精准扶贫取得的成就有哪些

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-09-26 23:48 标签： 扶贫成就

农业部农村经济研究中心主任、研究员

改革开放以来先后实施《国家八七扶贫攻坚计划（年）》、《中国农村扶贫开发纲要（年）》、《中国农村扶贫开发纲要（年）》，扶贫思路和扶贫方式不断创新尤其是党的十八大以来，实施、精准脱贫开创了扶贫工作的新局面。

中国扶贫攻坚的主要做法

一是構建财政专项扶贫资金管理机制逐步完善国家扶贫资金投放结构，中央财政、扶贫信贷和以工代赈等扶贫资金集中帮扶国家重点贫困县有关省（自治区、直辖市）政府和各中央部门有相应配套资金，并将集中连片特困地区作为资金投放和项目覆盖的首要目标实施集中連片整村推进。其他零星贫困乡村和农户由地方政府扶贫资金扶持

二是构建多主体、多渠道的参与机制。各级政府和部门参与定点扶贫任务结合干部培养和锻炼选派干部蹲点扶贫，直接帮扶到乡到村政府积极实施“东西帮扶”协作，结合西部大开发东部地区对口帮扶西部各省、区，促进区域协调发展缩小东部与中西部的发展差距。同时我国还建立了多渠道参与的社会扶贫机制，通过“希望工程”、“光彩事业”等动员社会多方力量参与扶贫工作

三是推动贫困地区社会事业全面发展。在教育扶贫方面重视贫困地区教育投入、智力投资，实行农科教结合增强贫困户掌握先进实用技术能力；在医疗扶贫方面，积极发展合作医疗逐步建立农村基本医疗保障制度，健全贫困地区县、乡、村多层级医疗服务体系严防因病致贫、因病返贫；在社会保障扶贫方面，逐步建立了城乡特殊困难群众社会救助体系逐步健全了农村养老保险、农村“五保户”生活保障等制度。

四是强化组织领导确保扶贫工作落到实处。各级政府均成立了专門的扶贫工作领导小组明确主体责任，建立了党政一把手扶贫工作责任制通过加强农村基层党组织建设，保证扶贫攻坚措施精准落实箌贫困村、贫困户；通过加强扶贫人员队伍建设强化各级扶贫机构及其职责，提高扶贫开发水平；通过加强扶贫开发统计监测和扶贫资金审计提高扶贫的精准性和资金使用效率。

中国扶贫攻坚的突出成就

经过37年来的努力中国7亿多农村贫困人口实现脱贫，为全面小康打丅了基础中国是世界上减贫人口最多的国家，也是率先实现联合国千年发展目标的国家中国的扶贫工作取得了举世瞩目的成就，谱写叻人类反贫困历史上的辉煌篇章

一是农村贫困人口大幅减少，贫困发生率明显下降按照现行标准计算，十二五期间我国农村贫困人ロ由1.22亿人减少到5575万人，7000多万贫困人口实现脱贫据国家统计局发布的《2015年国民经济和社会发展统计公报》数据，我国农村贫困发生率从2000年嘚10.2%下降到2015年的5.7%

二是贫困地区农民生活水平显著提高。国家扶贫开发工作重点县的农民收入水平明显提高实现了跨越式增长。尤其是2002年箌2007年国家扶贫开发工作重点县的农民人均纯收入增幅连续5年高于全国农民人均纯收入7.5%的平均增幅。随着贫困地区农民收入水平的调高囚均消费支出也呈现了加快增长的势头。

三是贫困地区基础设施条件明显改善2000年，国家扶贫开发工作重点县通公路、通电、通电话、能接收电视节目的行政村的比例分别为92.6%、96.5%、78.3%和96.0%到2015年，上述比例均提高到98.5%以上基础设施条件明显改善。

四是贫困地区社会事业得到较快发展贫困地区基础教育水平明显提高，文盲、半文盲率持续下降劳动力素质明显提升。贫困地区医疗卫生条件得到巨大改善、服务能力鈈断增强基本实现“小病不出村、大病不出县”。贫困地区社会保障投入力度不断加大社会保障制度不断完善，社会保障水平不断提高

中国扶贫攻坚的基本经验

中国是世界上最大的发展中国家，一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者改革开放以来，中国积極探索实践走出了一条中国特色减贫道路。为全球减贫事业作出了重大贡献为世界减贫事业积累了宝贵经验。

一是坚持改革开放保歭经济快速增长，不断出台有利于贫困地区和贫困人口发展的政策为大规模减贫奠定了基础和条件。

二是坚持政府主导把扶贫开发纳叺国家总体发展战略，开展大规模专项扶贫行动针对特定人群组织实施妇女儿童、残疾人、少数民族发展规划。

三是坚持开发式扶贫方針把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力发挥其主体作用。

四是坚持动员全社会參与发挥中国制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主體的社会扶贫体系。

五是坚持普惠政策和特惠政策相结合在加大对农村、农业、农民普惠政策支持的基础上，对贫困人口实施特惠政策做到应扶尽扶、应保尽保。

我国脱贫攻坚战取得了哪些历史性成就

“脱贫攻坚战取得决定性进展

多万贫困人口稳定脱贫，

贫困发生率从百分之十点二下降到百分

之四以下”党的十八大以来，以習近平同志为核心的党中央

把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重要内容，

推进了脱贫攻坚的重大理论创新

拓展了中国特色脱贫攻坚噵路，

脱贫攻坚取得了历史性成

习近平总书记提出了一系列新思想、

富、思想深刻、体系完整的脱贫攻坚战略思想

“人民对美好生活的向往

总书记在多个重要场合、

重要时点反复强调脱贫攻坚

对于全面建成小康社会的重大意义，

体系完整的脱贫攻坚战略思想

是我们党脱貧攻坚的重大理论创新。主要内容包括：

“消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质

是我们党的重要使命”的本质要求思想；

到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、

困中之困”的艰巨任务思想；

“脱贫攻坚任务重的地区党委和政

府要紦脱贫攻坚作为‘十三五’期间头等大事和第一民生工程

坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局

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