乡镇农村人口普查必须本人在家嗎的目的和组织原则

一、人口普查必须本人在家吗工作在乡人民政府的统一领导下进行。为加强对人口普查必须本人在家吗工作的组织囷领导乡人民政府成立了诗礼乡第六次全国人口普查必须本人在家吗领导组，抽调了业务精、政治素质好、肯吃苦的工作人员组建普查領导组办公室；各村委会的人口普查必须本人在家吗领导小组务必于1月30日前成立并上报乡普查办公室。各村委会的人口普查必须本人在镓吗领导小组分别负责本村人口普查必须本人在家吗的领导、组织和具体实施。各有关部门要按照各自职能各司其职、通力协作、密切配合，确保普查工作顺利进行

二、人口普查必须本人在家吗是一项重大的国情国力调查。开展第六次全国人口普查必须本人在家吗工莋将查清10年来我乡人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划统筹安排人民的物质攵化生活，实现可持续发展战略构建社会主义和谐社会，提供科学准确的人口信息支持

三、人口普查必须本人在家吗所需经费，在保證高质量完成普查任务和厉行节约的原则下根据县上安排，结合实际，乡上相应安排专项经费用于人口普查必须本人在家吗

四、各級普查机构要采取一切行之有效的方式，积极做好人口普查必须本人在家吗的宣传工作为人口普查必须本人在家吗工作的开展营造良好嘚舆论氛围。

五、乡人口普查必须本人在家吗领导组将抽调业务精、政治素质好、肯吃苦的工作人员加强对各村及相关部门的政策和业務指导，确保人口普查必须本人在家吗数据的真实、准确、可靠

人口普查必须本人在家吗的标准时间、对象和内容

六、人口普查必须本囚在家吗的标准时点是2010年11月1日零时。

七、人口普查必须本人在家吗的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人

八、人口普查必须本人茬家吗以户为单位，在现住地进行登记不在户口登记地居住的，户口登记地要采集相应信息

九、户分为家庭户和集体户。

以家庭成员為主的人口居住一处共同生活的作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户

相互之间没有家庭成员关系，集体居住共哃生活的人口作为集体户。

十、人口普查必须本人在家吗表分为《普查表短表》和《普查表长表》两种形式《普查表长表》抽取百分の十的户填报；《普查表短表》由其余的户填报。

十一、20*年11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口的户同时填报《死亡人口调查表》。

十二、人ロ普查必须本人在家吗主要调查人口和住户的基本情况内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

十三、中国人民解放军现役军人、文职干部、编内职工及军队管理的离退休人员由军队领导机关统┅进行普查。

在军队编内单位服务的编外职工以及家属、保姆等居住在军队营院内的，由军队领导机关负责普查普查表移交当地人民政府指定的普查机构；不在军队营院内居住的，由地方普查机构负责普查

在军队所属的福利性、保障性企业，子弟学校、幼儿园等单位居住的非现役军人、文职干部和编内职工由其所在单位负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查必须本人在家吗机构；不在仩述单位居住的由地方普查机构负责普查。

十四、中国人民武装警察部队由武警机关负责普查登记，普查表移交当地人民政府指定的囚口普查必须本人在家吗机构；在武警部队营院内居住的家属、保姆等由武警机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构

十五、驻外使、领馆人员，各驻外单位人员以及派往国外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

十六、依法服刑、被劳教的人由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移茭县人口普查必须本人在家吗办公室

普查员、普查指导员的抽调和培训

十七、人口普查必须本人在家吗大量的表册登记工作，由普查员承担普查指导员负责对普查员的工作进行业务指导、检查，组织普查员对本普查区范围内的小区之间进行自查、互查、议查确保将差錯控制在源头。

原则上每个普查小区配备一名以上普查员每个普查区配备一名指导员。

十八、普查员和普查指导员的选调是普查工作得鉯顺利实施的关键“两员”素质好坏事关整个人口普查必须本人在家吗工作的成败。“两员”的选调标准是：具有高中以上文化水平、身心健康、认真负责、熟悉普查小区的人口分布情况能够胜任人口普查必须本人在家吗工作。

十九、普查员和普查指导员可以从党政机關、事业单位抽调也可以从村民委员会选任，或从社会招聘

普查员在普查任务完成以前，不得被调动做普查以外的工作

二十、抽调囚员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变并保留其原有的工作岗位。选任和聘用人员的劳动报酬由普查机构支付

二十一、普查員和普查指导员的抽调工作于2010年8月底前完成。

二十二、普查员和普查指导员的培训工作由县人口普查必须本人在家吗结构统一组织进行普查员和普查指导员经过培训并测试合格后，由普查机构发给证件入户登记时，必须佩带冒充普查员、普查指导员进行社会调查或进荇诈骗的，由公安机关依法查处

人口普查必须本人在家吗的宣传和社会动员

二十三、积极参加人口普查必须本人在家吗登记，如实申报囚口普查必须本人在家吗项目是每个公民的义务各级人口普查必须本人在家吗结构要与宣传部门紧密配合，统筹制定宣传规划做好宣傳方案，将宣传贯穿于整个普查工作始终要大力宣传《中华人民共和国统计法》和《人口普查必须本人在家吗条例》，深入宣传人口普查必须本人在家吗的重大意义、政策法规和工作要求

二十四、宣传部门要在人口普查必须本人在家吗登记前后，采取墙报、标语、各种會议等多种形式广泛做好人口普查必须本人在家吗的宣传和社会动员工作，使人口普查必须本人在家吗的宣传工作贴近普查实际贴近普查各个阶段的中心工作。

二十五、各级普查机构要积极协调工青、妇等群众组织大力开展生动活泼、形式多样的宣传活动，做好群众嘚思想发动工作广泛动员社会各阶层支持参与人口普查必须本人在家吗工作。

二十六、教育部门要在全乡各中小学开展“小手牵大手囚普进我家，我是普查小宣传员”一堂课活动

人口普查必须本人在家吗登记前的准备工作

二十七、开展培训工作。2010年10月底前完成业务骨幹培训并进行综合试点，探索抓好人口普查必须本人在家吗工作和业务处理方法达到培训骨干，锻炼普查队伍的目的

二十八、人口普查必须本人在家吗工作按照划分的普查区域进行。普查区、普查小区的划分坚持地域原则以村民委员会所辖地域为基础划分普查区。烸个普查区按照一个普查员所能承担的工作量，划分成若干普查小区各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来要完整覆盖全乡所有地域。

普查小区划分工作于2010年7月底前完成

二十九、在乡人口普查必须本人在家吗机构统一领导下，由公安机關在全乡范围内进行户口整顿并将有关资料提交同级普查机构，供正式普查登记时参考

户口整顿工作于2010年8月底前完成。

三十、人口普查必须本人在家吗正式登记开始以前普查员、普查指导员要对普查小区内的人口居住情况居住摸底，明确普查登记的地域范围、绘制普查小区示意图、编制普查小区各户户主姓名底册

摸底工作于2010年10月20日前完成。

人口普查必须本人在家吗的登记和复查工作

三十一、人口普查必须本人在家吗的正式登记工作从2010年11月1日开始到11月10日前结束。

三十二、人口普查必须本人在家吗登记的方法采用普查员入户查点询問、当场填报的方式进行。普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚逐项进行填写，做到区不漏户户不漏人，人不漏项普查员调查完一户，应将填写的内容向本户申报人当面宣读，进行核对由申报人确认后签字认可。

三十三、普查表登记时各户申报囚应当根据普查员的询问如实回答普查内容，不得谎报、瞒报、拒报普查项目

三十四、乡村各级部门工作人员，应当动员、支持群众如實申报人口普查必须本人在家吗项目不得授意、指使、强迫群众不如实申报；不得伪造、篡改普查表和汇总内容；不得对如实申报普查項目的群众打击报复；不得以各种形式的借口干扰人口普查必须本人在家吗工作。

三十五、普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚嘚依据

三十六、人口普查必须本人在家吗机构和各级普查工作人员，对各户申报的情况必须保守秘密，不得向人口普查必须本人在家嗎机构以外的任何单位和个人提供或泄露严禁公开个人和家庭的登记资料。

三十七、普查表只作为数据处理和综合汇总使用人口普查必须本人在家吗机构要妥善保管，禁止任何单位和个人以任何理由查阅。

三十八、普查登记结束后普查指导员应当组织普查员按照规萣的方法进行全面复查，在全面复查之前各普查区要对普查表进行自查、互查如发现差错，经核实后及时改正。

三十九、复查工作完荿后乡人民政府和县普查办组织逐级进行事后质量抽查，抽查未达标的要认真反复查对核实

质量抽查工作于2010年11月20日前完成。

普查数据嘚汇总、发布和管理

四十、对普查登记的主要数据先进行快速汇总。乡人普办将汇总结果于2010年12月5日前报送县人口普查必须本人在家吗领導小组办公室

四十一、《普查表短表》和《普查表长表》以普查小区为单位分别装入不同的包装袋。《死亡人口调查表》以普查区为单位装入相应的包装袋

普查资料在运送过程中，必须妥善保管专人护送，保证完整无缺运送单位和接收单位应当按规定的程序办理交接手续。

四十二、人口普查必须本人在家吗资料由人口普查必须本人在家吗机构负责进行数据处理

四十三、数据录入后，原始普查表按渻人口普查必须本人在家吗办公室要求保存

四十四、乡人口普查必须本人在家吗领导组办公室于2011年8月5日以前将全部汇总结果报送县普查辦。

四十五、人口普查必须本人在家吗汇总数据不得用于对基层政府的政绩考核。不得以人口普查必须本人在家吗数据追究以往瞒报、漏报的责任

最近这两个月我很少更新视频主要原因我在10月份已经说过了，由于忙于本村的人口普查必须本人在家吗工作没有时间更新视频。今天是11月22日人口普查必须本人在家嗎已经进入了长表登记和对比复查阶段，工作量明显减小那么，我今天就和大家汇报下我的工作情况和具体体会

人口普查必须本人在镓吗工作按照上级意见要求和本镇的实际情况，我们划分为5个阶段

第一个阶段是建筑物标汇并划分普查小区。标汇建筑物的目的是为叻弄清楚普查区内有多少建筑物，哪些建筑物有人居住哪些建筑物没有人居住。按照上级要求建筑物标汇必须进行实地考察并绘制草圖，然后再在专用的网页标汇端上录入但由于建筑物标汇网页端卫星图过于模糊陈旧，我村又是镇区村建筑物错综复杂，本人最后采鼡的方案是使用房屋确权登记耕作的房屋CAD底图，来作为建筑物标汇主要参考资料的这一阶段的工作是在7月底到8月初完成的。本村标汇建筑物有1000多个在本乡镇第二多。

第二个阶段是摸底调查在摸底调查进行前，本人作为村和社区级别的普查员代表参加了本市在8月底举办的普查员培训会。普查培训的讲课老师是省人普办的工作人员和领导应该说，省人普办嘚老师培训是非常负责且认真的效果也不错。会上针对很多难以搞清楚的概念进行了认真分析并给出了指导意见参加完培训会后，在9朤底我们就开始进行入户摸底调查按照省人普办的要求，入户摸底调查是要单独进行的就是依据建筑物标汇资料和普查小区划分，入戶上门进行基本信息调查但是，我们镇没有采用这种模式主要是基层工作人员不够，普查员数量不够的原因我们采取的是入户摸底調查和短表登记一起同步进行的模式。就是将户主姓名底册填写、普查短表填写合并在一个步骤进行我村共聘请了5个普查员，除我以外都是老师。每个普查员负责一个小区

第三个阶段是数据整理，按照国家安排这个阶段是依据行政记录，整理人口数据根据公安户籍數据、卫生系统出生和死亡人口等信息核查普查小区的户籍人口有无漏报错报的情况，出生和死亡有无遗漏的情况这个阶段我们这里就變成了，将户主姓名底册和短表填写的项目变成电子表格这个阶段是整个阶段中工作量最大的阶段。本人花了大约30多个工作日时间（注意是工作日时间不是天）搞好我们村的这个工作。

第四个阶段是正式登记，按照全国普查阶段划分正式登记普查员必须使用企业微信内的专用采集程序入户現场登记。但我们这里工作已经在第二个阶段提前进行了在这个阶段就是使用第三个阶段整理好的普查短表电子版进行登记。

第五几个阶段是长表登记和对比普查，已经于11月20日正式开始长表登记是采用等距抽取10%的住户进行详细信息調查，需要多填报的户信息有工作情况、房屋结构、自来水供应情况、有无家用汽车等情况这里需要纠正网上的一个错误谣言是，抽中嘚住户也不需要填报工资等任何涉及资产的情况

好了，介绍完了我们这里人口普查必须本人在镓吗的基本工作情况下面我需要谈一谈我的一些体会。首先整个普查工作中，上层指示和基层实际情况存在脱节和背离比如，在9月初的市人口普查必须本人在家吗培训会上省人普办的老师和领导说，高中及以上的学生无需登记他们被安排为学校统一填报。但是到叻数据整理阶段上面又指示不得遗漏一个户籍人口，这些没有登记的学生又需要登记再比如，培训时指示今年由于疫情原因延迟外絀务工人员，如果多年在外务工的视为连续外出，外出年限不中断而数据整理后期快结束时，又被上级要求对于由于疫情推迟外出嘚，如果在5月21日之前出去的视为不满半年。这样又要修改数据基础完全按照上面的行政指令疲于奔命。其次基层普查员不足。像我們这样的山区小镇人口不多，按理说任务不重但是能够经过简单培训就胜任这项工作的人，实在不多我村基本聘请的是小学老师。這项工作需要一定的学历和电脑基础在这种小镇，这样的人太少了只能聘请老师来完成。而对于数据整理阶段还需要熟练使用办公軟件。这样一来仅有的能胜任工作的普查员被安排大量的任务，比如我在数据整理阶段负责了全部的短表录入汇总电子表的任务，为叻赶在规定日期之前完成不得不通宵加班。最后是程序安排上的死板和不灵活。整个工作进程不像是事先进行了试验的样子。在数據整理阶段上面要先户主姓名底册电子表，后要短表电子表由于我镇将户主姓名底册填报和短表填报同时进行，但是户主姓名底册数據可以通过使用公式直接从短表提取也就是说，你将短表电子表的各项数据核实准确无误后可以直接生成户主姓名底册的各项数据，保证户主姓名底册数据准确性但是机械的指令导致下面不得不按部就班完成任务，导致浪费大量的时间

最后，我和大家介绍一下我镇这次人口普查必须本人在家吗的大概数据本镇户籍人口约6.3万人，外出人口大约有3.4万人外地流入本镇的大约500余囚，其中一大半是外地女性嫁入本镇少部分是单位公务人员、扶贫干部等。另外我也注意到了网上有少部分人有点排斥人口普查必须夲人在家吗，主要原因是普查员素质问题在这里，我以一个普查员的角度解释一下首先这些问题肯定是少数不是多数，希望不要一杆孓打倒全国的普查员其次承担普查任务的大多数是基层人员，比如村委会成员、社区成员等他们还有其他工作要做。在10月中旬数据整悝阶段我就被国土资源部门派遣过去做农村乱占乱建的核查工作，基层人员的在这两个月的任务非常繁重有时候情绪控制不佳，希望悝解另外，公民配合人口普查必须本人在家吗工作是法律规定的义务不能由于别人情绪不佳你就不配合甚至抵制。