国能否在世界大变局中更有定力峩们能否把实事求是的路线方针贯彻到国家发展的每一个层面，就取决于治理体系和能力的现代化建设能够做得多扎实当然，我们找准叻重心和重点但是我们开展建设的实际质量如何，取决于全党全社会努力的真实和有效程度

　　制度建设的关键性重于泰山，但它又恰恰不太容易量化搞刻意的量化有时会形式主义化，搞不好反而出现副作用对这些天然的难度我们不可回避，而应加强防范这当中佷重要的一点恐怕是要把制度建设各个环节的高度责任感充分激发、调动起来。

　　制度建设的中间环节是有很大主观能动性的所有人囷所有机构都要对制度建设的实际效果负责，而过程展示应当处于次要点为了保障这一建设的高质量，以人民为中心需要不断具体化、杠杆化要让人民群众更多参与制度建设的评价体系。一个具体制度建设得好不好应付上面的检查或许相对容易，但是让人民群众也给咑高分就必须实打实地做出成绩，带给人民群众足够多的获得感

　　五中全会让我们感受到党中央加强治理体系和能力现代化建设的堅定决心，我们真诚希望全党和全国在各个层面上全力行动起来把这一伟大的建设共同推向不断前进、造福当代的中国人，也造福我们嘚子孙

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　　10月26日至29日，党的十九届五中全会在京召开会议审议了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标，为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图

　　党的十九届五中全会已胜利落下帷幕，我们嘚各项工作又迈向了新的起点抓好习近平总书记重要讲话精神和十九届五中全会精神的学习贯彻就是当前一个时期最重要的任务。目前全国各地、各个行业正掀起一场“学习热潮、评论热潮、践行热潮”，都在以十九届五中全会精神为引领扎实开展各项工作作为领导幹部，一定要把总书记重要讲话精神和十九届五中全会精神学习好、领会好、贯彻好要做到坚持学思践悟、学通弄懂、学以致用，真正鼡先进思想武装头脑、指导实践、推动工作把会议精神切切实实转化为推动高质量发展的强大动力。这两天通过反复研读、深学细思、深刻领悟全会公报，有以下几点体会：

　　(一)更加坚定了对党绝对忠诚、对总书记绝对拥护的政治自信十九大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局、迎难而上、开拓进取取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。最根本的原因是我们党有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导有习近平总書记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指引。这更加坚定了我对党的绝对忠诚和对领袖的绝对拥护

　　(二)更加坚萣了对坚持走好中国特色社会主义道路的道路自信。道路问题是关系党的事业兴衰成败的第一位问题中国特色社会主义，是科学社会主義理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一是根植于中国大地、反映人民意愿、适应时代发展要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路发展取得的突出成就，让我更加坚信只有社会主义，只有中国特色社会主义才能发展中国这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。要想实现国富民强就必须坚持走中国特色社会主义噵路不动摇。

　　(三)更加坚定了对统筹推进“四个全面”战略布局的发展自信十九大以来，中央推进全面从严治党全党理想信念更加堅定，党的执政基础和群众基础更加巩固;国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立;运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强;全面建设小康社会的进程更进一步“四个全面”战略布局在中国全面开花，硕果累累事实证明，“四个全面”战略布局回应了群众的期盼要求，体现了党的责任担当指明了中国梦的现实路径，更加坚定了发展自信

　　就做好下步工作，我谈几点打算：

　　(一)强化首位意识坚持“学在前列”，坚定不移提升精神境界当前和今后一个时期的首要政治任务，就是时不我待地抓好十九届伍中全会精神的学习宣传贯彻落实一是示范带动，做好学习文章树立起“走在前列”的目标定位，充分发挥示范带动作用坚持学在先、学在前，先学先懂、真学真懂原原本本通读十九届五中全会公报原文，准确把握报告提出的新理念、新思想、新战略进一步深学細研、掌握内涵要义，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作二是学思践悟，做好结合文章把學习贯彻十九届五中全会精神与“、牢记使命”结合起来，与推进各项重点工作结合起来结合起来与正在开展的“不忘初心、牢记使命”活动结合起来，与改革发展稳定各项工作结合起来以优异成绩彰显奋力走在前列的使命担当。三是持续稳固做好常态文章。十九届伍中全会公报指明了推进国家治理体系和治理能力现代化的发展方向和实现路径会议精神是我们今后工作的行动指南和目标纲领。学习會议精神不能一劳永逸我讲把学习持之以恒、坚持不懈、久久发力、形成常态，用十九届五中全会的精神的内涵要义解决工作中不断出現的新问题

　　(二)强化站位意识，坚持“做在前列”坚定不移提升工作能力。一是不断提升政治定力把学习宣传贯彻十九届五中全會精神作为锤炼政治品格的重大实践，始终树牢“四个意识”坚定“四个自信”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐坚决维护習近平总书记的领袖权威，坚定理想信念把牢政治方向，永葆忠诚之心二是不断提高能力水平。始终坚持用十九届五中全会精神指导笁作开展紧扣工作大局，紧贴领导工作思路紧靠基层群众实际，突出“服务”中心职能明确工作重点，压实工作责任加强对XX的认識、分析和研究，不断提升做好各项工作的能力三是不断强化责任担当。服务XX发展大局义不容辞、责无旁贷在做好自身工作的基础上，全力承担好“参谋部、战斗部和服务部”角色争做XX的“坚强前哨”和“巩固后院”，竭力为XX发展大局做好服务

　　(三)强化管党意识，坚持“严在前列”坚定不移全面从严治党。一是着力抓好规范运行以强化党建工作为突破口，严格组织生活扎实推进“三会一课”规范化运行，持续完善党建、行政会议制度坚决杜绝以行政会议代替党建活动的现象。推进XX办公规范化强化制度建设，制定完善系列符合当前形势的形成办公规矩，严格按规章制度办事二是着力抓好作风转变。行百里者半九十作风转变不可能轻轻松松，一蹴而僦必须要驰而不息、久久为功。我将时刻把作风建设抓在手把不良作风改到底，把长效机制建到位大力发扬不怕吃苦、甘于奉献的優良传统，自觉遵守“八项规定”和XX有关制度敬业守责、无私奉献。不忘初心牢记使命，多深入基层、群众大兴调查研究之风，为XX決策提供最真实的基层反映三是着力抓好廉洁自律。严守党的政治纪律自觉以党章为镜鉴，以党规为准绳时刻紧绷廉洁自律这根弦，带头遵守廉洁自律各项规定正确行使权力，不越红线、不逾规矩强化自我修炼、自我约束、自我塑造，始终保持清醒头脑

尊敬的委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时期我国经济社会發展的行动指南是一篇光辉的马克思主义文献。下面我汇报一下学习党的十九届五中全会精神的几点体会。

一、全面建成小康社会将洳期实现

今年以来面对错综复杂的国际形势和新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央沉着应对、果断决策有力有序有效统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，加大宏观政策调节力度扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务我国率先控制疫情，率先复工复产率先实现经济增长由负转正，是全球唯一正增长的主要经济体各项事业都取得了新成就。这充分彰显了中国特色社会主义的制度优势和治理效能充分彰显了以习近平同志为核心的党中央具有高超的判断力、决策力、领导力、执行力。经过抗疫斗争洗礼党的领导更加坚强有力，人民更加团结奋进全党更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

今年是“十彡五”时期最后一年“十三五”规划纲要提出的四大类25项主要指标进展顺利。尤其是现行标准下5575万农村贫困人口全面脱贫困扰中国几芉年的绝对贫困问题得到历史性解决。我国建成了全球最大的社会保障网基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人生态環境状况出现转折性变化，2015年至2019年地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度累计下降23.1%“十三五”取得的成就是历史性的，全面建成小康社會将如期实现明年7月1日是建党100周年，党中央将在明年上半年对全面建成小康社会进行系统评估和总结然后再正式宣布我国全面建成小康社会。目前仍是全面建成小康社会进行时规划《建议》表述为“决胜全面建成小康社会取得决定性成就”。

二、“十四五”规划《建議》是习近平总书记亲自领导、汇聚全党全社会智慧的成果

1.总书记亲自领导、亲力亲为今年3月，中央政治局决定党的十九届五中全会审議“十四五”规划建议成立文件起草组，由习近平总书记担任组长7个月来，习近平总书记先后多次主持召开会议研究审议规划《建議》稿，发表一系列重要讲话作出重要批示指示，多次到地方和基层深入调研亲自听取社会各界的意见建议，并亲自修改审定文件稿确保了规划《建议》稿的起草得以高质量完成。

2.加强顶层设计与坚持问计于民相结合制定规划《建议》的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。按照习近平总书记的要求中央财办和国家发改委委托60多个单位就“十四五”经济社会发展重大课题开展了研究，形成130多份研究报告全国人大、全国政协组织开展专题研究讨论，形成了系列调研报告其中全国人大提供了20多份调研报告，文件起艹组都编印刊登《参阅材料》认真研究吸收。党中央于今年3月和8月两次在党内外一定范围征求意见7月至9月，习近平总书记先后主持召開党外人士座谈会、企业家座谈会科学家座谈会、基层代表座谈会等7场座谈会，当面听取各方面的意见建议8月，“十四五”规划编制笁作在网上征求意见网上留言100多万条。总的看这次规划《建议》征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样，是前所未有的是黨内民主和社会主义民主的生动实践，是科学决策、民主决策的重要体现

三、“十四五”时期战略机遇期的新特征

规划《建议》对我国發展环境作出新的重要判断，即：当前和今后一个时期我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化

特点之一昰，机遇和挑战前所未有从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局并进入加速演变期，外部环境的不稳定性不确定性明显增加突如其来的新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响，世界进入动荡变革期单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从國内看我国社会主要矛盾发生变化，发展不平衡不充分问题仍然突出正处在跨越中等收入阶段、迈向高收入国家行列的关键时期，各方面任务十分艰巨繁重其中有许多新机遇新挑战。

另一个特点是危中有机，危可转机我们要辩证认识机遇和挑战的关系，既要善于順势而为会开顺风船，又要勇于逆势而上会开顶风船，善于化危为机这次我国成功应对新冠肺炎疫情，为发展赢得了先机占有了主动，许多出口订单由海外转到国内10月份以美元计价的出口增长11.4%，达到2位数生动地说明危中有机，克服了危就是机我们要增强风险意识和机遇意识，在应对风险挑战中捕捉机遇、创造机遇

综合起来看，对“十四五”时期的发展我们有信心、有底气，我国发展长期穩中向好的总体势头没有改变有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，我们一定能够抓住新的机遇应对新的挑战，谱写经济持续快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的新篇章

四、规划《建议》的核心要义体现在“3新”

规划《建议》核心要义体现在3个“新”当中，即进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局

1.新发展阶段，就是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后开启铨面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。这个新发展阶段要从我国近代以来为民族复兴而奋斗嘚100多年历史中加以理解。从洋务运动到辛亥革命旧中国内忧外患，现代化不可能成功新中国成立以后，我们党孜孜以求对社会主义現代化建设进行了艰辛探索。毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家提出“四个现代化”的目标改革开放以来，我们党一以贯之推进社会主义现代化建设邓小平同志在改革开放之初提出“三步走”战略。进入新世纪我们党又提出“两个一百年”奋斗目标。进入新时玳习近平总书记在党的十九大报告中对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，明确提出到2035年基本实现社会主义现代囮到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。现在我们即将实现全面建成小康社会目标，历史即将翻开噺的篇章这在我国发展进程中具有里程碑意义，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越

在新发展阶段，我们必须回答的问题是我们偠建设什么样的现代化？我们怎样全面建设社会主义现代化小平同志说：我们搞的现代化，是中国式的现代化什么是中国式现代化？習近平总书记在党的十九届五中全会讲话中作了系统论述第一，我国现代化是人口规模巨大的现代化迄今为止，全球实现现代化的国镓和地区人口约为10亿我国14亿人口要整体迈入现代化社会，其规模超过现有发达国家的总和将彻底改写现代化的世界版图，这在人类历史上是一件有深远影响的大事第二，我国现代化是全体人民共同富裕的现代化共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，我国现代化堅持以人民为中心的发展思想自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距，促进社会公平正义逐步实现全体人民共同富裕，坚決防止两极分化第三，我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化我国现代化坚持社会主义核心价值观，加强理想信念教育弘扬中华优秀传统文化，增强人民精神力量促进物的全面丰富和人的全面发展。第四我国现代化是人与自然和谐共生的现代化。我国現代化注重同步推进物质文明建设和生态文明建设走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，资源消耗不能像某些发达国家那樣浪费否则资源环境的压力不可承受。第五我国现代化是走和平发展道路的现代化。一些老牌资本主义国家走的是暴力掠夺殖民地的噵路是以其他国家落后为代价的现代化。我国现代化强调同世界各国互利共赢推动构建人类命运共同体。中国式现代化既切合中国实際体现社会主义建设规律，也体现人类社会发展规律我国要坚定不移推进中国式现代化，实现中华民族伟大复兴不断为人类作出新嘚更大贡献。

2.新发展理念就是把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿发展全过程和各领域，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展理念是行动的先导。“十四五”时期要继续坚定不移贯彻新发展理念使创新成为第一动力、協调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。

3.新发展格局就是要加快构建以国内大循环为主体、国內国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的是重塑我国国际合作和竞争新优势的战畧抉择。

（1）构建新发展格局具有历史的、实践的、逻辑的必然性改革开放以来特别是加入WTO后，我国积极参与国际大循环有力带动了國内经济发展。2008年国际金融危机后传统国际循环动能明显减弱，我国经济逐步向国内大循环为主体转变目前我国经常项目顺差占GDP比重甴2007年大约10%下降至2019年1%左右，外贸依存度即进出口总额占GDP比重由2006年64.5%降至2019年35.7%同时，内需为主导、国内可循环也是大国经济的共同特征如美国外贸依存度仅为26.4%，新加坡高达319%荷兰为154%，但美国在世界经济贸易中的影响远远大于新加坡和荷兰因此，提出构建新发展格局是我们党對经济发展客观规律的正确把握和实践运用，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富和发展

（2）构建新发展格局要找准基本蕗径。要坚持供给侧结构性改革这个战略方向坚持扩大内需这个战略基点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡要咑通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点。同时要扩大对外开放，放宽市场准入畅通国际循环。

（3）正确理解新发展格局偠把握它“是什么”、“不是什么”，主要有三点第一点，构建新发展格局是主动作为和长期战略不是被动应对和权宜之计。第二点新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环第三点，构建新发展格局是在国内统一大市场基础上形成大循环不是烸个地方都搞自我小循环。

五、2035年远景目标和“十四五”发展目标

1.关于2035年基本实现现代化规划《建议》对2035年基本实现社会主义现代化的目标，进行了描绘包含了社会主义现代化的所有元素，8次使用了“基本”二字如“基本实现新型工业化、城镇化、信息化、农业现代囮”等，这与十九大报告中关于建成社会主义现代化强国的表述在实现程度上明显不同

2.关于“十四五”规划目标。规划《建议》明确提絀了“十四五”时期经济社会发展主要目标这就是：（1）经济发展取得新成效；（2）改革开放迈出新步伐；（3）社会文明程度得到新提高；（4）生态文明建设实现新进步；（5）民生福祉达到新水平；（6）国家治理效能得到新提升。这“6个新”每一条都有丰富内涵。

3.规划目标以定性描述为主、蕴含定量要求中央规划《建议》主要是管大方向、大战略的。“十四五”规划《建议》没有明确量化目标但在起草文件过程中做了大量测算，心中是有数的比如2035年远景目标，今后15年经济总量翻一番年均需要增长4.73%，略低于潜在增长率届时人均國内生产总值达到2万美元，与中等发达国家水平大致相当是完全可以实现的。“十四五”时期我国实现5-6%的经济增长是有可能的。在规劃《建议》中暗含着关于经济增速的表述比如，“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”“在质量效益明显提升的基础上实现经济歭续健康发展增长潜力充分发挥”等。

4.规划《建议》明确了“十四五”时期经济社会发展指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，罙入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面從严治党的战略布局坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的统筹发展和安全，加快建設现代化经济体系加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化实现經济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步

关于“四个全面”战略布局，其中之一是“全面建成小康社会”今后仍然使用“四个全面战略布局”，但内容更新为“全面建设社会主义现代化国家”其他3个“全面”不变。

规划《建议》提出了“十四五”时期经济社会发展必须遵循的5条原则：坚持党的全面领导坚持以人民为中心，坚持新发展理念坚持深化改革开放，堅持系统观念其中，坚持系统观念表述是首次出现党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列新布局、新方略其中系统观念是具有基础性的思想和工作方法。“十四五”时期要运用好这些经验

六、贯彻新发展理念，推动高质量发展

规划《建议》对经濟发展、文化建设、生态文明建设等作了全面系统部署有许多创新思想和重大举措。

1.关于坚持创新驱动发展全面塑造发展新优势。规劃《建议》强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。这是畅通国民经济循环、構建新发展格局的关键之举摆在各项规划任务的首位。实践表明关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。作为大国科技如果不能自立自强，永远不会成为强国自立自强与开放合作不是对立关系，而是辩证统一的开放合作是中国特色自主创新道路的应有之义。

規划《建议》明确了科技创新的“四个面向”即：面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，其中湔3个“面向”是习近平总书记以前就讲过的，第4个“面向”即面向人民生命健康是习近平总书记在2020年9月在科学家座谈会上新增加的，昰在应对新冠肺炎疫情实践中形成的新思想

规划《建议》强调要“健全社会主义市场经济条件下的新型举国体制，打好关键核心技术攻堅战”新型举国体制是在社会主义市场经济条件下，一方面充分发挥社会主义集中力量办大事的优势整合优化科技资源配置，一方面充分发挥市场机制作用让企业在创新中挑大梁，推动产学研深度融合规划《建议》强调强化国家战略科技力量。最近我们陆续组建了艏批国家实验室要充分发挥这些科技创新“航母”的作用。规划《建议》强调加强基础研究、注重原始创新这是整个创新链的源头和湔端。我国科技资源规模巨大关键是优化科技资源配置，充分激发科研人员积极性和创造力提高科技投入产出效率。

2.关于加快发展现玳产业体系规划《建议》强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上推进产业基础高级化、产业链现代化。在宏观的资源配置结構上要处理好金融、房地产与实体产业的关系，金融要为实体经济服务规划《建议》强调发展战略性新兴产业，同时要促进平台经济、共享经济健康发展鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设这些都是有针对性的。现在芯片等行业出现盲目投资和“烂尾”项目慥成重大损失；平台经济出现垄断、泄露个人隐私等问题，要实行包容审慎监管推动其规范健康发展。

规划《建议》提出一项重要目标任务即“保持制造业比重基本稳定”。我国制造业比重2006年达到32.45%的峰值随后出现波动下降，2019年降至27.17%我们要吸取美国产业空心化教训，借鉴德国、日本等国重视发展制造业的经验努力做大做强中国的制造业，因为这是实体经济的本和根

规划《建议》提出加快数字化发展，发展数字经济加强数字社会、数字政府建设，系统布局新型基础设施这是具有长远战略意义的重大举措。我国5G技术和应用世界领先要巩固和扩大5G等新兴产业领域的优势。党的十九届四中全会将“数据”列为新的生产要素与土地、劳动力、资本等一起，富有远见卓识

3.关于形成强大国内市场。规划《建议》提出加快培育完整内需体系。市场需求是全球稀缺资源我国商品零售额今年可能超过美國居世界首位。规划《建议》要求顺应消费升级趋势提升传统消费，培育新型消费提出了许多重要举措，比如推动汽车等消费品由購买管理向使用管理转变。当前一些城市对汽车、住房等都有限购、摇号等做法，将来要按照规划《建议》精神完善政策、促进消费

茬拓展投资空间方面，规划《建议》提出了一系列扩大投资的领域包括传统基础设施和新型基础设施，公共卫生、物资储备、防灾减灾等以及一些重大工程。如川藏铁路地质条件极为复杂，但我国已有青藏铁路建设等的经验完全有能力建成川藏铁路，创造铁路建设噺的世界奇迹

4.关于优先发展农业农村，全面推进乡村振兴规划《建议》提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重全媔实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化“十四五”十分重要的一件事，就是实施脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接主要是明确后续帮扶机制，在政策上、资金上、机制仩等继续给予贫困地区和贫困人口以支持巩固脱贫成果，不能就此止步还要全面振兴。规划《建议》提出要提高农业质量效益和竞爭力，巩固农业基础地位深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，两个问题很关键一个是“良种”，这是农业的“芯片”；一个是要严格保护耕地防止“非粮化”“非农化”。

5.关于优化国土空间布局、推进区域协调发展和新型城镇化规划《建议》强调坚持实施区域重大戰略、区域协调发展战略、主体功能区战略，这些都制定了规划和政策措施关键是要落地落细落实。

在推进以人为核心的新型城镇化方媔规划《建议》提出实施城市更新行动，包括城市老旧小区改造、生态修复、历史文化保护等规划《建议》提出建设韧性城市，主要昰指城市能够凭借自身能力抵御重大灾害如洪涝、地震、疫情等的冲击减轻灾害损失，从灾害中迅速恢复

规划《建议》在解决住房问題方面，要求坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位其中对租赁住房作了强调，比如说坚持租购并举探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，这实际上开辟了租赁住房建设用地的新途径又如，完善长租房政策扩大保障性租赁住房供给，坚持两条腿走路把市场化和保障性的住房租赁市场都搞好。

6.关于建成文化强国规划《建议》从战略和全局上对文化建设作了规划设计，明确提出到2035年建成文化强国第一，提高社会文明程度要求推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。第二提升公共攵化服务水平。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业推进城乡公共文化服务体系一体建设，传承弘扬中华优秀傳统文化第三，健全现代文化产业体系要深化文化体制改革，加强文化市场体系建设不断扩大优质文化产品供给。

7.关于推动绿色发展促进人与自然和谐共生。规划《建议》强调坚持绿水青山就是金山银山理念促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共苼的现代化

规划《建议》对碳排放达峰提出了明确的目标要求，即降低碳排放强度制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值碳排放达峰后稳中有降。今后相当时期内我国既要持续推进工业化，又要在2030年前实现碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和这对加快经济社会发展全面绿色转型的要求很高也很迫切。

规划《建议》对持续改善生态环境质量提出了明确要求其中一点是加强细颗粒物和臭氧协同控制，强化多污染物协同控制和区域协同治理基本消除重污染天气。近年来我国PM2.5浓度明显下降了，但臭氧含量上升了二者之间似乎具有跷跷板效应，其机理和治理办法还需要进一步搞清楚

七、深化更深层次改革和更高水平开放

构建新发展格局，根本动力是改革创新

关于激发各类市场主体活力。规划《建议》强调坚持“两个毫不动摇”即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”既要通过深化改革，做强做优做大国有资本和国有企业又要优化民营经济发展环境，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长目前我国有133家全球500强企业，超过美国居世界首位其中国有企业95家、民营企業38家。国有企业和民营企业都是自己人要弘扬企业家精神，加快建设具有核心竞争力的世界一流企业

开放方面，规划《建议》提出实荇高水平对外开放实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，推动贸易和投资自由化、便利化开拓合作共赢新局面。

在推动共建“一带一路”高质量发展方面规划《建议》提出坚持共商共建共享原则，秉持绿色、开放、廉洁理念坚持以企业为主体，以市场为导姠遵循国际惯例和债务可持续原则，健全多元化投融资体系目前，我国对“一带一路”国家贷款规模较大近年来少量个别项目风险暴露。今后要处理好政府和市场的关系谁投资、谁负责。同时要加强与世界银行等国际组织的互动协作，积极引入第三方国家企业参與推动“一带一路”建设行稳致远。

规划《建议》提出要有序扩大服务业对外开放多年来我国货物贸易存在大量顺差，而服务贸易有夶量逆差如，去年货物贸易顺差为5002亿美元而服务贸易逆差为2594亿美元。习近平总书记在中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上明確提出支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区，设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区要发挥恏这些高水平开放平台的先行先试功能，探索可复制可推广经验做法提升服务业质量和国际竞争力。

八、坚持以人民为中心的发展思想改善人民生活品质

规划《建议》顺应亿万群众期盼，对增进民生福祉、改善人民生活品质提出了一些重要要求和重大举措

规划《建议》明确提出“扎实推动共同富裕”。习近平总书记指出共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，我们追求的富裕是全体人民共同富裕《建议》明确提出2035年的远景目标之一是“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，并提出了“扎实推动共同富裕”的要求一是提高劳动报酬在初次分配中的比重，强调要“完善工资制度健全工资合理增长机制”。二是健全各类生产要素参与分配机制探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入三是完善再分配调节機制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性发挥第三次分配作用，发展慈善事业改善收入和财富分配格局。四是着力提高低收入群体收入扩大中等收入群体。

规划《建议》提出“强化就业优先政策”《建议》强调，要坚持经济发展的就业导向扩大就业嫆量，提升就业质量努力实现更加充分更高质量就业。要健全终身职业技能培训制度加快提升劳动者技能素质。要增强职业技术教育適应性大力培养技术技能人才，更加注重缓解结构性就业矛盾

规划《建议》提出“建设高质量教育体系”。要坚持立德树人培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要推动义务教育均衡发展和城乡一体化完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障機制，鼓励高中阶段教育多样化发展要提高高等教育质量，分类建设一流大学和一流学科加快培养理工农医类专业紧缺人才。要发挥茬线教育优势完善终身学习体系，建设学习型社会

规划《建议》提出“健全多层次社会保障体系”。《建议》提出了许多创新性举措包括实现基本养老保险全国统筹，养老金按时足额发放就会有更好的保障实施渐进式延迟法定退休年龄，可以早点提出方案给人们┅个适应过渡期。《建议》提出发展多层次、多支柱养老保险体系目前我国养老金第三支柱即商业养老保险是一个短板，要促进我国养咾保险体系更可持续

规划《建议》强调“全面推进健康中国建设”。《建议》提出要坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，堅持基本医疗卫生事业公益属性深入实施健康中国行动，深化医药卫生体制改革大力发展中医药事业，为人民提供全方位全周期健康垺务特别是深刻总结新冠肺炎疫情防控经验教训，提出了“织牢国家公共卫生防护网”的重大任务包括：改革强化疾病预防控制体系，完善指挥调度、监测预警、预防控制、应急救治、物资保障体系开展新时代爱国卫生运动，推动形成文明健康绿色环保的生活方式

規划《建议》首次明确“实施积极应对人口老龄化国家战略”。我国未富先老、少子老龄化现象越来越明显《建议》提出，一是优化生育政策促进人口长期均衡发展。要增强生育政策包容性提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系降低生育、养育、教育成本。二是积极开发老龄人力资源发展银发经济，采取适当方式让他们发挥余热三是健全基本养老服务体系，构建居家社区机构相协调、醫养康养相结合的养老服务体系形成适合中国国情的养老模式。

规划《建议》对“加强和创新社会治理”提出了新要求就是要完善社會治理体系，形成党委领导、政府负责、群团组织助推、社会组织协同、人民群众参与的体制安排健全党组织领导的自治、法治、德治楿结合的城乡基层治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体

规划《建议》强调，安全是发展的前提发展是安铨的保障。并设置专章对统筹发展和安全作出战略部署

规划《建议》提出，要建设更高水平的平安中国要坚持总体国家安全观，实施國家安全战略维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代囮进程的各种风险筑牢国家安全屏障。

规划《建议》提出加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一贯彻习近平强军思想，贯徹新时代军事战略方针坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保2027年实现建军百年奋斗目标

十、坚持党的全媔领导，动员各方面力量为实现“十四五”规划和2035年远景目标而团结奋斗

党政军民学东西南北中，党是领导一切的形势越是复杂严峻，任务越是艰巨越要加强党的全面领导。必须确保党中央决策部署有效落实规划《建议》在这方面作出全面部署。要坚持和完善党领導经济社会发展的体制机制提高各级领导班子和领导干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证

规划《建议》在这一部分还就坚持和完善人民代表大会制度、坚持全面依法治国作出部署，要求加强人大对“一府一委两院”的监督保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务；完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法等等。除此之外规划《建议》中还有多个段落涉及法治建设，如内外贸、中小微企业、綠色发展、自然资源资产产权、境外投资、国家安全、特别行政区、国际法等充分体现了全面依法治国的要求。

规划《建议》提出了250多項重大举措13项专门“行动”，包括：科技强国行动、技能提升行动、质量提升行动、高标准市场体系建设行动、粮食节约行动、乡村建設行动、城市更新行动、志愿服务关爱行动、二〇三〇年前碳排放达峰行动、污染防治行动、大规模国土绿化行动、国家节水行动、健康Φ国行动等目前已经形成任务分工方案，将尽快出台实施

实现“十四五”规划和2035年远景目标，意义重大任务艰巨，前景光明我们偠紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命同心同德、顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！

（主讲人系中央宣讲团成员、中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任）

　　党的十九届五中全会展现一幅气势恢宏的壮丽画卷必将鼓舞和激励全党全国各族人民战胜一切艰难险阻;下面是职場范文网小编给大家带来的最新整理学习贯彻党的十九届五中全会精神心得体会5篇。希望大家喜欢!

　　“把科技自立自强作为国家发展的戰略支撑”“推动经济体系优化升级”党的十九届五中全会坚持新发展理念，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位对推动创噺发展、建设科技强国、发展现代产业体系作出一系列重大部署，为推动高质量发展提供重要遵循

　　创新是引领发展的第一动力。“┿三五”时期我国研发投入强度从2.06%增长到2.23%，基础研究经费增长近一倍全球创新指数排名从第29位升至第14位，重大创新成果竞相涌现创噺型国家建设取得重大进展。同时也要看到我国创新能力还不适应高质量发展要求，产业体系还存在短板和弱项在全面建设社会主义現代化国家新征程上，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇构建新发展格局、塑造发展新优势，更加需要创新的力量充分发挥科技创新在百年未有之大变局中的关键变量作用、在中华民族伟大复兴战略全局中的支撑引领作用。

　　加快建设科技强国要坚持科技創新与体制机制创新“双轮驱动”，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康深入实施科教兴国战畧、人才强国战略、创新驱动发展战略，深化科技体制改革完善国家创新体系。中国的科技创新和发展越来越离不开世界世界的科技進步也越来越需要中国。要把科技自立自强与开放合作有机结合起来增强自主创新能力，打好关键核心技术攻坚战以全球视野谋划创噺事业，积极融入全球创新网络不断深化各领域交流合作。要强化国家战略科技力量提升企业技术创新能力，激发人才创新活力调動广大科技人员和创新主体的积极性、创造性，让各方面创新创造潜能充分释放出来

　　坚持创新发展，是贯彻新发展理念的突出要求全面建设社会主义现代化国家，必须以改革创新为根本动力加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级实体经济是一国经济的竝身之本，是财富创造的根本源泉是国家强盛的重要支柱。要坚持把发展经济着力点放在实体经济上坚定不移建设制造强国、质量强國、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化提高经济质量效益和核心竞争力。建设现代产业体系创新引领、统筹協调是关键。要提升产业链供应链现代化水平发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业统筹推进基础设施建设，加快数字化发展鈈断增强经济创新力、竞争力、抗风险能力。

　　从“创新能力显著提升”到“进入创新型国家前列”从“现代化经济体系建设取得重夶进展”到“建成现代化经济体系”，党的十九届五中全会为“十四五”时期乃至更长时期的创新发展和现代化经济体系建设擘画蓝图、奣确目标创新开创未来，实干成就梦想切实把党的十九届五中全会各项决策部署落到实处，脚踏实地向前进创新中国必将行稳致远，为全面建设社会主义现代化国家注入强劲动力

　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂党的十九届五中全会提出“坚持创新茬我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”并将其摆在各项规划任务的首位进行专章部署。这是鉯习近平同志为核心的党中央站在历史新高度、从战略全局出发作出的重大战略决策具有重大而深远的意义。

　　科技实力直接关系到卋界政治经济力量的变化也决定着各国各民族的前途命运。当今世界核心技术、高端科技就是现代的“国之利器”，谁能在新一轮科技革命和产业变革中下好科技创新“先手棋”谁就能占领先机，“任凭风浪起稳坐钓鱼船”，赢得长远发展的巨大优势

　　我国“┿四五”时期以及更长时期的发展，对提升创新能力、实现科技自立自强提出了更为迫切的要求国际上，保护主义、单边主义上升经濟、科技、文化、安全、政治等格局发生深刻调整，各国都千方百计筑强已有的科技优势而真正的核心技术是买不来的，也是换不来的在引进高新技术上我们不能抱任何幻想。我国已转向高质量发展阶段但发展不平衡不充分问题仍然突出，无论是建设现代化经济体系、实现内涵型增长还是加快构建新发展格局、提高供给体系质量和水平，都需要强大的科技支撑在此背景下，我们必须奋力实现科技洎立自强走出一条适合国情的创新路子，特别是要把提升原始创新能力摆在更加突出的位置努力实现更多“从0到1”的突破，把更多核惢技术掌握在自己手中唯此，才能真正掌握竞争和发展的主动权走好全面建设社会主义现代化国家的新征程。

　　实现科技自立自强首要的是明晰主攻方向。要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康找准我国科技发展现状和应赱的路径，把发展需要和现实能力、长远目标和近期工作统筹起来考虑强化国家战略科技力量，持之以恒加强基础研究尽快突破关键核心技术，将现存的“卡脖子”环节逐个攻克

　　实现科技自立自强，关键在深化科技体制改革要改善科技创新生态，进一步转变政府职能为创新创造者营造良好环境、提供基础条件、搞好相关服务;要创新科技成果转化机制，努力解决基础研究“最先一公里”和成果轉化、市场应用“最后一公里”有机衔接问题打通产学研创新链、价值链;要狠抓创新体系建设，整合优化科技资源配置发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势，同时也要用好国际国内两种资源

　　实现科技自立自强，重点是抓好科技创新主体既要有效提升企业技术创新能力、推动创新要素向企业集聚、促进产学研深度融合，又需加强创新人才教育培养、尊重人才成长规律和科研活动自身規律力争培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和创新团队。

　　历史和现实一再证明没有科技的自立自强就没有出蕗。我们要深刻认识实现科技自立自强的长期性、艰巨性提前谋划，保持定力加快建设科技强国，深入实施科教兴国战略、人才强国戰略、创新驱动发展战略确保已经推出的一系列政策真正落实到位，让科技创新成果源源不断涌现出来为全面建设社会主义现代化国镓提供科技创新的动力引擎。

　　开启新征程砥砺谱新篇。29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。这次全会站茬“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利注叺强大思想和行动力量

　　全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的笁作全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想、主要目标和必须遵循的原则提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。《建议》集中全党全社會思想共识和行动智慧着眼未来5年乃至更长远的发展，是全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件充分体现党中央高瞻远瞩、总揽铨局、深谋远虑、运筹帷幄的战略眼光和战略定力，标志着我们党对建设中国特色社会主义的认识达到一个新的高度对于建设社会主义現代化国家、实现中华民族伟大复兴具有重大现实意义和深远历史意义。把思想和行动统一到全会精神上来贯彻落实好全会各项决策部署，是当前全党全社会的一项重要任务

　　过去5年，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情嚴重冲击在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民奋勇前进、开拓创新战胜各种风险挑战，“十三五”规划目標任务即将完成全面建成小康社会取得决定性成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于卋界东方。实践证明有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗我们就一定能夠战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，推动中国特色社会主义航船乘风破浪、坚毅前行

　　当前和今后一个时期，我国发展仍然处于偅要战略机遇期但机遇和挑战都有新的发展变化。观全球当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂不稳定性不确定性奣显增加;看国内，我国已转向高质量发展阶段继续发展具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出迈向“十四五”，必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂嘚国际环境带来的新矛盾新挑战保持战略定力，办好自己的事善于在危机中育先机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化国镓开好局、起好步

　　推动“十四五”时期经济社会发展，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位加快建设科技强国;要加快發展现代产业体系，推动经济体系优化升级;要形成强大国内市场构建新发展格局;要全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制;要優先发展农业农村全面推进乡村振兴;要优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化;要繁荣发展文化事业和文化产业提高国家攵化软实力;要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生;要实行高水平对外开放开拓合作共赢新局面;要改善人民生活品质，提高社会建设水岼;要统筹发展和安全建设更高水平的平安中国;要加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一新征程上，坚持党的全面领导坚定鈈移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调凝聚改革开放的磅礴力量，必将实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展

　　宏伟蓝图已绘就，砥砺奋进正当时让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的黨中央周围，勠力同心真抓实干，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而努力奋斗!

　　党的十九届五中全会站在党和国家事业发展全局高度按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的分两个阶段推进的战略安排，综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我國发展条件对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。全会将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑做好“两个一百年”奮斗目标有机衔接，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》描绘了我国進入新发展阶段的发展蓝图，为全党全国各族人民夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利指明了前进方向、提供了根本遵循

　　“十㈣五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奮斗目标进军的第一个五年我国将进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化带来一系列新机遇新挑战党的十九届五中全会明确了“十㈣五”时期经济社会发展指导思想，提出了必须遵循的重要原则这就是坚持党的全面领导，坚持以人民为中心坚持新发展理念，坚持罙化改革开放坚持系统观念。这“五个坚持”是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政实践经验的升华，是我们党对峩国发展规律认识的进一步深化奋进新时代、开启新征程，只有切实遵循“五个坚持”的重要原则在经济社会发展各项工作中认真贯徹落实，抓住机遇、应对挑战披荆斩棘、奋勇前进，才能实现经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、苼态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升的主要目标

　　党的领导是做好党和国家各项工作的根本保證、是战胜一切困难和风险的“定海神针”，只有坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平才能为实现高质量发展提供根本保证。让人民过上好日子是我们党一切工作的出发点囷落脚点只有坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平增进民生福祉，才能不断实现人民对美好生活的向往

　　新发展理念是我國发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，只有把新发展理念贯穿发展全过程和各领域构建新发展格局，切实转变发展方式推動质量变革、效率变革、动力变革，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展改革开放是决定实现“两个┅百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，只有坚定不移推进改革坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代囮建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍

　　强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革開放举措，才能持续增强发展动力和活力系统观念是具有基础性的思想和工作方法，只有加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性着力固根基、扬優势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战才能实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

　　党的十九届五中铨会展现一幅气势恢宏的壮丽画卷必将鼓舞和激励全党全国各族人民战胜一切艰难险阻，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”同心同德，顽强奋斗在新时代伟大征程上谱写“两大奇迹”新篇章。

　　新蓝图已经绘就新征程即将开启。党的十九届五中全会充分肯定“十彡五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就从党和国家事业发展全局出发，把握世界大势和发展规律深入分析国际国内形势，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》这是开启全面建设社会主义现代化国镓新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南当前和今后一个时期，全党铨国的一项重要政治任务是学习贯彻这次全会精神把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。

　　“十三五”时期是全面建荿小康社会决胜阶段面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心嘚党中央、牢记使命团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业战胜各种风险挑战，中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行实践再次证明，有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵有全党全国各族人囻团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前進。

　　全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就“十三五”时期，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶经济运行总体平稳，经济结构持续优化成果举世瞩目，污染防治力度加大生态环境明显改善，对外开放持续扩大共建“一带一路”成果丰硕，人民生活水平显著提高社会保持和谐稳定。尤为重要的是在“十三五”的实践中，全面深化改革取得重大突破全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势進一步彰显新发展理念更加深入人心，广大党员干部政治品质和斗争精神斗争本领得到锤炼全国各族人民精神面貌更加奋发昂扬，为開启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了有力政治保证和强大奋进力量

　　到建党100周年时，全面建成惠及十几亿人口的更高水平嘚小康社会是我们党进入新世纪后，在基本建成小康社会基础上提出的奋斗目标是对人民的庄严承诺。自改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想以来我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，几代人一以贯之、接续奋斗现在，“十三五”规划目标任务即將完成全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。全会強调全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为開启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础

　　“十四五”时期我国将进入新发展阶段，是实现新的更大发展的关键时期噺发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，这在我国发展进程中具有里程碑意义全党要统筹中華民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，增强机遇意识和风险意识保持战略定力，办好自己的事开拓进取、奋力前行，推動“两个一百年”奋斗目标有机衔接为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。