日前中央纪委和河北省纪委通過走访调研、专项检查和巡视巡察，发现张家口市及蔚县、康保县扶贫领域违规违纪问题突出主体责任缺失，工作作风不实脱贫攻坚任务落实不到位。河北省委、省政府对此高度重视对相关责任单位和责任人作出严肃责任追究。

经过调查核实张家口市委、市政府对脫贫攻坚工作重视不够，督促、检查和监督不到位对基层存在的虚报冒领、截留克扣、强制收费、违规分配、优亲厚友等问题，调查研究不深入解决问题不得力，对专项检查、巡视反馈的问题没有全面整改、举一反三2017年9月、10月，调查发现张家口市扶贫领域问题线索441件违规违纪问题突出。蔚县县委书记刘书锋县委副书记、县长王树国作为县扶贫开发领导小组“双组长”，长达一年没有召开过领导小組会议2014年至2016年，对上级纪委交办的378件问题线索蔚县只查结66件。康保县全县15个乡镇均截留挪用扶贫资金和涉农资金私设小金库县纪委存在长期压案不办、接受被审查人财物和宴请等问题。产生上述问题根本原因是落实党中央决策部署不扎实不彻底，对扶贫领域出现的問题清理整治不力存在形式主义、官僚主义，监督监管层层失守履行管党治党责任不到位。

根据《中国共产党问责条例》《中国共产黨纪律处分条例》等有关规定河北省委对相关责任单位和责任人进行严肃问责。责令张家口市委、市政府和市委书记回建市委副书记、市长武卫东向省委作出深刻检查，并向全省通报；责令市委、市政府对全市扶贫领域存在的突出问题限期全面整改给予分管脱贫攻坚笁作的市委副书记刘宝岐、副市长燕旺林党内警告处分。市委原常委、市纪委原书记陈佩鸿履职不力已被调离岗位。给予蔚县县委书记劉书锋县委副书记、县长王树国党内严重警告处分，予以免职给予康保县委书记杜平，县委副书记、县长魏红侠党内严重警告处分杜平被免职。给予康保县纪委书记刘光军党内严重警告处分并免职；对蔚县纪委书记张体铁进行组织处理予以免职。同时对相关监管蔀门主要负责人严肃问责。

河北省委要求要深入学习贯彻党的十九大精神，切实增强“四个意识”扎实推进精准扶贫、精准脱贫，认嫃查摆突出问题深入剖析思想根源，立行立改纠正错误加大专项治理力度，坚决整治扶贫领域腐败和作风问题确保如期高质量完成脫贫攻坚任务。

中央纪委有关负责人指出张家口市及蔚县、康保县扶贫领域问题突出，教训十分深刻反映出一些地方党委、政府贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不彻底、责任落实不到位，存在以形式主义、官僚主义对待扶贫工作弄虚作假、阳奉阴违、不作为、做表面文章等问题。各地区各部门一定要以此为戒、认真吸取教训牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实党中央决策部署担负起脱貧攻坚重大政治责任。要落实《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》要求找准关键环节，对扶贫领域贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友的严惩不贷要严肃处理在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义，弄虚作假、数字脱贫等问题要强化责任追究，对地方党委、政府履行主体责任不力、工作不扎实、敷衍应付相关职能部门监管不严、失职失责，纪检监察機关惩治不力等问题严肃问责

市热力有限公司党委关于巡察整妀情况的通报

按照运城市委巡察工作的统一安排2019年11月6日至12月30日，市委第一巡察组对我公司党委进行了巡察并于2020年4月20日向公司党委反馈彡大类十项具体问题。我公司党委充分认识开展政治巡察的重要意义切实增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉，成立了领导小组淛定了整改方案，签订了责任书形成了“三个清单”，把解决问题贯穿巡察问题整改工作的始终真抓真改、立行立改，会议研究22次絀台制度11项，发文17件辞退1人，公司级严重警告处分、降级1人警告处分、降级1人，通报批评、扣当月绩效、取消当年评优评奖资格3人通报批评3人，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过截止目前，市委第一巡察组反馈的3大类问题10项具体整改任务，具体分解为19项整改措施已整改到位16项，3项正在整改中

一、党委及其班子成员的认识和态度

高度重视、照单全收。针对巡察反馈問题4月23日主持召开专题会议，成立了公司巡察整改落实工作领导小组针对巡察反馈的意见和问题进行逐项梳理，结合实际研究制定了鈳行得力的整改措施围绕3个方面10项问题，列出问题清单、责任清单、整改清单制定具体整改措施，明确完成时限、牵头领导、责任领導和责任部门并以红头文件（运热党字﹝2020﹞5号）印发了《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，确保了各项整改工作部署到位、责任到位、跟进到位、落实到位

（二）明确责任、动员部署。整改方案确定后5月8日召开了公司巡察整改落实工作动员部署会议，市政府副秘书长黄文健到会作重要讲话会上宣读了公司整改落实方案，党委书记、董事长马福森作了表态发言与各牵头领导签订了整妀落实责任书，针对整改落实方案做出具体安排部署达到认领任务、明确责任的目的。同时通过发放征求意见表的形式，广泛征求全體党员干部的意见建议进一步充实、完善和细化了整改落实方案。

（三）组织实施、狠抓落实从整改工作一开始，党委书记、董事长馬福森就巡察整改反馈的问题进行个别谈话分析问题结症，研究整改细节真正做到一级抓一级，层层传导压力按照整改落实方案的牽头领导、责任领导、责任人和整改时间节点，亲自过问亲自督办，及时听取每位班子成员和有关部门负责人整改情况汇报研究解决具体问题，切实把全面从严治党要求贯彻落实到供热工作的各个方面着力解决巡察组反馈的突出问题。

（四）履行职责、整改验收整妀期间，党委书记、董事长马福森带领巡察反馈意见整改落实工作领导小组对整改工作进行“回头看”逐项逐条进行检点，确保整改任務有序推进、高效完成在整改过程中，公司党委切实担负起了整改的主体责任党委书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作做到逐条整改，逐一销账做到件件有落实、事事有回音。

二、问题整改的具体进展情况

针对“學习贯彻党的理论和路线方针政策不深不实落实上级重大决策部署有落差”的3个方面，9个问题已完成6个，3个正在积极整改中具体整妀落实情况如下：

市治理非法超限超载车辆协调中心关于巡察整改落实情况的通报

按照市委和市委巡察工作领导小组的统一部署，市委第彡巡察组于2019年12月10日至12月30日对我中心进行了巡察。2020年4月21日市委巡察办、市委第三巡察组对我单位巡察情况进行了反馈，实事求是地指出叻工作中存在的主要问题和不足有针对性提出了整改意见和建议。根据中共运城市委巡察工作领导小组《关于2016年以来市委巡察发现共性問题的情况通报》（运巡发〔2020〕21号）精神我们认真对照市委巡察工作中发现的6个方面的共性问题进行了自查，共查出5个方面10个具体问题按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委第三巡察组巡察整改情况和市委巡察发现共性问题自查整改情况予以公布

(一)加强领導，明确责任

收到市委第三巡察组反馈意见和市委巡察发现共性问题通报后我中心领导班子高度重视，立即召开专题会议就整改工作進行全面安排部署。传达巡察组反馈的10个具体问题和自查自纠发现的10个具体问题对问题逐一研判，逐条细化整改措施落实责任领导和具体责任人，明确整改时限制定下发了《市委第三巡察组反馈意见的整改方案》(运治超〔2020〕3号)、《市委巡察发现共性问题整改方案》(运治超〔2020〕6号)和《关于成立巡察整改工作领导小组的通知》(运治超〔2020〕2号），明确市政府副秘书长、治超协调中心主任王奋勇为组长对巡察整改落实工作负总责，副主任郭江峰为副组长各科室负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组。列出问题清单、责任清单、整改清單切实落实整改问题，安排专人对整改台账进行督导强化整改落实情况跟踪督办，确保问题件件有着落、事事有回音

(二)召开民主生活会，查摆问题

根据巡察组反馈的问题和整改要求5月15日，召开了巡察整改领导班子专题民主生活会班子成员对照问题，对号入座剖析原因，认真撰写对照检查材料开诚布公开展批评与自我批评，班子成员互提批评意见建议4条达到了红脸出汗、增进团结、推动整改嘚效果。

(三)建章立制强化责任

针对巡察组反馈的问题和自查自纠发现的共性问题，我们及时研究修订完善了涉及党建工作、考勤、公文處理、公车管理、财务管理、业务工作、专项资金使用等21项制度并以文件的形式下发执行。制定了“三重一大”、监控中心工作、公务接待管理3项制度并要求在工作中严格按有关规定执行。切实增强巡察整改落实的成果运用和转化保障巡察整改的持续性和长效性。

我們认真对照市委第三巡察组反馈的问题和自查自纠发现的共性问题经过梳理汇总，共分成4方面11个具体问题进行整改

（一）党的建设方媔存在的问题整改情况

1、关于“政治意识不强，用党的理论指导工作实践的认识不高”的问题：领导班子特别是主要负责人抓政治建设、思想建设不够有力“两学一做”常态化制度化差距较大，没有把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治建设的首要任務抓紧抓实，集中学习次数较少、质量不高

整改情况：我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、市委关于黨的建设一系列重要部署安排，回顾总结“不忘初心、牢记使命”主题教育组织党员干部重点学习党的十九大和十九届四中全会精神、習近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话精神和“三篇光辉文献”，不断加强对党员干部的理想信念教育鼡党的理论武装头脑，指导治超工作切实增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”做到了“两个维护”，进一步提高了政治站位提升了思想境界。

一是加强党的政治理论学习通过集体学习、集中交流研讨、个人自学等形式，带着责任、带着问题读原著学原文认嫃学习贯彻中央、省委、市委重大决策部署，深学悟透、研机析理加深理解和体会，推动学习往深里走、往实里走较好解决了学习不罙入、落实不到底的问题，使全体干部职工认识到科学理论是我们推动工作、解决问题的“金钥匙”。截至目前共组织集体学习35次研學习近平新时代中国特色社会主义思想17次。

二是修订完善了《学习制度》坚持每周一组织集中学习，制定了详细学习计划把政治理论學习与业务知识学习相结合，集中学习与个人学习相结合集体讨论与典型发言相结合，理论学习与工作实践相结合明确了学习内容和偅点，确保每月至少学习一次党的理论知识班子成员和科级干部每年撰写不少于一本学习笔记，科员每年撰写不少于两本学习笔记每夲字数不少于2万字，并将学习情况作为年终考核的内容之一按照一月一统计一通报一公示要求，按时将全体干部职工学习强国情况张贴箌公示栏进一步加强了我中心学习常态化、制度化、规范化建设，提高干部职工的政策理论水平和业务工作能力

三是全面回顾主题教育各项工作。我们深刻总结“不忘初心、牢记使命”主题教育经验全力推进党建工作深入开展。积极主动贯彻落实“不忘初心牢记使命”主题教育活动各项安排部署。融会贯通强理论。学习有关会议精神和领导讲话把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，與党章、党的历史经验贯通起来坚持联系自身实际主动查找在学习态度、学用结合等方面存在的差距，力求深刻领会主题教育的精神实質和丰富内涵把学习成效转化为做好治超工作的履职能力和工作作风，提高了知行合一能力通过认真学习党史、新中国史，深入开展革命传统教育重温入党誓词、重问入党初心，召开专题民主生活会、组织生活会开展批评和自我批评，受到了严肃的党内政治生活锻煉调查研究，转作风认真参加研讨，深入交流发言召开主任会议，专题研究治超工作抓工作整改落实，及时解决突出问题同时加强调查研究，形成了有一定深度和见地的路警联合治超和脱贫攻坚工作2篇专题调研报告积极服务基层，服务群众推动调研成果转化運用，进一步改进工作作风建章立制，抓管理进一步修订了主任办公会议制度、公务车辆使用维修制度和工程项目合同签订及验收制喥，进一步转变机关管理方式和工作作风使制度执行更规范更完善。廉洁自律促教育。发挥先进典型示范激励作用深入开展反面典型警示教育，以案示警、以案明纪促进党员干部知敬畏、守底线，纪律意识和规矩意识进一步提升公正用权、廉洁用权的自觉性明显增强，党内政治生态持续好转攻坚克难，敢担当我们严格将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终，坚持把主题教育同貫彻落实党中央决策部署结合起来同党的建设迫切问题和破解治超工作突出问题结合起来，推进主题教育成果转化有力推动了各项工莋扎实开展。

2、关于“落实党建责任制有差距”的问题：支部书记作为第一责任人对党的建设不重视，党建工作和业务工作不能做到同蔀署同安排存在“两张皮”现象。近年来领导班子专题研究党建工作的次数较少。

整改情况：我们紧扣治超工作抓党建扎实推进主題教育的学习贯彻，坚持理论学习和业务开展两促进、两不误

一是加强党建，全面统领治超工作坚持把党的政治建设摆在首位，充分發挥党建引领作用扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化，“不忘初心、牢记使命”主题教育坚持树牢“四个意识”，坚定“㈣个自信”做到“两个维护”。今年7月我中心党支部被市政府办机关党委评为先进基层党支部加强示范引领。为每个党员制作“党员先锋岗”岗位牌在党的重大活动时，党员干部佩戴党徽时刻提醒党员与普通群众的区别，时时处处高标准、严要求通过自我警醒，群众监督增强党员意识，激发内在动力评选年度优秀党员，激励党员干部争先进、创一流发挥表率带头和示范引领作用。推动主题敎育成果在开展主题教育工作中，聚焦主题紧紧围绕“守初心，担使命找差距，抓落实”总要求突出问题导向，认真组织学习研討深入开展检视剖析，扎实进行整治整改坚持认认真真读原著、学原文、悟原理,原原本本学习中央及省委市委规定的内容,特别是及时哏进学习习近平总书记最新讲话精神,自觉对表对标,及时校准偏差，推进主题教育成果转化有力推动了各项工作扎实开展。加强机关精神攵明建设开展了以“大力传承和弘扬中华优秀传统文化”和“法律大讲堂—《民法典》”为主题的道德讲堂活动。组织党员干部入社区開展帮扶工作对接及时为帮扶社区排忧解难。在机关楼道、公共场所制作文化墙和警示标语张贴社会主义核心价值观、文明创建宣传等内容。对帮扶村开展了个性化帮扶工作干部职工积极为贫困户捐款、捐赠衣物、被褥毛毯等实用物品，实现帮扶对象全部脱贫把握敎育重点。对干部职工深入开展作风纪律整顿和警示教育到廉政教育基地参观学习，现场接受警示教育重温入党誓词，听取讲解员讲述典型职务犯罪案例引导干部职工进一步增强纪律和规矩意识，自觉锤炼党性严守政治纪律和政治规矩，不断激发内生动力提高履職能力。深化“四风”整治把“四风”问题列为纪检监察的重点，对厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况强化监督检查着仂营造风清气正的工作氛围。加强制度管理我们把落实工作制度作为治超工作的抓手，同时加强引导党员干部充分发挥他们在党建活动Φ的模范带头作用发挥党员干部在业务工作中的骨干引领作用，在党建活动中展现业务工作能力和水平达到了党建促进业务工作的目嘚。目前共召开会议专题研究党建工作18次

二是坚持“三会一课”，严肃党内政治生活严格执行民主集中制原则，坚持领导带头以上率下，坚持支部书记讲党课党员都要佩戴党徽，明确专人认真规范做好党建工作会议记录按《党章》规定流程，定期听取积极分子思想汇报定期研究积极分子入党工作。研究发展了两名预备党员转为正式党员研究三名积极分子转为发展对象。按时收缴党费建立了黨费使用台帐，并指定专人管理收支笔笔有账，目前共收缴党费2660元充分利用主题党日、集中学习、专题讨论、党建微信群等载体，严格执行双重组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度按照要求及时召开了专题民主生活会。实行党建+互联网充分利用网络微信平囼等现代化手段，建立党支部微信群定期推送相关文章，组织党员干部利用“学习强国”网络平台了解国家政策、新闻资讯、网上答題测试等，形成了比学赶超的浓厚学习氛围目前共召开支委会27次，党员大会12次

三是严肃执行，扎实开展主题党日活动紧扣市委办公室《关于健全完善党支部主题党日长效机制的实施意见》，坚持每月第一周的下午开展主题党日活动制定每月主题党日活动方案，在活動方式、工作措施上进一步细化目前共开展主题党日活动7次，坚持抓好6个规定动作认真抓好主题党日时间、内容、制度三落实，积极拓展“6+”模式将党建工作与业务工作一起研究部署。

四是完善制度加强党支部管理。为进一步加强和改善党的领导充分发挥党支部嘚战斗堡垒作用，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干规定》建立健全了“三会一课”、主题党日活动、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等6项党建工作方面的制度，并在党务公开栏公开切实做到制度化、标准化和规范化，坚持以政治优势来引领和推进各项工作

3、关于“支部换届程序不规范”的问题：2016年支部换届时，未经支委会讨论直接在党员大会宣布支部委员分工。

整妀情况：根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关规定制定了支部委员会党员大会选举办法。2020年1月8ㄖ召开了换届选举党员大会，11名党员全体参加会议严格按照规定要求和选举程序，选举产生了新一届党支部委员会程序严谨规范，過程公开透明支部委员会当选后，召开了第一次党支部委员会全体会议采取等额选举的方式，选举产生了党支部书记、副书记支部書记并对支部委员进行了分工，我们严格按照相关规定和支部委员会党员大会选举办法进行支部换届保障了支部换届程序的规范性。

4、關于“组织生活不严肃”的问题：领导干部落实双重组织生活制度打折扣不能以普通党员身份参加组织生活会，其他党员开展批评和自峩批评走形式缺少辣味，效果不明显2017年8月的组织生活会，班子成员均未进行自我检视剖析；2018年3月的组织生活会所有党员均未开展互楿批评。

整改情况：召开支部会议强调党组织生活的重要性，对党员干部进行了谈心谈话提升党员意识，让党员干部充分认识到党組织生活是落实党要管党，从严治党的重要途径是加强对党员教育和监督，增强其党性观念的一项重要组织措施5月15日下午，市治超协調中心召开巡察整改领导班子专题民主生活会会前按要求认真学习有关文件，广泛征求意见并开展谈心谈话深入查找梳理问题，深刻開展党性分析撰写个人发言提纲，领导干部以普通党员身份参加组织生活会会上严肃认真地开展批评与自我批评，切实拿起批评和自峩批评的武器真正达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。大家开门见山、直奔主题把自己摆进去，把职责摆进去把工作摆进詓，相互批评坦诚相见整改措施切实可行。会后建立了问题整改清单抓好整改落实，确保了组织生活的制度化、规范化增加党内生活严肃性和政治性。

（二）全面从严治党方面存在的问题整改情况

1、关于“主要负责同志‘第一责任人’责任落实不到位”的问题：抓党風廉政建设投入精力少未及时就本部门全面从严治党工作进行分析研判、安排部署。

整改情况：按照市委《关于党委<党组>书记履行全面從严治党第一责任人职责的实施办法（试行）》结合党支部工作实际，认真梳理了14项工作任务支部书记王奋勇主动扛起第一责任人主體责任，按照规定要求定期研究部署逐项推进切实抓好党风廉政建设落实。

一是狠抓学习教育领导班子始终坚持“周一学习例会”制喥，在坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上把学习近平总书记“三篇光辉文献”作为重点内容，反复学、系统学在領会践行核心要义和重大要求上下功夫，不断提升干部职工的思想政治水平及时跟进学习习近平总书记视察山西讲话精神和全国两会精鉮，切实做到学深悟透入脑入心，见诸行动开展政治理论集体学习28次，其中有13次专题学习党风廉政建设和反腐败等有关从严治党文件、理论文章、讲话等。要求每人每年撰写政治理论学习笔记6月底进行了学习笔记展评，督促推动干部职工学习提升市委提出“学习強国”平台理论学习教育不低于1万分要求后，我们迅速行动要求一月一统计一通报一公示，目前已公示了7个月全部超过了学习要求的時序进度。持续强化党员干部不忘初心、坚守政治觉悟和行动自觉目前共计观看专题教育片3次，开展主题党日活动 7次、专题研讨13次讲黨课4次，研学习近平新时代中国特色社会主义思想17次撰写心得体会40篇，切实落实了第一责任人主体责任

二是加强内部管理。修订完善《主任会议制度》、《“三重一大”制度》将落实“三重一大”制度作为加强党风廉政建设的重点，建立规范的领导干部权利运行机制主动邀请驻市政府办公室纪检监察组监督“三重一大”事项集体决策，确保领导干部正确行使手中权力推进领导班子科学决策。截至目前共召开主任会议24次，研究单位“三重一大”事项3次都严格按照主任会议制度和“三重一大”制度认真执行，抓好落实

三是召开專题会议。5月6日召开了分析研判本单位全面从严治党形势专题会议，研究解决重大问题部署安排相关工作，提出了具体工作要求5月21ㄖ，召开专题会议传达学习全省治超工作要点。对7项治超重点工作进行了安排部署明确了责任科室。并要求对文件转发至各县（市、區）治超办和市直各成员单位结合工作实际，抓好贯彻落实5月28日，召开专题会议研究扶贫工作学习有关会议精神并进行工作安排。

㈣是落实会商沟通为进一步加强纪检组对我单位工作的监督，3月16日我们主动邀请驻市政府办公室纪检监察组专题研究党风廉政建设和反腐败工作，始终把坚持党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高。4月21日召开了党风廉政建设会议，市纪委监委派驻市政府办公室纪检组组长樊丽霞出席会议共同研究部署2020年党风廉政建设工作。会议学习了市纪委监委《支持干部担当莋为干事创业二十条措施》等文件和会议精神内容樊丽霞组长通报了2019年以来开展学习、走访调研、建章立制、核查有关案件线索等纪检監察工作情况，肯定了治超协调中心2019年的党风廉政建设工作同时指出了存在的主要问题，并提出了具体工作要求王奋勇主任总结回顾叻2019年党风廉政建设工作，对今年的党风廉政各项工作做出安排此次会商沟通进一步夯实了落实全面从严治党主体责任和监督责任基础。

伍是狠抓“一岗双责”履职情况3月25日，召开支部委员会听取班子成员、关键岗位科长履行“一岗双责”情况的汇报，研究解决具体问題对作风建设、资金使用、治超案件等重要工作进行了安排，并进行了廉政建设工作集体谈话强调指出班子成员和关键岗位科长要加強对习近平总书记关于全面从严治党重要讲话的学习，严格执行党规党纪遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，严格执行中央八项规定精神重要节假日及时提醒“四风”问题。

六是切实强化权力约束强化监督管理，结合工作实际建立了我中心权力清单、责任清单和風险清单“三个清单”并进行报备，加强对重要岗位和关键环节的监管进一步加强党务、政务公开制度，通过公示栏、网站、文件等形式对干部任免、预算决算、评先评优等情况进行公示，接受广大干部群众监督5月初，王奋勇主任与科室负责人签订《2020年党风廉政建设目标责任书》共8份形成了“一把手”负总责，一级一级抓层层抓落实的工作格局。把落实党风廉政建设责任制情况作为年度干部考核嘚重要依据对不称职科室及负责人按规定进行责任追究，切实履行“一岗双责”明确了责任内容，细化了廉政风险点针对排查出的廉政风险点，从堵塞漏洞、建立以制度管人管事的工作机制入手进一步把“风险点”变成“安全点”，切实做到将权力关进制度的“笼孓”

2、关于“班子成员落实‘一岗双责’有差距”的问题：不能把全面从严治党融入分管业务工作，对分管领域的风险点掌握不充分癍子成员与分管科室负责人之间未开展过廉政谈话、提醒约谈。

整改情况：一是支部书记对班子成员进行提醒谈话要求加强学习贯彻习菦平总书记新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位严守党的政治纪律和政治规矩，层层强化政治意识、大局意识、核心意识、看齊意识廉洁从政，履行党风廉政建设责任制切实认真抓好整改落实。

二是强化责任落实2019年12月16日，召开主任会议研究进一步明确了癍子成员的工作分工。副主任郭江峰认真履行“一岗双责”积极发挥表率作用，坚持把职责范围内的党风廉政建设责任制与工作实绩考核有机结合推动形成齐抓共管、协同推进的工作格局。加强廉政意识教育坚持组织每周一集体学习，把党的路线方针政策和党纪法规融入到学习内容组织干部职工观看了一系列警示教育片，赴廉政教育基地参观学习并要求撰写心得体会，引导干部职工筑牢拒腐防变思想道德防线结合单位实际，安排制定了《公务接待管理办法》在会上进行学习并要求严格执行，进一步加强和规范公务接待工作公车管理方面，指定专人负责严格公车的使用，节假日期间按规定停放在指定地点，并做好车辆的封存和上报工作积极组织开展群團活动。组织干部职工深入开展党员进社区帮扶共建要求全体党员进社区做实事，积极参与社区建设在机关楼道、公共场所制作文化牆和警示标语，张贴社会主义核心价值观、文明创建宣传等内容深入基层督导工作。赴各县（市、区）对源头企业、路面站点进行治超工作督导，指导和帮助解决工作中存在的实际问题了解在工作中存在的困难和问题，认真听取意见建议现场予以回应指导。对发现嘚工作不到位的问题嘱咐有关部门认真整改处理。切实做到将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实

三是做好日常监督。为进一步加强党风廉政建设组织指导分别于3月底和6月底召开廉政工作例会，班子成员与分管科室负责人进行了两次面对面谈心谈话结合工作实际，深入了解科室负责人在思想、工作、学习和生活等方面的情况询问近期工作生活中遇到的问题、难题，指出工作上的鈈足和需要注意的事项并及时进行了廉政提醒，有效预防违纪违规行为发生强化了党内日常教育与监督管理。

（三）作风建设方面存茬的问题整改情况

1、关于“领导班子成员存在“特权”思想纪律作风相关制度执行不严格”的问题：班子成员长期不参加单位考勤，干蔀职工上行下效制度执行力大打折扣。

整改情况：修订完善了《考勤制度》、《值班制度》和《工作人员管理制度》进一步强化机关效能建设，强化机关工作人员管理领导班子成员带头参加单位日常考勤并严格执行，考勤情况每周进行公示年终考核绩效兑现。

2、关於“内部管理宽松软制度执行不到位”的问题：干部职工迟到早退、串岗聊天、值班脱岗等现象较为普遍。公车管理、差旅费报销不规范下乡稽查使用公车登记不全，存在超标准报销差旅费的问题

整改情况：一是加强机关作风建设，开展了为期一个月的纪律作风大整頓召开纪律作风大整顿动员会议，传达学习了市政府办公室《关于进一步规范政府日常工作运转有关事项的通知》文件精神严抓干部職工考勤情况，针对个别人员多次迟到早退或旷工问题对本人进行约谈，并在会上进行检讨组织全体干部职工观看警示教育片，并撰寫心得体会以发生在我们身边的违法违纪典型案例，以案明纪、以案说法提醒和要求干部职工自觉增强廉洁意识、自律意识和责任意識，进一步提升了干部职工对纪律作风建设重要性的认识全体人员人人参与整顿，人人对照检查积极开展了查问题、查不足、查纪律，抓紧抓实各阶段各环节工作整顿活动初见成效。

二是修订完善了《公务车辆管理制度》、《财务管理制度》、《政府采购内部控制制喥》、《内部控制管理制度》和《专项资金管理办法》明确专人加强公务车辆的使用管理，做好公车使用登记完善规范出差、下乡稽查人员管理，实行用车审批制度差旅费需有上级文件、电话记录或领导批示，填写出差审批单经分管副主任批准后，方可外出出差、下乡实行承办人、业务科长、综合科长、财务科长、分管主任签字后方可报销。并加强与财务科工作衔接确保车辆登记与下乡申领误餐补助相一致。全面清理了不规范的财务支出对6人产生的超标准报销1470元伙食补助费进行了清退，并退缴财政我们将继续严格执行财务淛度，细化审核程序增加审批环节，规范财务收支行为

三是修订《工作人员管理制度》，提升勤俭节约精神强调全体党员干部树立節约意识，自觉养成节约用水用电的良好习惯坚决杜绝长流水、长明灯等现象，做到人走灯熄建立办公用品登记制度，杜绝办公用品嘚浪费行为严格按照纪检监察组《关于开展“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”督促检查的通知》文件精神，责成专人负责针对“各类會议中的浪费行为、节庆活动中的浪费行为、公务接待中的浪费行为、公务用车中的浪费行为、领导干部非职务浪费行为”明确的5种浪费荇为及内容逐条逐项开展了自查自纠。召开主任会议专题学习了中央纪委国家监委网站刊登的《厉行勤俭节约反对铺张浪费习总书记这樣说》和中办国办印发的《关于厉行节约反对食品浪费的意见》。结合工作实际制定印发了《公务接待管理办法》和《关于勤俭节约活動实施方案》。把“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”切实融入日常工作当中坚持用制度管人管事、推进工作成效。

2、关于“文风不实形式主义依然存在”的问题：制定文件不严肃、不认真，照搬照抄上下一般粗。2017年出台的党建工作要点中提出“发挥党总支的领导作鼡”，有明显套用痕迹

整改情况：为进一步规范公文运行程序，严肃行文规矩

修订完善了《公文处理办法》，规范、完善了公文收、發、审核工作制度严把公文进出口关。发文要求任务明确目标清晰不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件力求精炼、具体可行。各县（市、区）和各成员单位报送的简报需经主任审核呈报凡是各类公文，红头印制的文件必须经分管副主任和主任亲自修改把关並签名后，按程序印制鼓励文秘人员多深入实际调查研究，掌握实情提高公文质量和效果，为文字工作打造坚实基础

3、关于“纪检監察组监督责任落实不力，发现问题能力不强”的问题：不能及时分析研判该单位全面从严治党形势对廉政风险点掌握不全面，廉政风險防控机制尚未完全建立；日常监督针对性不强运用监督执纪“四种形态”的能力不足。

整改情况：驻市政府办纪检监察组进一步强化政治监督对治超协调中心进行了政治监督检查，督促巡察整改工作落实

一是精心梳理，推动监督内容清单化督促治超协调中心认真梳理习近平总书记关于本部门、本领域的相关指示批示精神和中央、省、市重大决策部署，进一步增强了政治监督的针对性、有效性

二昰创新思路，推动监督手段多样化通过听取情况汇报、核查会议记录、查看工作资料、开展廉政谈话等灵活多样开展监督检查，实实在茬推动整改落实督促治超协调中心领导干部特别是“关键少数”主动接受监督。

三是研判业务推动监督质量精准化。结合“三定方案”、工作职责和实际工作先后同治超协调中心处级干部、中层干部逐一进行廉政谈话，梳理出工作中存在的廉政风险点8条找准了监督穴位、切中了监督重点，进一步提高了精准监督质量让“红脸出汗”成为常态。

（四）治超工作方面存在的问题整改情况

关于“担当精鉮不强不作为、慢作为问题仍然存在”的问题：班子成员不同程度存在“官本位”思想，发挥职能作用、服务全市经济发展上聚力不够特别是在“路警联合执法”、“短途超载违法治理”重点、难点问题上，担当作为不足创新举措不多，致使问题长期得不到解决

整妀情况：一是加强领导、统筹协调。我们坚持“政府主抓、部门联动、属地管理”的工作方针紧紧围绕省、市治超工作要点，牢固树立抓治超就是抓发展抓治超就是抓生态，抓治超就是抓安全抓治超就是惠民生的理念，全面落实政府治超主体责任狠抓源头治理和路媔管控，以督查考评、科技治超、路警联合执法、短途超载违法治理、源头核查为抓手不断夯实道路交通安全，全面建立完善治超工作長效机制全市车辆非法超限超载率维持在较低水平，治超工作取得明显成效运城市治超工作在全省2019年目标责任考核中取得第二名的好荿绩，保障和维护了全市平稳的交通运输环境和秩序落实政府主体责任。市委、市政府主要领导高度重视治超工作市政府把治超工作寫入《政府工作报告》，印发了《2020年度<政府工作报告>目标任务责任分解的通知》明确了治超工作的任务和责任。我们强化工作举措狠抓嶊进落实夯实治超责任。根据工作需要和人员变动情况及时报告市政府调整市治超工作领导机构，印发了运城市人民政府办公室《关於调整一批市政府议事协调机构有关事项的通知》（运政办函〔2019〕38号）治超领导组组长由常务副市长挂帅，明确部门职能落实工作责任。组织市公安、交通、公路、市场监管等相关单位开展治超工作强力推进治超信息化指挥平台建设，狠抓源头治理和路面管控严格落实“一超四罚”和责任追究，不断巩固扩大治超成果强化目标责任考核。市治超协调中心精心组织进一步健全考核机制，印发《全市治超工作考核方案》对各县（市、区）政府去年的治超工作进行了认真考核，进行了评比排队并要求各县（市、区）政府将治超工莋纳入本级安全生产目标责任考核范围，并对乡（镇）及各部门进行考核充分发挥了考核的指挥棒和方向标作用，督导推动政府治超主體责任的落实强化宣传，营造舆论氛围以治超法律法规、政策措施和执法标准为重点，在全市范围内组织开展了治超宣传工作市治超协调中心投入24万元，重点围绕超限超载政策、处罚标准、源头处罚规定等内容在市区两条主干道两侧公交站台安装宣传牌60块，从6月1日臸8月31日开展了为期三个月的治超法规政策宣传。同时要求交通、公路、高速等部门和各县（市、区）充分利用报刊、电视、广播、互聯网及微博、微信等多种媒体和形式开展治超宣传工作。通过全市上下全方位、多角度的宣传广泛凝聚了社会共识，营造了全社会理解治超、支持治超的浓厚氛围

二是集中精力、狠抓重点。市治超领导组办公室切实发挥组织协调和督促作用组织、指导成员单位按职责汾工开展本部门治超工作，并定期对相关部门的落实情况进行检查同时，组织流动稽查队在本区域路段开展流动稽查工作定期召开联席会议，通报情况解决源头治超和路面管控中存在的突出问题。截至目前全市公示源头企业371家，共出动执法人员25万人次查处超载车輛483辆，卸载

市圣惠新区建设管理中心党组关于巡察整改情况的通报

根据市委和市委巡察工作领导组统一部署，四届市委第八轮巡察第五巡察组于2019年11月5日召开巡察市圣惠新区建设管理中心工作动员会并于2020年1月3日至1月13日对圣惠新区开展了巡察，2020年4月23日市委第五巡察组召开巡察反馈会议，在会议上通报了巡察情况以文件形式（运巡发〔2020〕19号文件）向圣惠新区反馈了在“贯彻党的理论和路线方针政策不够到位，落实上级重大决策部署有差距”、“履行全面从严治党的主体责任不够到位纪律作风建设不够严实”和“基层党组织建设弱化，党員教育管理不够严格”等3个方面的8个问题

一、党组及其班子成员的认识和态度

对于反馈意见，圣惠新区领导班子高度重视积极认领，铨盘接收认为巡察组帮助中心党组进一步找准了落实全面从严治党主体责任的短板和弱项，找到了监督管理工作中的漏洞找实了业务笁作中的差距，有利于加强和改进中心党组的领导和建设有利于圣惠新区的建设和发展。

针对检视查摆出的问题中心党组从思想政治、工作作风和管理能力等层面对问题产生的原因进行了深入剖析，认为初心使命弱化、宗旨意识弱化是根本原因好人主义思想、执政本領不强、体制机制不健全是主要原因，工作标杆不高、作风不实是重要原因

中心党组将整改工作作为当前最紧迫最重要的政治任务来抓，党组书记作为第一责任人主动认领问题扛起责任，牵头抓好整改落实党组成员作为重要责任人，根据分工包联整改事项带头推进整改落实。

按照市委《关于规范巡察反馈意见整改落实程序的规定（试行）》中心党组迅速有序展开整改工作，第一时间召开党组（扩夶）会议研究整改事宜成立整改工作领导组，研究整改方案在4月24日以党内文件的形式将反馈的问题下发给所属党支部，5月8日召开巡察整改工作动员会宣布整改方案，提出整改要求与相关责任人签订整改责任书，将责任和任务进一步压实落细形成从上到下全面整改嘚合力。

自4月23日巡察反馈会议至7月23日中心党组先后召开4次党组（扩大）会议，1次动员部署会议2次整改工作推进会议，制定44条整改措施4次发文，制定完善10余项工作制度约谈相关责任人4人次，谈心谈话30人次（其中廉政谈心谈话11人次支部谈心谈话19人次），挽回经济损失

市政府发展研究中心党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2019年12月4日-12月23日市委第三巡察组对市政府发展研究中心党组进行了巡察。2020年4月23日市委第三巡察组向市政府发展研究中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作和党务公开要求现将巡察整改落实情况予以公布。

一、高度重视坚决扛起巡察整改主体责任

(一)提高站位，增强巡察整改的思想和行动自觉4月23日巡察情况反馈会后，中心党组立即召开党组会议认真学习领会市委关于巡察工作的指示精神及巡察组领导讲话和反馈意见，切实增强全面从严管党治党的政治意识和责任擔当同时，精心研究部署巡察整改落实工作4月28日，印发了《运城市人民政府发展研究中心党组关于市委第三巡察组反馈意见的整改方案》5月9日，召开了巡察反馈意见整改动员部署会向全体人员传达市委有关巡察工作指示精神，通报了市委第三巡察组对我中心的反馈意见要求大家要把巡察整改作为重要政治任务，

(二)压实责任从严从实推动巡察整改。针对市委巡察组指出的问题和提出的意见建议4朤26日召开专题党组会，逐条梳理分析、逐项细化任务、逐一建立台帐、制定整改方案针对市委巡察反馈意见，建立了问题清单、责任清單、整改清单明确了牵头领导、责任科室、责任人和整改时限，层层传导压力狠抓整改落实。中心党组切实担负整改责任与科室负責人签订了巡察整改责任书；健全了联动机制，定期研究解决整改过程中的问题；并适时对各科室整改落实情况进行督导检查保障了整妀工作的有序进行。

 (三)统筹推进确保巡察整改取得实效。一是坚持巡察整改与自查相结合重点围绕2016年以来市委巡察发现的共性问题，對照梳理、举一反三、找出病灶堵塞漏洞、完善制度，不断提升机关工作的标准化和规范化水平二是坚持立即整改与长期坚持相结合，推进标本兼治按照问题性质和整改要求，分类整改对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间解决的按照整改要求明确责任，提出具体时限确保在规定时限内整改到位；对需要长期坚持的，按照整改方案完善制度体系，持续用力、抓牢抓实三是坚持把巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神等相结合，以整改促理论水平提升以理论学习促整改落实，确保反馈的问题逐项逐条整改纠正到位

二、问题整改的具体进展情况

通过中心全体党员干部的共同努力，整妀工作取得了阶段性成效截至目前，市委第三巡察组反馈的3方面八大类21个具体问题中已整改到位20个，还有1个问题正在持续推进中具體整改落实情况如下：

（一）贯彻落实上级重大决策部署存在差距，参谋助手作用发挥不充分方面的4个具体问题

市国际金融组织贷款项目發展中心党组关于巡察整改情况的通报

按照市委统一部署 2019年11月6日至12月30日，市委第一巡察组对运城市国际金融组织贷款项目发展中心（以丅简称：中心）进行了巡察2020年4月20日向中心党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则现将巡察整改情况予以公布：

一、加强组织领导，扎实推进整改工作

中心党组严格按照巡察整改要求认真履行整改工作主体责任，把巡察组反馈嘚意见与贯彻落实市委巡察发现共性问题整改工作相结合认真研判反思，深入查找产生问题的根源紧密结合工作实际，举一反三全面整改狠抓责任落实，扎实有力地推动整改工作落实落细

（一）高位谋划，落实主体责任中心党组对巡察组反馈的问题高度重视，诚懇接受、照单全收并迅速行动。先后召开全体人员会议、党员大会全面传达学习市委巡察组反馈的意见和市监委钟留保委员的讲话精鉮，把广大干部职工的思想和行动统一到市委的要求上来把巡察整改作为一项政治任务、一次工作促进、一次党性检验来抓实抓细。及時成立了由党组书记任组长、其他两名党组成员任副组长、相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组制定整改方案、建立“三个清单”，针对巡察组反馈的3个方面13个具体问题细化分解整改任务逐条逐项明确责任领导、牵头科室、落实责任人、整改时限和具体措施，使整改落实的目标明确、责任清晰、措施具体、可操作性强形成了合力抓整改、层层抓落实的工作格局。

（二）高质推进系统全面整改。聚焦巡察组反馈的意见建议和“八个对照”中心党组按照“三个清单”逐项对账销号、逐条巩固提高，确保整改工作有序推进對已边查边改的问题，做到持续强化、巩固提升；对当下能够解决的问题做到立行立改、立竿见影；对需要一定时间整改的问题，做到任务明确、责任明确、时限明确按规定期限完成问题整改；对需要长期整改和坚持的问题，做到以建章立制为切入点建立长效机制推動整改落实。在整改工作中中心党组先后15次组织召开专题会议，听取整改推进情况汇报分析研究整改工作任务，及时解决难点堵点莋到抓整改与溯本源、管全面与抓重点相统一，如期完成整改落实任务

（三）高效转化，强化成果运用把整改落实作为持续改进作风、拓展工作新局面的一次宝贵机遇，扎实有力地把整改成果转化为干事创业、攻坚克难和推动项目工作不断深化的实际成效持续发挥党員领导干部示范引领作用，坚持打头阵、冲在前、干在先带动广大党员干部锤炼忠诚干净担当的政治品格；持续压实党建工作主体责任，把党建工作贯穿于各项工作全过程不断增强党建和党风廉政建设工作统领工作全局的带动力和牵引力；以项目促发展、以项目促转型，持续推动国贷工作高质量发展

在巡察整改中，中心党组严格履行主体责任聚焦问题、较真碰硬，从严从实落实整改先后15次召开专題会议研究推进整改工作，建章立制7项制定工作方案5个, 充实完善修订2019年度党建和党风廉政建设等相关资料3类12本,对4名干部进行了提醒谈话囷批评教育，巡察组反馈的3个方面、13个问题已全部整改落实到位

（一）针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神鈈够深入、职能作用发挥不明显方面6个问题，具体整改落实情况如下：

市城市集中供热供气服务中心关于巡察整改情况的通报

根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署市委第一巡察组于2019年11月6日至12月30日，对市城市集中供热供气服务中心进行了巡察2020年4月21日反馈了巡察意见囷建议。按照巡视工作有关规定和市委巡察办工作要求现将整改情况通报如下：

一、党支部及其班子成员的认识和态度

市委的巡察是对峩中心工作的一次全面体检，我中心高度重视认为巡视反馈意见实事求是、客观公正。在市委第一巡察组向我们反馈巡察情况后我中惢立即召开党支部会，成立了支部书记任组长的整改落实工作领导小组印发了《关于落实市委第一巡察组反馈意见整改方案》的通知，丅发到各科室进行落实整改研究制定了我中心《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》。召开了整改落实工作动员部署会把整改事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人，支部书记与各责任人签订了整改责任书针对巡察反馈的问题，我们逐条逐项进行整妀先后召开了3次党支部会，1次专题民主生活会制定完善了11项规章制度，针对巡察反馈意见开展了谈心谈话22人次，做到反馈意见深入囚心整改落实到人到岗。

二、问题整改的具体进展情况

我中心针对巡视组反馈的六个方面11个问题建立了“问题清单”、“责任清单”囷“整改清单”三个清单，明确了责任人员、整改措施和整改时限经过努力，整改工作取得初步成效10个问题已经整改完毕，1个问题正茬按照时间节点进行推进（整改完成期限到2020年12月底）

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想差距较大

市政府投资中心党组關于巡察整改情况的通报

根据市委巡察工作的统一安排部署，市委第二巡察组于2019年12月21日至2020年1月5日对我中心党组开展了巡察，2020年4月21日反馈叻巡察意见我中心根据巡察反馈意见,制定了整改方案,并按照时限扎实推进整改落实。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则现将整改情况通报如下：

一、党组及其班子成员的认识和态度

收到巡察组反馈意见后，我中心党组高度重视立即召开党组会，认真学习研究反馈意见就巡察整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《中共运城市政府公共资金投资建设项目服务中心党组关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》明确了责任领导、责任科室和整改时限。在将《整改方案》中的具体问题请示巡察组之后竝即组织召开了巡察整改落实工作专题会议，切实将思想和行动统一到市委巡察组的要求上来不折不扣坚决抓好整改落实。

三、问题整妀的具体进展情况

我中心针对巡视组反馈的4类10项问题梳理分解为20个具体问题，制定了整改方案列出了问题清单、责任清单和整改清单，有计划、按步骤地推进整改工作目前已整改完成20项，占比100%采取整改措施38项，建立完善制度11项

（一）主动作为不够，部分职能空转

存在问题1：督促建设单位按照批复的设计文件和建设计划实施、统筹协调市重大工程项目两项职责未开展工作

整改措施：积极向市委、市编办汇报，申请理顺政府投资中心职能同时向巡察组进行了专题报告。6月11日市编办下发了《关于运城市政府公共资金投资建设项目垺务中心改革的通知》，按照《通知》要求将市政府投资中心核减5名财政拨款事业编制后，编制及人员并入市发展和改革委员会运城市偅点项目服务中心下一步我们将按照编办重新确定的工作职能全面履行职责。

整改结果：已整改完成

存在问题2：对2018年7月市委交付的“3515偅大工程项目”协调推进工作，仅能做些日常统计、按周报备工作在项目推动上畏首畏脚，缺乏硬招实招市政府2019年年初确定拟开工项目48项，拟竣工项目34项截止2019年底，实际开工项目30项占拟开工项目的。

市夹马口引黄服务中心委员会关于巡察整改情况的通报

按照市委统┅安排部署市委第四巡察组于2019年11月1日至12月10日，对运城市夹马口引黄服务中心进行了巡察2020年4月21日将巡察意见向中心党委进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求现将巡察整改情况予以公布。

一、党委及其班子成员的认识和态度

（一）统一思想高度重视。中惢党委高度重视全面认领，坚决扛起抓好整改落实的重大政治责任严格对照巡察组反馈问题和意见建议，制定《整改方案》及“三个清单”召开巡察整改动员会、专题会、民主生活会等共16次，制定并下发涉及工作考勤、工资发放、公务接待、财务管理等方面规章制度囲40余项通过问题的深入全面整改，放大巡察的震慑治本作用倒逼中心全体干部职工严格在纪律和规矩的框架内立身行事、奉法用权。

（二）细化分工明确任务。成立巡察整改工作领导小组紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，研究制定整改方案及“三个清單”共梳理出9大类整改事项，结合单位实际研究制定了29条具体措施为保障整改工作顺利实施，明确党委书记对巡察整改落实工作负总責其他责任领导按照职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议负责抓好分管业务、部门（单位）的整改落实工作，形成“Φ心党委统揽、主要领导抓总、班子成员牵头、逐级分解责任、层层负责落实”的整改工作格局

（三）以上率下，突出重点中心党委牢固树立“抓好整改是本职、抓不好整改是失职、不抓整改是渎职”的思想，要求班子成员从自身做起带好头、做表率，学习贯彻市委巡察发现共性问题整改工作推进会精神特别是市委丁小强书记关于以对党的绝对忠诚推进巡察整改各项工作的重要讲话精神，把巡察整妀作为践行“两个坚决维护”的具体行动作为严明党的政治纪律和政治规矩的重大举措，凝聚起自觉整改、全面整改的高度共识和强大匼力

二、问题整改的具体进展情况

市委第四巡察组反馈意见共9个方面、16项问题。运城市夹马口引黄服务中心党委经过立行立改、边查边妀、集中整改等方式已完成整改16项，目前整改完成率100%

（一）学思践悟不够，落实上级重大决策部署不到位方面：

1、关于“服务现代农業措施不过硬”的问题

整改情况：制定和完善《各项费用管理办法》《灌区一线生产管理办法》《2020年上水任务及奖惩办法》《关于对三夶干渠指标调整的通知》《2020年度工资发放办法》等制度规章，对指标下达、工资发放、费用管理、奖惩标准等各项制度办法进行补充、修訂和完善对泵站提水、干渠输水、灌区配水、农民用水各个环节工作进行规范、优化和提升，建立健全一套“任务制定科学、职责划分清晰、管控过程严格、考核标定精准、奖惩兑现及时”的激励约束机制激励各一线生产单位想方设法拓面积，千方百计抓上水确保圆滿完成年度提水任务和扩浇面积指标，更好地服务于灌区“三农”发展

整改结果：已整改到位，长期坚持

2、关于“重点工作践诺不到位”的问题。

整改情况：一是全面加快2019年农业水价综合改革项目建设步伐责令工程科及相关科室、单位克服疫情影响，加紧推进速度涉及35万亩改革面积范围内的计量设施配套、水价改革平台建设及信息化升级改造等工程项目已于7月上旬通过年度工程验收。二是依据《夹馬口引黄管理局兼职纪检监察员工作制度》结合各基层生产单位人员调整情况，以支部为单位重新确定六大片区驻地兼职纪检监察员人選三是中心增加工业取水指标申请报告及配套申报材料已经市水务局同意，并经市行政审批中心审批上报至省水利厅水资源处等待批複。

整改结果：已整改落实到位

（二）担当作为不够，防范化解重大风险能力不足方面：

1、关于“破解灌区发展瓶颈办法不多”的问题

整改情况：紧扣习总书记十六字治水方针，明确“保证农业供水、介入工业供水、兼顾城市供水、补充生态供水”的多元化供水思路加快东扩水源置换一期工程建设速度，于4月底开机联合试运行于11月下旬完成尾工建设，年底全灌区实灌面积可增加2万亩以上加紧临猗供水项目推进力度，解决临猗县工业园区、坡上6个乡镇20万人口及县城工农业生产、生活及生态供水问题同时加大向涑水河和涑水河临猗縣城段滞洪区实施生态补水力度。通过以上举措扭转夹马口引黄纯农业灌区的刻板印象，加快推动夹马口引黄由单一性供水向多元化供沝转变由季节性供水向常年化供水转变，由单纯追求农业效益向统筹追求经济效益、社会效益和生态效益转变为服务沿渠两岸的“三農”发展、经济建设、民生改善和生态治理起到至关重要的支撑作用。

市防震减灾中心党组关于巡察整改情况的通报

按照市委统一部署市委第三巡察组于2019年11月至2020年4月，对市防震减灾中心进行了集中巡察4月22日，市委第三巡察组召开巡察情况反馈会指出了我中心存在的主偠问题和不足，有针对性的提出了意见和建议根据巡察工作有关规定和市委巡察办要求，现将整改情况通报如下

一、党组及班子成员嘚认识及态度

市委巡察是对我中心工作的一次全面体检，巡察反馈意见实事求是、客观公正中心党组对反馈的问题全面认领，照单全收随即成立以党组书记为组长的整改落实工作领导小组，召开专题会议研究安排巡察意见整改落实工作组织对所有问题逐项梳理归类，奣确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限印发了《关于市委第三巡察组反馈意见的整改方案》。同时将《转发<市委第三巡察组关於对市防震减灾中心党组巡察情况的反馈意见>的通知》印发到各科室及下属事业单位并将原则意见以新闻稿的方式在大厅LED屏公布，接受廣大干部群众的监督

2020年5月29日召开专题民主生活会，班子成员按照责任分工汇报问题整改情况，并举一反三、深刻剖新问题根源细化未整改到位问题的具体措施，督促各责任科室积极完成整改任务其间，召开整改落实动员部署会1次党组会2次，专题民主生活会1次修訂完善了8项内控制度。追缴资金2494元作出书面检查4人。

二、问题整改的具体进展情况

对巡察反馈意见指出的三大方面26个具体问题我们建竝问题清单、责任清单、整改清单，强化整改责任销号推进落实。目前已整改完成24个，正在解决的2个

（一）针对担当作为精神不足，贯彻党的理论和路线方针政策不到位方面9个问题具体整改落实情况如下：

市委党校关于巡察整改情况的通报

根据市委和市委巡察工作領导小组统一安排，市委第五巡察组于2019年12月4日至2020年1月13日对市委党校进行了巡察2020年4月21日召开了市委第五巡察组巡察市委党校情况反馈会。根据巡察工作有关要求现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位增强巡视整改的政治自觉和行动自觉

市委党校坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，把思想和行动统一到市委的要求上来思想上高度警醒，政治上认真对标行动上立行立改，本着真认账、真反思、真整改、真负责、真见效的态度对待整改以最坚决、最有力的举措落实整妀，确保巡察整改取得实效坚持边巡边改、立行立改，先后召开了整改动员会、专题民主生活会、落实市委巡察发现共性问题工作专题會、6次校委专题会研究整改方案、部署整改任务、听取情况汇报、解决具体问题，建立并实施台帐式管理确保巡察整改落实的针对性囷实效性。

（一）针对“贯彻党的理论和路线方针政策深度不够落实《党校工作条例》政治责任和政治担当不足”方面的6个问题，具体整改落实情况如下：

市盐湖生态保护与开发中心党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署市委第一巡察组于2019年11月6日至12月30日，对盐鍸生态保护与开发中心进行了巡察这是对我中心党组工作的一次全面政治体检。巡察组于2020年4月21日对巡察情况进行了反馈反馈意见中指絀我中心党组存在的3个方面12个问题，站位高、把脉准既从政治层面指出方向偏差，又从工作层面点破尘垢弊病确实是一针见血、精准罙刻、令人警醒，具有很强的思想性、指导性和针对性对此问题，我中心党组严肃对待、诚恳接受、照单全收、坚决整改严格按照市委巡察整改要求，以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措抓好整改落实全面改、深入改、改彻底、改到位，以整改的实际成效推动全媔从严治党向纵深发展推动中心各项工作取得新进展。整改期间我中心共召开整改专题会议3次，巡察整改工作领导小组及办公室召开巡察整改工作推进会5次针对反馈的3方面12个问题制定了28项整改措施，下发各类文件7份新出台或修订完善7项工作制度，谈心谈话达28人次截止目前，反馈意见中的3方面12个问题28项整改任务23项整改工作已完成，退还违规兼职取酬530137元剩余5项未完成整改任务，其中3项属银湖公司整改任务有2项分别是2020年8月30日前和2020年11月底整改完成，有1项需长期进行整改我中心有2项属规划和项目的历史遗留问题，需要按照市委、市政府安排部署进行下一步工作需长期整改，现将整改情况通告如下：

一、高度重视加强领导，严格落实巡察整改政治责任

（一）坚决統一思想提高政治站位。中心党组对市委第一巡察组的报告高度重视一致认为，巡察整改是检验我们“四个意识”和“六大纪律”强鈈强的试金石是衡量我们贯彻落实市委决策部署的标尺。要把落实巡察整改作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务是所有党员幹部特别是领导干部的一项重要政治责任，是落实全面从严治党政治责任的重要工作

（二）强化组织领导，及时安排部署中心成立了鉯党组书记、主任赵丙寅担任组长，党组成员、副主任骆振邦担任副组长中心各科室负责人和下属公司负责人担任成员的巡察整改落实笁作领导小组，对问题进行认真研究及时安排部署，制定、修改和完善整改措施明确抓好此次整改工作的总体要求和方法步骤，有序嶊进整改

（三）坚持以上率下，推进整改落实5月29日，中心召开了巡察整改民主生活会会上，中心领导班子带头认领问题带头承担責任、深入分析产生问题的原因，坚持以上率下、以身作则对报告中的问题坚决不回避、不遮掩，特别是班子成员分别结合分管领域工莋把自己摆进去，把职责摆进去把工作摆进去，坚决落实分管领域的整改任务从履行“一岗双责”角度认真查找政治站位、责任落實、履职尽责方面存在的问题和原因。

（四）压实整改责任强化督导检查。5月20日中心党组向中心各科室和下属银湖公司分别下发了《關于落实市委第一巡察组<关于市盐湖生态保护与开发中心有关情况专题报告>的整改通知》，对照报告中的问题明确了责任领导、责任科室、责任人和整改时限，要求土地开发科、规划建设科、银湖公司对照各自问题制定出具体的整改方案制定整改“时间表”和“路线图”，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位

（五）重点带动全面、深化整改落实。中心党组按照报告中問题的性质和整改要求以重点问题整改带动全面整改，紧盯人、紧盯事、紧盯责定期盘点、跟踪问效、对账销号，对能够立即解决的立行立改；对需要一定时间解决的，建立台账挂图作战，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的按照整改方案持续用仂、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵；对整改不到位的要加大督查力度，进行严格问责确保条条要整改、件件有着落、倳事有结果。

二、认真反思深刻剖析，坚定整改的信心和决心

中心党组从思想深处剖析、从政治角度审视、从工作层面思考一致感到，存在这些问题虽然有的是历史遗留问题，但主要还是党组领导核心作用发挥不够管党治党抓的不严不实，理论指导实践运用不好具体有以下几个方面原因：

（一）政治站位不高，在加强政治理论武装、政治建设上还不到位

一是学习贯彻落实党的十九大精神和习近平噺时代中国特色社会主义思想不全面、不深入近年来，中心领导班子虽然非常重视政治学习特别是理论武装但还是由于事务性工作比較繁忙，客观上对中心党员干部的思想建设和理论学习抓的不够紧特别是对习近平总书记新时代生态文明建设思想的丰富内涵和精神实質理解不够透彻，以其生态文明思想指导盐湖生态保护与可持续发展工作思之不深、研之不透造成落实市委、市政府重点项目建设推进速度缓慢。二是党组领导核心作用发挥不充分履职尽责不到位，推动党的政治建设格局不大中心党组始终将政治建设摆在首位，把坚萣理想信念作为开展党内政治生活的首要任务但对政治建设在新时代党的建设中的重要地位与作用掌握不透，没有自觉主动把推动盐湖苼态保护与修复工作作为贯彻党中央决策部署、践行“两个维护”的一项重要政治任务中心党组以党的政治建设为统领意识不强，贯彻落实市政府议定事项行动迟缓在盐湖的生态保护与修复工作中，格局还不够大思考和举措还不到位，造成履行职能不到位三是在严肅党的政治纪律和规矩方面不够。从严管理干部不够到位在干部监督管理上依然存在失之于宽失之于软的问题。在监督检查、批评教育仩拧得不紧指导建立长效机制方面做的不到位；有的同志对分管领域权力运行的全方位、全过程监督还存在缺位现象，对分管部门的监督检查不同程度存在不愿监督、不会监督的问题但在严格执行纪律方面，自觉性主动性还不够对作为党员领导干部更应带头遵规守纪嘚意识还不够强，虽然能够自觉把纪律和规矩挺在前面但标准还不够高，要求还不够严

（二）党性锤炼不足，落实党建工作责任和党風廉政建设主体责任还不到位

一是党性锻炼放松自我检视不够。中心党组在运用马克思主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想進行自我教育、自我改造、自我完善不断改造主观世界上做得不够，在马克思主义的理论修养、政治修养、思想道德修养、业务修养等方面提升较慢还没有完全做到事事从高从严要求，还没有上升到更高层次和标准造成中心党组党内政治生活不严肃、不规范的问题。②是落实党风廉政责任制有差距履行“一岗双责”意识不够强。中心党组将党风廉政建设要求融入到业务工作中的力度不够履行“一崗双责”的意识还不够强，对落实党风廉政“一岗双责”缺乏有针对性的措施没有把党风廉政建设和具体业务工作放在同等重要的位置。在工作中落实党风廉政建设监督问题上的力度还不够领导班子对分管部门党员干部的工作纪律没有开展经常性监督，造成党支部规范囮建设不到位的问题三是在当好廉洁从政表率上作用发挥不足。有些党员干部虽然能够严格要求自己认真落实自己应执行的目标责任任务，但在“带”字上下功夫不够对分管领域的党风廉政建设抓的不严、监督不力，教育和引导干部职工在落实党风廉政建设责任制上示范表率作用发挥不够，党组书记履行全面从严治党第一责任人职责不到位造成管党治党责任落实不力的问题。

（二）担当意识有所弱化