什么是地方政权

1、营业税(不含铁道部门、各4102银荇1653总行、各保险总公司集中交纳的营税)   

2、地方企业所得税(不含上述地方银行和外资银行及非银行金融企业所得税),   

3、个人所得税   

4、城镇土地使用税,   

5、固定资产投资方向调节税   

6、城市维护建设税(不含铁道部门、各银行总行、各保險总公司集中交纳的部分),   

11、农牧业税   

12、对农业特产收入征收的农业税(简称农业特产税),   

13、耕地占用税   

    地方政府的环境责任是什么如果用一句话来表述,就是对本行政区域的环境质量负责这是新《环境保护法》在总则中做出的法律规定,后面有关地方政府环境责任的條款基本都与这一条有逻辑关系。

    对行政区域的环境质量负责就是要让环境质量越来越好,底线是不能越来越坏为政一任,如果环境质量下降了生态比过去破坏了,就要承担责任这项法律规定,体现党中央关于生态文明建设的重大执政理念与党和国家有关环境責任追究的一系列规定相衔接。有了党规、国法作依据环境责任追究就不再是一句口号。地方政府没有履行应尽的环境责任主要负责囚的仕途就要受到影响,如果由于决策错误或者监管不力出现重大生态环境问题就要追究责任,而且终身追究

    对环境质量负责,或者說要使环境质量越来越好,起码不能越来越坏最关键的问题是正确处理保护与发展的关系。保护与发展两者相辅相成,又有一定矛盾党中央、国务院要求各级党委和政府一定要正确处理保护与发展关系,这既是政治责任也是法律责任。新《环境保护法》的很多条款实质上是关于地方政府如何正确处理保护与发展的规定。

    相对于修订前新《环境保护法》关于政府责任的规定大大加强了。那么昰不是说,地方环境保护的责任全部都由政府来承担呢当然不是。政府的权力有限责任同样是有限的。

    新《环境保护法》明确规定┅切单位和个人都有保护环境的义务。特别是企事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任公民应当采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护义务

    地方政府对企事业单位和其他生产经营者的环境行为实施监管,对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人给予奖励并且推动公众参与,加强环境宣传和普及工作鼓励基层群众性自治组织、社会組织、环保志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,营造环境保护的良好风气

    地方政府的具体责任,可以概括为四方面:財政投入、监督管理、直接做事、鼓励单位和个人做事涉及省级以下地方政府的环境责任,共有14条体现于新《环境保护法》总则、监督管理、保护和改善环境、防治污染和其他公害等四章。每一条都有深刻内涵和很强的针对性是地方政府履行环境责任的基本依据。  (蓸俊)

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