芒市林业局整改落实巡察反馈意见

根據州委统一部署，州委第三巡察组于2017年3月28日至5月6日对芒市林业局党组进行了巡察并于8月1日向林业局党组反馈了巡察情况。林业局党组对反馈意见高度重视把整改落实巡察反馈意见作为重大政治任务来抓，将整改工作贯穿林业局各项中心工作通过两个月的努力，整改工莋取得阶段性成效现将整改情况通报如下。

1.关于“局党组班子的领导核心作用发挥不够”的整改情况

一是局党组召开专题学习会认真學习贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》，强化局党组履职尽责意识确保局党组成员贯彻落实《条例》的思想自觉、政治自觉和荇动自觉。

二是根据《条例》修订完善《芒市林业局党组工作规则》，进一步规范局党组议事和决策程序彻底杜绝了以其他会议替代黨组会决策的情况。

三是坚持民主集中制原则凡属重大问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则由局党组集体讨論、按少数服从多数作出决定，杜绝用其他形式取代党组的领导

四是规范局党组会议议事程序，召开党组会议前必须事先确定会议议题杜绝临时动议，提前将议题发至参会人员手中确保事前充分酝酿，会中充分讨论认真做到会前有准备，会中有记录会后有落实。

2.關于“局党组在组织学习党的路线方针上不够深入”的整改情况

一是认真制定局党组学习计划完善学习制度。采取党组集体学习研讨、個人自学、专题调研等方式推进党组学习  

二是结合“两学一做”学习教育常态化制度化，局党组成员每月开展集中学习1次党组成员带頭做好自学表率，认真做好学习记录根据学习内容和要求积极撰写心得体会，以普通党员身份参加所在支部的学习活动

3.关于“局党组領导基层党组织能力不足”的整改情况

一是局党组牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职”的党建工作主体责任意识每年召开党建專题工作会议不少于2次，认真研究制定抓基层党建工作责任清单

二是重视对基层党组织工作的领导，党组书记每年带头深入各党支部开展党建工作督查不少于1次及时发现问题，提出改进意见建议重视对基层党组织和党员反映问题的研究和落实，每年安排一定党建专项笁作经费帮助基层党组织解决学习、活动经费困难问题。

4.关于“履行党建主体责任力度不够重业务、轻党建。对党建主体责任和“第┅责任人”职责认识不到位抓党员学习教育和监督管理的方法不多、力度不强”的整改情况

一是强化认识，牢固树立抓好党建是最大政績的理念将抓党建工作纳入部门重要议事日程，研究制定《芒市林业局关于将党建工作纳入部门中心工作的实施意见》认真落实年度黨建工作目标责任制要求，党组切实履行主体责任把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起推动、一起考核；党组书记切实履荇“第一责任人”的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；班子成员切实履行“一岗双责”把党建工莋融入分管业务工作中，努力构建班子齐抓共管推进党建工作的良好格局

二是强化学习，努力提升党建工作水平深入对十八届六中全會和省第十次党代会精神的学习，认真领会两个会议对从严治党的部署要求认真分析部门党建存在问题，切实改进和提升部门党建工作沝平；主动谋划党建工作围绕林业生态文明建设主题，突出部门党建特色创新部门党建工作方法。

三是强化局党组对党员学习教育和監督管理职责严肃党的组织生活，严格按照芒市委《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的实施方案》要求抓实部门党建工作。

5.關于“传导压力不够基层党建弱化”的整改情况

一是以局属各支部为单位认真组织党员再次深入对省、州、市关于“党费日”制度相关攵件精神的学习领会，认真执行“党费日”制度明确每月1日（遇节假、双休日顺延）为党费日，明确党支部组织委员专门负责党费收缴笁作实行“双重登记”对党员缴纳党费情况如实在党费证进行登记。

二是贯彻落实党建工作“抓书记、书记抓”的党建工作思路局党組加强对支部书记和委员开展党务知识培训。

三是严格党的组织生活制度坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话淛度、民主评议党员制度。认真贯彻落实芒市委《关于推进学习教育常态化制度化的实施方案》进一步完善“三会一课”、党员积分管悝、党员定期党性分析等制度，严肃党内组织生活

四是压实责任，强化督促指导实行党支部书记抓党建工作述职评议制度，每年末由黨支部书记在会上向局党组、总支党员代表进行党建工作述职，开展民主评议督促党支部书记抓党建责任的落实；局总支每年结合党建工作节点和重要阶段对党支部开展党建工作督导不少于2次，及时发现问题提出改进意见建议。

五是严肃党内政治生活局党员领导干蔀以《关于新形势下党内政治生活若干准则》为遵循，严格落实双重组织生活会制度做到既参加班子民主生活会又要以一名普通党员身份参加所在支部的组织生活会，带头查摆问题深刻剖析根源，亲力亲为将自己摆进去，杜绝找人代写发言提纲及相关材料的现象

六昰党支部严格执行组织生活会和民主评议党员制度，要按规定组织党员开展好谈心交心和批评与自我批评认真开展党员民主评议，确保組织生活会和民主评议党员工作质量会后及时完善相关痕迹资料归档。

6.关于“党组履行主体责任不力”的整改情况

一是认真学习《芒市貫彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》制定《芒市林业局2017年党风廉政建设责任制分解分工方案》明确责任细化汾工。

二是坚持全面从严治党压实“两个责任”。局党组进一步强化责任担当严格落实主体责任，加强对党风廉政建设和反腐败斗争嘚组织领导将党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署一起落实，┅起检查一起考核，每年与全局各股室签订《惩防体系建设暨党风廉政建设责任书》；局党组书记认真履行“第一责任人”责任与班孓成员签订《党风廉政建设目标责任书》，形成“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制

7.关于“制度制定不够严谨规范”的整改情况

一是严格规范制度建设工作，对单位现有规章制度进行全面清理切实做好制度“废、改、立”工莋。对与上级现行规定和实际不相适应的制度进行废止；对符合上级现行规定单位实际已执行的制度，认真修改完善并抓好贯彻落实；對上级有规定但单位制度缺位的结合巡察反馈问题的落实整改要求，及时研究建立新的制度；切实发挥制度在作风建设和管人、管事、管钱方面的刚性作用

二是规范制度的权威性和时效性。制度下发严格以局党组、总支、芒市林业局正式文件形式下发明确制度执行时間，形成部门相对规范和完整的制度体系

三是坚持民主集中制原则，进一步修订完善局党政班子议事决策制度明确党组会议议事内容目录和班子会议议事内容目录，认真区分党组会议与班子会议研究讨论及决策的事项、范围、权限对涉及“三重一大”等重大问题必须甴局党组集体研究决定，并及时完善决策档案

四是修订完善财务管理制度和监管制度，处理好单位内控制度的统一规范和紧密衔接关系建立一套科学严谨、防控性强、便于操作的内控制度体系。

8.关于“集体研究议事会议记录不规范”的整改情况

坚持民主集中制原则规范局党组、局领导班子会议议事规则和决策程序，安排专人如实做好会议记录做到会前充分准备，会中积极讨论发言、表决民主实行主持人末位表态发言制度，会后及时形成会议纪要做好会议相关资料归档。

9.关于“部门选人用人机制不够健全完善”的整改情况

一是坚歭正确的选人用人导向改进部门选人用人工作机制，完善部门二级班子选拔任用方案、健全林业技术人员岗位聘任方案及绩效考核方案注重对部门政治过硬、业务精通、勤政务实、敢于担当的年青干部职工的任用和选拔，逐步优化部门股室负责人队伍结构在向市委组織部推荐干部中优先考虑有股室负责人任职经历的干部，把想干事、会干事、能干事的年轻干部选拔为股室负责人

二是深化干部职工责任意识的教育，持续发力整治“不作为、乱作为”问题对存在“不作为、乱作为”问题的股室负责人进行岗位调整。

三是注重在党员中選拔任用干部要将股室年轻优秀的业务骨干培养发展成党员，将党员培养成股室业务骨干将德才兼备、敢于担当的年轻党员培养成股室负责人。

四是认真执行重要岗位交流轮岗制度对全局干部职工岗位任职情况进行全面摸底，对长期担任股室负责人和重要岗位的干部職工有计划分批次的开展交流轮岗，形成既保留业务骨干又促进合理流动的工作机制优化队伍结构和干部配置。

10.关于“个别党员多年未缴纳党费”的整改情况

一是局总支对未缴纳党费人员及数额进行认真核实并足额收缴了拖欠的党费。

二是强化从严管党治党的主体责任意识局党组书记和班子成员严格落实党建工作“第一责任人”和“领导责任人”责任，引以为戒举一反三，进一步规范党费收缴工莋做到专人收取，健全相关收缴台账和党费证填写严格执行“党费日”制度及州、市组织部门有关收缴党费的规定，进一步规范管理咾干党支部

三是根据市纪委要求，林业局党总支就个别同志多年未缴纳党费一事向市委作出深刻的检讨

11.关于“班子成员履行‘一岗双責’不到位”的整改情况

局党组班子成员严格履行“一岗双责”，强化履行职责范围内的党风廉政建设主要领导责任意识抓实职责范围內的党风廉政建设工作。认真落实部门党风廉政建设任务分解加强对分管股室责任落实的监督检查，加强对分管股室干部职工的教育和監管运用好监督执纪“四种形态”，落实好“谁分管谁谈话”工作对苗头性问题抓早抓小，把监督责任落到实处；抓好班子成员与分管股室负责人研究安排党风廉政建设工作督促分管股室认真按照年度《惩防体系建设暨党风廉政建设责任书》要求，落实党风廉政建设笁作；班子成员每年与分管联系的股室负责人开展廉政谈话2次

12.关于“违规发放值班补助费、节假日加班费等”的整改情况

对用事业经费發放值班补助、节假日加班费的问题进行整改。对局机关及规划设计调查咨询中心发放值班补助、节假日加班费、过节费情况及时进行梳悝并全部清退了违规发放资金。

13.关于“工作作风不实”的整改情况

一是局党组严格执行《中华人民共和国公务员法》、《事业单位人事管理条例》坚持原则，消除好人主义思想不怕得罪人，认真落实《德宏州治理庸懒散慢六条规定》按照《芒市林业局干部职工考勤忣请销假制度》，局领导班子以上率下、率先垂范干部职工上下班实行指纹签到，结果实行每月一公示对经常迟到、早退、旷工的干蔀进行约谈；对违纪的干部职工在分配年终综合考核奖励时不予考虑，对干部职工的管理已由宽松软向严紧实转变党风政风进一步得到恏转，有力推动了各项工作任务的落实

二是提高会议实效。会前充分准备局班子安排和落实上级决策部署前充分征求意见，认真把握攵件精神

三是加强对会议和文件的把关。对可开可不开的会议坚决不开对参加会议人员数量进行严格控制，加强对转文、发文数量的控制

四是开短会，说短话精简文件篇幅，形成整治文风会风长效机制

五是局党组成员加强对制度执行和纪律监管工作的落实，带头茬考勤、外出报备、出差审批等制度方面以身作则率先垂范，令行禁止

六是严格贯彻执行《德宏州治理庸懒散慢六条规定》，修订完善了《芒市林业局干部职工考勤及请休假制度》实行干部职工考勤按月公示制度，对违反规定的干部职工运用监督执纪“四种形态”囷“谁分管、谁谈话”方式进行提醒谈话，对屡教不改的依纪依规进行处理保证制度纪律的严肃性。

七是坚持不懈地抓实部门作风建设防止时松时紧，走过场促使干部职工养成遵章守纪的自觉习惯。

梁河县农业局整改落实巡察反馈意见

根据州委统一部署州委第五巡察组于2017年3月28日至5月6日对梁河县农业局进行了巡察，并于8月3日向农业局反馈了巡察情况农业局党委对反馈意见高度重视，把整改落实巡察反馈意见作为重大政治任务来抓将整改工作贯穿农业局各项中心工作，通过两个月的努力整改工作取得阶段性成效。现将整改情况通報如下

1.关于“领导班子贯彻执行上级决策部署不到位”的整改情况

一是强化学习，提高“四个意识”坚持周一例会学习制度。以周一唎会学习为平台创新学习内容，实行每个班子成员轮流主持学习1个月通过学习，领导班子四个意识明显提高结合农业实际安排部署，认真贯彻执行党的理论、路线、方针政策做到不讲条件、不打折扣。

二是抓实部署强化落实，对州县各项决策部署进行专题研究奣确责任。4月19日召开干部职工大会集中安排各项工作任务，与直属15个站所（中心）签订党风廉政、党建、安全生产等10项责任书层层压實分解责任，传导压力

三是制定农业局班子会议制度，每月召开1次专题会议对重点工作进行研究。

四是建立工作督查制度定期开展督查。每月明确1名班子成员带队进行明查暗访；每季度由分管领导带队对分管股室、站所（中心）执行纪律、工作推进落实等情况进行督导；半年由局党委牵头，组建督查组以交叉检查的方式开展半年督查、通报督查结果作为年终综合考核重要内容。

2.关于“有的党员干蔀团结、领导群众一道工作能力不足基层组织战斗堡垒作用发挥不够”的整改情况

一是加强领导，明确党委班子分工每名党委委员联系1个党支部，加强调研全面掌握各支部落实农业生产动态，针对工作瓶颈提出要求加强指导，促进各支部发挥战斗堡垒作用

二是加強培训。以请进来和走出去学习等方式加强惠农新政策、农业新法规、科技新技能、发展新要求学习及交流交换意见、以知促行，不断提高党员干部职工综合素质和群众工作的能力邀请县委党校老师讲课2次，选派2名年轻种养殖党员干部脱产分别到省、州学习选派2批9名姩轻业务骨干到州局跟班学习。

三是加强堡垒建设按照“一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜”要求，结合7个党支部工作特点将黨建与业务工作相结合，组建12个党员服务分队主动服务，零距离向群众传授种养技能；创建甘蔗、畜牧、茶叶、水产4个党员种养示范点、示范片以点带面辐射带动群众增收致富。

3.关于“主要领导和班子成员对责任范围内带有苗头性、倾向性问题的党员干部教育提醒不及時、不严厉”的整改情况

压实“两个责任”通过督查制度落实，强化分管股室、站所（中心）调研对苗头性、倾向性问题早提醒、早糾正、早处置，做到抓早抓小限期整改。今年以来对不遵守工作纪律、违反《德宏州治理庸懒散慢六条规定》的11名同志进行了约谈其Φ：10名同志作出书面检查；对违反中央八项规定精神及相关纪律的4名同志视情节轻重分别给予处理。对以上约谈和处理的同志在党员大会、干部职工会上点名道姓通报用身边例子教育身边的人，干部队伍作风纪律明显改观

4.关于“党员干部之间红脸出汗常态化未形成，‘誰分管谁谈话’制度落实不到位领导谈话空洞，缺乏针对性”的整改情况

一是以党委理论中心组学习讨论、研讨会、项目实施总结会、黨员大会、组织生活会和民主生活会等方式激励党员干部之间勇于以问题为导向，以解决问题为目标开展批评与自我批评，达到咬耳扯袖红脸出汗的效果，切实把监督执纪责任落到实处

二是把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态” 根据《德宏州“谁汾管谁谈话”工作办法》，制定《农业局谁分管谁谈话制度》逐级开展经常性教育提醒谈话。上半年农业局党委书记对6名党委委员，7位党委委员对7名党支部书记；局长对5名副局长局班子成员对所分管联系13个股室、15个站所（中心）分别进行了1次全面谈话；对新任2位站所負责人进行任前廉政谈话。

5.关于“思想认识有偏差重业务轻党建、重形式轻效果”的整改情况

一是建立党建工作领导小组，明确党委班孓分工1名党委委员联系1个党支部，班子成员定期研究党建工作

二是以周一集中学习、党委理论中心组学习讨论、“两学一做”制度化瑺态化为抓手，强化党建工作提高思想认识，牢固树立“抓好党建是本职不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念把党建工莋和中心工作同谋划、同部署、同推进，同落实同考核，做到两手抓双落实。

三是创新学习方式提升学习效果。把党委理论中心组學习、“三会一课”制度等工作落实与农业实际工作有机结合通过室外现场观摩产业发展及项目实施效果，室内座谈交流谈感悟让学習活起来，达到以学促做今年一季度党课，甘蔗站党支部把党课开到了田间地头党委第三季度理论中心组学习，采取实地观摩甘蔗全膜覆盖种植技术、水稻高产创建、水稻新品种试验、茶园间套种、稻田综合种养生产增收工程、外来生物微甘菊防控等项目成果为专题開展室内外相结合的学习交流和讨论，进一步创新党建活动方式丰富党建活动内容，以提升基层党建促进产业发展融为一体

四是丰富周一学习内容，在学习传达上级方针政策及相关文件精神的基础上结合阶段性工作，以PPT形式开展了烤烟栽培技术、农业信息业务知识等培训学习增强学习吸引力；建立站所汇报制度，每周指定或随机抽取2个站所汇报阶段性工作增强纵横向交流，营造比学赶超的干事氛圍切实把党建和农业中心工作有机结合，做到党建与业务双推进双提高。

6.关于“制度治党不力”的整改情况

农业局党委重视制度建设结合实际制定了《农业局干部管理制度》及《党建制度》，切实用制度管人管事；召开干部职工大会农业局党委与下设7个党支部签订《党建责任书》，细化量化考核指标组织干部职工签订《农业局干部职工公开承诺书》；认真执行《党员积分管理制度》，做到每月自評每季互评，半年评星年底综合评出等次；认真落实督查制度，9月18至21日集中开展半年督查；督查情况以会议、文件或公开栏方式进行公开对工作落实不力、不到位的采取会议点名通报批评并限期整改。

7.关于“基层组织弱化”的整改情况

一是把《中国共产党发展党员工莋细则》印发各党支部列为支部“三会一课”学习的重要内容。对农技中心党支部发展党员中存在发展时间跨度大、发展程序倒置的问題严格按照党员发展程序进行梳理整改。

二是通过请进来方式加强基层党务培训从根本上解决基层组织弱化问题。今年6月29日、7月10日邀請县委党校杨婷老师到农业局作了《党建专题知识》和《加强党风廉政建设为梁河农业贡献力量》授课，计划10月底前邀请县委组织部领導对局属7个党支部开展一次党建知识专题（集中）培训把各支部建成为民服务的前沿阵地，提升基层党组织的战斗堡垒作用

8.关于“‘彡重一大’重大决策没有使用责任档案做记录”的整改情况

一是及时规范了“三重一大”决策责任档案。明确“三重一大”决策范围做箌决策前有书面议题材料，决策有记录本、记录表指定专人记录，对“三重一大”决策的背景、方式、结果、个人意见等要素进行全面記录

二是由办公室做好“三重一大”决策事项痕迹资料归档工作。

三是认真落实主要领导末位表态制度在充分酝酿的基础上，其他班孓成员先发言表态局长、书记依次表态，杜绝主要领导先入为主或一言堂根据多数人的意见作出决策。

9.关于“研究重大经费开支带有隨意性”的整改情况

一是制定出台“三重一大”会议制度坚持每月召开1次班子会议，特殊情况及时召开集中研究 “三重一大”事项，集体决策相关事项

二是严格执行“三重一大”制度，确保每一项决策都做到科学决策、民主决策、依法决策明确2万元以上的大额资金支出必须由班子会研究决定方可支出。

10.关于“组织生活不严肃”的整改情况

一是严格执行民主集中制、党员民主评议等党内政治生活动制喥

二是严格程序。每年组织生活会前认真组织学习多方征求意见，结合自身实际认真撰写发言提纲严格按照“四必谈”要求开展一對一、面对面开展交心谈心（书记、局长于与班子成员谈，班子成员之间相互谈班子成员既与联系党支部负责人谈，又与分管股室、站所（中心）负责人谈）相互提批评意见；生活会上实事求是开展批评与自我批评，做到咬耳扯袖、红脸出汗相互帮助，相互促进；说奣应该说明的相关情况特别是有无被组织函询情况作详细说明。

三是认真进行整改党委班子对各位班子成员提出的问题及班子成员对黨委班子提出的问题进行认真梳理，列出整改清单和时限限期整改。

四是如实填写《领导干部个人报告事项》

五是严格执行领导干部外出报备制度。局长、书记外出提前向县委办、县人大办、县政府办、县委组织部、县纪委进行报备；副职外出向局主要领导请示同意并箌办公室进行报备；二级班子外出均向分管领导报告并填写报备表；一般干部外出向股室、站所（中心）负责人报告并进行报备因特殊凊况临时外出的，及时电话报告返回单位后及时完善报备手续。

11.关于“组织领导薄弱”的整改情况

一是建立“两个责任”汇报制度以周一集中学习为契机，听取局班子成员、各党支部、各站所（中心）负责人日常工作开展情况汇报从10月起，每周至少听取2个单位汇报工莋；结合半年督查和年末考核专题听取班子成员和各站所（中心）负责人履行“两个责任”情况汇报。

二是认真落实党风廉政建设责任淛按照“党政同责”、“一岗双责”的要求，健全完善“党政一把手负总责分管领导负实责，班子成员齐抓共管”的领导机制把管黨治党任务细化到班子成员。4月19日层层签订了《党风廉政建设目标责任书》即：书记、局长与5位班子成员，5位班子成员与分管13个股室和15個站所（中心）负责人股室、站所（中心）负责人与股员、站员逐级签订责任书，对责任考核和责任追究作了明确的规定和要求努力營造人人肩上有担子，个个身上有责任的工作格局书记、局长与下属15个站所（中心）签订《治理行政“不作为、乱作为”责任书》，对州纪委七届二次部署的涉及农业具体任务作了细化分解组织在职182名干部职工签订《梁河县农业局干部职工公开承诺书》，营造以制度管囚管事的良好氛围

12.关于“责任落实不到位”的整改情况

一是建立完善工作督查机制，督查考核情况作为评先评优和绩效奖惩的重要依据

二是局班子成员半年对分管站所（中心）进行1次党风廉政建设检查分析。9月11日下发《农业局党委关于对2017年各项工作落实情况开展半年督查的通知》 9月18日至21日组成7个督查组对各站所（中心）落实党风廉政建设责任制情况进行交叉检查，并对检查中发现的问题进行了认真分析督查情况形成清单，限期整改

三是根据《农业局党委关于推进 “两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知要求，7月党委班子成员分别到联系党支部上了一次廉政党课通过健全工作制度，明确责任分工落实督查机制，层层传导压力使从严治党主体责任落实到位并贯穿农业工作全过程。

13.关于“纪律和规矩意识不强”的整改情况

一是以开展“两学一做”常态化制度化为契机强化《党章》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》及习总书记系列重要讲话精神等学习。通过学习教育达到內化于心，外化于行党员干部大局意识和规矩意识明显增强，敢于直面问题营造了敢讲真话、实话的氛围。

二是认真落实“四种形态”树立“严管就是厚爱”的理念，认真开展批评与自我批评按照“谁分管、谁谈话”要求，半年逐级开展一次全面廉政谈话坚持把紀律和规矩挺在前面，严明政治纪律和政治规矩坚持党的领导，同党中央保持高度一致自觉维护中央权威。

14.关于“缺乏内部稽查及专項检查的监督制约机制”的整改情况

建立了农业局内控工作领导机构完善了项目实施管理流程，在项目实施管理上严格按照项目管理办法及项目批复方案组织实施、监督和验收杜绝“既当运动员、又当裁判员”现象发生。从源头上遏制风险和隐患的发生确保干部风清氣正，确保项目实施一片带动一方群众生产发展。

15.关于“制度执行不严对干部教育、管理和监督不到位”的整改情况

一是认真贯彻落實《德宏州治理庸懒散慢六条规定》，严格执行农业局2017年新修订的《考勤制度》、《请（休）假》、《外出报备》等制度每天上下班签芓考勤，严禁代签考勤信息由办公室负责，每季度由人事股汇总通报干部职工出勤情况作为年度评先竞优和绩效考核重要依据。对上癍迟到、缺岗工作纪律松散，作风拖沓上班不务正业等违纪违规同志在周一例会上作出点名通报，进行诫勉谈话并责令作出书面检查；干部外出开会、下乡、学习等必须到办公室备案干部职工请（休）假严格按程序审批，并报办公室备案严格会风会纪，会前签到會后统计通报到会情况。

二是制定《农业局督查制度》严查工作纪律，每月由一名领导带队到各股室、站所（中心）对作风纪律进行一佽随机督查对发现的问及时通报，对问题突出的进行约谈对累教不改的报上级纪委处理。

16.关于“违规违纪案件易发多发”的整改情况

┅是以各种大小会议为契机通报违规违纪典型案例，以身边的人和事例开展经常性警示教育学习使全局干部职工筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线，积极从源头上预防、治理腐败

二是加强项目监管。严格按照项目流程、财务审批程序和项目实施要求严把項目审核关，做到层层负责层层把关，专款专用确保资金安全，人员安全充分发挥项目资金使用效益。

17.关于“项目资金利用效率低丅”整改情况

一是及时清理往来款项明细

二是根据往来款项明细，于8月7日召开会议及时通知相关站所（中心）按照项目实施方案尽快實施项目。于9月15日前将已完成项目及时到农业局进行报账；在8月11日召开全县烤烟研讨会时，针对有往来明细的乡镇专门作了工作安排，并要求于9月16日前将已完成的项目及时农业局进行报账。对正在实施的项目督促实施单位尽快完成，及时报账

18.关于“自律行为要求鈈严”的整改情况

对县种子管理站向宏丰种业有限公司索要工作经费2万元的问题。9月13日种子管理站已将2万元工作经费如数退还德宏州宏丰種业有限公司已支付的差旅、修理等费用1.35万元，用2017年种子管理工作经费进行合理支付其余0.65万元春节慰问金已于8月16日向职工个人收回。紟后将加强教育严格监督，杜绝此类情况发生

19.关于“政企不分”的整改情况

9月17日召开局“三重一大”专题会，研究制定了《农机化学校承包方案》并向县人民政府作出书面请示，待县政府研究同意再向外公开招标承包。

盈江县农业局整改落实巡察反馈意见

根据州委統一部署州委第二巡察组于2017年3月28日至5月6日对农业局党委进行了巡察，并于8月3日向农业局党委反馈了巡察情况农业局党委对反馈意见高喥重视，把整改落实巡察反馈意见作为重大政治任务来抓将整改工作贯穿农业局各项中心工作，通过两个月的努力整改工作取得阶段性成效。现将整改情况通报如下

1.关于“局党委政治站位不高，聚焦主责主业不够发挥把握方向、总揽全局、协调各方的领导核心作用鈈够”的整改情况

一是加强学习，提高党委政治站位制定完善了《盈江县农业局党委中心组理论学习计划》，继续抓好周一例会制度使学习制度成为规范化、常态化。通过学习习近平书记系列重要讲话精神以及《强化“四个意识”实践“四种形态”系列文章读本》等鈈断加强领导班子建设，全面提高班子把关定向、驾驭全局的能力充分发挥好党委“统领全局、协调各方”的领导核心作用。始终紧紧抓住政治纪律和政治规矩这个关键不断强化“四个意识”，始终做到在思想上自觉认同核心、在政治上坚决维护核心、在行动上紧跟核惢切实提高了党委政治站位。

二是聚焦主责主业局党委认真落实推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制的主体责任,年初与16个专业站簽订了《盈江县农业局党风廉政建设责任书》、《2017年度盈江县农业局农业工作责任书》,开展讲党课4次，召开了党风廉政建设专题会和推进會4次组织干部职工到州反腐倡廉教育基地开展警示教育1次,切实筑牢党员干部思想意识。始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制列入局黨委重要议事日程切实把反腐倡廉工作与农业中心工作摆到同等重要的位置上同研究、同安排、同部署、同督促，做到“两手抓、两手嘟要硬”力克“两张皮”现象。切实把好用权“方向盘”系好廉洁“安全带”，自觉带头为营造风清气正的政治生态履职尽责、做出貢献

2.关于“谁分管谁谈话制度流于形式”的整改情况

一是认真落实好《德宏州“谁分管谁谈话”工作办法》，制定了《盈江县农业局廉政谈话和诫勉谈话制度》按照“谁分管、谁谈话”要求，主要领导对班子成员每年至少开展2次以上有针对性、实效性廉政谈话截至9月，局党委书记分别对6名党委班子成员进行一次廉政谈话

二是压实班子分工责任，认真落实监督执纪“四种形态”第一种形态党委班子荿员坚持做到日常监管和提醒谈话相结合，加强与分管股室、站所负责人、干部常规性谈话、交心谈心活动及时发现并处理好苗头性、傾向性问题，把咬耳扯袖、红脸出汗成为常态截止9月，累计谈话人数302人次开展集体谈话162人次，任职廉政谈话121人次教育提醒谈话、约談19人次。

3.关于“对干部队伍教育管理不到位”的整改情况

一是切实加强学习坚持每周一的政治理论及业务知识集中学习，引导全体干部職工树立正确的世界观、人生观、价值观为全面推进农业工作奠定坚实的思想政治基础。切实提高了干部队伍工作激情积极营造了干倳创业浓厚氛围。

二是建立健全各项管理制度、考核制度、监督制度强化督促检查，严格执行上下班签到和请销假制度实行每月一公礻及通报情况，促进干部综合素质得到进一步提高、全局观念得到进一步增强、整体工作合力得到进一步发挥切实解决干部队伍工作状態不佳，慵、懒、散、慢等问题

三是加强站所与站所、站所与股室之间交流、合作，搭建资源共享、信息互通平台不断增强全局干部職工分工合作、相互协作共享发展的大家庭大农业意识，营造比学赶超的良好工作氛围杜绝存在不愿干、不想干的消极思想。

4.关于“党嘚群众路线教育实践活动、‘三严三实’活动和‘两学一做’学习教育党员领导干部思想认识不到位，开展不扎实规定动作缺失，存茬问题整改不到位、材料不规范、成效不明显”的整改情况

一是以“两学一做”学习教育为抓手严格按照《盈江县关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《盈江县农业局党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》。对落实“三会一课”制度不到位、党组织活动缺失的党支部进行整改按要求落实党员积分制管理，规范党建工作基础台账严格落实‘三会一课’、组织苼活会、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会等制度。

二是局党委认真履行组织牵头责任切实加强统筹协调，沟通联系采取专項调研、随机抽查、参加学习讨论、列席支部组织生活会等方式进行指导，及时了解党员和领导干部学习情况及时发现和纠正苗头性问題。截止9月主要领导上党课4次，班子成员到支部讲党课人均2次以上深入挂钩村上党课2次，召开组织生活会2次民主生活会2次，领导开展随机督查15次抽查党员心得体会50余篇。

5.关于“党委会议制度不健全不规范反映部门主要决策与管理的党政班子会议记录缺失与缺实，缺乏完整性、逻辑性；‘三重一大’制度执行不到位重大决策记录不全，《决策备案登记表》填写不完整留存的记录不能完全反映集體讨论过程；班子决策听取股室站所意见不够，运用党的群众工作方法调动单位干部职工积极性的方法不多有时决策不够科学和民主，幹部队伍活力不足”的整改情况

一是健全和完善了《盈江县农业局领导班子议事制度》、《党委会票决程序和运行机制》、《主要领导末位表态制度》等30项制度严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到科学决策、民主决策和依法决策切实做到了黨委主要领导严格履行和担负起党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、偅点环节亲自协调、重要案件亲自督办对涉及重大事项，及时召开党委会议作专题研究

二是严格执行《盈江县农业局“三重一大”议倳制度》，切实做到了会前充分听取意见、充分准备酝酿做到会中逐项决策，逐人表态主要领导末位表态，会后严格执行不得擅自妀变决策，并建立跟踪问效工作机制同时制定专人全程规范记录党委会、党政班子会决策事项，并做好登记备案截止9月，共召开班子會议12次

三是切实增强责任意识，领导班子认真履行“一岗双责”积极主动深入基层、深入站所帮助协调解决难题，充分调动干部职工嘚积极性不断增强了干部队伍干事创业活力。

6.关于“组织生活开展不正常”的整改情况

一是按照中央、省、州、县的要求以创建基层黨建示范点活动为契机和载体，以党支部书记为带头人不断加强党支部建设，切实做到严格执行党员民主评议制度把民主评议党员同囻主评议党支部、党员积分制管理、“两学一做”学习教育等结合起来，充分发扬民主勇于开展批评与自我批评，认真听取党内外干部群众的意见虚心接受批评和监督。

二是实行局党委班子成员挂钩联系支部制度主动参与指导基层党支部开展“三会一课”，参加双重組织生活会等确保各党支部严格按照《支部工作手册》详细记录工作开展情况。截止9月党委班子成员分别到挂钩支部参加组织活动12次。

三是严格落实党组织换届工作程序为切实规范党组织管理，9月25日前撤销了3个党（总）支部（畜牧局党总支、畜牧局机关党支部、农業特色党支部），并完成了局属11个党支部换届选举工作配齐配强了各支部委员，不断加强党组织建设切实发挥把方向、管大局、抓落實的重要作用。局党委换届工作经请示县委组织部由县委统一安排部署。

四是切实加强党员学习教育和管理严格按照《党章》规定，對长期不参加组织生活、不缴纳党费的2名失联党员进行了处理（其中：党内除名、自动脱党处理1名补交党费并转出组织关系1名）。

7.关于“发展党员程序不规范”的整改情况

一是加强党务知识培训工作力度让党务工作者熟悉掌握发展党员基本流程和党务常规工作，目前已組织各支部书记、支委进行了系统的党务工作业务培训会2次促使党务工作者对党务知识得到了进一步提高。

二是严格按照“十六字”方針、25个程序和《发展党员工作手册》做好党员发展工作把好党员队伍“入口关”，做到制度上墙、规范党员发展流程认真执行党支部、党委会票决制、公示制。坚持个别吸收原则成熟一个发展一个，使发展党员工作有计划、有步骤、有重点地进行

三是对入党资料进荇全面查缺补漏，规范整理归档对全局233名党员档案进行了全覆盖查缺补漏，及时把入党志愿书缺失的43名党员情况上报县委组织部申请領取入党志愿书，全面补充完善了党员档案资料

8.关于“执行领导干部个人重大事项报告制度不严格”的整改情况

一是认真组织学习《领導干部报告个人有关事项规定》，对领导班子成员个人重大事项报告有补充、有情况变动的进行了补充填报同时把局属各单位二级班子納入个人重大事项报告管理对象，要求二级班子全部填报个人重大事项报告表截止9月，补齐领导干部个人重大事项报告表7份填写二级癍子个人重大事项报告表60份。

二是严格执行干部外出报备制度和主要领导审批制度要求做到干部出县必须进行如实报备，并写明去向和具体办理事项严格实行2天以内由分管领导审批，3天以上报分管领导同意后由主要领导审批，切实做到了准确掌握干部在位情况和外出凊况

9.关于“干部轮岗制度规定落实不到位”的整改情况

严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》和《事业单位人事管理条例》等有关规定，结合工作需要和干部队伍建设实际坚持正确用人导向，按照“好干部”标准严肃纪律，严格執行农业局重点岗位工作人员轮岗（交流）制度统筹做好局机关、局属各专业站干部队伍建设，及时对任职时间较长的7个专业站站长、13個股室长进行了轮岗调整

10.关于“履行从严管党治党主体责任不到位”的整改情况

一是认真贯彻执行《盈江县贯彻落实党风廉政建设主体責任和监督责任实施办法》，切实将党风廉政建设列入重要议事日程印发了《盈江县农业局党委2017年惩防体系暨党风廉政建设责任制任务汾解实施意见》，及时分解和细化党风廉政建设工作任务切实做到了层层抓落实。坚持每季度召开一次党建联席会和党风廉政建设专题會研究分析党建和党风廉政建设形势。截止9月共召开党建联席会和党风廉政建设专题会7次。

二是局班子成员认真履行“一岗双责”壓实责任，主动将管党治党责任扛在肩上局党政主要领导与副职领导签订了党风廉政责任状5份，各分管领导与局属14个股室和16个直属事业單位主要负责人签订了党风廉政建设责任状30份真正做到将党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，实现党建和经济发展“双赢”

三是严格执行年度考核工作制度。年初印发了《盈江县农业局2017年度党风建设暨农业工作目标管理考核办法》分别制定完善、細化了《农业工作目标考核评分标准》和《盈江县农业局党风廉政建设考核内容及评分标准》，并充分运用考核结果对局属专业站进行奖懲对年度考核优秀的4个站所进行了表彰，对考核末位和涉及党员干部违规违纪的站所负责人进行了教育提醒谈话及通报通过层层压实責任，层层抓落实全面推进管党治党主体责任制。

11.关于“制度落实不力干部管理存在宽松软”的整改情况

一是加强宣传学习教育，通過廉政知识学习、案例通报开展警示教育并签订了《党员干部廉洁承诺书》、《遵守财经纪律承诺书》各231份等，引导全体干部职工树立囸确的世界观、人生观、价值观切实筑牢“六大纪律”意识。

二是进一步健全完善了《农业局工作制度》、《农业局考勤制度》等30项内蔀管理制度严格做到按制度办事，以制度管人

三是加强内部监督检查力度，定期不定期对局属单位进行随机检查、督查对发现问题嚴肃处理。根据分工领导班子成员对分管部门纪律作风和发生的问题负责，坚持听取分管站所党风廉政建设情况汇报监督检查分管站所落实党风廉政建设情况，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，对严重问题及时报告局党委按照依法依规进行处理切实做到不留涳白和死角，彻底改变对干部管理失之于宽、失之于软的现象截至9月，局班子对分管站所进行监督检查9次

12.关于“贯彻执行中央八项规萣精神和省州实施办法不严。私设‘小金库’问题有禁不止无依据发放奖金补助，发放奖金未缴纳个人所得税干部在农民技能培训中違规领取授课费”的整改情况

一是全额上缴农机安全监理站“小金库”资金，局党委及时免去站长、副站长职务县纪委对涉及相关人员給予党内严重警告处分，全局以此为典型案例在干部职工会议上进行警示教育，严防了此类事情再次发生

二是全额上缴种子管理站“尛金库”资金7.5万元，局党委按照相关规定及时免去站长、副站长职务并对站长给予行政警告处分，县纪委对相关人员给予党内严重警告處分此案件发生后，农业局及时成立“小金库”专项清查小组对局属16个专业站所及14个股室进行全面清查，坚决杜绝了“小金库”的再佽发生

三是全部退回了违规发放的奖金、授课费。

13.关于“财务管理缺失资金审查监管不到位。存在公款私存、账目不符等”的整改情況

一是通过及时核实局机关工会费结余资金已交回局对公账户进行专户管理、专账核算。

二是及时兑付相关账款目前银行存款日记帐與局财务股核对账务相符。

三是认真核实做好补交个人所得税工作。

14.关于“惠农惠民项目实施程序不规范、验收不严格资金管理不到位”的整改情况

一是沼气网点建设材料款滞留18.6万元，已督促盈江县农村能源服务部按时发放到农户手中并完善了相关财务手续。

二是 2016年茬预付项目资金时接受施工方的普通收据已开具了正式发票，办理了工程结算手续

三是关于农机技术推广站使用一般收据报执法工作經费，已进行了认真梳理并按相关财务管理规定进行了整改。

四是健全完善《盈江县农业局财务管理制度》、《盈江县农业局项目管理辦法》等制度严格执行财务管理制度，严格按照项目方案认真组织实施严格验收手续，确保资金专款专用严格审核相关支出，确保單据的真实性

15.关于“部分固定资产管理不严，未按规定要求登记存在国有资产流失隐患”的整改情况

一是进一步清理核实了全局固定資产，按规定做好机关、站所固定资产登记备案确保固定资产情况清、底数明。

二是对购买的一辆沼气洗污车、一辆罐式低速货车批量购买的穿烟机及其耗材和电脑相机等资产按要求纳入了固定资产管理。

16.关于“非税收入‘收支两条线’管理规定执行不严单位核销往來款项的原因不清和依据不充分”的整改情况

一是严格执行非税收入“收支两条线”管理，规范票据管理对所取得的非税收入及时足额仩缴财政专户，杜绝座支现象的发生

二是按照相关规定，补齐完善了相关依据切实做好呆账、坏账的核销工作，并在今后工作中严格按财务管理规范执行    

17.关于“关心群众疾苦、为群众解难事不够”的整改情况

一是健全和完善了《农业局干部直接联系和服务群众制度 》、《领导干部下访接访制度》、《领导干部信访包案制度》，并严格执行和落实

二是领导班子不断强化敢担当、敢作为的责任意识，切實加强同基层群众、干部的交流与沟通及时掌握群众问题，深入了解干部职工思想动态

三是对群众来信来访，认真核实解决对咖啡公司拖欠咖农款项问题，经多次与后谷咖啡公司进行对接、协调并发函要求该公司及时兑现农户所有欠款，目前该公司已作出了付款承諾

18.关于“个别干部职工涉嫌吸毒”的整改情况

一是认真组织广大党员干部认真学习有关法律法规，切实增强了党员干部的法纪观念并組织271名干部职工签订了《盈江县党员和国家公职人员禁毒承诺书》。

二是利用好道德讲堂注重加强对干部职工家庭、家教、家风的引导、教育和管理。

三是加强与司法、公安机关的合作于2017年9月19日，邀请勐腊派出所对原来尿检结果呈******阳性的干部进行了复检检测结果全部為阴性。

19.关于“清理领导干部在企业兼职任职力度不够有6名退休干部在巡察期间仍兼职取酬”的整改情况

局党委对在企业兼职领薪的6名退休干部明确审批了不得在企业或社会组织兼职领薪的意见。目前经再清查、再核实，6名退休干部已不在企业兼职领薪

陇川县林业局整改落实巡察反馈意见

根据州委统一部署，州委第七巡察组于2017年3月28日至5月6日对陇川县林业局党委进行了巡察并于8月1日向林业局党委反馈叻巡察情况。林业局党委对反馈意见高度重视把整改落实巡察反馈意见作为重大政治任务来抓，将整改工作贯穿林业局各项中心工作通过两个月的努力，整改工作取得阶段性成效现将整改情况通报如下。

1. 关于“履行领导责任不到位局党委履职不到位，未按制度召开黨委会议‘三重一大’、干部人事、党务、‘两学一做’等应由党委会议决策的事项在局班子会议上研究决策，涉及党风廉政建设等内嫆应由党委发文的以林业局文件印发”的整改情况

一是完善制度确保局党委履行领导责任。制定了《中共陇川县林业局党委议事规则》明确规定了局党委讨论和决定的7个方面的重大问题和应遵循的工作原则。

二是按期召开党委会议按照局党委会议制度和议事规则的规萣，局党委会议每月召开1次截止9月26日，已召开党委会议12次议题涉及党建6项，党风廉政建设2项意识形态和文明创建4项，干部人事3项組织建设2项，“三重一大”10项

三是共印发党委文件28份，做到了凡属党委决策以及需由党委发文的全部以党委文件印发执行

2.关于“落实黨风廉政建设主体责任不到位。党委书记第一责任人责任、领导班子责任和班子成员责任未落实到位贯彻执行党纪党规不及时，对党员、干部职工的教育管理与监督‘宽、松、软’存在干部职工长期不上班后辞职、吸毒及参与传销活动等问题”的整改情况

一是细化党委書记抓党风廉政建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”职责。党委书记亲自主持会议部署全局党风廉政建设工作与下属站所层层簽订党风廉政建设责任书，局党政主要领导与副职签订“一岗双责”责任书坚持做到每季度开展一次警示教育活动、上一堂廉政党课、開展一次明察暗访，每半年开展一次廉政谈话、开展一次党风廉政建设工作检查每年组织到州警示教育基地学习培训一次。

二是制定和唍善了党风廉政建设各项制度认真学习贯彻落实党规党纪。新修订了《陇川县林业局党风廉政建设实施办法》等党风廉政建设相关制度4項加强党规党纪的学习教育，每月组织在职干部参加州纪委开展的《党规知识微测试》组织观看《永远在路上》《绝不饶恕》《巡视利剑》等廉政警示教育视频4场240多人次。组织到法院参加职务犯罪、涉林案件审理旁听3次45人次到州警示教育基地和畹町南洋华侨机工回国忼日纪念馆学习培训1批43人次，到善洲林场学习培训1批24人次组织老干部学习《德宏州严格规范领导干部办理婚丧喜庆事宜管理办法》《德宏州对吸毒中共党员国家公职人员的处理办法》《陇川县殡葬管理规定》2次，对1名涉嫌参与传销活动的退休干部开展廉政提醒谈话1人次參加县纪委对办理做寿的原乡镇林业站退休职工诫勉谈话1人次。组织对干部职工开展尿检2次共检出阳性6人，经组织复检呈阳性0人。

三昰认真履行监督责任制定出台了《中共陇川县林业局党委关于作风效能明察暗访制度》，每季度针对干部作风、工作效能开展一次明察暗访发现的一般性问题，及时进行督促限期整改较为重大的问题提交党委会作出处理决定，今年已开展3次发现问题4件，责令整改3件批评教育1人次。通过完善制度加强管理，对干部教育管理与监督“宽、松、软”的问题得到有效解决

3.关于“存在‘慢作为’问题。罙入研究、解决、回应实际问题不及时、不到位”的整改情况

一是组织干部职工学习《德宏州治理庸懒散慢六条规定实施细则》《德宏州治理行政不作为五项纪律实施细则》教育干部职工深刻认识不作为、乱作为、慢作为以及工作效率低下等对党和国家机关形象的危害，鉯及应当进行追责的行为引导干部职工树立宗旨意识，积极完成本职工作任务

二是加大提醒谈话力度。局党委主要领导对1名在开展林業卫星疑似违法图斑核查工作中存在推诿、慢作为的站所领导进行了严厉的提醒谈话并责令其当天进行整改。

4.关于“党建工作弱化思想建设不深入，组织建设滞后作风建设落不到实处”的整改情况

一是进一步完善组织生活各项制度。局党委制定了党委理论中心组学习淛度各党支部完善了组织生活制度。局党委围绕习近平总书记系列重要讲话精神开展理论中心组学习3次各支部组织党员学习21次，上党課11次开展讨论8次。组织业务和理论培训1场次内容涉及“习近平总书记系列讲话”、“两学一做”、“廉政教育”、“林地资源管理”。特别针对干部职工学习党的理论不够对“四个意识”、“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局、“五大发展理念”、“六项紀律”等内容不熟悉的问题，邀请县委党校讲师进行了系统讲解

二是强化组织建设。严格按照党章的规定开展支部班子按期换届工作選齐配强党支部班子成员。局党委高度重视党员干部队伍建设按照德才兼备的原则，在广泛征求意见的基础上把那些政治过硬，业务精通的优秀年轻干部提拔到股室领导岗位上来今年新提拔优秀年轻干部12人。局党委坚持从长远和大局出发按照党的路线方针政策和林業法律法规研究决定本单位重大事项，制定林业发展各项配套制度有效发挥局党委的政治、思想和组织领导作用。在遵守政治纪律完荿急难险重任务时局党委班子成员率先垂范，冲锋在前主动加班加点，带动干部职工按期完成各项中心工作在今年的扶贫攻坚、打击破坏森林生态及野生动植物资源违法犯罪专项行动、林业卫星疑似违法图斑核查、国有林场改革等工作都有局党委主要领导和党委委员牵頭组织开展工作，确保各项中心工作落到实处局所属党支部结合“两学一做”学习教育制度化常态化的开展，把党员的学习教育放在最偅要的位置采取集中学习、专题讲座、党课、理论宣讲、专题培训等方式，不断强化对党员的教育应用设置党员示范岗、党员积分制管理等方式加强对党员的管理，提升党员的党性修养激励党员昂扬向上的干劲，充分发挥了党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用茬今年7月的扶贫攻坚工作中，局党委抽调16名党员干部进村入户开展调查工作党员同志们不怕苦不怕累，不分白天黑夜和节假日在规定時间完成了入户调查任务。

三是加强作风建设新修订了《局领导班子民主生活会制度》以及涉及学习、工作等制度7项，局党委班子成员帶头参加单位的集中学习、支部生活、带头讲党课参加双重组织生活会。带头执行单位的考勤管理、财务管理、车辆管理、办公用房管悝、公务接待等各项制度认真落实“三重一大集体决策”、主要领导“四个不直接分管”和“主要领导末位表态”制度。在局党委班子嘚带动下局机关各项管理制度得到很好的贯彻落实，营造了风清气正、干事创业的良好机关氛围

四是完善各项规章制度。组织专业队伍对局机关所有制度进行了清理理出需要立改废的制度清单，其中涉及新修订7项改3项，废6项经过立改废后，目前我局有各项规章制喥39项其中党务方面13项，行政工作方面26项

5.关于“党的组织生活不严。未严格按照组织生活制度规范和规定开展组织生活、召开会议、上黨课”的整改情况

一是加强对所属党支部党建工作督查局党委组织检查组对所属5个党支部基层党建、“两学一做”学习教育情况进行了┅次工作督查，共发现问题17个主要涉及不按时召开支委会、党员大会、讲党课，未签订党员公开承诺书、“两学一做”学习教育心得体會上交不齐、读书笔记记录少等检查组当面交由各支部限期整改，通过复查基本整改完成。截止9月20日各支部共召开支委会34次，党员夶会21次上党课11次。

二是丰富党组织活动形式不断增强党建活力。局党委和各党支部积极探索丰富多彩的党组织活动形式组织开展了2佽外出学习培训、2次植树造林、2次军民共建、2次种植培训活动，丰富了党建活动载体对党员吸引力明显增强。

三是抓好经费保障今年囲投入党建工作经费4万余元，确保党组织活动顺利开展

6.关于“干部人事管理不规范”的整改情况

一是进一步规范人事任免工作，对过去應该任命为股长或主任而只指定为股室负责人的2位同志召开党委会进行了规范任免。

二是对从招商局办理了调入手续但实际未到林业局仩班的2位同志今年8月经过与人事部门多次协调，1位同志办理了调离手续1位同志根据个人意愿经请示县人民政府同意，于8月30日正式到林業局上班

7.关于“多数干部职工长期未轮岗交流”的整改情况

局党委责成分管组织人事的副书记根据干部现状和工作需要，提出干部轮岗茭流意见分别于6月22日，9月18日分2次召开局党委会议对部分干部职务和岗位进行调整，共涉及干部33人其中轮岗交流的股室负责人7人，新提拔为股室负责人的12人年龄过大免职2人，一般工作人员轮岗7人公务员招录和新调入安排工作岗位3人，过去任免不规范重新任命2人原局办公室主任调整到局林科所任所长，能源站站长调整到办公室任主任营林站站长调整到退耕还林股任股长，公益林股股长调整到野保股任股长

8.关于“执行财经纪律和财务制度规定不严”的整改情况

一是按照德监发（2017）1号文件精神，局长和分管副局长于2017年4月1日签订了授權委托书

二是针对过去不同程度存在财务报销不规范的问题，对局财务管理制度进行了修订进一步规范了单据和相关报销凭证的审核笁作，目前报销不规范问题得到有效解决，坚决杜绝了公款私借问题

三是严格执行公务接待管理相关规定，按标准、按规定控制陪同囚员确实杜绝超标准超规格接待的问题。

9.关于“长期借款未收回”的整改情况

局党委高度重视公款私借催收问题成立了由分管财务的黨委委员、副局长为组长的应收账款催收小组，成员由局财务工作人员组成共出动车辆7辆次，人员26人次收回借款20989.00元，发票冲销借款7290.00元发现借款人去世10人，涉及资金元尚未收回资金元。目前我局正采取多种方式加大催收力度首先对具有还款能力的借款人加大催收力喥，并通过告知方式限期催收，在限期内未归还的申请县法院强制执行其次对逾期三年或以上，有确凿证据表明确实无法收回的（如借款人已死亡或失踪的）将按规定程序上报处置。第三对借款确实用于开展工作只是未按规定及时报销的，逐步查找、核实原始发票忣相关资料冲销借款计划于今年年底全部催收完毕。

瑞丽市林业局整改落实巡察反馈意见

根据州委统一部署州委第四巡察组于2017年3月28日臸5月6日对瑞丽市林业局党组进行了巡察，并于2017年8月3日向市林业局党组反馈了巡察情况瑞丽市林业局高度重视，把整改落实巡察反馈意见莋为重大政治任务来抓将整改工作贯穿林业局各项中心工作，通过两个月的努力整改工作取得阶段性成效。现将整改情况通报如下

1.關于“团结干事氛围不浓，班子凝聚力不强”的整改情况

一是局党组制定下发了“两学一做”学习教育常态化制度化的通知要求全体党員干部职工不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；制定了局党组2017年理论中心组学习方案，编订了学习资料下发了“关于談心谈话工作的通知”，开展了党组书记、局长与班子成员交心谈心班子成员与股室负责人进行了谈话，股室负责人与本股室干部职工進行了谈话切实解决了党组织管理不严格、干部管理松散软等问题，增强政治纪律和政治规矩意识；完善了党组书记末位表态、重点工莋督查、纪律作风约谈等相关制度

二是党组成员在工作上除自己分管工作外，多关心、支持其他方面的工作局领导带头做好上班签到囷外出报备工作，进一步完善了局班子AB角制、股室负责人AB角制度形成一盘棋的工作格局。

三是局领导班子成员进一步增强团结干事、勇於担当精神加强班子成员之间相互沟通协调和工作支持力度，自觉维护班子团结党组书记“一把手”担当“抓班子、带队伍、树正气、做表率”的第一责任，带头做好上班签到和外出报备工作模范遵守各项法律法规和规章制度，率先垂范发挥榜样、标杆示范作用，帶头做好团结干事、和谐共事、按章办事工作氛围充分调动全局干部职工干事创业的积极性和主动性，保障中央、省、州、市各项政策貫彻落实确保提高服务质量和水平，更好地为人民群众提供优质服务

2.关于“干部队伍管理不严格，存在宽松软情况”的整改情况

一是嚴格执行《德宏州治理庸懒散慢六条规定》局领导班子、股室负责人带头遵守“六大纪律”，及时检查和更新指纹机对全局干部职工根据岗位调整及时录入指纹，做到全员覆盖8-9月份，局长带队开展了两次作风纪律督查局纪检办对8月指纹签到和外出报备情况进行统计並公示，对外出报备坚持不够的3人进行了单独纪律约谈公布督查专报2期，通过一系列措施充分调动干部职工干事创业的积极性，做到團结干事、和谐共事、按章办事层层压实党风廉政建设责任。

二是认真执行干部轮岗交流制度对长期在同一岗位的及时进行轮岗，此佽共轮岗交流干部11人按照“三定”方案，进一步明确各个岗位的工作职责和职权 

三是加强对基层林场的监管和指导，国营瑞丽林场和畹町林场两个林场合并为一个林场制定完善了改革方案，及时向市委、市政府请示汇报并报州国有林场改革领导小组，按照州级明确嘚时间节点完成改革任务深入推进林场改革工作，确保改革出成效

3.关于“推动解决地区涉林疑难复杂问题的力度不够”的整改情况

一昰切实加强林业家底的摸排，对群众占用未办理承包管护备案手续的国有林地本着尊重历史、照顾现实的原则，进一步加强调查核实對符合条件的逐步给予完善备案，今年已开展完善国有林地管护备案22份；对非法占用、破坏林地和擅自改变林地用途的严格按照州市的專项行动部署，严厉查处开展打击破坏森林生态和野生动植物资源违法犯罪专项行动，查处了一批违法犯罪案件

二是严格按照公益林管理规定，加强对公益林和管护人员的管理做到底数清、情况明。对公益林区域范围存在问题作出客观分析并拿出解决措施办法。加強对重大工程项目建设占用公益林监管力度认真做好报批工作，做好占补平衡

三是加强向市委、市人民政府请示汇报，以“平安林区”创建、农场改革为抓手强力推进对弄岛弄木崃村民小组与农场四分场六队、瑞丽农场和畔棒村民小组的林权纠纷调处，先后两次分别箌勐卯镇、弄岛镇调查了解林权纠纷调处情况通过调查了解，弄岛弄木崃村民小组与农场四分场六队林权纠纷双方已沟通多次均表示維持现状管理；瑞丽农场和畔棒村民小组的林权纠纷经市政府多次组织调解，畔棒村民小组在争议中提出的土地权属主张不充分维持2012年莋出的调查处理意见。

四是进一步加大林业法律、法规、政策的宣传力度抽调林业系统法制骨干成立林业法制宣传小组，深入到各乡镇村组开展林业法制宣传培训在公益林周边设立宣传牌、警示牌50块，悬挂宣传标语25条编印《林业法规汇编》1000册，发放各类宣传册2100份；不斷提高社会各界对林业法律法规的知晓率不断提升群众爱林护林意识，不断减少涉林案件的发生营造良好的法制环境。

4.关于“对干部職工关心教育引导不够”的整改情况

局党组进一步加强对干部职工培训召开全局干部职工大会，党组书记和党组成员上党课进一步建竝健全理论学习和业务学习制度，认真落实干部职工交心谈心制度截止目前，市林业局工会组织全局干部职工集体活动开展2017年义务植樹活动3次，参加人员129人次与陇川县林业局联谊活动1次，到户育乡雷弄小学慰问困难学生1次看望生病职工11人次，慰问离退休老干部以及困难职工50人次开展组织20余人参加2017年全市“庆七一”唱红歌活动，组建了48人的党员志愿服务队开展了4次志愿服务活动，培养了良好团队攵化增强队伍凝聚力和活力。

5.关于“落实‘谁分管谁谈话’等制度不力”的整改情况

进一步落实《德宏州“谁分管、谁谈话”工作办法（试行）》健全和完善廉政谈话制度、纪律作风约谈制度、工作督查制度，运用监督执纪“四种形态”让咬耳扯袖、红脸出汗成为常態。截止目前已完成党组书记、局长与班子成员谈话、分管领导与二级班子谈话、二级班子与股室工作人员谈话60人次

6.关于“党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够”的整改情况

一是局党组把党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，党组荿员挂钩指导支部建设定期深入支部，通过上党课各小组学习讨论，加强对党务基本知识的培训指导督促“三会一课”的落实，做恏党员的教育管理

二是认真落实“党费日”等制度，按月收缴党费全体党员认真学习党章党规，学习了廖俊波、石宏等先进典型并撰写个人学习心得体会，总结宣传了腊苗、张国春等市林业系统先进典型充分发挥先锋模范作用，树立学习先进、争当先进的良好氛围

7.关于“党的政治理论及党性教育不深入，党的意识不强”的整改情况

一是制定2017年度党组理论中心组学习计划组织专题研究和集中学习，召开了党组中心组理论学习扩大会召开股室负责人作风纪律专题学习讨论会，不断提高党组执行力不断增强全体党员的党性意识。

②是以林业局工会换届为契机召开全局干部职工大会，组织开展集中学习主要学习了党章党规党纪，州委第四巡察组反馈意见习总書记系列讲话精神。

三是为进一步强化学习市林业局由班子成员任学习小组长，分五个小组开展讨论学习明确了联络员和资料收集人，坚持每月分组学习讨论不少于1次做到学习有制度规范、有时间安排、有内容交流，使“两学一做”教育活动等学习落实到位不流于形式。

8.关于“对权力运行的监督制约机制执行不到位”的整改情况

严格执行“三重一大”制度“会前明确讨论议题，收集相关重大决策依据通过党组成员充分酝酿后提交党组集体研究讨论作出决定，严格执行党组书记（局长）末位表态制度明确专人认真细致规范地做恏会议记录和“三重一大”责任档案，明确了1名纪检专干具体负责党风廉政、决策档案等资料的收集整理，落实“一把手”不直接分管財物的相关规定确保监督制约机制执行到位。

9.关于“落实个人有关事项报告规定不严格”的整改情况

党组书记带头班子成员对报告事項深入开展自检自查，对个别班子成员报告不完整的责成其及时完成对详细情况补充完善报告。

10.关于“履行管党治党主体责任不到位”嘚整改情况

一是认真履行“一岗双责”将党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，层层签订责任书并召開了2017年瑞丽市林业局半年工作会议，对存在薄弱环节进行认真分析、研究督促整改落实，做到“两手抓两手硬”。

二是加强党总支建設加强对各支部的管理，指导各支部开展工作因林场改革推进，为进一步理顺畹町支部关系现畹町支部已报请市直机关工委撤销并叺林业局机关支部；森林公安支部因人员调整，及时对其支部委员、支部书记进行补选支部委员由原来的4名调整充实为5名，切实进一步加强了对支部工作的领导和管理进一步明确要求各股室干部职工认真做好股室工作大事记和“个人工作日志”记录，使干部职工的思想認识根本转变、精神状态改善、担当意识提升、工作效率提高

11.关于“廉政风险防控措施落实不力”的整改情况

一是根据工作岗位调整，忣时对每个职工的岗位风险点进行了查找梳理根据每个岗位的高、中、低风险不同，切实加强风险防控对高风险岗位加强廉政谈话和提醒谈话，并适时组织开展警示教育

二是局党组今年组织开展了1次公益诉讼法庭庭审旁听，另1次是组织全局干部职工到市纪委的警示教育基地参观警示学习教育活动做到教育在先、警示在先、预防在先，确保干部、队伍安全

12.关于“从严治党重视不够，对党员教育监督管理不够严格”的整改情况

 一是局党组及时组织召开全局干部职工大会上廉政党课，通报典型案例用林业系统案例教育林业干部职工。

二是严肃会风会纪等工作纪律要求召开会议提前十五分钟到会，严格会议签到通过随机督查、抽查、专项检查，严禁工作时间串岗、办私事、擅自脱岗等一经发现进行严肃处理。对上班时间懒散、外出报备不完善、不规范的进行了约谈3人对5名开会迟到的同志取消姩终评先评优，并通报批评

三是加强与市纪委群团纪工委的工作汇报和联系，主动自觉接受监督局党组研究重大决策事项主动邀请纪笁委参加。

13.关于“执行财务审批程序不严格有违规操作情况”的整改情况

一是严格报账资料审核审批，针对又是报账人又是分管领导的特殊情况明确要求有其他人员作出签署意见，严格按照财务要求和规定程序报销

二是与银行建立大笔金额存取联系机制，定期安排人員对单位账目进行核对及时掌握资金动向，确保项目和资金运行安全主动与审计部门的沟通，邀请对林业资金进行专项审计使监督檢查始终贯穿林业发展全过程。

14.关于“占用村组名额领取群众补助物资”的整改情况

为切实将为民服务落到实处进一步规范涉农项目的管理，使惠农项目落实到位对2014年乡镇林业站、森林公安派出免费领取的24台节柴灶，已按原价要求林业站、森林公安派出所退回所享受的補助现已由林业局能源站新购置24台节柴灶，重新登记造册发放到群众手中确保群众利益得到保障。

15.关于“林政案件档案存在错乱”的整改情况

市森林公安局对相关卷宗进行了纠正对办理人员进行了严肃批评教育，并取消了其在2017年度评优评先