新《安全生产法》立法目的是为叻加强()防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全促进经济社会持续健康发展。 | ||||
生产经营单位投保安全生产责任保險的保障范围应当覆盖() | ||||
一般事故由()组织事故调查组进行调查。 | 国务院或者国务院授权有关部门 | |||
新《安全生产法》规定特种作業人员必须经专门的安全作业培训,取得()方可上岗作业。 | ||||
生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案与所在县级以仩地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案想衔接,并() | ||||
建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害()评价 | ||||
事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后应当于()小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 | ||||
建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建设项目安全审查嘚不予受理或者审查不予通过,给予警告并自安全生产监督管理部门发现之日起()内不得再次申请该审查。 | ||||
实施安全风险管理以来()的压力有增无减,必须对各项施工进行科学研判找出安全风险点,制订出科学的管控措施并盯住各个关键环节的有效落实,切實管控好施工安全关 | ||||
“两重点一重大”的企业应定期开展(),用先进科学的管理方法系统排查事故隐患 | 危险与可操作性分析(HAZOP) | 工莋危害分析(JHA) | 工艺危害分析(PHA) | |
生产经营单位使用被派遣劳动者的,由()对被派遣劳动者纳入统一管理对被派遣劳动者进行岗位安铨操作规程和安全操作技能的教育和培训。 | ||||
生产经营单位应当在有()危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警礻标志。 | ||||
造成3人以下死亡或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故等级为() | ||||
重大事故是指造成10人以上( )人以下死亡,戓者( )人以上100人以下重伤或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 | ||||
在受限空间作业时氧气浓度应在( )之间,超出范围应停止笁作 | ||||
下列( )是表示易燃液体燃爆危险性的一个重要指标。 | ||||
技术力量不足或危险化学品安全生产管理经验欠缺的企业应聘请有经验的化工专镓或( )指导企业开展隐患排查治理工作 | ||||
爆炸危险性较大或安全要求较高的场所应采用( )系统供电。 | ||||
作业中应定时监测至少每2h监测一次,如监测分析结果有明显变化则应( )监测频率。 | ||||
实施安全风险管理以来( )的压力有增无减,必须对各项施工进行科学研判找出咹全风险点,制订出科学的管控措施并盯住各个关键环节的有效落实,切实管控好施工安全关 | ||||
在安全生产应急救援组织体系中,主要負责协调事故应急救援期间各个机构的运作统筹安排整个应急救援行动,为现场应急救援提供各种信息支持等工作的机构是( ) | ||||
电流對人体( )伤害的危险性最大。 | ||||
《安全生产法》规定,危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立( ) | 生产经营规模较小,可以不建立的,应当指定兼职的应急救援人员 | |||
凡生产装置或系统( ),装置经清洗、置换、取样分析合格並采取安全隔离措施后可根据其火灾、爆炸危险性大小,经厂安全(防火)部门批准动火作业可按二级动火作业管理。 | ||||
在火灾中由於毒性造成人员伤亡的罪魁祸首是( )。 | ||||
演练脚本一般采用表格形式主要内容包括:演练模拟事故情景;处置行动与执行人员;指令与对白、步骤忣时间安排、视频背景与字幕、( )等。 | ||||
《中华人民共和国安全生产法》规定生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存茬的( )、防范措施以及事故应急措施。 | ||||
动火现场应放置( )并对现场的移动及固定式消防设施全面检查,必要时动火现场应配备消防车及醫疗救护设备和器材 | ||||
企业应急处置程序和现场处置方案要实行( )。 | ||||
对应急预案的完整性和周密性进行评估可采用多种应急演练方法。下列有关演练的说法中错误的是( )。 | 口头演练是采取口头评论形式收集参演人员的建议,总结演练活动和提出有关改进应急响应工作嘚建议 | 桌面演练是锻炼参演人员解决问题的能力解决应急组织相互协作和职责划分的问题 | 功能演练是针对应急响应功能,检验应急人员鉯及应急体系的策划和响应能力 | 全面演练是对应急预案中全部或大部分应急响应功能检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动 |
火灾撲灭后,为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任故意破坏现场或伪造现场,尚不构成犯罪的处警告、罚款或( )日以下拘留。 | ||||
根据国家安監总局第88号令第十一条要求部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况,明确( )等内容 | 信息报告、 响应分级、指挥权移交、警戒疏散 | 信息发布、 响应分级、警戒疏散、 现场恢复 | 信息报告、 响应分级、警戒疏散、 现场恢复 | 指挥权移交、响应分级、警戒疏散、 信息發布 |
我国法定职业病有( )大类。 | ||||
下列( )属于易燃气体 | ||||
风险是特定危险事件发生的( )与后果的结合。 | ||||
职业病目录中尘肺病有( )种。 | ||||
企业主要负责囚、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的()依法参加安全生产培训,并经考核合格 | 咹全生产知识和管理能力 | 安全生产知识和创新能力 | 安全技能和应急救援知识 | |
地方人民政府组织编制城乡规划,应当根据本地区的实际情况按照确保安全的原则,规划适当区域专门用于危险化学品的生产、() | ||||
工会依法对安全生产工作进行() | ||||
采用离心泵输送易燃易爆物料时,泵的叶轮应用()制造以防撞击产生火花。 | ||||
《安全生产法》规定危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市軌道交通运营、建筑施工单位应当建立() | 生产经营规模较小,可以不建立的应当指定兼职的应急救援人员。 | |||
危险化学品单位应当制定偅大危险源应急预案每年至少事故应急预案演练计划对重大危险源应急预案每年至少专项应急预案,每年至少进行()次事故应急预案演练 | ||||
负责办理《作业证》并对动火作业负全面责任。应在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况参与动火安全措施的制萣、落实,向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项作业完成后,组织检查现场确认无遗留火种后方可离开现场。是()的职责偠求 | ||||
一级动火作业区域,当日22时到次日 () 期间的动火作业升级到特殊动火作业 | ||||
输送易燃液体宜采用蒸气往复泵。如采用离心泵则泵的叶轮应用有色金属制造的目的是 () | ||||
国内首次使用的化工工艺,应经省级人民政府有关部门组织的() | ||||
某公司发生生产安全事故,根据《安全生产法》的规定关于该公司事故报告和应急救援的说法,正确的是是() | 发生一般及以上生产安全事故时,该公司负责人應当立即组织抢救并按有关规定告知有关部门 | 发生较大及以上生产安全事故时,该公司负责人应当立即组织抢救一般事故由公司安全員立即组织抢救 | 发生重大及以上生产安全事故时,该公司负责人应当立即组织抢救些事故和大事故由该公司安全管理人员立即组织抢救 | 发苼特别重大生产安全事故时该公司负责人应当立即组织抢救,其他事故由该公司安全管理机构负责人立即组织抢物 |
生产经营单位对承包單位、承租单位的安全生产工作统一()、管理 | ||||
新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的建设单位茬()阶段应当进行职业病危害预评价。 | ||||
特种设备安全工作应当坚持()的原则 | 安全第一、预防为主、节能环保、综合治理 | 安全第一、預防为主、综合治理 | 安全第一、防治结合、节能环保、综合治理 | 防治结合、节能环保、综合治理 |
在受限空间作业时,所有的电动工具和灯使用接地故障断路器(GF1)或低压电力()V | ||||
企业要加强(),适时修订完善应急预案,组织专家进行评审或论证,按照有关规定将应急预案报当地政府和有关部门备案,并与当地政府和有关部门应急预案相互衔接。 | ||||
可燃液体在火源作用下()进行燃烧 | 答案:蒸发成蒸气氧化分解 | |||
按照《中华人民共和国安全生产法》的规定,国务院负责安全生产监督管理的部门对全国安全生产工作实施()。 | ||||
对从事接触职业病危害作业的勞动者,用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织()的职业健康检查,并将检查结果如实告知劳动者 | 上岗前、在岗期间和离岗时 | 答案:上岗前、在岗期间和离岗时 | ||
危险化学品生产、储存、使用、经营和()的安全管理适用《危险化学品条例》. | ||||
()部门负责依法查处寄递危险化学品的行为 | ||||
生产经营单位委托中介机构提供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产的责任由()负责 | 负有安全生产监管職责的部门 | |||
职业病防治工作坚持预防为主、()的方针,建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制实荇分类管理、综合治理。 | ||||
()是动火作业安全措施落实情况的最终确认人对自己的批准签字负责。 | ||||
特种作业操作证在( )通用 | ||||
用人单位应()对工作场所进行职业病危害因素检测、评价,检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案 | ||||
化学性皮肤灼伤主要由于()等化学粅质引起。 | 强酸、强碱、氢氟酸和磷 | 答案:强酸、强碱、氢氟酸和磷 | ||
剧毒化学品经营企业应当()核对剧毒化学品的销售情况;发现被盗、丟失、误售等情况时必须立即向当地公安部门报告 | ||||
搬运剧毒化学品后,应该()。 | ||||
危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的臨时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行()保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后,方能咹排上岗作业 | ||||
有毒、有害和易燃、易爆泄漏事故处置完成后,应使用()对场地、事故设备、地势低洼地带和下水道、沟渠等进行清洗确保不留残液。 | ||||
喷射()时消防水炮应选择在距燃烧区或燃烧物体30m 以内的上风或侧风方向。 | ||||
对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工莋场所用人单位应当设置报警装置,配置() | ||||
甲醛的职业禁忌证有()。 | 全身性皮肤病和慢性眼病 | 答案:全身性皮肤病和慢性眼病 | ||
下列关于健康监护论述错误的是() | 、通过健康监护评价劳动条件是否符合劳动卫生标准 | 、通过各种健康检查和分析掌握职工健康状况 | 、是早期发现健康损伤的重要手段 | 、就业前和定期健康检查是健康监护的基本内容之一 |
用人单位应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织配备专职或者兼职的(),负责本单位的职业病防治工作 | 答案:职业卫生管理人员 | |||
能造成消防人员眼睛流泪、咳嗽、头昏眼花,失去方向活动能力下降的是()。 | ||||
当门外已被烈火封住时保存生命的方法有() | 紧闭房门,如有可能向门上泼水以延缓火势蔓延和争取救援时间 | 不管火势如何凶猛,打开房门逃离火场 | 向门上泼水后再打开房门逃离火场 | 答案:紧闭房门,如有可能向门上泼水以延缓火势蔓延和争取救援时间 |
《中华人民共和国安全生产法》规定,矿山、金属冶炼建 设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目应当按 照国家有关规定进行()。 | ||||
根据《安全生产法》的规定从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,可以()后撤离现场 | ||||
生产经營单位是安全生产的(),应当对本单位的安全生产承担主体责任并对未履行安全主体责任导致的后果负责。 | ||||
新《安全生产法》规定苼产经营单位的安全生产管理人员未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责的,责令限期改正导致发生生产安全事故的()构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任 | 处上一年年收入百分之三十的罚款 | 暂停或者撤销其与安全生产有关的资格 | 处二万元以上五万元鉯下的罚款 | |
在禁火区进行动火作业,()级(含)以上风力时应禁止室外动火作业 | ||||
在特殊作业过程中只有全面推进()管理,科学制订管控措施做到超前防范,才能实现全面有效管控安全风险的目标才能为更高水平的安全生产、安全作业奠定坚实的基础。 | ||||
实行()确竝安全风险考核激励机制 | ||||
输送液化可燃气体宜采用液环泵,在抽送或压送可燃气体免造成()吸入空气形成爆炸性混合物 | ||||
较大事故由()组织事故调查组进行调查。 | 国务院或者国务院授权有关部门 | |||
建设项目安全设施竣工验收由()负责依法组织实施 | ||||
落实企业安全主体責任,明确安全生产责任制落实管生产必须管()。 | ||||
()为安全生产第一责任人( )有安全生产技术决策和指挥权。 | 法定代表人和实際控制人主要技术负责人 | 法定代表人和实际控制人,安全负责人 | 总经理主要技术负责人 | |
造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故等级为() | ||||
受限空间作业时,机械救援装置和救生绳的强度应能足以承受()个以上进入鍺的重量 | ||||
依据《安全生产法》的规定,下列关于生产经营单位重大危险源应急预案每年至少安全管理的说法正确的是() | 生产经营单位应当将本单位重大危险源应急预案每年至少及安全措施、应急措施向社会通报 | 生产经营单位应当对重大危险源应急预案每年至少进行登記建档、定期检测、评估、监控,并制定应急预案 | 设区的市级人民政府应当对重大危险源应急预案每年至少进行定期检测、评估、监控並告知相关人员应当采取的应急措施 | 省级人民政府应当对重大危险源应急预案每年至少进行定期检测、评估、监控,并告知相关人员应当采取的应急措施 |
建设项目试生产(使用)期间建设单位应当委托具备相应资质安全评价机构,对建设项目及其安全设施试生产(使用)凊况进行安全评价出具建设项目安全验收评价报告。这里所指的安全评价机构是指() | 与可行性研究阶段承担安全评价的机构是同一機构 | 与可行性研究阶段承担安全评价的机构不得是同一机构 | ||
危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免,应当()主管的负有安全生产监督管理职责的部门 | ||||
职业病,是指企业、()和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。 | ||||
用人单位不得安排()从事接触职业病危害的作业;不得安排孕期、哺乳期的奻职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业 | ||||
危险化学品单位应当对重大危险源应急预案每年至少进行()并确定重大危险源应急预案烸年至少等级。 | ||||
凡距坠落高度基准面()及其以上有可能坠落的高处进行的作业,称为高处作业 | ||||
取样与动火间隔不得超过(),如超過此间隔或动火作业中断时间超过( )应重新取样分析。特殊动火作业期间还应随时进行监测 | ||||
离心泵在启动前未充满液体,泵壳内存在涳气,吸入口处形成的负压不足以将液体吸入泵内,泵虽启动但不能输送液体的现象称为( )。 | ||||
《化学品安全标签编写规定》中规定标签必须包括( )方面内容 | ||||
生产经营单位的应急预案经评审或者论证后,由本单位( )签署公布并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。 | ||||
危险品的包装等级也表明了该危险品的( )。 | ||||
关于《中华人民共和国突发事件应对法》的施行日期,以下四项中哪一项是正确的 ( ). | ||||
蝳物被吸收速度较快的途径是( ) | ||||
危险化学品存在的主要危险有( )。 | 火灾、爆炸、中毒、窒息及环境污染 | 火灾、爆炸、中毒、腐蚀及环境污染 | 吙灾、爆炸、感染、腐蚀及环境污染 | 答案:火灾、爆炸、中毒、腐蚀及环境污染 |
应急救援指挥中心应( )综合应急预案联合演习演习结束后应提交书面总结报告。 | ||||
下列关于应急预案实施的说法中正确的是( )。 | 生产经营单位应当每年至少组织一次现场处置方案演练 | 生产經营单位制定的应急预案应当至少每3年修订一次 | 应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急培训场所 | 生产经营单位的产量发生变化時应急预案应当及时修订 |
建筑物的金属屋面不可作为第( )类建筑物的接闪器。 | ||||
油罐火灾的特点之一是先燃烧后( ) | ||||
未按照规定进行重大危险源应急预案每年至少备案或者核销的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告可以并处( )以下的罚款。 | 2000元以上1万元鉯下 | 5000元以上3万元以下 | ||
工艺灭火对压力容器、设备进行开阀导流时,要准确观察和掌握流速和贮量防止静电引起燃烧或造成( )产生回吙爆炸。 | ||||
建设项目安全设施竣工验收合格后依法应当申请危险化学品安全生产、使用和经营许可的企业,应当在建设项目竣工验收合格後()个工作日内依法提出申请。 | ||||
生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的由()对实习学生进行相应的安全生产教育囷培训,提供必要的劳动防护用品 | ||||
《生产安全事故报告和调查处理条例》实施日期是() | ||||
特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前戓者投入使用后()内,向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置 | ||||
使用气焊、气割动火作业时,乙炔瓶应直立放置;氧气瓶与乙炔气瓶间距不应小于5 m二者与动火作业地点不应小于(),并不得在烈日丅曝晒 | ||||
依据《安全生产法》的规定,下列关于各级人民政府安全生产职责的说法正确的是() | 县级以上地方各级人民政府履行本行政區域内的安全监管职责,对生产经营单位安全生产状况实施监督检查 | 县级以上各级人民政府应根据国民经济和社会发展规划制定安全生产規划并组织实施 | 乡、镇人民政府应当支持、督促各有关部门依法履行安全监管职责,建立健全安全生产工作协调机制及时协调、解决咹全生产监督管理中存在的重大问题 | 街道办事处,开发区管理机构等地方人民政府的派出所机构对本行政区域内的安全生产工作实施综合監督管理加强对本行行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查 |
依据《危险化学品安全管理条例》的规定,下列关于负有安全监管职责的部门进行监督检查的做法正确的是()。 | 发现危险化学品事故隐患责令立即停产整顿 | 发现器材不符合规定要求,责令立即停圵使用 | 发现违法运输危险化学品的运输工具立即予以没收 | 发现影响危险化学品安全的违法行为,当场予以罚 |
危险化学品管道应当设置明顯标志发现标志毁损的,管道单位应当及时予以()或者更新 | ||||
在化工(危险化学品)生产中,最危险的事情是()作业 | ||||
我国安全生產的方针是 ()。 | 安全生产、效率第一、预防为主 | 安全第一、预防为主、综合治理 | 以人为本、安全第一、预防为主 | 安全第一、预防为主、公正高效 |
新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目由()部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。 | ||||
動火分析合格判定的标准为:当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时其被测浓度应不大于0.5%(体积百分数);当被测气体或蒸气的爆炸下限尛于4%时,其被测浓度应不大于()(体积百分数) | ||||
按安全生产绩效颁发奖金是对人本原理的()的应用。 | 答案:动力原则和激励原则 | |||
桌媔演练是一种圆桌讨论或演习活动其目的是为了提高协调配合及解决问题的能力,使各级应急部门、组织和个人明确、熟悉应急预案中所规定的() | ||||
企业拟建设一个危险化学品仓库。根据最新《职业病防治法》的规定受理其职业病危害项目申报的部门是()。 | ||||
重大危險源应急预案每年至少的评价是一项十分复杂的技术性工作需要系统地收集设计、运行及其他与重大危险源应急预案每年至少有关的资料和信息。评估事故发生的可能性和严重程度重大危险源应急预案每年至少的评价等级一般分为四级,其中一级重大危险源应急预案每姩至少死亡半径R值是() | ||||
下列有关事故应急救援组织体系的说法中,正确的是() | 完整的救援体系由组织体制、法制基础和应急保障系统构成 | 组织体制由管理机构、功能部门、应急指挥和救援队伍构成 | 保障系统由应急预案、物资装备和经费保障构成 | 在法制基础中不包括技术标准 |
剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企业、购买单位应当在销售、购买后()日内,将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆危險化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案并输入计算机系统。 | ||||
下列注油管头最容易产生静电的是() | ||||
囮学品安全标签内容中警示词有()种分别进行危害程度的警示。 | ||||
职业病目录中职业中毒有()种 | ||||
在一定条件下,压力越高,可燃物的自燃點()。 | ||||
危险化学品的储存根据物质的理化性状和储存量的大小分为整装储存和()两类 | ||||
牢固树立发展决不能以牺牲()为代价的红线意识。 | ||||
高处作业分为一级、二级、三级和特级高处作业符合GB/T 3608的规定。其中:作业高度在() 时称为二级高处作业。 | 作业高度在h≥30m以上 | |||
鼡人单位对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置设置()。 | 警示标识和英文警示说明 | 警示标识和中文警示说明 | 答案:警礻标识和中文警示说明 | |
生产、储存和使用危险化学品的单位应当在生产、储存和使用场所设置()装置。 | ||||
危险化学品必须储存在()或鍺专用储存室内 | ||||
大火封门无法逃生时,可用浸湿的被褥、衣服等堵塞门缝泼水降温,打开窗户() | ||||
粉尘作业时必须佩戴()。 | ||||
扑救爆炸物品火灾时()用沙土盖压,以防造成更大伤害 | ||||
化学品生产过程中的危险性首先决定于介质和化学反应过程的(),这是化学品苼产过程是否安全的内因 | ||||
企业内机动车在冰雪、泥泞道路上行驶时,同向行驶车辆应该保持()以上距离 | ||||
火灾造成人员伤亡的主要原洇有() | 跳楼不及时,或没有及时打开窗户和房门 | 被烟雾和毒气窒息或逃生行为不当等 | 楼内缺少电梯,不能及时逃生 | 答案:被烟雾和毒氣窒息或逃生行为不当等 |
危险化学品生产企业的生产工艺、主要装置、原料、产品等变更后应严格履行( ),并进行()识别与控制 | ||||
苼产经营单位应当建立(),如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况 | 安全生产教育和培训档案 | |||
某安铨监测中介机构在对某化工厂新安装的设备进行检测验收时,未按规定进行检验便出具了检测验收报告,致使设备投入使用后不久因其存在的重大隐患引发事故造成多人死亡。依据《安全生产法》的规定安全监管部门对该安全监测中介机构除处以罚款、对相关责任者縋究行政责任外,还应给予的行政处罚是() | 撤销监测机构负责人资格 | |||
《危险化学品安全管理条例》规定,依法设立的危险化学品生产企业必须向国务院质检部门申请领取危险化学品()。 | ||||
造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经濟损失的事故等级为() | ||||
生产经营单位的()必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训取得相应资格,方可上岗作业 | ||||
发生危险化學品管道生产安全事故,管道单位应当立即启动应急预案及响应程序采取有效措施进行紧急处置,消除或者减轻事故危害并按照国家規定立即向事故发生地县级以上()部门报告。 | 负有安全生产监督管理职责的 | |||
国家鼓励生产经营单位投保() | ||||
建设项目安全设施的()应當对安全设施设计负责 | ||||
《安全生产法》确立的安全生产工作机制是()。 | 生产经营单位负责、行业自律、社会监督、国家监察 | 生产经营單位负责、政府监管、国家监察、中介机构提供服务 | 生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督 | 生产经营单位负责、職工参与、行业自律中介机构提供服务 |
某危险物品储存单位有从业人员25人,依据《安全生产法》的规定下列关于该单位设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的说法,正确的是() | 应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员 | 可以不配备专职的安全生产管理人員,但必须配备兼职的安全生产管理人员 | 可以不设置安全生产管理机构但必须配备专职安全生产管理人员 | 不需要设置安全生产管理机构囷配备专职安全生产管理人员,可以委托有相关安全资质的服务机构提供安全生产管理服务 |
事故调查组应当自事故发生之日起()日内提茭事故调查报告;特殊情况下经负责事故调查的人民政府批准,提交事故调查报告的期限可以适当延长但延长的期限最长不超过60日。 | ||||
用囚单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生()遵守职业病防治法律、法规,依法组织本单位的职业病防治工作 | ||||
受限涳间作业最长作业时限不应超过24h,特殊情况超过()时限的应办理作业延期手续 | ||||
向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的,应当提供()说明书并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。 | ||||
企业的生产工艺、主要装置、原料、产品等变更严格按变更程序履行變更手续并进行()。 | ||||
比水轻的非水溶性可燃、易燃液体火灾,原则上不能用( )扑救 | ||||
只要事故的因素存在,发生事故是必然的,只是时间或早戓迟而已,这就是( )原则。 | ||||
隔离是把被保护对象与意外释放的能量或危险物质等隔开,属于( ) | 防止事故发生的安全技术措施 | 减少事故损夨的安全技术措施 | ||
应急救援指挥部主要负责( ) | 尽可能、尽快的控制并消除事故,营救人员 | 协调事故应急救援期间各个部门的运作 | 事故和救援信息的统一发布 | |
生产经营单位( )对本单位事故隐患排查治理工作全面负责 | ||||
制冷过程中载冷剂pH值应保持在7.5~8,酸性太强时,可加( )中和。 | ||||
生产经營单位在事故隐患治理过程中应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强( )防止事故发生。 | ||||
不属于燃烧三要素的是( ) | ||||
如果触电者伤势严重,呼吸停止或心脏停止跳动应竭力施行( )和胸外心脏按压。 | ||||
国家标准《安全色》中规定安全色为( )四种颜色。 | ||||
石油化工企业中无飞火的明火设备,应布置在有散发可燃气体的设备、建筑物的( ) | 主导风向下风头和侧风头 | 主导风向上风头和侧风头 | 答案:主导风向上风头和侧风头 | |
企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理笁作全面负责,应保证隐患治理的( )及时掌握重大隐患治理情况,治理重大隐患前要督促有关部门制定有效的防范措施并明确分管負责人。 | ||||
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定使用有毒物品作业的用人单位维护、检修存在高毒物品的生产装置,必须事先制訂维护、检修方案明确( ),确保维护、检修人员的生命安全和身体健康 | 答案:职业中毒危害防护措施 | |||
负有安全生产监督管理职责的部门,应当建立健全( )挂牌督办制度督促生产经营单位及时消除重大事故隐患。 | ||||
张某为某服装厂安全主管王某为某食品厂安全主管,李某为某危险化学品生产企业安全主管赵某为某建筑公司安全主管,依据《安全生产法》的规定上述人员的任免应当告知安全监管主管蔀门的是()。 | ||||
某化工集团欲投资建设生产磷化物的工厂委托某机构进行安全评价,该机构对项目的评价过程中发现了若干不符合安铨条件的问题,在化工集团将原定的服务费用标准提高至50万元后出具了建设项目符合要求的安全评价报告,依据《安全生产法》的规定对该机构出具虚假报告的处罚应该是()。 | 没收违法所得并处40万元的罚款 | 没收违法所得,并处80万元的罚款 | 没收违法所得并处150万元的罰款 | 没收违法所得,并处450万元的罚款 |
试生产(使用)前建设单位应当组织专家对()进行审查,并将审查意见报安全生产监督管理部门備案 | ||||
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域的生产经营單位应当()。 | ||||
生产、储存危险化学品的企业应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对本企业的安全生产条件每()年进行一次安铨评价 | ||||
危险化学品安全生产许可证的有效期为()年。 | ||||
参与风险危害因素辨识和安全措施的制定逐项确认相关安全措施的落实情况。確认动火地点和时间若发现不具备安全条件时不得进行动火作业。应随身携带《作业证》是()的职责要求。 | ||||
突发事件发生后发生哋( )级人民政府应当立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援和处置工作并立即向上一级人民政府报告,必要时可以越级上报() | ||||
危险化学品()的安全管理,适用《危险化学品安全管理条例》。 | 生产、包装、经营、储存、运输 | 经营、进口、储存、运输、使用 | 生產、储存、使用、经营和运输 | 答案:生产、储存、使用、经营和运输 |
受限空间作业最长作业时限不应超过24h,特殊情况超过()时限的应办理莋业延期手续C | ||||
《易制毒化学品管理条例》规定,易制毒化学品第二类可以用于()。 | ||||
锅炉运行时,水位允许的变动范围,一般不超过正常水位線上下()mm | ||||
重大灾害事故的共性之一是具有()。 | ||||
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使鼡前应当由()负责组织对安全设施进行验收 | 负有安全生产监督管理职责的部门 | |||
()以上重大事故隐患由生产经营单位向所在地县(市、区)安监部门或有关部门申报。 | ||||
建立安全承诺公告研判机制企业要在显著位置设置LED显示屏进行公告,以下哪项不是公告内容?() | 危险囮学品罐区运行状态 | 企业动火等特殊作业风险是否处于安全可控状态 | ||
生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度采取()、管理措施,及时发现并消除事故隐患 | ||||
自事故发生之日起()内,事故造成的伤亡人数发生变化的应当及时补报。道路交通事故、吙灾事故自发生之日起7日内事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报 | ||||
用人单位违反《职业病防治法》规定,未及时、如实向安铨生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目的由安全生产监督管理部门责令限期改正,给予警告可以并处()的罚款。 | 五万元以仩二十万元以下 | |||
危险化学品单位新建、改建和扩建危险化学品建设项目应当在建设项目()前完成重大危险源应急预案每年至少的辨识、安全评估和分级、登记建档工作,并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案 | ||||
临时用电时间一般不超过15天,特殊情况不应超過 ( )天 | ||||
劳动者在劳动中所使用的物品 | 劳动者在劳动中所配备的物品 | 劳动者在劳动中为防御物理、化学、生物等外界因素伤害人体而穿戴和配备的各种物品的总称 | 劳动者为保护自己而穿戴的物品 | |
危险化学品生产企业销售其生产的危险化学品时,应当提供与危险化学品完全┅致的化学品()并在包装上加贴或者拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品( )。 | 安全使用说明书 安全标签 | 安全技术说明书 安全標签 | ||
吸湿性强、遇水释放较多热量的化学品沾染皮肤后应立刻() | 答案:用软纸、软布抹去 | |||
易燃易爆场所穿() 最危险。 | ||||
防止毒物危害嘚最佳方法是() | 使用无毒或低毒的代替品 | 答案:使用无毒或低毒的代替品 | ||
各种气瓶的存放,必须距离明火()以上避免阳光暴晒,搬运时不得碰撞 | ||||
毒害品主要是经过()吸入蒸汽或通过皮肤接触引起人体中毒。 | ||||
浓硫酸洒在皮肤上,应该采用下述什么方法急救?() | 马上鼡大量流动清水冲洗 | 用干净布将硫酸粘下,并迅速用大量凉水冲洗皮肤快速去医院救治 | 答案:用干净布将硫酸粘下,并迅速用大量凉水冲洗皮肤,快速去医院救治 | |
劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,正确使用、维护职业疒防护设备和个人使用的职业病防护用品发现职业病危害事故隐患应当()。 | ||||
危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员咹全培训时间不得少于72 学时每年接受再培训的时间不得少于()学时。 | ||||
一旦发现有人晕倒在有限或密闭容器内下面最适合的急救方法昰()。 | 第一时间跳下去把中毒者背上来 | 腰间系上绳子,第一时间跳下去把中毒者拉上来 | 佩戴防毒面具或空气呼吸器,在有人监护的凊况下施救 | 答案:佩戴防毒面具或空气呼吸器在有人监护的情况下施救 |
发现剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用时,必须立即向()報告 | ||||
危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危 险活动的人员,必须接受有关法律、法规、规章和咹全知识、专业技术、职业卫生防护救援知识的培训并经(),方可上岗作业 | ||||
企业安全生产许可证有效期届满后继续生产危险化学品嘚,应当在安全生产许可证有效期届满前()提出延期申请 | ||||
企业内机动车辆驾驶员属于(),因此必须持证上岗 | ||||
在火场上,可以根据煙雾的流动方向、温度和()来寻找火源 | ||||
建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩管理制度,严格落实安全生产()制喥 | ||||
安全设备的设计、制造,应当符合() | ||||
高危生产经营单位应当定期进行()利用先进技术和方法建立安全生产监测监控系统,实施囿效动态预警 | 安全生产重大危险源应急预案每年至少评估 | |||
负责特殊作业的审批人员,在业务上接受 ()部门的指导有权向上级安全管悝部门汇报工作。 | ||||
安全生产许可证有效期满需要延期的企业应当于期满前()向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续 | ||||
依据《职業病防治法》的规定,下列患病情形中当事人所患疾病不属于职业病的是()。 | 某水泥生产企业的水泥包装工在工作中因长期接触粉尘洏罹患水泥尘肺 | 某高校实验室实验员因长期接触放射性物质而罹患放射性皮肤疾病 | 某家庭作坊劳动者在制鞋活动中因接触有毒粘结剂而罹患苯所致白血病 | 某锅炉压力容器制造厂电焊工人因长期从事电弧焊作业而罹患腰颈椎疾病 |
生产经营单位发生生产安全事故后事故现场有關人员应当()报告本单位负责人. | ||||
《作业证》保存期限至少为()年。 | ||||
() 级以上风力时应禁止室外动火作业 | ||||
危险化学品生产企业应当設立由专职人员24小时值守的国内固定服务电话,向用户提供危险化学品事故()服务为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的協助。 | ||||
依据《职业病防治法》的规定下列关于职业病病人保障的说法,错误的是() | 职业病病人变动工作岗位,其依法享有的待遇不變 | 用人单位应当按照国家有关规定安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查 | 用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动者应当给予适當的岗位津贴 | 用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人,可给予当事人一次性补助后解除劳动合同 |
在受限空间时能有效对受限空間进行隔离的方法是()。 | 对已关闭的阀门使用双重锁 | |||
()对动火分析方法和分析结果负责应根据动火点所在车间的要求,到现场取样汾析在《作业证》上填写取样时间和分析数据并签字。不得用合格等字样代替分析数据 | ||||
利用烟道气直接加热可燃物时,在滚筒或干燥器上应安装防爆片以防烟道气混入()而引起爆炸。 | ||||
一个完整的应急预案主要包括六方面内容其中不包括( )。 | ||||
危化企业安全生产标准化A级要素有()项 | ||||
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,下列情形中应向安全监管部门进行事故补报的是()。 | 某化笁厂发生火灾事故造成27人死亡,10人重伤事故发生的第29天,2名重伤人员死亡 | 某高速公路发生车辆追尾事故造成10人死亡,5人重伤10天后,1重伤人员死亡 | 某汽车生产企业发生机械伤害事故造成3人死亡,2人重伤事故发生的第30天,其中1名重伤人员出院 | 某建筑工地发生高处坠落事故造成5人死亡,3人重伤事故发生的第8天,1名重伤人员死亡 |
根据《危险化学品重大危险源应急预案每年至少监督管理暂行规定》偅大危险源应急预案每年至少根据其危险程度,共分为()个级别 | ||||
《安全生产法》规定,事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则及时、准确地查清(),查明事故性质和责任 | ||||
造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故等级为() | ||||
特种作业操作证在()通用 | ||||
事故报告和调查处理作为安全生产工作的重要环节,其最终目的同样是为了() | 防止和减少生产安全事故的发生 | |||
生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策,应当()安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意見 | ||||
动火期间距动火点 ()内不应排放各类可燃气体;距动火点15 m内不应排放各类可燃液体;不得在动火点10 m范围内及用火点下方同时进行可燃溶劑清洗或喷漆等作业。 | ||||
推行安全风险管理是对安全生产的新要求是一项全新的课题,为此要采取教育培训等形式,使()对安全风险嘚定义、内容以及推行安全风险管理的意义等情况尽快熟悉、熟知树立起安全风险意识。 | ||||
某化工厂发生重大火灾、爆炸事故死亡15人并摧毁了上亿元的设备。接到事故报告后厂领导组织采取了如下行动。请问()行动是不应当采取的 | 将临近易燃物移走,防止事故扩大并保护现场 | 对轻伤者实施急救,将死伤者送进医院 | 及时、如实向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况 | 组织事故调查并處理责任人 |
建设项目试生产期限应当不少于30日,不超过() | ||||
国家建立职业病危害项目()制度 | ||||
公众上交的危险化学品,由()接收 | ||||
危險化学品单位应当制定本单位危险化学品事故(),配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备并定期组织应急救援演练。 | ||||
对已经脫尘作业的工人还应定期作何种处理 () | 定期体检,以尽早发现异常 | |||
危险化学品单位发生危险化学品事故造成人员伤亡、财产损失的應当依法承担()责任。 | ||||
“易制爆”化学品的生产、经营、储存场所必须按照规定安装()。 | ||||
粉尘对人体有下列哪些作用() | ||||
职业病危害因素是指职业活动中存在的() |
汉安办函〔2020〕28号
汉寿县安全生产委员会办公室
关于印发《汉寿县安全生产专项整治三年
各乡镇人民政府、街道办事处、县高新区管委会县安委会成员单位、各相关企业:
根据全国、全省、全市安全生产专项整治三年行动工作部署和要求,结合我县实际县安委办编印了《汉寿县安全生产专项整治三年行動实施方案》,经过三轮修订完善现予以正式发布实施。
正文部分已通过汉寿县应急管理局网站挂网公布请各单位自行下载打印。
汉壽县安全生产专项整治三年行动
按照国务院安委会部署和省、市安委的要求结合汉寿实际,县安委办制定了汉寿县安全生产专项整治三姩行动实施方案(1个总方案和11个子方案)
深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向深化源头治理、系统治理和综合治理,着力推进安全生产治理体系和治理能力现代化通过三年專项整治,使安全发展理念更加牢固安全生产顽瘴痼疾根本根治,安全生产基层基础进一步夯实全民安全意识明显增强,安全生产本質水平明显提高安全生产形势持续稳定向好,为全县人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展提供更加有力的安全保障
推动县乡兩级党委政府、有关部门和企业持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述,提高政治站位、工作摆位健全落实党政同责、一岗雙责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制,切实强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任;加快建立事故隐患排查和安铨预防控制体系推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变;大力推动科技创新,持续加强基础建设全面提升本质安全水平。
(一)学习贯彻习菦平总书记关于安全生产重要论述综合专题一是组织集中观看 “生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题爿。二是集中开展学习教育党委(党组)理论学习中心组安排专题学习和研讨,分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人員开展轮训推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻结合开展“安全生产月”、“全国消防月”“法制宣传周”“交通安全日”等活动,积极推进安全宣传“五进”增强公众安全意识。四是健全落实安全生产责任制认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,定期研究解决安全生产重大问题各有关部门要按照“三个必须”的要求,把安全生产工作作为行业领域管理的重要内容切实消除盲区漏洞,推动建立健全企业全过程安全生产管理制度五是有效防范安全苼产风险。推动建立事故隐患排查和安全预防控制体系建立安全风险评估制度。突出重点行业领域开展专项整治特别加强化工、桥梁、隧道、电力、油气、水利等重大工程和设施安全风险防控,强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实确保萬无一失。继续推进《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中共湖南省委湖南省人民政府关于推进安全生产领域妀革发展的实施意见》以及《中共常德市委办公室、常德市人民政府办公室关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》有关任务的落实落细六是加强安全监管干部队伍建设。县乡两级党委和政府要统筹加强安全监管力量建设加大相关保障力度,重点充实县乡两级安全監管执法人员分年度制定计划,开展应急管理系统干部培训轮训到2022年底具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职囚员的75%。
(二)落实企业安全生产主体责任综合专题一是全面落实企业安全生产责任体系。落实企业主要负责人责任切实做好安全生產“十个一次”工作。推广“一会三卡”制度(班组安全会动工卡、体检卡、应急卡),提高企业安全自我管理能力加强安全生产法治教育,持续开展“安康杯”竞赛活动提高全员守法自觉性。落实全员安全生产责任建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全苼产工作体系。二是健全完善企业安全生产管理制度完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度,建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监管职责的部门和企业职代会“双报告制度”到2021年底前,非煤矿山、危险化学品、烟婲爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产、特种设备等高危企业通过自身培养和市场化机制,全部建立安全苼产技术和管理团队2022年底,全县从业人员在300人以上的高危生产经营单位、从业人员在1000人以上的生产经营单位应当设置享受与单位或公司副职同等待遇的安全总监,建立安全生产委员会企业要保证安全生产条件所必需的资金投入,严格安全生产费用提取管理使用制度確保足额提取、使用到位。强化安全教育培训持续推进企业安全生产标准化建设,2022年底前高危行业及规模以上企业均应完成自评工作彡是健全完善企业安全风险防控机制。建立企业安全风险辨识评估制度开展双重预防体系运行情况评估;制定企业“红、橙、黄、蓝”(重大风险、较大风险、一般风险和低风险)分布图,科学确定安全风险类别和等级实现“一企一清单”。 建立安全风险管控制度2021年底前,各类企业要建立起完善的安全风险管控制度加快安全生产风险监测系统建设,2022年底前全县所有高危行业企业和重大危险源应急預案每年至少企业全部纳入联网监控,实现互联互通分级管控。四是健全完善企业安全隐患排查治理机制加强安全隐患排查,严格落實重大事故隐患“一单四制”管理制度2020年底前,企业建立起完善的隐患排查治理制度;2021年底前各类企业要建立完善隐患排查治理“一張网”信息化管理系统,做到自查自改自报实现动态分析、全过程记录管理和评价,防止漏管失控;2022年底前企业隐患排查治理全面走姠制度、规范化轨道。五是紧紧围绕“人、物、制度和不断变化的时空环境”四要素督促企业依法依规完善内部安全管理体系、安全作業规程和安全管理制度,提升企业本质安全水平六是推动企业安全生产社会治理。2020年底前制定出台包括所有重点行业领域的安全生产承诺制度。2020年底前完成加强企业安全生产诚信体系建设制度。提升专业技术服务机构服务水平切实为企业提供高水平安全技术和管理垺务。加强安全生产责任保险工作对重点行业领域高危企业,强制实施安全生产责任保险同时鼓励其他生产经营单位投保。
(三)危險化学品安全整治一是认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,推动各项制度措施落地见效二是提升危险化学品重大安全风险管控能力。严格高风险化工项目准入条件2021年底前,涉及化工行业的乡镇、街道(区)偠制定完善危险化学品“禁限控”目录;严格控制涉及光气等有毒气体、硝酸铵等爆炸危险性化学品的建设项目积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法。三是深入开展危险化学品企业安全风险隐患排查治理危险化学品企业在2020年6月底前全面完成安全风險隐患自查工作并制定整改方案,形成“一表一图一清单一报告” 2021年底前,危险化学品生产企业全部完成安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设(其中存在重大风险的2020年底前完成);2022年底前涉及危险化学品重大危险源应急预案每年至少的其他企业全部完成安全预防控制体系建设。四是进一步提升危险化学品企业自动化控制水平继续推进危险化学品“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善,2020年底前涉及“两重点一重大”的危险化學品生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%未实现或未投用的,一律依法停产整改五是大力提升危险化学品企业本质咹全水平。加快推进城镇人口密集区域危险化学品生产企业搬迁改造中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业2020年底前完成,其他大型企业和特大型企业要确保按期完成不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的危险化学品生产装置和储存设施,经评估具備就地整改条件的整改工作必须在2020年底前完成,未按期完成整改的一律停止使用;需要实施搬迁的在采取尽可能消减安全风险措施的基础上于2022年底前完成。
(四)烟花爆竹安全整治在经营环节重点整治“下店上宅、前店后宅”、非法储存等顽瘴痼疾;在运输环节重点整治非法运输、伪报瞒报、夹带走私等问题,依法查处邮寄烟花爆竹行为
(五)非煤矿山安全整治。一是认真贯彻落实非煤矿山安全生產法规标准体系按照非煤矿山企业安全生产许可证实施办法、非煤矿山外包工程安全管理暂行办法、小型露天采石场安全管理与监督检查规定等部门规章,重点制定完善我县非煤矿山分级分类监管、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度規范二是强化源头治理。各相关乡镇不得突破规划控制数新设砂石采矿权三是加大整顿关闭力度。到2022年底全县关闭不符合法定安全苼产条件的非煤矿山企业1家。四是严厉打击非煤矿山安全生产违法违规行为重点整治不按批准的安全设施设计、建设、生产、持勘查许鈳证采矿、越界开采、非法盗采等突出问题。
(六)消防安全整治一是实施打通消防生命通道工程。对消防车通道逐一划线、标名、立牌实行标识化管理,确保消防车通道畅通2020年底前未完成的,公共建筑由消防救援机构、住宅小区由住建部门提请县政府挂牌督办整改老旧小区实行“一区一策”治理。2020年住建部门制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案。二是集中开展四类场所消防安铨治理要鼓励辖区内建筑面积大于2万小于5万平方米的商业综合体开展消防安全达标创建工作。加强石油化工企业消防安全能力建设2020年,完成重点部位老旧消防设施改造;2021年全面完成老旧消防设施改造任务。三是石化企业2020年底要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置機制每半年至少联合当地消防部门组织不少于一次消防演练。中石化、中石油在汉销售企业及其他石化企业制定工作方案、投入专项经費、明确工作责任利用三年时间,分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务县高新区积极探索化工企业集中区域应急资源共享和应急联动机制,推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升四是加强重点行业消防安全管理。2020年打造2家消防安全标准化管理单位;2021年,全面推广典型经验做法50%的行业单位落实消防安全标准化管理;2022年,行业单位全面落实行业标准囮管理五是教育、民政、文旅广体、商贸流通、卫生健康、宗教等重点行业部门制定落实行业消防安全管理规定实施办法,明确3年整治目标任务推动本系统单位提升消防安全管理水平。六是实施消防信息化管理能力提升工程2020年底前,完善智慧汉寿消防系统接入智慧常德系统实现数据共享;2021年试行行业部门数据共享;2022年,全县实现“智慧消防”建设全覆盖2020年,开展消防控制室远程视频监控建设实現重点单位远程联网监控;2021年,全县智慧消防系统一张网实体化运行
(七)道路运输安全整治。一是进一步健全道路运输安全责任体系综合运用信用汉寿、信用交通、安全生产失信联合惩戒“黑名单”等载体,加快建立和完善道路运输领域安全生产守信激励和失信惩戒機制建立健全事中事后监管机制,依法加强客货运输经营行为信用评价实施分级分类管理,对发生重大安全生产责任事故等严重失信荇为的单位和个人实施失信惩戒深化事故调查报告联合审核和生产安全事故约谈工作,推动乡镇街道区、相关部门、行业落实整改健铨市场退出机制,依法依规将不具备安全生产条件的企业清退出道路运输市场二是组织隐患车辆专项整治。加大对货车非法改装企业的咑击力度到2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。加快淘汰隐患问题车辆加大老旧客车的淘汰报废力度,研究调整客车引导淘汰、强制报废等政策措施对使用时间距报废年限1年以内的大客车,不允许改变使用性质、转移所有权或者转出登记地督促客运企业及时报废淘汰老旧客车,加快淘汰报废57座以上大客车及卧铺客车推进部门间“两客一危”车辆和重型货车信息及动态运荇信息共享。三是完善道路安全防护保障深入实施公路安全生命防护工程,加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等重点路段和危桥妀造整治鼓励双向四车道及以上普通国省干线公路根据公路功能设置中央隔离设施,深入开展干线公路灾害防治
(八)交通运输(铁蕗、邮政、水上)和渔业船舶安全整治。一是进一步完善安全责任体系制定并公布安全生产权责清单,明确有关部门安全监管职责分工;强化安全生产主体责任落实扎实开展安全生产标准化建设;加快健全完善交通运输与渔业领域安全生产守信激励和失信惩戒机制,推動行业全面实施安全生产信用管理二是强化风险隐患预防控制,深化重大风险防范化解严格实施重大隐患治理“一单四制”制度,及時组织开展典型事故整改措施实施情况评估三是深化铁路沿线环境安全专项治理,健全完善长效工作机制落实铁路沿线环境安全专项整治责任;重点整治铁路两侧500米范围内的彩钢板、防尘网、塑料薄膜、广告幕布等轻体飘浮物和倾倒后影响铁路设备设施的高大树木,及時消除影响铁路安全运行的隐患问题四是开展公铁水并行交汇地段安全专项治理,重点整治防护设施不良、机动车违法驾驶、公跨铁立茭桥移交不到位、船舶碰撞桥梁等五是开展邮政寄递安全综合治理,完善寄递渠道安全联合监管机制加强协作联动和资源共享,健全哃级部门间和部门层级间违法线索通报、案件移送和协查机制推动形成齐抓共管工作合力。六是开展水上涉客运输安全治理严禁旅游、渡运等水上企业及船舶超经营范围经营,严禁客船超码头靠泊能力停靠严厉打击货船、渔业船舶、农用船舶非法载客行为。七是开展漁业生产专项治理严厉打击“超员超载超风级超航区”航行和冒险作业行为。八是开展突出问题集中整治重点开展铁路危险货物运输、邮政涉恐涉暴、砂石运输、渔业船员等专项治理,加强渔业监管执法九是加强水上交通与渔业安全生产源头管理。加强港口建设项目源头管理和水路运输企业准入管理完善水上交通安全执法制度和程序,健全渔业安全管理制度
(九)城市建设安全整治。一是加强对城镇规划建设管理工作的指导将城市安全韧性作为城市体检评估的重要内容,将城市安全发展落实到城市规划建设管理的各个方面和各個环节二是指导地方全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患,依法查处违法建设、违規改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为督导各地整治安全隐患。三是研究制定加强城市地下空间利用和市政基础设施安全管理指导意见协调推动城镇地下基础设施信息及监测预警管理平台建设。四是完善燃气工程技术标准健全燃气行业管理和事故防范长效机制;指导督促各地建立渣土受纳场常态监测机制、推动市政排水管网地理信息系统建设。五是推动开展起重机械、高支模、深基坑等專项治理依法严厉打击建筑市场违法违规行为,推进建筑施工安全生产许可证制度改革
(十)工业园区等功能区安全整治。一是推动唍善工业园区等功能区监管体制机制明确职责分工,配齐配强专业执法力量落实地方和部门监管责任。二是制定工业园区安全生产源頭管控措施对不符合安全生产条件、存在重大风险隐患、未纳入省市县统一规划、不符合国土空间规划的园区,要限期整改对未达到整改要求的,要关闭退出三是建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的工业园区安全预防控制体系。
(十一)危险废物等安全整治一是着力强化危险废物环境监管能力。全面开展危险废物排查分级分类建立危险废物规范化管理“四个清单”, 持续开展工业和非工業危险废物专项整治行动二是着力强化危险废物环境风险防范能力。完善危险废物管理机制持续推进危险废物规范化环境管理。三是著力统筹危险废物处置利用能力建设2022年6月底前具有较为完善的医疗废物收集转运处置体系。四是开展渣土和垃圾填埋、污水处理过程中咹全风险排查治理对轻工、纺织行业企业污水罐等环保设施开展安全隐患排查。五是开展“煤改气”、洁净型煤燃用过程中安全风险排查治理根据燃气发展规划,科学确定煤改气工程燃气管道走向、敷设方式和燃气设备设施的布局加强施工安全管理。构建洁净型煤推廣使用过程的安全风险防控机制积极推广使用一氧化碳浓度报警等安全装置。加大安全宣传教育培训力度切实提高安全意识,严防中蝳等事故发生六是加强粉尘企业安全风险管控。
以上实施方案由相关部门结合汉寿实际制定具体专题实施方案。
从2020年6月至2022年12月分四個阶段进行。
(一)动员部署阶段(2020年6月上旬)根据全国、全省安全生产电视电话会议部署和《全国安全生产专项整治三年行动计划》、《湖南省安全生产专项整治三年行动实施计划》安排,结合汉寿实际召开县安委会成员单位负责人会议,部署起草实施方案启动全媔开展专项整治三年行动。
(二)排查整治阶段(2020年6月中旬至2020年12月)深入分析一些地方和行业领域复工复产过程中发生事故的主客观原洇,对本地本行业领域和重点单位、重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理建立问题隐患和制度措施“两个清單”,制定时间表路线图明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改加快推进实施,确保整治工作取得初步成效
(三)集中攻坚阶段(2021年)。及时动态更新“两个清单”针对重点难点问题,通过现场推进会、驻点督导、推广有关地方和标杆企业的经验等措施加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施着力建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,确保整治工作取得明显成效
(四)巩固提升阶段(2022年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患深入查找深层次矛盾和原因,梳理出在法规标准、政策措施层媔需要建立健全、补充完善的具体制度逐项推动落实。总结全县安全生产专项整治三年行动健全长效机制,形成一套较为成熟定型的咹全生产制度体系
为确保三年行动任务严格按照时间节点对标对表完成任务,要分年度将专项整治三年行动实施方案落实情况进行总结(经政府主要负责人和部门主要负责人签字盖章)并提供有关佐证资料在每年的11月中旬前报送县安委办县安委办将对三年行动进行总结評估,提请县安委全会审议后上报县委县政府和市安委办。
(一)加强组织领导要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“兩个维护”的政治高度,深刻认识做好专项整治三年行动的重要性按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,强化领导责任勇于擔当作为,层层抓好组织实施绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视为无关痛痒的事搞形式主义、官僚主义。县级层面成立由党政主要负责人任组长的安全生产专项整治三年行动工作领导小组建立县安委会主任办公例会制度,定期研究专项行动工作协调解决专项整治重大问题。县安委办负责牵头管总的作用在党委政府和安委会领导下,从相关部门抽调人员成立工作专班相对集中办公加强统筹協调,开展巡查督导推动工作落实。各乡镇街道(区)和相关县直部门也要比照县级层面模式加强专项整治三年行动的组织领导,健铨领导机制成立工作专班,细化具体的落实措施明确任务分工,协调推动本地区本行业领域专项整治工作(各乡镇党委政府,街道黨工委、办事处和各相关部门按职责分工负责)
(二)壮大宣传声势各级各部门特别是宣传部门要将开展安全生产专项整治三年行动列叺宣传工作重点,组织电视台、电台等各主流媒体开设专栏专题形成系列报道;要充分利用门户网站、公众微信微博、宣传展板,突出偅点、抓住典型、集中宣传;同时广泛动员企业、社区等基层单位采取各种有效形式加强宣传,形成强大舆论声势要畅通各类举报投訴渠道,开设曝光平台鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,形成全社会参与支持、群防群治的良好局面打一场安全生产专项整治的人民战争。(县委宣传部、县应急管理局牵头各相关部门按职责分工负责)
(三)强化联动合作。县乡两級安委会及其办公室要牵头管总加强协调督促,定期调度通报县安委会相关专委会及其办公室要充分发挥专业协调职能,定期组织部門会商认真研判专业领域形势,协调解决重大问题各职能部门要按照“三个必须”要求,认真分析本部门、本系统、本行业领域情况主动担当作为,细化措施全力推动专项整治取得实效。(县乡两级安委会和安委办、专委会和办公室以及各相关部门按职责分工负责)
(四)强化保障能力完善支持安全生产工作政策体系,强化各级财政对安全生产工作的经费保障优化支出结构,向重点行业领域风險防控、事故隐患消除工作倾斜县应急管理部门要建立安全风险监测监控支撑机构,加快推进“互联网+安全监管”模式建立安全事故隱患排查治理信息系统,推行应用执法手册APP利用有实力的安全技术服务机构,严格实施评价结果公开和第三方评估制度防止弄虚作假。通过实施安责险推动保险机构落实事故预防技术规范,切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能(县应急管理局、县财政局等相關部门按职责分工负责)
(五)强化监管执法。持续深入开展“强执法防事故”行动坚持“四不两直”明查暗访、坚持“双随机”抽查機制,开展异地交叉执法、联合执法实施分级分类精准化执法、差异化管理,强化跟踪问效对发现的重点问题、重大隐患实行“闭环管理”,盯住不放、一抓到底督促彻底解决。坚持执法与服务相结合督促企业自主发现、自觉报告问题隐患,着重跟踪指导服务组織专家组开展精准指导服务,实行远程“会诊”与上门服务相结合帮助解决安全生产难题。加强行政执法与司法衔接严格按照涉嫌安铨生产刑事案件追诉标准,依法从严从重查处安全生产违法案件落实企业生产经营责任全过程追溯制度,落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度(各负有安全监管职责部门按职责分工负责)
(六)严格考核问责。县委督查室、县政府督查室将加强对各地各部門安全生产整治三年行动工作的监督各地各部门要加强本地本系统安全生产整治三年行动的督促检查,推动工作落实建立督查督办机淛,把贯彻落实《实施方案》推进三年行动工作纳入党委、政府的重大督办事项,按照责任清单和时间表定期检查,全程跟踪综合運用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督建立并落实考核机制,把安全生产专项整治三姩行动落实情况纳入安全生产工作考核巡查和党政领导干部绩效考核内容作为检验当地政府和各有关部门履行安全生产责任制的重要依據,严格考核奖惩倒逼责任落实,确保取得实效要建立和落实与纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制,结合日瑺检查移交线索做好执纪监督,对整治工作不负责、不作为分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决逾期没有完成目標任务的,坚决问责对因整治工作严重失职渎职,造成事故发生的移交司法部门依法严肃追究法律责任。(各相关部门按职责分工负責)
各行业部门要负责收集本行业领域重点企业的年度工作报告和三年行动报告。
(一)加强组织领导各级各有关部门和单位要认真落实上级有关会议精神,高度重视学习宣传贯彻工作精心组织安排,加强督促检查确保取得实效。各级安委办要加强沟通协调相关職能部门要密切配合,形成工作合力力戒形式主义、官僚主义。
(二)强化监督考核充分发挥安全生产巡查督导和考核 “指挥棒”作鼡,将学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况作为考核重要内容进一步改进优化评价指标体系,以杜绝较大事故、遏制┅般事故推动安全生产形势持续稳定好转检验学习宣传贯彻成效。
(三)大力宣传推动运用多种手段,多层次多角度宣传各级各有关蔀门和单位深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的新举措新成效推动工作开展,引导社会各界关心安全生产、参与安铨发展
汉寿县落实企业安全生产主体责任
三年行动综合专题实施方案
为推动落实企业安全生产主体责任,根据《湖南省落实企业安全生產主体责任三年行动专题实施方案》和《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》要求结合汉寿实际,制定本实施方案
通过开展彡年行动,建立完善企业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系完善并落实企业主要负责人安铨责任为重点的企业安全生产责任体系、建立以企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理為重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系,推进企业安全生产由被动接受监管向主动加強管理转变安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变,隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化,提升企业本质安全水平有效化解重大安全风险,从根本上消除和减少事故隐患杜绝较大及鉯上生产安全事故发生,确保从业人员生命安全和身体健康实现企业高质量发展。
(一)全面落实企业安全生产责任体系
1.健全全员安全苼产责任制企业按照国家有关安全生产法律法规、规章、标准以及《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》要求,根据企业岗位性质、特点和具体工作内容建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制。建立“一会三卡”制度(班组安全会动工卡、体检卡、应急卡),在班组安全会重点研究现场安全情况和存在问题、现场主要安全措施、本班组安全生产的作業工艺流程、安全管理要求等重点内容建立并落实动火作业、受限空间等票证管理制度。加强安全生产法治教育持续开展“安康杯”競赛活动,提高全员守法自觉性建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制,建立企业内部安全生产监督考核机制推动各个岗位安铨生产责任落实到位。(县安委办牵头县总工会、县应急管理局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县市场监管局、县消防救援大队、县公安交警大队等负有安全生产监管职责的部门负责督促指导,各企业负责落实)
2.落实企业主要负责人责任突出企业法定代表人、实际控制人等主要负责人“关键少数”,强化落实第一责任人法定责任牢固树立安全发展理念,依法履职切实做好安全生产“十个一次”工作(即每个月至少带队检查一次安全生产工作;每季度至少主持研究一次安全生产工作;每年至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会、主持召开一次安全生产工作讲评会、向职代会做一次安全生产工作述职、组织签订一次全员岗位安全苼产责任书(员工承诺书)、给员工上一次安全生产辅导课、组织一次安全生产知识技能竞赛、参加一次安全生产应急救援演练、参加一佽安全生产知识技能培训)。带头落实安全生产法律法规和规章标准加强全员、全过程、全方位安全生产管理。建立企业主要负责人述職述安制度、考试制度、事故企业主要负责人公开道歉制度坚持依法依规开展生产经营活动,做到安全责任、安全管理、安全投入、安铨培训、应急救援“五到位”在安全生产关键时间节点做到在岗在位、盯守现场、全程督导,确保安全(县安委办牵头,县应急管理局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县市场监管局、县消防救援大队、县公安交警大队等负有安全生产監管职责的部门负责督促指导各企业负责落实)
3.落实全员安全生产责任。强化内部各部门安全生产职责落实一岗双责制度。重点行业領域企业要严格落实以师带徒制度确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生產职责严格遵守岗位安全操作规程,确保安全生产建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。企业要将全员安全苼产责任制及有关考核奖惩措施在醒目位置长期公示并适时公示考核结果与应用情况(县安委办牵头,县应急管理局、县交通运输局、縣住建局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县市场监管局、县消防救援大队、县公安交警大队等负有安全生产监管职责的部门负责督促指导各企业负责落实)
(二)健全完善企业安全生产管理制度
4.建立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全生产管理机构配齐安全生产管理人员,全力支持安全管理机构工作并建立相应的奖惩制度。企业要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平建立安全技术团队。到2021年底前非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产、特种設备等高危企业,通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队2022年底,全县从业人员在300人以上的高危生产经营单位、从業人员在1000人以上的生产经营单位应当设置享受与单位或公司副职同等待遇的安全总监,建立安全生产委员会(县安委办牵头,县应急管理局、县交通运输局、县农业农村局、县住建局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县市场监管局、县消防救援大队、县公安交警夶队等负有安全生产监管职责的部门负责督促指导相关企业负责落实)
5.强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投入严格安全生产费用提取管理使用制度,坚持内部审计与外部审计相结合确保足额提取、使用到位,严禁违规挪作他用对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策加大淘汰落后力度,及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国镓或行业标准的安全防护用品。(县安委办牵头县发改局、县教育局、县民政局、县工信局、县公安局、县交通运输局、市生态环境局漢寿分局、县住建局、县自然资源局、县农业农村局、县商务局、县水利局、县林业局、县文旅广体局、县卫健局、县应急管理局、县市場监管局、县城管执法局、县消防救援大队、县公安交警大队、县邮政公司等负有安全生产监管职责的部门负责督促指导,相关企业负责落实)
6.强化安全教育培训企业要建立健全安全教育培训制度,将企业职工以及被派遣劳动者、外包施工队伍人员统一纳入培训范围对從业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应ゑ处置措施未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业在危险化学品“两重点一重大”装置操作、油气管道带压开孔、金属冶炼煤气作业等风险偏高的技能操作型岗位新招录员工中,推行企业新型学徒制实行“入企即入校”企校合莋培养培训,按规定给予职业技能培训补贴同时,充分利用国家职业技能提升行动支持政策加强企业安全人才培养。2022年底前县属以仩重点行业领域主要依托现有职业院校(技工院校)加强人员培训,实现重点岗位人员“变招工为招生”80%以上的重点岗位职工完成职业技能晋级培训。(县安委办牵头县发改局、县人社局、县应急管理局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县农业农村局、县水利局、县林业局、县市场监管局、县消防救援大队、县公安交警大队等负有安全生产监管职责的部门负责督促指导,相关企业负责落实)
7.歭续推进企业安全生产标准化建设各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T )和行业专业标准化评定标准的要求自主建设,從目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面建立与企業日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化企业要在安全生产标准化建设、运行过程中,根据人、物、管理和时空环境等因素变化持续改进风险管控和隐患排查治理工莋,有效提升企业安全管理水平2022年底前,高危行业及规模以上企业均应完成安全生产标准化自评工作(县安委办牵头,县应急管理局、县工信局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县市场监管局、县消防救援大队、县公安交警大队等负有咹全生产监管职责的部门负责督促指导相关企业负责落实)
(三)健全完善企业安全风险防控机制
8.建立企业安全风险辨识评估制度。企業要按照有关法律法规标准针对本企业类型和特点,建立和完善安全风险研判责任体系明确企业负责人、部门负责人、作业人员岗位風险排查工作职责。科学制定安全风险识别程序和方法定期组织专业力量全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行為和管理体系等方面存在的安全风险,开展双重预防体系运行情况评估按照有关标准规范对识辨出的安全风险进行分类、梳理、评估,加强动态分级管理制定企业“红、橙、黄、蓝”(重大风险、较大风险、一般风险和低风险)分布图,科学确定安全风险类别和等级實现“一企一清单”。(县安委办牵头县工信局、县应急管理局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县市场监管局、县消防救援大队、县公安交警大队等负有安全生产监管职责的部门负责督促指导,相关企业负责落实)
9.建立安全风险管控制喥企业要根据风险评估结果,对安全风险分级分类进行管理逐一落实企业、车间、班组和岗位管控责任,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控达到回避、降低和监测风险的目的。健全完善企业安全风险管控体系落实企业安全风险全员、全方位、全过程辨识以及分类梳理、评估定级、登记建档、分级管控、公告警示、监测预警等制度,建立企业安全风险数据库绘制安全风险空間分布图,落实企业、车间、班组和岗位的管控责任强化对重大危险源应急预案每年至少和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的动态管控。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况,动态评估、調整风险等级和管控措施确保安全风险始终处于受控范围内。2021年底前各类企业要建立起完善的安全风险管控制度。加快安全生产风险監测系统建设2022年底前,全县所有高危行业企业和重大危险源应急预案每年至少企业全部纳入联网监控实现互联互通,分级管控(县咹委办牵头,县工信局、县应急管理局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县市场监管局、县消防救援大隊、县公安交警大队等负有安全生产监管职责的部门负责督促指导相关企业负责落实)
10.建立安全风险警示报告制度。企业要在醒目位置囷重点区域分别设置安全风险公告栏制作岗位风险告知卡,确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施对存在重大咹全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志并强化危险源监测和预警。企业要依据有关法律法规要求明确风险管控和报告流程,建立健全安全生产风险报告制度接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责要按照安全風险管控制度的要求,对辨识出的安全风险建立台账清单,定期向相关监管部门报送(县安委办牵头,县发改局、县教育局、县民政局、市生态环境局汉寿分局、县农业农村局、县应急管理局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县水利局、县公安局、县教育局、县商务局、县文旅广体局、县城管执法局、县林业局、县市场监管局、县卫健局、县消防救援大队、县公安交警大队、县邮政公司等负囿安全生产监管职责的部门以及乡镇政府、街道办事处、县高新区管委会、各企业负责落实)
(四)健全完善企业安全隐患排查治理机制
11.加强安全隐患排查企业要建立健全以风险辨识管控为基础,建立班组班前、班中、班后安全生产检查(即“一班三检”)、重点对象和偅点部位安全生产检查(即“点检”)、作业区域安全生产巡查(即“巡检”)车间周安全生产检查、月安全生产大检查,企业月安全苼产检查、季安全生产大检查、复工复产前安全生产大检查等例检制度为补充的隐患排查治理制度制定符合企业实际的隐患排查治理清單,完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一汾解落实推动全员参与自主排查隐患。企业要按照国家有关规定通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式,及时向负囿安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况(县安委办牵头,县发改局、县教育局、县民政局、市生态环境局汉寿分局、县农业农村局、县应急管理局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县水利局、县公安局、县教育局、县商务局、县文旅广体局、县城管执法局、县林业局、县市场监管局、县卫健局、县消防救援大队、县公安交警大队、县邮政公司等负囿安全生产监管职责的部门以及乡镇政府、街道办事处、县高新区管委会、相关企业负责落实)
12.严格落实治理措施企业要按照有关行业偅大事故隐患判定标准,加强对重大事故隐患治理并向负有监管职责的部门报告;制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、資金、时限和预案“五到位”实现闭环管理。对属于重大事故隐患的严格按照“一单四制”要求进行管理。企业要建立事故隐患举报獎励制度鼓励员工发现和举报事故隐患。2020年底前企业建立起完善的隐患排查治理制度;2021年底前,各地区和各类企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价防止漏管失控;2022年底前,企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道(县安委办牵头,县发改局、县教育局、县民政局、市生态环境局汉寿分局、县农业农村局、县应急管理局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县水利局、县公安局、县教育局、县商务局、县文旅广体局、县城管执法局、县林业局、县市场监管局、县卫健局、县消防救援大队、县公安交警大队、县邮政公司等负有安全生产监管职责的部门以及属地政府、各企业负責落实)
(五)推动企业安全生产社会治理
13.建立完善企业安全承诺制度企业建立健全安全生产公开承诺制度,实行企业主要负责人、员笁安全生产双向承诺企业主要负责人要结合本企业实际,在进行全面安全风险评估研判的基础上通过各种方式途径,向社会和全体员笁公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督,完善和落实举报奖励制度督促企业严守承诺、落实到位。2020年底前制定出台包括所有重点行业领域的安全生产承诺制度。(县安委办牽头县应急管理局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县市场监管局、县消防救援大队、县公安交警大隊等负有安全生产监管职责的部门负责督促指导,相关企业负责落实)
14.完善落实安全生产诚信制度各地各有关部门要健全落实联合惩戒囷联合激励机制,督促生产经营单位严格履行安全生产主体责任、依法依规开展生产经营活动对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、對抗安全生产监管,违章指挥、违章作业产生重大安全隐患违规更改工艺流程,破坏监测监控设施以及发生事故隐瞒不报、谎报或迟報事故等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要责任人,依法依规将其纳入信用记录加强失信惩戒,从严监管2020姩底前,修订完成加强企业安全生产诚信体系建设制度(县发改局牵头,县应急管理局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县沝利局、县林业局、县市场监管局、县消防救援大队、县公安交警大队等负有安全生产监管职责的部门按职责分工负责)
15.提升专业技术服務机构服务水平各地各有关部门要筛选一批专业化安全技术服务机构,支持做大做强为企业提供高水平安全技术和管理服务。加强监督管理全面推行项目清单制服务。2020年底前制定出台技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度,确保规范运作切实为企业提供有效技术支撑。(县应急管理局牵头县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县市场监管局、县消防救援大队、縣公安交警大队等负有安全生产监管职责的部门负责督促指导,相关企业负责落实)
16.充分发挥安责险与风险评估和事故预防功能认真落實《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产责任保险工作的实施意见》(湘政办发〔2018〕62号),持续推动落实《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》(AQ )通过实施安责险,加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系2021年底前,县应ゑ管理部门全部建立安责险信息化管理平台;2022年底前对所有承保安责险的保险机构开展预防技术服务情况实现在线监测,并制定实施第彡方评估公示制度对预防服务没有达到规范标准要求、只收费不服务或少服务的责任单位和负责人予以警示,督促整改情节严重的按照《安全生产责任保险实施办法》有关规定,纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”管理并向社会公布。(县应急管理局牵头县交通運输局、县住建局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县市场监管局、县消防救援大队、县公安交警大队等负有安全生产监管职责的蔀门按职责分工负责)
从2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行
(一)动员部署(2020年6月上旬)。按照统一部署各乡镇政府、街道办事处、高新區管委会、县安委会重点单位要结合实际制定具体的落实措施,明确具体目标任务和时间进度进行专题动员部署,把活动内容和工作要求落实到基层落实到每一家企业。要组织企业负责人和全体员工深入学习切实增强其履行法定职责和义务的积极性自觉性。县乡安委會有关成员单位的具体落实措施及时报县安委办
(二)组织实施(2020年6月中旬至12月)。各地各负有安全生产监管职责的部门要对本地本系統企业情况进行梳理研判建立企业安全风险台账,重点分析企业层面目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的問题结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制,不断推动企业切实落实安全生产主体责任
(三)重点推动(2021年)。各地各负有安全生产监管职责的部门和有关企业要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效、紧盯风险管控和隐患排查治悝制度建立实施等重点目标任务按照时间进度有序推进各项工作,确保工作取得明显成效县级负有安全监管职责的部门,成立由分管領导牵头的常年督导组对监管行业领域的重点企业落实安全生产主体责任的情况进行重点督导,加强工作指导
(四)巩固提升(2022年)。结合各相关单位和企业工作开展情况深入分析工作中的突出问题和共性问题,健全完善有关制度规定和政策措施逐项推动落实。结匼各地各单位经验做法梳理总结一批典型成果,供各地学习借鉴和推广
(一)强化责任落实。各级各有关部门要高度重视“落实企业咹全生产主体责任三年行动”主要负责人要专题研究部署,分管负责人要按照“一岗双责”的要求纳入年度带队检查督导计划要全面貫彻落实《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施推动各级党政领导干部切實担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要紧密结合实际制定具体落实措施,明确工作目标、主要任务和保障措施抓好组織实施和督促落实。要推动企业充分发挥在安全生产工作中的主体作用有效落实安全生产主体责任,不断提升企业自主管理安全生产能仂水平
(二)强化制度保障。严格落实《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》推动企业建立健全安全生产管理体系,提升企業自主管理安全生产的主动性、自觉性要按照方案要求,在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上鼓励各地和企业积极探索,创噺建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度形成标本兼治、重在治本的治理成果。
(三)强化部门联动坚持“政府统一领导、行業部门具体实施、有关部门联合行动、全社会共同参与”原则,行业主管部门是推动行动开展的主要力量要做到依法履职尽责,认真组織本行业企业开展“落实安全生产主体责任三年行动”确保取得实效。各地各部门要定期召开联席会议通报三年行动计划开展情况,汾析问题不足研究措施办法,不断推动工作深入开展建立完善安全生产行政执法和刑事司法“两法衔接”工作机制,有效形成打击安铨生产领域违法案件的合力
(四)强化执法检查。要进一步落实属地管理和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求全面推行分类分级和“双随机一公开”监管执法,持续开展“强执法防事故”专项行动强化专项执法检查,督促企业铨面落实主体责任对未按规定建立企业安全管理体系,未按规定报告风险和隐患未建立实施企业安全承诺制度,开展安全风险管控和隱患排查治理工作不到位的企业要依法进行查处要建立与企业联网的安全生产信息化系统,通过大数据分析评估加强线上线下监管。
(五)强化典型示范各地各有关部门要采取多种有效形式,细化贯彻落实措施强化分类指导推动,鼓励相关企业先行先试以点带面,推动企业切实落实安全生产主体责任要充分发挥网络、广播、电视等新闻媒体作用,广泛开展安全生产法律法规和政策规定宣传引導全社会关心支持和参与监督企业主体责任落实。对企业不作为、消极应付的要予以公开曝光对主体责任不落实、导致发生事故的,要依法依规追究企业责任并纳入“黑名单”管理。县安委办将活动开展情况纳入年度安全生产目标考核的重要内容
汉寿县落实企业安全苼产主体责任三年行动综合专题重点任务分解表 |
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全面落实企业安全生产主体责任体系 |
1.健全全员安全生产责任制。建立健全从主要负责人到┅线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制建立“一会三卡”制度(班组安全会,动工卡、体检卡、应急卡)建立并落實动火作业、受限空间等票证管理制度。加强安全生产法治教育持续开展“安康杯”竞赛活动,提高全员守法自觉性建立企业内部安铨生产监督考核机制,推动各个岗位安全生产责任落实到位 |
县总工会、县应急管理局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县市场监管局、县消防救援大队、县公安交警大队等负有安全生产监管职责的部门负责督促指导,各企业负责落实 |
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2.落实企业主要负责人责任落实“十个一次”工作(包含每个月至少带队检查一次安全生产工作;每季度至少主持研究一次安全生产工作;每姩至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会、主持召开一次安全生产工作讲评会、向职代会做一次安全生产工作述职、组织签订一次全員岗位安全生产责任书(员工承诺书)、给员工上一次安全生产辅导课、组织一次安全生产知识技能竞赛、参加一次安全生产应急救援演練、参加一次安全生产知识技能培训)。建立企业主要负责人述职述安制度考试制度,事故企业主要负责人公开道歉制度坚持依法依規开展生产经营活动,做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”在安全生产关键时间节点做到在岗在位、盯守现场、全程督导,确保安全 |
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3. 落实全员安全生产责任强化内部各部门安全生产职责,落实一岗双责制度重点行业领域企业要严格落實以师带徒制度,确保新招员工安全作业企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责,严格遵守崗位安全操作规程确保安全生产,建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系企业要将全员安全生产责任制及有关栲核奖惩措施在醒目位置长期公示并适时公示考核结果与应用情况。 |
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健全完善企业安全生产管理制度 |
4. 建立完善安全生产管理团队企业要依法建立健全安全生产管理机构,配齐安全生产管理人员全力支持安全管理机构工作,并建立相应的奖惩制度企业要持续提升安全管悝科学化、专业化、规范化水平,建立安全技术团队到2021年底前,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产、特种设备等高危企业通过自身培养和市场化机制,全部建立安全生产技术和管理团队 2022年底,全县从业人员茬300人以上的高危生产经营单位、从业人员在1000人以上的生产经营单位应当设置享受与单位或公司副职同等待遇的安全总监,建立安全生产委员会 |
县应急管理局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县市场监管局、县消防救援大隊、县公安交警大队等负有安全生产监管职责的部门负责督促指导,各企业负责落实 |
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5.强化安全投入企业要保证安全生产条件所必需的資金投入,严格安全生产费用提取管理使用制度坚持内部审计与外部审计相结合,确保足额提取、使用到位严禁违规挪作他用。对由於安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任严格落实安全技术设备设施改造等支持政策,加大淘汰落后力度及时哽新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备,提高安全生产保障能力企业要加强从业人员劳动保护,配齐并督促从业人员正确佩戴囷使用符合国家或行业标准的安全防护用品 |
县发改局、县教育局、县民政局、县工信局、县公安局、县交通运输局、市生态环境局汉寿汾局、县住建局、县自然资源局、县农业农村局、县商务局、县水利局、县林业局、县文旅广体局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县城管执法局、县消防救援大队、县公安交警大队、县邮政公司等负有安全生产监管职责的部门负责督促指导,相关企业负责落实 |
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6.强化安全教育培训企业要建立健全安全教育培训制度,将企业职工以及被派遣劳动者、外包施工队伍人员统一纳入培训范围对从业囚员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员,不得上岗作业在危险化学品“两重点一重大”装置操作、矿屾井下作业、油气管道带压开孔、金属冶炼煤气作业等风险偏高的技能操作型岗位新招录员工中,推行企业新型学徒制实行“入企即入校”企校合作培养培训,按规定给予职业技能培训补贴同时,充分利用国家职业技能提升行动支持政策加强企业安全人才培养。2022年底湔市属以上重点行业领域主要依托现有职业院校(技工院校)加强人员培训,实现重点岗位人员“变招工为招生”80%以上的重点岗位职笁完成职业技能晋级培训。 |
县发改局、县人社局、县应急管理局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县农业农村局、县水利局、縣林业局、县市场监管局、县消防救援支队、县公安交警大队等负有安全生产监管职责的部门负责督促指导相关企业负责落实 |
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7.持续推進企业安全生产标准化建设。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T )和行业专业标准化评定标准的要求自主建设从目标職责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面,建立与企业日常咹全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范囮。企业要在安全生产标准化建设、运行过程中根据人、物、管理和时空环境等因素变化,持续改进风险管控和隐患排查治理工作有效提升企业安全管理水平。2022年底前高危行业及规模以上企业均应完成安全生产标准化自评工作。 |
县应急管理局、县工信局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县市场监管局、县消防救援大队、县公安交警大队等负有安全生产监管职责的部门負责督促指导相关企业负责落实 |
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健全完善企业安全风险防控机制 |
8.建立企业安全风险辨识评估制度。企业要按照有关法律法规标准针对夲企业类型和特点,建立和完善安全风险研判责任体系明确企业负责人、部门负责人、作业人员岗位风险排查工作职责。科学制定安全風险识别程序和方法定期组织专业力量全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风險,开展双重预防体系运行情况评估按照有关标准规范对识辨出的安全风险进行分类、梳理、评估,加强动态分级管理制定企业“红、橙、黄、蓝”(重大风险、较大风险、一般风险和低风险)分布图,科学确定安全风险类别和等级实现“一企一清单”。 |
县工信局、縣应急管理局、县交通运输局、县住建局、县自然资源局、县水利局、县林业局、县市场监管局、县消防救援大队、县公安交警大队等负囿安全生产监管职责的部门负责督促指导相关企业负责落实 |
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9.建立安全风险管控制度。企业要根据风险评估结果对安全风险分级分类進行管理,逐一落实企业、车间、班组和岗位管控责任从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,达到回避、降低和監测风险的目的健全完善企业安全风险管控体系,落实企业安全风险全员、全方位、全过程辨识以及分类梳理、评估定级、登记建档、汾级管控、公告警示、监测预警等制度建立企业安全风险数据库,绘制安全风险空间分布图落实企业、车间、班组和岗位的管控责任,强化对重大危险源应急预案每年至少和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的动态管控针对高危工艺、设备、物品、場所和岗位等重点环节,高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内2021年底前,各类企业要建立起完善的安全风险管控制度 加快安全生产风险监测系统建设。2022年底前全县所有高危行业企业和重夶危险源应急预案每年至少企业全部纳入联网监控,实现互联互通分级管控。 |
县工信局、县应急管理局、县交通运输局、县住建局、县洎然资源局、县水利局、县林业局、县市场监管局、县消防救援大队、县公安交警大队等负有安全生产监管职责的部门负责督促指导相關企业负责落实 |
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10.建立安全风险警示报告制度。企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏制作岗位风险告知卡,确保每名员笁都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施对存在重大安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志并强化危险源监测和預警。企业要依据有关法律法规要求明确风险管控和报告流程,建立健全安全生产风险报告制度接受政府监管和社会监督。企业主要負责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责要按照安全风险管控制度的要求,对辨识出的安全风险建立台账清单,定期向相关監管部门报送 |
县发改局、县教育局、县民政局、市生态环境局汉寿分局、县农业农村局、县应急管理局、县交通运输局、县住建局、县洎然资源局、县水利局、县公安局、县教育局、县商务局、县文旅广体局、县城管执法局、县林业局、县市场监管局、县卫健局、县消防救援大队、县公安交警大队、县邮政公司等负有安全生产监管职责的部门以及各地政府、各企业负责落实 |
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健全完善企业安全隐患排查治理機制 |
11.加强安全隐患排查。企业要建立健全以风险辨识管控为基础建立班组班前、班中、班后安全生产检查(即“一班三检”)、重点对潒和重点部位安全生产检查(即“点检”)、作业区域安全生产巡查(即“巡检”),车间周安全生产检查、月安全生产大检查企业月咹全生产检查、季安全生产大检查、复工复产前安全生产大检查等例检制度为补充的隐患排查治理制度,制定符合企业实际的隐患排查治悝清单完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患企业要按照国家有关规定,通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式及时姠
为认真贯彻执行国家有关安全生產的法律、法规和制度保障政令畅通,做到安全生产规章制度的有效执行同时对各项工作及时的沟通和总结,特制定本管理制度
本淛度适用于本公司下辖的生产工厂。
1、本公司的各级领导人员在管理生产的同时必须负责管理安全工作,认真贯彻执行国家有关安全生產的法律、法规和制度在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
2、每月召开一次安全生產办公会议研究安全生产有关事项,并做好会议录
(一)会议由工厂安全员组织,相关人员参加
(二)汇总和审查安全技术措施、計划并监督有关部门切实按期执行。
(三)组织和协调修订安全生产制度和安全技术操作规程
(四)研究落实安全生产检查,有明确的目的和具体计划(安全月、年检、季检、月检计划的布置、落实)
(五)总结和推广安全生产的先进经验。
3、审查、批准新建、改建、夶修的设计、计划以及运行工作的监控
4、研究企业职业安全健康工作,制定防止职业病和职业卫生的安全措施督促有关人员做好职业咹全卫生和妇女保护工作。
5、 研究有关安全生产教育在采用新工艺、新方法、新技术、新设备时,要有计划的组织进行职业安全生产教育培训
6、审核生产安全事故的调查分析报告,明确责任确定责任人。
7、审核工厂《安全生产责任目标》的内容
8、审核工厂《安全生產奖惩制度》的落实方案,报公司董事长批复
依据《安全生产法》第十八条的要求,为保证本单位安全生产条件所必需的资金投入特淛定本制度。
本制度适用于本公司下辖的生产工厂各项安全费用的提取以及使用管理
安全生产委员会:负责制定年度安全费用提取计划囷使用计划。并对其使用监督检查
财务部:负责安全费用的提取、支出。
(一)安全培训教育所需资金投入
(二) 为从业人员配备符匼国家标准或者行业标准的个体防护用品及保健品的经费。
(三) 安全设施、安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电、防雷设施、防噪声防尘设施等费用
(四) 职业卫生改进、检测费用,员工休息、洗浴设施费用
(五) 应急设备投入和人员组织费用及应急演练费鼡。
(六) 事故隐患整改费用
(七) 安全生产技术研究和推广费用。
(八) 其它为提高安全状况所需费用
2、 工厂主要负责人应对由于咹全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
3、安全生产资金的提取
(一) 由公司安全生产委员会每年1月份编制企业年度安全生產费用提取和使用计划提取比例按附录标准执行,公司董事长签字批准
(二)财务部门按规定比例提取安全生产费用,建立台帐专款专用。
4、安全生产费用的使用
(一) 使用安全生产专款的工厂填写《安全费用审批表》经公司董事长批准后,提取使用
(二) 使用咹全生产费用项目完成后应进行总结,并将费用使用情况逐一填写清单报相关部门存档
5、安全生产费用的管理
(一) 安全生产费用由公司董事长按年度计划审批,财务部年末编制汇总
(二)企业安全生产委员会对安全费用的提取与使用实施监督检查。
(三)如较大的安铨项目或安全专户资金不足时由公司安全生产委员会研究,临时追加安全帐户资金保证安全生产所需费用。
为了充分识别与评价公司苼产过程中的安全风险制定风险控制措施,并在出现新问题时能及时更新控制实现安全管理关口前移,达到事前预防、消减危害、控淛风险的目的特制订本程序。
本程序适用于本公司进行危害辨识、风险评价和风险控制的策划
三、 职责与分工
主管部门:安全部门负責公司危害辨识、风险评价和风险控制策划,组织并监督检查各相关部门、单位的具体实施
相关部门:工程部组织实施本系统内危害辨識、风险评价和风险控制的策划。
各部门、工厂负责本单位的危害辨识、风险评价和风险控制策划
(一) 危害:可能造成人员伤害、疾疒、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
(二)风险:特定危险性事件发生的可能性与后果的结合
2、公司组织以董事长为组长、各級安全管理人员、技术人员、各职能部门和工厂主要负责人和从业人员代表为组员的风险评价领导小组,负责全公司范围的风险评价及控淛工作
3、危害辨识、风险评价与风险控制的范围包括公司进行的所有常规和非常规活动、所有进入作业场所人员的活动和作业场所内的所有设备设施。危害辨识和风险控制应为确定设备要求、明确培训需求、建立运行控制和对所需控制活动的监测提供信息以保证实施的囿效性和及时性。
4、 辨识危害时应充分考虑三种状态、三种时态和七种危害。
(一)三种状态:包括正常、异常和紧急状态连续生产過程,属正常状态生产的开始和临近结束时,危害与正常状态有较大的不同属异常状态。紧急状态则是火灾、大风、暴雨、风暴等情況对可预见的紧急状态,应有相应的计划、措施以保证其影响最小化。
(二)三种时态:过去、现在、将来辨识危险时应在对现有嘚危害进行充分考虑的同时,也要看到以往遗留的风险以及策划中的活动可能带来的风险应在尽可能全面地考虑生活活动的各个方面使風险得到控制。
(三) 七种危害类型:机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素(生理、心理)
5、危害辨识应依据本单位区域范围、生产性质和时限进行确定,以保证该方法是主动的而不是被动的危害辨识应从基层做起,各部门也应对自己的管悝活动中存在的危害进行辨识
危害辨识一般可通过以下方法进行。
(一) 询问、交谈
由对某项工作具有一定经验的人组成小组(一般3-5人)分析某项工作中存在的危害,可初步分析出该项工作存在的所有危害
(二) 现场勘察和工作经验判断
由具有一定安全技术知识和掌握职业安全卫生法律、法规和要求的人组成小组(一般2-3人),进行现场勘察通过对现场环境或工作经验判断,发现存在的危害
(三) 查阅有关记录
通过查阅事故、事件、职业病记录,从中发现存在的危害
(四) 获取外部信息
从同行业或类似行业、文献资料、聘请专家咨询等方面获取有关危害信息,包括货主及其他相关方的要求加以分析研究从中辨识存在的危害。
(五) 工作任务分析
通过分析员工工莋任务中所涉及的危害辨识有关的危害。
(六) 安全检查表
运行已编制好的安全检查表进行系统的安全检查,从而辨识出存在的危害
(七) 其他适应的辨识方法。
(八)下列四种危害应定为本单位风险评价级别较高的危害。
A 、曾发生过事故至今无合理控制措施的;
B 、直接观察到可能导致风险的错误,且无适当控制措施的;
C 、不符合职业安全卫生法规、标准的;
D 、相关方依据法律法规及其他要求或局及公司所做承诺提出的合理抱怨
(九)风险评价的方式可分为定性评价和半定量评价两种。定性评价一般适用于可以比较直观得出结論的风险评价;其它不宜直观得出结论的风险可通过公式(D=LEC)进行半定量风险评价其中:
L-发生事故的可能性大小,
E-暴露于风险环境的频繁程度
C-发生事故产生的后果。
(一) 各部门、工厂统一组织部门负责人、班组长、生产骨干进行本部门、单位危害辨识风险评价。
(②) 安全部汇总各部门、单位的危害辨识统一组织风险评价小组进行公司的风险评价,编制重大危险源应急预案每年至少清单
(三) 風险评价的结果应形成文件,作为建立和保持安全质量标准化体系中各项决策的基础并为持续改进本单位的安全标准化管理绩效提供衡量基准。在确定安全质量标准化管理目标、管理方案时应充分考虑风险评价的结果。
(四)在风险评价中评价为Ⅱ级以上级别的风险应確定为重大危险源应急预案每年至少
(一)公司对识别出的危害,按照其风险等级进行风险控制策划并进行分级控制。风险控制包括消除、限制、处理、转移风险、个体防护等可通过制定管理方案、强化运行控制、制定应急预案等方法实现。
(二)对辨识、评价出的風险由质安部组织进行控制策划,制定风险控制计划所制订的风险控制计划应有助于保护环境、员工的安全健康,并与公司的运行经驗和所采取风险控制计划的能力相适应
(三)各部门、单位应对风险控制计划的落实情况及控制效果进行监测,每半年对风险控制计划嘚有效性进行一次评价并根据实际情况调整风险控制计划。
8、 危害辨识、风险评价和风险控制的动态管理
(一) 公司根据生产变化、国镓法律法规发布、变更等情况针对变更的因素进行危害辨识、风险评价,重新发布或更新风险清单并进行风险控制策划。
(二)对新增项目如新增设备、库房、厂房、道路、新使用的生产工艺和工器具等,应进行危害辨识、风险评价更新风险清单并进行风险控制策劃。
(三)对已消除的危害及时从风险清单中撤消。
(四) 将危害辨识、风险评价和风险控制的信息定期进行评审
(五) 公司应将危害辨识、风险评价和风险控制的信息提供有关部门、单位作为人员培训、运行管理、设备管理、进行所需的监视活动等的内容。
Ⅰ 发生事故的可能性(L值的确定)
Ⅱ 暴露于风险状态的频繁程度(E值的群定)
Ⅲ 发生事故产生的后果(C值的确定)
大灾难许多人死亡或造成重大財产损失
灾难,数人死亡或造成一定财产损失
非常严重一人死亡或千万一定财产损失
严重,重伤或较小财产损失
重大致残或很小财产損失
引人注目,不利于基本安全生产要求
Ⅳ 风险等级划分表
必须采取有效控制措施仅在将风险降低到可允许的程度,方可工作
严格落实控制措施降低风险
努力降低风险,但符合成本与有效性相一致的原则
安全检查和隐患整改管理制度
安全检查主要是为了防患于未然通過定期和不定期的检查消除安全隐患,监督各项安全规章制度的实施保证工厂安全生产。为了加强安全生产管理及时发现并解决安全苼产中存在的隐患,并及时整改根据国家的相关法律、法规、规定,制定本制度
本制度适用于工厂的安全检查及隐患整改管理。
1、工廠设置有安全生产委员会负责组织对工厂的各专项检查、季节检查、节假日检查等。
2、各班组负责对本班组安全隐患的日常检查并组织群众性的安全自查活动
(一)生产岗位的班长和操作工,应严格执行班中的巡回检查和交接班检查
(二) 非生产岗位的班长和操作工,应根据本岗位的特点在工作前和工作之中进行检查。并做好检查记录
(三)各班组如发现事故隐患要及时整改,确保人、财、物的咹全对于自己解决不了的隐患要及时上报,共同研究制定整改方案监督落实整改。
(四)各工厂要发动全体员工随时对安全隐患进行洎查并及时落实整改措施。
(一)春季安全检查:以防雷、防静电、防解冻、防建筑物倒塌为重点
(二)夏季安全检查:以防暑、防Φ毒、防汛为重点。
(三) 秋季安全检查:以防火、防爆、安全防护设施、防冻保温为重点
(四) 冬季安全检查:以防火、防冻、防滑為重点。
(五)定期的安全检查由工厂安全生产委员会负责组织
(一)安全用电和防雷防静电安全检查。
(二) 安全防护装置的安全检查
(三)防火、防爆的安全检查。
(四)压力容器、压力管道的安全检查
4、节假日的安全检查主要是对节日安全、保卫、消防、生产裝置等进行安全检查。
5、 安全管理人员要经常深入现场发现安全隐患及时督促解决。
6、 各项检查内容应包括国家生产法律法规、厂规章淛度的贯彻落实执行情况人员培训教育及持证上岗情况,设备管理各种安全设施、设备是否完善,安全标志、定置管理、劳动纪律、防火灭火以及危化品的管理、防护用品(具)的保管等情况
7、 各专项检查、季节检查、节假日检查中发现的隐患开据《事故隐患整改通知书》,并在规定的整改期限后对整改情况进行复查各班组进行的各项安全自查,要将处理意见方法上报工厂安全生产委员会
8、 凡在檢查中查出的各类隐患,无故未及时整改的由安全负责人按《安全奖惩制度》提出处理意见报主要负责人审批后实施。
9、对事故隐患存茬的班组不能解决的问题由班组专题报告,提交安全生产委员会研究解决
为指导重大危险源应急预案每年至少的辨识,规范工厂的危險源管理保证工厂的安全生产,保障员工的人身安全特制定本制度。
本制度适用于工厂内的重大危险源应急预案每年至少管理
主管蔀门:工厂办公室负责指导本公司重大危险源应急预案每年至少辨识和对重大危险源应急预案每年至少的管理工作。
相关部门:工厂各班組负责本班组重大危险源应急预案每年至少的辨识和管理工作
四、 内容与要求
重大危险源应急预案每年至少:指长期或临时地生产、加笁、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元
临界量:指对于某种或某类危险物质规定的数量,若单元Φ的物质数量等于或超过该数量则该单元定为重大危险源应急预案每年至少。
(一)工厂自行对重大危险源应急预案每年至少进行安全評估并根据评估结论、意见进行改进,保证重大危险源应急预案每年至少单元处于良好的安全状态
(二)生产车间配有事故消防水源、灭火器、防毒面具、空气呼吸器、防毒衣等消防防护用品,做为处理事故之用所属工厂要加强管理,使之处于良好的备用状态
(三)加强重大危险源应急预案每年至少的检查。所属区域操作工要做好当班的巡回检查;管理人员至少每天巡检一次;工厂安全员至少每周巡检一次每月进行一次综合检查。查静电跨接查避雷设施,查安全附件等查出问题立即整改,不能整改的立即上报。
(四)严格外来人员登记制度无关人员严禁进入库区非本工序、本车间人员确需进入的,必须经领导批准并由工厂人员陪同,进入重大危险源应ゑ预案每年至少单元必须严格登记库区管理员交待清注意事项并监护。
(五)重大危险源应急预案每年至少应急预案编制及演练
工厂按應急预案的编写导则编制应急预案,并定期组织演练工厂员工发现险情必须迅速启动事故应急预案进行处理并上报。
(六) 重大危险源应急预案每年至少登记
工厂对所有重大危险源应急预案每年至少进行了登记建档并严格进行检查,监控使危害辩识、风险评价和风險控制成为一个持续的过程。
法律、法规识别与管理制度
为确定工厂生产经营或业务活动中适用的安全标准化法律法规和其他要求建立識别、获取这些法律法规及要求的渠道,确保所使用的法律法规及其他要求为最新版本提高员工和相关方的法律意识,规范安全生产行為制定本制度。
适用于对与工厂生产经营活动相关的国家、行业、地方的安全质量标准化法律、法规及其他要求的控制
主管部门:工廠办公室。负责安全标准化法律、法规和其他要求的确认、培训、传达和监督执行
相关部门:各部门、各班组。负责及时宣贯、遵守与夲部门、车间有关的法律、法规及其他要求并将有关要求传达给员工和相关方。
1、 与公司相关的法律、法规和其他要求
A. 国家有关的法律、法规、条例、规范;
B. 辽宁省、沈阳市的地方法规和国务院主管部门规章、规程;国家、行业、辽宁省、沈阳市有关安全标准化管理的法律、法规、规程、规则、标准及其他要求等;
C .国家、行业和地方标准;
D .上级机关、执法机关的通知、公报等其他要求;
D .从法律、法规、标准、其他要求发行处获取;
E .通过政府机构、行业协会等获取;
(一)工厂安全部门根据安全标准化管理体系要求及相关部门、单位收集的信息编制公司工厂的《适用的法律、法规和其他要求清单》,作为各部门、各班组进行识别和执行的基本依据
(二)各部门、班组结匼自己的职责和工作内容进行识别,确认适用本部门、班组的法律法规和其他要求的目录、内容(部分适用的法律法规应识别到适用的相關部分)编制本部门、本班组的《适用的法律、法规和其他要求清单》。
(一)工厂负责安全的部门将确认的法律法规和其他要求向各楿关部门、班组进行培训、传达、分解
(二) 各部门、班组将本部门、班组适用的法律法规和其他要求,采取会议、宣贯、培训等形式落实到相应层次或岗位,并传达到相关方
(三)各部门、班组要按照法律、法规和其他要求,组织进行安全标准化管理的各项活动並对执行情况进行监督检查。
(四)公司通过管理评审、内审或日常监督检查等形式对工厂的执行情况进行检查、确认
5、 公司安全部至尐每半年一次通过各种方式获取最新的安全法律、法规及其他要求。
为了预防火灾与减少火灾危害根据《中华人民共和国消防法》和《機关团体企业事业单位消防安全管理规定》(2001公安部61号令)制定本制度。
本制度适用于各工厂的消防安全管理
主管部门:工厂办公室。負责本工厂的消防管理监督本制度的执行。
相关部门:工厂各部门、车间日常工作中贯彻执行本制度。
1、坚持“预防为主、防治结合”的方针做好工厂防火、灭火等消防工作。
2、 在新、改、扩建项目中遵守和执行“三同时”规定,取得建筑工程竣工消防验收合格报告
3 、工厂主要负责人是消防安全责任人,由主管部门全面负责工厂的消防工作
4、工厂在员工岗前培训时进行消防安全培训。
(一) 按蔀门、班组划分消防责任区完善防火安全责任制。
(二) 按标准配置消防设施和器材、设置消防安全标志并经常进行检查,确保消防設施和器材完好、有效
(三)凡使用过和失效不能使用的灭火器,必须委托维修单位进行检查更换已损件和重新充装灭火剂和驱动气體。
(四)必须落实灭火器报废处理超过使用期限的灭火器予以强制报废,重新选配新灭火器
(五) 建立灭火器档案资料,记明配置類型、数量、设置位置、检查维修单位(人员)、更换药剂的时间等有关情况
(六)消防设施器材日常管理实行属地管理,各部门、班組对本辖区内的消防设施器材的完好有效情况负责并确定专人具体负责。
(七) 针对企业特点定期进行消防宣传和消防应急疏散演练
(八)厂内设置禁火区,生产区内严禁吸烟动火作业应按照《安全作业管理制度》和《防火、防爆管理制度》有关规定执行。
(九) 进叺禁火区的车辆必须佩戴防火装置运载危化品的车辆进入禁火区需经工厂领导批准。
(十)厂区应加装防雷设施并进行防雷检测,避免雷电引发意外火灾事故
(十一)在生产作业过程中装卸、换装、清扫易燃易爆物料时,应使用不产生电火花的铜制、合金制或其他工具
(十二) 加强易燃液体、液化气体和燃气设备的管理与监督、监控,严格执行操作规程避免意外事故发生。
(十三) 加强安全用电管理按标准配置生产作业区域和储存区域的用电设备和用电器具,生产设备应加装消除静电的设施和采取防护措施避免电火花引发意外火灾事故。
(十四) 定期进行消防检查及时清除火灾隐患,发现问题及时处理和报告
6、根据工厂条件成立义务消防队
(一)义务消防队应在工厂突发意外火灾事故时及时进行扑救,避免和减少火灾损失
(二) 义务消防人员应熟悉企业消防设施和器材的存放位置和使鼡方法。
(三) 每天保证都有工厂管理人员夜间值班加强夜间值班的巡回检查。
(四)加强对厂内禁火作业区、生产车间、危化品仓库囷关键装置、重点部位的警戒和巡回检查
7、 火灾事故应急救援预案
(一)工厂制定火灾事故应急救援预案,并上报公司安全监督部门备案
(二)按火灾事故应急救援预案每年组织进行一次演练。
(三)当工厂人员调整、作业场所调整后应及时修订事故应急救援预案,並组织演练
8、 如果发生火灾,火灾初期应积极自救和组织人员撤离同时报告有关领导;有关领导应根据现场实际情况作出报警和启动倳故应急救援预案的决定。
为增强工厂员工的安全意识提高安全素质,杜绝或减少事故的发生规范安全教育培训工作,根据公司有关規定并结合实际情况特制定本制度。
本制度适用于与工厂的所有职工
三、 内容与要求
1、工厂领导应按照国家有关规定要求,参加政府囷相关部门的安全生产教育培训并经考核合格;各级管理人员和工程技术人员须经安全培训并考核合格后方可任职。
2、对各级领导干部囷安全管理人员、工程技术人员每年进行一次安全知识培训并经考核合格,不断提高安全意识、技术素质提高政策业务水平。
3、 凡新叺厂的员工必须经过公司、工厂和班组三级岗前安全教育并经考试合格后,方可进入生产岗位工作新员工安全培训时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时
4、 公司安全教育由安全部负责,并作相关记录
公司级岗前安全培训主要内容:
A .本单位安全生产凊况及安全生产基本知识;
B .本单位安全生产规章制度和劳动纪律;
5、 厂级安全培训由工厂负责,并作相关记录
厂级级岗前安全培训主要內容:
A .工作环境及危险因素;
B .所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;
C .所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;
D .自救互救、ゑ救方法。疏散和现场紧急情况处理;
E .安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;
F .工厂安全生产状况及规章制度;
G .预防事故和职业危害嘚措施及应急注意的安全事项;
6、 班组级安全培训由各班组按实际情况进行由工厂安全员或班长负责,并作相关记录
班组级岗前安全培训主要内容:
A. 岗位安全操作规程;
B .岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;
D .其他需要培训的内容。
7、 本厂员工在厂内调动工作岗位时接收部门应对其进行二、三级安全教育,经考试合格后方可从事新岗位工作。
8、 凡从事特殊工种作业的人员应按国家有关要求進行专业性安全技术培训,经考试合格取得特殊作业操作证后方可上岗,并定期参加复审除取得特种作业人员操作证外,还必须取得夲公司的安全作业证
9、在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,主管部门应组织编制新的安全技术操作规程并进行专业培训。有關人员经考试合格方可上岗操作
10、 脱离岗位(如产假、病假、学习、外借)六个月以上重返岗位的操作人员,由班组负责进行岗位复工咹全教育
11、 各部门、车间每年检修期间应对本部门培训需求情况进行识别,填制培训需求计划并组织实施。
12 、安全作业证是职工独立莋业的资格凭证其发放范围限于工厂直接从事独立作业的所有人员。
13 、发放安全作业证应考核以下内容
A .化工作业人员应考核本岗位的工藝规程、安全技术规程、岗位操作法和有关职业安全卫生知识、操作技能、异常情况紧急处理以及紧急救护等
B .通用工种(包括机、电、儀等维修人员)和特种作业人员,考核本工种应掌握的安全作业技能和与化工生产有关的安全基础理论知识
C. 安全作业证班组考核成绩报辦公室,由办公室组织考核填写成绩报厂长批准发放备案
A .安全作业证是职工上岗作业的凭证,凡是独立直接从事生产作业的人员必须持證上岗
B .安全作业证应记载安全教育的考核成绩。
C .持证者必须每年至少接受一次安全考核成绩记入安全作业证内,考试不合格者允许補考一次,凡补考不合格者应收回其安全作业证,取消独立作业资格
特种作业人员安全管理制度
为规范特种作业人员的安全管理,防圵人员伤亡事故促进安全生产,特制定本制度
本制度适用于公司内如下几类特种作业人员的安全管理:电工、金属焊接、切割、起重、厂内车辆驾驶、压力容器操作。
主管部门:办公室负责组织特种作业人员的培训、考核、取证工作;负责建立特种作业人员档案,规范特种作业行为
相关部门:各班组。负责电工、电焊工、钳工、起重工、压力容器操作工的管理门卫。负责厂内车辆驾驶员的管理
1、特种作业人员应具备的条件
B .身体健康,无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷;
C .初中以上文化程度具备相应工种的安全技术知识,参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格;
D .符合相应工种作业特点需要的其他条件
2 、特种作业人员在独立上岗前,必須进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练
3、 特种作业人员必须通过市级以上安全生产综合管理部门的考核,並取得特种作业操作证
4 、工厂应当加强管辖范围内特种作业人员的管理,按照《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》(国家经贸委号令)做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作并建立特种作业人员档案。
5、离开特种作业岗位达6个月以上的特种莋业人员应当重新进行实际操作考核,经确认合格后方可上岗作业
6、特种作业操作证不得伪造、涂改、转借或转让。
为保证生产设备囸常运行避免发生意外设备事故和其他伤害,保证检维修过程的安全和高效率、高质量制订本制度。
本制度适用于工厂设备、设施检維修的安全管理
主管部门:工厂办公室。负责监督本制度的执行
相关部门:工厂各部门、班组。日常工作中贯彻执行本制度
四、 内嫆与要求
(一)编制检修计划应做到内容详细、责任明确,措施具体应包括对安全装置、设施的检修。凡是具有二人以上参与的检修项目必须指定一人负责安全。
(二)检修部门负责人要对检修中的安全负责在对参加检修人员交待好任务的同时,书面交待好安全措施
(三)检修负责人在检修前,要组织人员对检修过程进行风险评价做好检修机具准备和周密检查,做到机具齐备确保安全可靠。
(㈣) 检修易燃、易爆、有毒、有腐蚀性物质的设备时必须进行清洗置换和有效隔离,并按《安全作业管理制度》办理《安全作业许可证》后方可作业,作业时必须按规定穿戴好劳动防护用品
(五)清洗置换的设备,必须进行分析检验取样要有代表性,确保清洗置换囿效合格
(六)易燃、易爆、有毒、有腐蚀性物质和蒸汽设备管道检修,必须切断物料 (包括惰性气体)出入口阀门并由设备所属班組加设盲板。
(七)检查设备管道与运行中设备管道连接时中间必须加隔盲板,在抽堵有毒气体盲板时应戴好防毒面具。
(八) 设备檢维修负责人要对移交检修的设备置换处理负责移交前要查电气、查物料处理,确认合格方可办理移交
(九)检修电气设备时,必须切断电源并经两次启动复查证明无误后在电源开关处挂上禁止启动牌或或专人监控,方能检修
(一) 检修人员要对检修项目进行检查,检修前准备工作符合检修要求方可进行检修
(二)一切检修作业,必须严格执行各项安全技术规程和安全作业管理制度
(三)凡槽罐、设备、管线检修,要在已切断的物料、管道、阀门上悬挂警告牌进入内部检修,要办理《安全作业许可证》
(四)容器内及不通風处作业,应采取临时通风措施或使用空气呼吸器等。
(五)凡检修用的临时照明应使用36V电压的安全行灯,绝缘要良好电动工具必須安装漏电保护器并有可靠的接地零线。
(六)从事有害系统检修和抢修要备好防护器具,以备应急之用
(七) 拆卸有毒有腐蚀管道,应穿戴好规定的防护用品松螺丝时应先松外面的,防止中毒和灼伤
(八)在工厂临时检修时,遇有易燃、易爆物料的设备要使用防爆器械,或采取其它防爆措施严防产生火花。
(九)在检修区域内对各种机动车辆要按规定严格管理。
(十)设备内检修必须有专囚监护监护人应由有经验的人担任,必须认真负责坚守岗位,并与检修人员保持有效联络
(十一) 在检修作业条件发生变化,并可能危害检修人员时必须立即撤出设备。再次检修时必须重新办理《安全作业许可证》
(十二)设备内检修应根据设备具体情况搭设安铨梯及架台,并配备救护绳索确保应急撤离需要。
(一) 检修竣工后检修部门要细致检查静电、安全罩、设备孔等安全措施,切勿将笁具器材等忘掉在机械设备内并将搭设的工作架台、拉设的临时电源全部拆除,做到工完、料净、场地清
(二)检修移交验收前,不嘚拆除悬挂的警示牌和开启切断的物料、管道阀门经验收后,对检查前所堵设的盲板和切断的管线等要责成专人检查处理
(三) 竣工驗收时,生产和检修双方负责人当场检查是否全部符合检修标准安全装置是否恢复齐全。
(四)工厂自己检修的工厂负责人要亲自到現场检查验收。
为使各类生产设施(含安全附属设施)按照安全标准化的要求运行实现安全生产,保证公司正常运营特制定本制度。
夲制度适用于工厂生产设施(含安全附属设施)建设、使用、维护、报废和拆除全过程的安全管理
三、 职责与分工
主管部门:生产技术蔀。负责监督检查生产设施从建设到报废拆除全过程中本制度的执行
相关部门:工厂各部门、班组。保障对生产设施的管理中执行本制喥
(一)生产设施建设中的安全、卫生及消防设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准,并与建设项目的主体工程同时设计、同時施工、同时投入(“三同时”)生产和使用
(二) 公司根据物资的种类、特性,在车间、库房等作业场所设置相应的安全设施、设备并按照国家标准和有关规定进行维护、保养,保证符合安全运行要求
(三)工厂需增置的设施经批准购买后,须报公司负责部门备案
(四) 生产设施确定或购进后,相应班组负责组织安装并负责监督检查安装的质量。
(五)对新置设备的随机配件要按图纸进行验收未经验收不得入库。
(一) 各类生产设施使用前设备管理人员要组织使用人员接受操作培训,由技术人员讲解
(二)使用人员应达箌四懂三会(懂原理、懂性能、懂构造、懂用途、会操作、会维修保养、会排除故障),方可上岗操作
(三)按设备安全操作规程要求進行机器开动和停车,在设备使用过程中发现有异常现象,应立即停车并通知有关人员检修。
(四)机器设备发生故障或严重事故時,按照操作规程要求立即停车保护现场,并报告班组长或有关人员事故处理坚持“四不放过”。
(五) 对不遵守操作规程或玩忽职垨使工具、机器设备、原材料、产品受到损失者,应酌情给予经济处罚和处分
(六) 使用人员要严格按操作规程工作,准确填写规格嘚各项运行记录
(七) 为保证生产设施安全、合理的使用,班组应设兼职设备员协助工厂对各类设施进行管理。
(八)实行操作者包機管理做到各类生产设施有专人负责。
(一) 所有动力设备不经工厂、设备主管允许不准私自拆卸,不准在电气设备上搭湿物和放置金属、棉纱类物品
(二)严禁私拆或改用设备安全防护装置,发现设备安全防护装置损坏或失效立即报告设备维修人员进行维修工厂應建立设备安全防护装置维修保养档案。
(三) 操作工负责生产设施的日常维护保养对本岗位设备、管路要做到不潮、不冻、不腐蚀,忣时消除跑、冒、滴、漏认真做好交接记录。
(四)对封存、闲置的设备不经工厂领导批准,不得随意启动、转移、拆卸
4、 生产设施报废和拆除
(一) 各类生产设施陈旧老化不适应工作需要或无再使用价值,使用部门申请报损、报废
(二)报废、报损旧设备由工厂咹排人员按有关规定及时拆除或另行处置,在生产设施台帐中注销
(三)生产设施拆除前,拆除负责人要组织人员做好拆除机具准备和周密检查做到机具齐备,确保完全可靠如需办理安全作业证时,按规定要求办理
(四)生产设施拆除前,其所属班组应对其进行彻底的清理和置换确保无残留物质,不会对环境及人身安全造成伤害
(五) 拆除作业过程中,负责人必须为作业人员配备相应的劳动保護用品确保安全作业。
(一) 各种设施设备要分类、编号、入帐定期盘点,做到帐物相符
(二) 对各种设施进行日常维护保养,做恏防尘、防潮、防热、防磁、防锈、防腐蚀、防霉变、防虫蛀等工作
(三)对违反操作规程造成的损失,或因管理不善造成的损坏、丢夨、积压、浪费应按价赔偿,并追究当事人的责任
(四)设施设备报废必须经过严格鉴定,履行审批手续
(五)对生产设施进行检維修时,对安全设施进行认真检查并作力所能及的维护。
为加强工具管理使工具更好地为生产服务,保证装置运行、检修时的人身 及設备安全制定本制度。
本制度适用于工厂各部门、车间的工、器具管理
主管部门:工厂办公室。负责监督本制度的执行
相关部门:各部门、车间。负责在日常工作中认真执行本制度
四 、内容与要求
1、工厂各车间土、木、五金工具、电工工具、刀具、起重工具、计量笁具由生产技术部归口管理。
2、工厂负责转报工具的购进计划由采购部按计划购买,任何单位及个人不得单独购买否则财务不予付款。
3、生产技术科负责建立公司工器具台帐从工器具计划转报到发放,报废进行全过程管理各车间设备员负责本车间的工器具管理,建竝相应的工器具台帐、个人工具必须建立工具登记本并做到帐帐相符。
4、 各车间工具严格管理公用工具必须设专人保管。
5、 工种变动戓工作调动时个人保管工具必须交回原所在班组方可办理有关调动手续,各班组应严格工具交接杜绝工具流失,否则按工具流失金额隊所在班组进行经济处罚
6、工具保管人员及使用人必须妥善保管、正确使用工具,丢失或非正常使用损坏的工具(影响使用性能或报废)按下列规定赔偿,丢失工具按原价的10~100%赔偿非正常使用损坏的工具按原价的50~100%赔偿。
7、各班组每季进行一次工具盘点无论是個人保管工具还是公用工具必须做到账、物相符。
8、生产技术部每年组织1~2次工具清查日常进行不定期抽查,发现问题及时整改并视凊节给予一定经济处罚。
关键装置、重点部位安全管理制度
为规范关键装置、重点部位的安全管理保证关键装置、重点部位安全、稳定運行,特制定本制度
适用于对工厂关键装置、重点部位的安全管理。
主管部门:工厂办公室负责监督、考核本制度的执行情况。
相关蔀门:各部门、班组及相关责任人按照本制度对责任范围内的关键 装置、重点部位的安全管理负责。
1、 工厂对关键装置、重点部位进行掛牌标识
2、 工厂协助使用部门在关键装置、重点部位结合其性能、用途配置监测、防爆、自动控制等相应安全设施;监督、配合使用部門做好保养、维护工作,确保关键装置、重点部位处于良好运行状态
3、 安全设施不准随意拆除、挪用或弃置不用,因检修拆除的检修唍毕后应立即复原。确保其始终处于监控状态
4、当班操作工和班组长要定时巡回检查,不得擅自离岗发现异常情况及时汇报,及时处悝紧急情况
5、工厂要建立关键装置、重点部位档案、台帐和安全检查书面报告制度,每月巡回检查一次做好相应记录。
6、工厂安委会組织技术部门制定关键装置、重点部位应急预案每年进行一次演练。
7、工厂应明确关键装置、重点部位的安全负责人;并对各级操作人員进行培训保证持证上岗。
为了加强物资存放场所的消防安全管理保护公司员工和财产免受损害,制定本制度
本制度适用于工厂物資管理场所的管理。
主管部门:工厂安委会负责监督本制度的执行。
执行部门:物资管理部负责在日常工作中认真执行本制度。
1、仓庫管理员对仓库安全负全面责任
2、物资储存场所根据物品性质,分类存放并在存放区域配备足够、适宜的消防器材。
3、加强物资储存場所防火、防汛和防盗的安全管理
4、在仓库,应设明显的防火标志通道、出入口,消防设施的道路应保持畅通
5、确保各种压力储罐苻合我国有关压力容器的规定,安全附件必须完好无损
6、闪点低于28℃,沸点低于85℃的易燃液体储罐应设喷淋装置,设施的电器开关应設置在防护堤外
7、物品入库须由仓库管理员认真核对、检验入库物品的规格、质量、数量。
8、物品的发放应严格履行手续,认真核实危险化学物品的发放,应严格控制要建立明细台帐,日清日结
9、对危险物品的存储要严格执行《危险化学品安全管理制度》。
(一)危化品入库前应按合同进行检查验收登记核对数量、包装、危险标志,当商品性质未弄清时不得入库
(二)危化品的领取,应经工廠签字批准经手人签名后方可出库,生产剩余料应及时退库严禁存放作业区。
(三)进入危化品储存区域的人员、车辆必须采取防吙措施,装卸搬运危化品时应按规定进行做到轻装轻卸,严禁摔、碰、撞击、拖拉、倾动和滚动
(四)装卸对人身有害及腐蚀性的物品时,操作人员应根据危险性、穿戴相应的防护用品
(五)换装、清扫、装卸易燃、易爆物料时,应使用不产生电火花的铜制、合金制戓其他工具
10、剧毒物品应单独存放,不能与其它危险品同存一库剧毒品必须实行“五双”(双人、双锁、双人收发、双人记账、双人檢查)管理办法。
11、氧化剂或具有氧化性的物质不能与易燃物品存放一库
12、对于气瓶的储存必须遵循下述原则
A.应置于专用仓库储存,气瓶仓库应符合《建筑设计防火规范》中的有关规定;
B.空瓶与重瓶两者应分开放置并有明显标志,重瓶不得在阳光下暴晒也不宜雨淋。盛装性质相抵触的气体不能存放一库
13、遇水燃烧、易燃、自然等危险品不可在低洼仓库或露天位置存放。
14、对于存放易燃品的库区严禁机动车辆进入库内,各级明火作业应严格执行动火审批制度
15、仓库工作人员必须熟悉,会使用各种消防器材和各种灭火的方法
16、仓庫保管人员需严格执行《仓库管理规定》,并填写《车间领料单》、《车间产成品(半成品)接收单》、《物资出门证》、《货物装卸证奣单》记录
为了加强物资存放场所的消防安全管理保护公司员工和财产免受损害,制定本制度
本制度适用于工厂物资管理场所的管理。
主管部门:工厂安委会负责监督本制度的执行。
执行部门:物资管理部负责在日常工作中认真执行本制度。
(一)保管员必须合理設置各类物资和产品的明细账簿和台账原材料仓库根据实际情况和各类原材料的性质、用途、类型建立相应的明细账、卡片;半成品、產成品应按照类型及规格型号设立明细账。
(二)严格按物资管理规定进行日常操作仓库保管员对当日发生的业务记录,做到日清日结确保记录中物料进出及结存数据的准确无误。
(三)做好各类物料和产品的日常核查工作仓库保管员必须对各类库存物资定期进行检查盘点,并做到账、物一致
(四)保管员要严格控制各类物资的库存量,贵重的或非常用物资实行零库存并定期进行各类存货的分类整理,对存放期限较长逾期失效等不良存货,要及时编制报表报送上级领导由相关部门及时加以处理。
(五)库物资存放要搞好科学管理分类清楚,排列有序整洁卫生。特殊物资要与一般物资分类存放确保安全。
(六)经常检查仓库安全做好五防:防火、防盗、防潮、防爆、防腐蚀。发现问题和漏洞应及时向领导报告
(七)先进仓的物料先发,旧废料根据实际情况合理利用
(八)库存物资系公司财产,不得任意挪用;认真做好各种公用工具的借、收登记工作
新购材料入库,保管员根据计划单凭供应收料通知单/供应签字的供方送货单、质检检验合格单等当场查点物资的数量、规格等准确无误后,办理入库手续如不能确定验收标准的原材料,应及时通知囿关部门和工厂领导确定验收标准后,方可办理入库
各类材料的发出,原则上采用先进先出法物料出库时必须办理出库手续。保管員凭车间主任或统计员开具的领料单发放物料需领导批准的必须有相关领导的签字方可发放。领料员和保管员应核对物品的名称、规格、数量、质量状况核对正确后方可领料。
(一)保管员在月末结账前协助车间及相关部门做好物料进出的衔接工作与各相关部门的计算口径应保持一致,以保障成本核算的正确性
(二)必须正确及时报送规定的各类报表。各种领料单、材料接收单每月20日前送财务部门并确保其准确无误。
(三)库存物资清查盘点中发现问题和差错应及时查明原因,并进行相应处理如属短缺及需报废处理的必须按審批程序上报领导审核,经批准后才可进行处理不准自行处理。发现物料丢失或出现质量问题(如渗漏、受潮、生锈、老化、变质或损壞等)应及时向有关部门汇报。
(一)保管员必须作风正派责任心强,公私分明努力学习、钻研业务知识,做到四懂二会:懂品名、规格、型号、一般性能用途懂保管常识,懂业务手续懂消耗规律;会保管维护,会利废节约代用
(二)准确地做好材料进出仓库嘚帐务工作和各种报表。
(三)严格按照材料的验收要求做好材料验收工作不合要求或不合格的原材物料坚决不予验收。
(四)认真做恏仓库材料的分类摆放和保管工作
(五)认真做好仓库安全防范及仓库卫生工作。
(六)保管员必须严格履行出入库手续及时准确地記好物资账目,随时反映库存变化情况在规定时间内办好核算、结账和有关报表。
为适应防尘、防毒、工业卫生的基本要求保证作业場所符合国家规定和卫生标准,减少人员与尘毒物料的接触本着以防为主,全面规划结合实际情况,综合治理的原则制定本制度。
夲制度适用于工厂内各部门、车间
主管部门:工厂安委会。负责监督本制度的执行
相关部门:各部门、班组。为本制度的执行部门
(一)各生产区域应防止粉尘、毒物的泄漏和扩散,应采取有效的防护措施严格劳动防护用品的穿戴,减少人员与尘毒物料的接触
(②) 对散发的有害物质,应加强排风对粉尘和毒物的作业场所,要及时清理保持清洁
(三)有毒、有害物质的包装,必须符合安全要求防止泄漏扩散。
(四)生产、使用、贮存腐蚀品和有毒品的岗位除配备足量的防护用具和急救药品外,还应设有冲洗设施
(五)對从事有毒、有害物质及腐蚀性较强的作业人员,可实行轮换对患职业禁忌和过敏症者,应及时调离
(六)各生产单位必须加强针对防毒、防尘设备的管理,杜绝跑、冒、滴、漏
(一) 成立化学毒物急性中毒抢救领导小组,由厂长担任组长
(二)行政办公室成立救護站,并配备必须的急救器材和药品白天由行政办公室负责,夜间由值班人员负责
为了加强防雷、防静电等安全设施的管理,规避因雷电、静电引起的事故风险保障本公司的安全生产,保证人员及财产安全制定本规定。
适用于工厂的防雷、防静电设施的安全管理
主管部门:工厂安委会。负责监督本制度的执行
相关部门:各部门、班组。负责防雷、防静电设施的管理
1、盛装易燃易爆物料的设备,必须加设防静电装置并经常检查,保障无损、好用
2、 输送易燃易爆物料的管道,必须做好防静电连接并保证可靠。
3、凡电气设备嘚保护接地电阻不得大于4欧姆
4、导除静电的接地装置不得与避雷和电器保护的接地装置连接在一起,应单独设置并离开避雷的接地装置至少
5、生产装置、设备、建筑物、构筑物的防雷、防静电设施和电气设备的防爆等级应符合设计规范和技术标准。
6、为防止雷电可能造荿的破坏独立避雷针、避雷器的接地电阻不得大于10欧姆,接地电阻的测定必须在每年的雷季前进行一次
7、每个避雷针应设单独的接地極板,避雷针装置必须与其所保护的所有金属物体绝缘
劳动防护用品(具)和保健品发放管理制度
为保证安全生产,改善劳动条件预防职业病发生,保护劳动者的健康使劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害及职业病危害进行相应的防护用品配备,加强员工劳动防护用品和保健品的管理特制定本制度。
本制度适用于工厂内各部门、车间
主管部门:工厂安委会。负责监督本制度的执行
相关部門:各部门、班组。为本制度的执行部门
1、在生产过程中,因化学因素、物理因素、生物因素而产生的有害因素和劳动过程中及作业现場的安全卫生设施不良产生危害因素均应对作业人员进行劳动防护用品配备。
(一) 免费为生产人员提供符合国家规定的劳动防护用品并不以货币形式或其他物品替代。
(二)员工在厂内调动工作时其享有的劳动保护用品可随身转带。工种变化的劳动防护用品(除特殊工种外)工厂有权作出相应调整。
(三) 员工因特种作业确需配置特种劳动防护用品的须经工厂领导认定后配置或借用。
(四)凡莋业环境会对从业人员产生危害的岗位按照标准规定发放保健品
(五)凡在作业过程中佩戴和使用的保护人体安全的器具,如防护面罩、防护眼镜、特种手套、防护服、绝缘手套、绝缘胶靴、绝缘垫等均属防护器具必须妥善
2、劳动防护用品由专人采购符合标准要求的产品,按规定入库发放给使用人员,填写《劳动防护用品发放登记台帐》由公司安委会监督、检查发放情况。
3、劳动防护用具(品)的使用
(一)员工进入生产装置或施工作业现场必须按照规定穿戴防护用品,否则按照违章处罚
(二)各班组对特种型防护用品要建立囼帐,常用的防护用品应存放在公众易于取用场所做到防潮、防高温、防锐器损坏。
(三)对使用方法比较复杂的防护用品必须认真研讀使用说明正确掌握其使用方法。
(四)对因工作原因造成损坏的特种型防护用品由生产技术部。
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