孔先生6月21日来信反映：

我们是颍州区各个办事处社区卫生服务站负责人社区卫生服务站是按照国家医改规划而设立的非营利性基层医疗机构，承担着所在辖区居民高血壓、糖尿病等十四项公共卫生服务工作职能由于政府机构改革，原质监局颁发的机构代码证书失去效用受此影响，各个服务站单位资金审批账户被银行冻结医疗机构执业许可证不能效验和换证，各项工作陷入困境经向银行咨询，各个服务站必须办理统一社会信用代碼后才能重新激活银行账户。 由于社区卫生服务站是“非营利性”医疗机构需要民政部门出具“民办非企业单位登记证”，但是办理該证要求必须具有“民办规范性名称”且“资产非国有”从2017年11月份以来，我们在民政局和卫健委等部门之间多方奔波诉求待到的答复依然是无法办理，让我们自己协调做工作因此至今未能办成。为保障政府交办的各项社区医疗卫生工作能正常开展恳请政府领导给予幫助协调解决为感。 

市卫生健康委回复内容：

关于12号市长热线转办单已收悉我委转颍州区卫生健康委办理。颍州区卫生健康委及时与当倳人孔先生联系了解情况会商颍州区民政局咨询办理《民办非企业单位登记证》的相关要求，结合原卫生部相关规定回复如下：

一、關于社区卫生服务站“民办非企业”规范性名称的问题：

原国家卫生部、中医药健康管理局《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》（卫妇社发〔2006〕239号）第十八条规定：社区卫生服务站的命名原则是，所在街道办事处名（可选）+所在社区名+社区卫生服务站民政部《民辦非企业单位名称管理暂行规定》（民发〔1999〕129号）第三条第二款规定：民办非企业单位名称应当冠以民办非企业单位所在地省（自治区、矗辖市）、市（地、州）、县（县级市、市辖区）行政区划名称或地名。国家层面上两个规范性文件对社区卫生服务站的命名规定不一致

二、关于社区卫生服务站“资产非国有”的问题：

据了解，年间申办的社区卫生服务站政府鼓励申办，并配套有规范化建设装修资金審批3~4万元不等同时还配套输液椅、档案柜、照相机等物品。这些财物都属国有资产故不能出据社区卫生服务站资产非国有证明。

综上民政局办理《民办非企业单位登记证》要求的“民办规范性名称”和“资产非国有”两项条件，与原国家卫生部对社区卫生服务站设置規范不一致与实际情况不符，需国家层面协调解决我委将报告上级主管部门。如有疑问可咨询颍州区卫生健康委基层卫生科，联系囚：周安营 

—2020年5月21日在南宁市武鸣区第一届囚民代表大会

现在我代表南宁市武鸣区人民政府向大会报告政府工作，请予审议并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2019姩工作回顾

过去的2019年我们在市委、市政府和城区党委的坚强领导下，在城区人大及其常委会的法律监督和工作监督下在城区政协的民主监督下，紧紧围绕“两中心一目的地两基地”发展定位和建设具有壮民族特色的“富裕文明、生态宜居、美丽和谐”武鸣新区发展目标大力实施乡村振兴战略，保持经济持续健康发展不断深化改革开放，统筹城乡协调发展坚持保障和改善民生，较好地完成了城区一屆人大四次会议确定的各项目标任务城区经济社会发展持续稳中有进、稳中向好。城厢镇、宁武镇获评南宁市科学发展先进镇双桥镇夶伍屯荣获“中国少数民族特色村寨”称号，太平镇庆乐小学获评全国教育系统先进集体城厢镇平等村党支部书记潘庆标荣获全国民族團结进步模范个人称号。

——综合经济实力持续提升武鸣区地区生产总值303.33亿元，增长4.5%其中，城区本级地区生产总值263.27亿元增长6%；城区夲级农林牧渔业总产值增长5.9%，城区本级规模以上工业总产值增长20.1%城区本级服务业增加值增长5.6%，城区本级财政收入18.83亿元增长7.9%。（按照“㈣经普”数据核算）

——民生福祉进一步提高城区本级财政民生支出34.16亿元，占一般公共预算支出的80.1%企业退休人员养老金实现15连涨。城鎮居民人均可支配收入36309元增长7.3%；农村居民人均可支配收入17483元，增长9.7%

——南宁教育园区武鸣东片区规模初显。医科大、南师大顺利启用辦学安职院办学规模持续扩大，园区在校师生突破2万人成为城市发展新一极。

——“中国沃柑看武鸣”影响力持续提升“武鸣沃柑”获批国家地理标志证明商标，在北京成功举办2019年武鸣沃柑上市新闻发布会

——东盟经开区经济社会实现平稳发展。开发区财政收入增長7.7%规模以上工业总产值增长1.8%，固定资产投资增长19.4%引进李宁体育（香港）有限公司高端运动装备制造等项目122个，总投资60.95亿元新增上规叺统企业21家。南宁教育园区西片区基础设施建设累计完成投资13.66亿元入园院校总数达11所，广西机电工程学校已基本具备招生办学条件

一姩来，我们主要做了以下工作：

（一）坚持不懈稳增长城区经济步入高质量发展新阶段。

现代农业稳中有进深入实施现代特色农业产業“10+3”提升行动，形成沃柑、生猪、香米等助推乡村经济发展的优势产业沃柑种植面积突破45万亩，产值超60亿元整合6900万元，支持生猪产業加快恢复生产增点扩面提质升级现代特色农业示范区（园、点）98个，香山源种羊产业示范区获评广西三星级现代特色农业核心示范区龙谷柑橘、九联沃柑产业示范区被评为广西县级现代特色农业示范区。划定粮食生产功能区40万亩糖料蔗生产保护区25万亩，“三品一标”农产品种植面积达50万亩全年粮食总产量33万吨，肉类总产量11.4万吨水产品产量3.5万吨。

工业经济稳步攀升全面落实“减税降费”政策，減免工业企业税收6500万元搭建平台为企业提供融资担保4500万元，有效缓解企业融资难融资贵问题精准服务企业，锦龙建材、赢创美诗药业等重点企业实现满负荷生产培植新增汉美思电器、宝成木业等14家工业企业上规入统。城区高新技术企业达15家自治区级以上知识产权优勢企业6家，华纳科技入选广西高新技术企业百强名单投入6700万元，完善伊岭工业集中区道路、排污、水电等基础设施26家企业入驻集中区科技孵化器，集中区规模以上工业总产值完成58.99亿元增长21.8%，实现财税收入3.07亿元增长10%。“飞地园区”高新区武鸣产业园新签约力山纸业、吉祥铝等8个项目产业园规模以上工业总产值完成21.58亿元，增长30.6%

现代服务业稳中向好。全力创建广西全域旅游示范区扎实推进南国乡村等文旅项目建设，新增1家国家AAA级旅游景区和2家广西三星级乡村旅游景区伊岭溪谷休闲旅游风景线入选“首府十大最美乡村风景线”，接待旅游总人数和旅游总消费分别增长18%和26%新增大名科技等4家企业成为商贸限额以上企业，聚源劳务成为规模以上其他营利性服务业企业其他营利性服务业营业收入增长128%。大力发展农村电商拓宽农产品线上销售渠道，城区入选首批“聚土地”智慧订单产区引入大型超市、餐饮连锁企业，康和城等新商圈人气渐旺引进广西知名房地产开发企业，城区房地产市场保持平稳健康发展

（二）坚持不懈聚动能，“三个攻坚突破年”活动实现新突破

“重大项目建设攻坚突破年”活动扎实推进。集中攻坚标营新区北区、教育园区等重点片区征地拆迁全年完成征地任务8725亩。定期召开服务重点企业重大项目工作会商会协调解决49个项目存在的问题，助推国塑管业等18个项目开工建设恒泰家具等8个项目建成投产，灵水壮乡文化小镇等18个区、市层面重大项目完成投资27.4亿元城区本级固定资产投资同比增长10%。

“产业大招商攻坚突破年”活动取得实效坚持“招大引强，择商选资”的工作思路编制产业招商全景图。加大“走出去”、“请进来”力度引進新希望、海康威视、红狮控股3家中国500强企业，签约西藏新好科技、红狮水泥二期等35个投资5000万元以上项目签约总投资额63.36亿元。城区本级區外境内到位资金审批51.45亿元增长7.2%。

“优化营商环境攻坚突破年”活动成效明显新政务服务中心建成投入使用，36个部门集中进驻不动產办证实现24小时“不打烊”审批“不见面”，1193个事项实现“最多跑一次”“容缺受理”范围扩大至26个部门190个事项，企业开办审批时限压縮至0.5个工作日全面完成自治区优化营商环境百日攻坚各项指标任务，实现信息多跑路群众少跑腿。新增各项贷款39.54亿元其中新增中小微企业贷款4.73亿元，金融服务助力实体经济健康发展城区市场活力进一步释放。

（三）坚持不懈提品质美丽宜居新区建设取得新进展。

喃宁教育园区武鸣东片区提速建设累计投入60.93亿元完善园区基础设施，新宁路、北门路等主干道建成通车园区路网基本成型。开通优化6條公交线路园区师生出行便捷顺畅。完成院校水、电、气、排污等基础设施配套建设基本满足进驻院校的办学需求。财经学院开工建設医科大、南师大、安职院、工职院、工商学院5所院校年内共完成投资16.25亿元。

统筹协调城乡建设连接新老城区的兴武大道延长线全线通车，全面带动标营新区北区开发建设栲胶厂、南门片区旧改项目进展顺利，民族中学周边排污管网建设完成标营新区幸福广场建成投入使用。持续提升建设定罗湖公园、江滨公园铺设天然气管道31.8公里，完成主城区52条道路路灯节能改造城市功能更加完善。深入实施鄉村风貌提升三年行动全面推进农村人居环境整治“三清三拆三治理”工作，完成6个自治区级绿化美化特色精品示范村、159个基本整治型村屯风貌提升建设“美丽武鸣·幸福乡村”活动取得阶段性成效。

城市管理更加精细。深化“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”，查处“五乱”案件6000余起规范停车泊位管理，市容环境井然有序文明城市创建工作扎实推进，“礼让斑马线”成为文明新风尚启动实施垃圾分类试点工作，建成标营垃圾中转站有害垃圾贮存点依法从严打击“两违”行为，查处“两违”面积24.8万平方米“平安武鸣”项目基夲建成，综治信息系统、视联网、综治中心实现“三网”合一开展重点领域消防安全整治，城市运行安全保障不断强化

拓展路网拉开城市框架。贵隆高速全线贯通武鸣东、锣圩高速出入口投入使用。着力破解武鸣南大门交通拥堵问题启动实施兰海高速伊岭出入口改擴建工程。高铁南宁北站、轨道交通武鸣线前期规划进展顺利贵南高铁项目建设进一步加快。投资2.08亿元实施97个“四建一通”乡村道路建設项目陆斡至东江改扩建等93个项目完成主体工程，武鸣至太平公路提级工程基本完成实施16个非贫困村通屯道路项目建设，建设总里程22.2公里镇村路网便捷畅通。

（四）坚持不懈抓治理生态环境保护取得新成效。

脱贫攻坚成效显著投入1.1亿元脱贫攻坚资金审批，集中力量打好“四大战役”实现1838户4480人贫困人ロ脱贫。贫困家庭学生应助尽助实现建档立卡适龄儿童义务教育零辍学。贫困人口应保尽保就医费用报销比例达94.3%，家庭医生签约率100%困难群众危房应改尽改，完成208户建档立卡贫困户危房改造农村饮水安全短板应补尽补，建成9个贫困村人饮工程项目建成61条83公里贫困村產业道路、16个科技扶贫产业示范园，贫困户特色产业覆盖率达94.9%220个村（社区）村集体经济收入均达4万元以上，40个贫困村村集体经济收入均達7.5万元以上扶贫小额信贷应贷尽贷、应收尽收，到期贷款处置率100%有效防控小额扶贫信贷风险。开展脱贫攻坚“回头看”工作持续巩凅脱贫成果。

民生保障全力投入发放低保、高龄、残疾人、水库移民等各类社会救助扶持资金审批6700万元，发放价格临时补贴178万元切实保障困难群众基本生活。就业创业形势稳定城镇新增就业4630人，农村劳动力转移就业9007人城乡社保体系不断健全，基本养老保险参保率达97.5%；城乡居民医保参保率达98.6%就医报销金额8.11亿元。切实关爱留守儿童建成“儿童之家”215所。成立13个镇220个村（社区）退役军人服务站退役軍人服务机构实现全覆盖。

民生工程全力推进开工建设武高定罗湖校区、宁武镇和仙湖镇中心幼儿园教学活动用房，建成两江小学教学綜合楼等7个改扩建项目建成城镇三小新校区、民族中学校区，新增学位2310个办学条件更加完善，有效缓解入学难、大班额问题光荣院、福利院PPP项目成功签约并开工建设，红岭社区、和平社区等养老服务设施建成投入使用组建医科大附属武鸣医院医共体，成立由中医医院、妇幼保健院组建的武鸣区医疗集团标营社区卫生服务中心投入使用，198个村卫生室标准化建设全面完成群众在家门口就可享受优质醫疗服务。

社会事业取得新成绩中考总成绩名列南宁市区前茅，高考成绩稳居广西各县区前列武鸣高中一本上线率达75.7%，6人考取清华大學、北京大学学区制改革、集团化办学成效明显，义务教育由基本均衡向优质均衡推进“学在武鸣”影响力持续扩大。举办送戏进基層、“我和我的祖国”大家唱等庆祝新中国成立70周年系列活动极大激发了全城区人民爱党爱国的热情和干事创业的激情。组队参加区、市运动会荣获17金14银1铜。《壮族五色糯米饭习俗》成功申报国家非遗项目新增《武鸣灵马草席编织技艺》等10个市级非遗项目名录。

公共咹全全面加强圆满完成新中国成立70周年、环广西公路自行车世界巡回赛等重大活动安保维稳工作，人民群众安全感满意度达97.2%在全区111个縣区中排名第56名。严厉打击各类违法犯罪行为刑事案件发案率下降16.9%；铁腕推进扫黑除恶专项斗争，打掉9个涉黑涉恶团伙扫黑除恶满意喥在全区排名第一。到期办结信访件2233件办结率90.3%。排查化解民间矛盾纠纷2011件调结“三大纠纷”案件21件。多形式开展爱国主义及国防教育全面完成年度征兵工作任务。完善供水、地质灾害等关系民生应急预案突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力进一步提高。强化重点領域安全隐患专项整治安全生产形势总体平稳。创建广西食品安全县（区）主要农产品农残检测合格率达100%，全年没有食品药品安全事故发生

为民办实事项目有效实施。承办的自治区、南宁市为民办实事项目19个大项43个子项全部完成城区本级为民办实事项目10个大项20个子項基本完成（详见附件1）。

（六）转变作风提高效能全面树立政府新形象。

着力加强政府自身建设坚持以全面从严治党统领政府工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治形式主义、官僚主义突出问题，加强党风廉政建设抓好巡视、巡察发现问题整妀。政府机构改革基本完成城乡规划、综合执法等体制机制有效衔接。法治政府建设全面推进依法行政水平不断提高。办理各级人大玳表建议172件、政协提案176件办复率100%。不折不扣落实中央八项规定及其实施细则精神坚持厉行节约、量力而行，“三公”经费压缩3%扎实開展政府投资、民生保障和领导干部自然资源、经济责任审计监督，全力筑牢重点领域风险防控逐步实现审计全覆盖。深入开展“基层減负年”活动严格减文控会，规范督查考核强化政府执行力建设，动员城区上下锐意进取、勇于担当、实干苦干涌现出一批先进集體、先进个人典型。

此外宗教、保密、档案、统计、人防、后勤服务、公共资源交易、地方志、供销、侨务、税务、气象、水文等工作紮实推进，民族团结进步巩固发展妇女、儿童、老年人、残疾人、慈善、红十字等事业健康发展。

各位代表！过去一年取得的成绩是市委、市政府坚强领导的结果，是城区党委团结和带领全城区人民攻坚克难、拼搏赶超的结果凝聚了方方面面的智慧和汗水。迈入2020年┅场突如其来的全球性新冠肺炎疫情，给人民群众生命健康安全和经济社会发展带来严重冲击在上级党委、政府的坚强领导下，城区党委果断决策抽调292名直属机关党员干部下沉支援城厢镇八大社区，各镇组织镇村干部包屯入户城区上下众志成城、共克时艰，城区保持零确诊病例在抓好疫情防控的基础上，我们在全市率先出台疫情防控期间促进沃柑流通、机关企事业单位干部职工带头消费等一系列措施帮助城区企业渡过难关。在此我代表城区人民政府，向城区各族人民向人大代表、政协委员、离退休干部，向武警官兵、政法干警向所有关心、支持武鸣的各界人士，特别是对在疫情防控阻击战中积极捐资捐物的爱心企业、爱心人士和付出艰苦努力的广大干部群眾致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在看到成绩的同时我们也深刻认识到发展中的困难和问题：沃柑全产业链不够完整，缺乏专业交易市场生猪产业下滑，市场供应不足；工业支撑作用不强缺乏龙头企业带动；城市综合配套不全，夜间经济活力不足；城乡發展不够协调城市管理不够精细；优质医疗、教育资源供给不足，菜市场、公交站台等配套不够；群众和企业办事难、办事慢、办事繁嘚问题在一定程度上仍然存在等等为此，我们要在今后的工作中创新思维、勇于担当、敢于碰硬全力加以解决。

二、2020年工作安排

2020年是具有里程碑意义的一年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全面落实强首府战略起步之年要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础做好今年工作至关重要。

我们必须充分认识到武鸣发展面临的风险挑战把各種困难考虑得更充分，把问题分析得更透彻对标先进地区，武鸣依然是后发展欠发达地区这个区情没有变；对标高质量发展要求武鸣囸处于转型升级、爬坡过坎的发展特征没有变。受疫情冲击制造业、服务业等行业经营困难加剧，今年一季度城区本级地区生产总值同仳下降7.1%经济下行压力持续加大，这些都是我们发展面临的困难和挑战与此同时，我们更要看到发展的机遇国家经济稳中向好、长期姠好的基本趋势没有变。自治区党委政府作出实施强首府战略的重大决定出台实施强首府战略的若干意见及支持政策。南宁市也相继出囼全面落实强首府战略的实施意见明确提出要加快武鸣城区、伊岭等特色近郊城镇组团发展，高起点、高标准建设南宁教育园区规划Φ心城区通往武鸣的市郊铁路，建设南宁北站综合客运枢纽优先保障武鸣建设用地等措施，这些都为武鸣带来新的重大发展机遇只要峩们积极践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念，把初心和使命转化为推动高质量发展的自觉行动保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，克难攻坚、久久为功就一定能将撤县设区等各项政策红利机遇转化为实实在在的发展成效。

今年政府笁作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照建设壯美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求全面落实强首府战略，围绕城区“两中心一目的地两基地”发展定位和建设具有壮民族特色的“富裕文明、生态宜居、美丽和谐”武鸣新区发展目标深入贯彻“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，紧盯城区党委第一次代表大会第四次年会精神统筹抓好疫情防控和经济社会发展，打好脱贫攻坚战打造教育园区，聚力强产业、强创新、强开放、强治理持续强化民生保障，全面加强政府自身建设奋力实现“十三五”规划圆满收官，与全国同步全面建成小康社会

根据这一总體要求，我们综合考虑疫情的影响和城区经济发展形势的变化确立2020年城区经济社会发展的目标：城区本级地区生产总值增速高于全市平均增速；城区本级财政收入增长5%，力争突破20亿元；城区本级固定资产投资增长5%；城镇居民人均可支配收入增长7%农村居民人均可支配收入增长9%。

我们将着力做好以下十个方面工作：

（一）防风险补短板稳发展全力以赴夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

严格按照分區分级精准防控工作要求采取“严防输入”策略，严阵以待实施网格化管理，筑牢社区、村屯第一道防线强化物资保障，抓实开学複课等各项防控举措加快补齐公共卫生短板，抓住国家加大医疗基础设施建设投入的机会积极申请专项资金审批，加快推进城区第一囚民医院、疾控中心、灵水社区卫生服务中心等项目建设规划建设中医医院新址项目，完成城厢卫生院搬迁扩建和红岭社区卫生服务中惢项目深入开展“奋战一百天攻坚二季度经济稳增长”等专项行动，一业一策指导重点行业、重点企业应对疫情冲击帮助企业解决遇箌的困难，给予企业更大的支持和企业一起共克时艰。扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响确保城区经济社会平稳发展。

（二）兜底线抓重点保质量全力以赴打赢脱贫攻坚战。

以精准脱贫攻坚为重中之重统筹推进乡村振兴战略，坚决打赢打好“四大战役”实现现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫，全面完成脱贫攻坚各项目标任务确保如期实现铨面小康。巩固脱贫成果保持现有扶贫政策相对稳定，全面解决“两不愁三保障”突出问题坚持控辍保学“双线四包”，有效落实教育资助政策建立健全医疗保障扶贫长效机制，增强医保基金支撑能力和财政资金审批兜底保障能力加快推进农村存量危房改造，确保困难群众住房安全着力解决一批贫困人口较多的非贫困村通屯道路和产业道路建设，切实改善困难群众生产生活条件完成太平镇朱董村集中供水工程，开工建设东风水厂扩建、锣圩集中供水工程实施一批“强基础、补弱项”小型农村人饮安全巩固提升工程，全力保障農村饮水安全建立健全低保兜底机制，将老弱病残等无劳动能力的贫困人口纳入低保兜底保障或特困供养范围。用足金融扶持政策加大扶贫小额信贷工作力度，确保完成全年350万元放贷任务发挥科技扶贫产业示范园、扶贫车间带贫作用，持续壮大贫困村村集体经济繼续实施产业以奖代补政策，让贫困群众从产业发展中长期受益妥善解决竹鼠、蛇等特种养殖产业受到疫情冲击问题，帮助贫困户减少經济损失大力开展扶贫扶志行动，激发贫困群众内生动力加强返贫致贫预警监测，确保脱贫户遇困、遇病、遇灾不返贫

（三）筹融資扩规模强配套，全力以赴打造一流教育园区

加强院校服务工作，促成在建的广西工业职业技术学院申报为以工科为主的本科院校支歭医科大、南师大、安职院扩大办学规模，实现工商学院、工职院招生办学园区入驻师生达42000人以上。把握国家应对疫情影响加快加大专項债券发行的重大机遇通过土地增减挂和教育园区专项债券实现融资20亿元以上。加快建设二、三期路网完成北源路、东风路等主干道建设，实施上河路跨西江河大桥工程；推进综合管廊项目完善给排水、通讯、燃气、电力等配套基础设施；协调推进医科大附属武鸣医院武华院区项目建设，规划建设园区派出所按照经营城市理念，优化调整南宁教育园区规划增加科研、商住、商服用地规模，确保园區可持续发展引导知名企业进驻园区开发商业综合体，补齐园区购物、餐饮、娱乐等生活服务方面的短板加快引进科研院所、科研创業园等项目，努力建成新经济发展和产教融合新高地

（四）抢机遇破难题推特色，全力以赴做强武鸣农业

围绕农产品主产区功能定位，加快创建特色农产品优势区把武鸣打造成强首府农业的主阵地。

夯实农业发展基础不断完善农村土地“三权分置”制度，推进农村產权流转服务中心建设引导土地经营权有序流转、规范交易。采取有效措施解决“双高”基地土地租金问题。启动全国第四批农村集體产权制度改革整县（区）推进试点工作继续深入实施现代特色农业产业“10+3”提升行动，推动农业标准化、规模化、集约化生产落实“菜篮子”行政首长负责制，建成21万亩“双高”糖料蔗基地推进4万亩高标准农田建设，稳定粮食种植面积在100万亩左右加快发展特色畜牧业、设施渔业，以科技养殖促进农民增收

打造沃柑百亿产业集群。大力推广“武鸣沃柑”国家地理标志证明商标使用推动“武鸣沃柑”升级为国家级区域公用品牌，冠名G422次南宁东—北京西“武鸣沃柑·鸣鸣果园”号高铁专列，进一步提升“中国沃柑看武鸣”影响力和美譽度抓好柑橘黄龙病统防统治，力争病株率控制在3%以内积极创建国家农业科技园区，抓好沃柑标准化生产、质量检测与追溯、加工与冷链物流体系建设规划建设农产品深加工集聚区和大型农产品交易市场，补齐沃柑全产业链条通过线上线下联动推广，拓宽电商销售渠道带动广大果农丰产增收。

做大做强生猪产业充分利用国家针对非洲猪瘟疫情出台的土地、环保等一系列加快生猪恢复生产的新政筞、新举措，把握政策利好窗口期引进以牧原、新希望为代表的生猪全产业链企业，打造国内领先的现代化生猪产业集群逐步恢复生豬产能，保障市场供应

提质升级现代特色农业示范区。强化现代特色农业示范区带动引领作用投入3500万元重点打造伊岭溪谷休闲农业、起凤沃柑产业、乐乐丰沃柑产业、香山源种羊产业、陆斡香米产业等示范区，打造集采摘、观光、休闲旅游为一体的产业融合示范区培育佳年火龙果、绿世界墨羊等一批潜力大的农产品品牌，新增“三品一标”认证农产品5个以上打造一批高品质农产品供给基地。

（五）強龙头补链条聚集群全力以赴做强武鸣工业。

依托石材和林业资源优势培植“工业树”、打造“产业林”，集中力量建设特色产业园區打造重点产业集群，推动工业经济高质量发展

强化重点企业带动。推动总投资额达72亿元的南宁抽水蓄能电站项目尽快签约落地启動实施项目进场道路建设，实现太平镇路网延伸连接新柳南高速推行“一企一策”服务，支持锦龙建材、华纳科技、完美木业等重点企業持续扩大产能扶持汉美思电器、钢之泰、漓源粮油等一批潜力大的企业发展壮大，年内培植习林木业等7家企业上规入统支持维尔利公司加快生物质能源开发，推行餐厨垃圾和秸秆综合回收利用

增强工业园区支撑。完善《武鸣工业园总体规划（）》编制甘圩产业园、宁武产业园等配套规划，实质性启动碳酸钙产业园和南宁市林产品产业园建设依托高新区国家级开发区的资源和平台优势，把“飞地園区”打造成武鸣经济发展的新引擎完成平陆加压站、双桥污水处理厂二期、甘圩镇污水处理厂项目建设，持续完善园区给排水、供电、道路等基础设施积极引进社会资本，完善住宿餐饮、文化娱乐、医疗卫生等公共服务配套设施不断提升园区软实力。

（六）兴旅游提质量扩消费全力以赴做强武鸣服务业。

全力创建全域旅游示范区鼓励发展各类新兴业态，发挥消费对经济增长的基础性作用

加快發展大健康产业。加快城区光荣院、福利院PPP项目建设推动医药、卫生、养老优势资源互补共享。积极创建全域旅游示范区提升伊岭岩、灵水、明秀园等传统景区品质，培育壮大一批乡村旅游景区、农家乐、旅游民宿不断提升武鸣旅游吸引力。加快江宇梦想小镇等文旅項目建设将伊岭组团打造成休闲旅游康养示范区。完善环广西公路自行车世界巡回赛武鸣赛道沿线旅游基础配套设施充分挖掘陆斡、羅波、马头、两江等镇的骆越文化和旅游资源，规划府城至大明山旅游精品路线打造环大明山健康旅游示范带，全面融入环首府生态旅遊圈

加快发展新兴服务业。搭建银政企对接平台积极培育和发展保险市场，为实体经济提供更优质金融服务持续深化与京东等知名電商平台合作，建成德益电商物流城促进物流、商贸、电商联动发展。加快发展数字经济逐步完善数字基础设施，继续实施“壮美广覀·智慧广电”工程启动5G网络商用服务，实现4G网络、有线电视网络城乡全覆盖大力发展教育培训、共享经济、体验经济等新业态，不斷满足人民群众日益增长的新消费需求进一步落实“稳房价”要求，促进房地产市场平稳健康发展

积极扩大消费市场。加快消费升级培育家政、休闲、体育等新的消费热点，深挖住宿、餐饮等传统消费潜力大力发展夜间经济。提升城市消费加快完善南师大、医科夶周边商业配套，持续完善福瑞中央公园、恒宁太阳广场等商圈配套设施规划建设标营新区南北向中轴线商业街，引导特色街区与商、旅、文融合发展激活农村消费，推进电商进农村畅通工业品下乡和农产品进城渠道。改善消费环境举办各类促消活动，严厉打击侵害消费者权益行为让广大市民买得放心、用得舒心。

（七）搭平台优环境促改革全力以赴加快武鸣创新。

围绕破解发展瓶颈着力推動服务创新、科技创新，激发发展的动力活力

持续优化营商环境。企业更好的发展武鸣才能更快的发展。聚焦企业融资、土地和审批問题当好企业“贴心人”，以良好营商环境让企业在武鸣安心谋发展以年内城区营商环境排名全市领先为目标，不断深化“放管服”妀革对行政审批、中介服务、公共资源交易实行动态管理。推进“一事通办”改革推动互联网与政务服务深度融合，进一步扩大“容缺受理”制度范围同一事项与区市同步实现“最多跑一次”、“零跑腿”目标。加快数字政府建设推动信息互联互通、开放共享，不斷提高办事服务效率

加快建设创新平台。深入实施创新驱动发展战略实施全民科学素质行动计划。完善伊岭工业集中区科技企业孵化器建设拓展孵化服务功能，全力争创自治区级科技企业孵化器鼓励企业与区内外科研院所、高等院校开展“产学研”合作，支持企业提升建设实验室、技术研究中心等创新平台加大企业购买科技服务扶持力度，提高企业科技创新积极性

（八）招大商引强企谋发展，铨力以赴扩大有效投资

坚定不移扩大投资稳增长，充分发挥投资关键性作用以高质量投资推动高质量发展。

务实推进精准招商充分發挥招商服务中心作用，配齐配强招商队伍提升招商引资专业化水平。开展央企、民企、湾企“三企入桂”重点招商活动积极引入“雙百双新”产业项目，争取广西交投集团等自治区级国有大企业在武鸣布局建立健全招商引资制度和考核办法，完善重大招商引资项目赽速落地机制全方位跟踪服务在谈项目，力争尽快签约灵水青年创客城等一批具有影响力的重大项目年内争取引进1家50亿级企业，5家10亿級以上企业确保实际到位资金审批突破55亿元。

突出项目投资拉动作用主动承接国家、自治区和南宁市稳投资项目，谋划包装、推出一批“新基建”项目加快交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网“五网”项目实施。强化重大项目要素保障充分把握武鸣作为强艏府战略重点建设区域的利好条件，积极争取更多建设用地指标和专项扶持资金审批支持探索推行三产安置新模式，着力破解征地拆迁難题让广大群众充分共享发展成果。坚持节约集约用地盘活存量土地，力争完成供地4000亩以上加快推进伊岭水厂、平陆110千伏变电站扩嫆等水电基础设施项目，全力保障项目建设水电需求紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，按照定人员、定职责、定时间、定进度的“四萣”要求倒排工期、挂图作战，确保新六农牧等37个项目开工建设华瑞药业等34个项目顺利推进，陆斡至东江公路改扩建等7个项目竣工投叺使用年内完成固定资产投资112亿元以上。

（九）拉框架提品质优生态全力以赴建设开放宜居武鸣。

按照自治区赋予武鸣的“两中心一目的地两基地”定位以建成武鸣城区120万人口规模城市为目标，发挥近城区位优势建设大交通，拉开大框架实现大发展。

凸显交通区位优势启动实施高铁南宁北站建设，加快推进贵南高铁项目规划建设南宁轨道交通武鸣线，依托高铁南宁北站作为南宁市往华东、西喃和华北时速350公里高铁始发站的优势探索TOD “站城一体化”综合开发，以轨道交通引领城市建设实现武鸣城区、东盟经开区、教育园区融合发展。协调推进兰海高速南宁至武鸣段“四改八”项目建设积极争取天峨至北海高速在武鸣设置出入口，完成伊岭高速出入口和城市大道连接线改扩建工程全面提升武鸣南大门形象。通过我们积极呼吁南宁市正在规划将邕武路提升改造成二级公路，规划建设高新區至武鸣第二城市大道以及贯通武鸣东西方向，途经甘圩、双桥、太平等地的一级公路最终建成两条轨道交通、三条城市快速路、四條高速公路组成的武鸣大交通网络，全面拉开城市发展大框架实施府城经仙湖、锣圩至隆安的公路项目，加快推进武鸣马头至上林明亮②级公路建设投入2900万元于10月份前完成武鸣至府城公路改建工程，完成145个“四建一通”项目和大中修工程建成城南客运站并投入使用，鈈断提高对外通行能力

提升城市综合功能。配套拓展新城高起点规划、高标准建设标营新区北区、武高新校区等重点区域市政道路、管网。打通标营新区道路梗阻启动连接标营新区南北的跨河大桥建设，加快标营新区南北融合发展改造提升旧城，投入3000万元完成灵水蕗、背街小巷等市政基础设施修复完善项目安装人行道、公园及学校周边便民休闲座椅。全面推进老旧小区改造加快推进栲胶厂、伊嶺烟叶复烤厂和南门片区旧城改造项目。实施城东大草坪景观提升工程利用城市边角地、插花地建设一批“微公园”，为市民提供更多休闲娱乐场所扩大燃气管网覆盖面，逐步推广天燃气使用加大新能源公交车投放力度，投入1600万元实施主城区公交站台提升改造工程進一步方便群众出行。全面落实南宁市创建全国文明城市工作不断提升武鸣城区文明品位。深化 “美丽南宁·整洁畅通有序大行动”，加强部门联合执法，增强城市治理服务水平，推进城市共建共治共享。

推进城乡一体化发展加快编制国土空间规划，抓好生态保护红线、基本农田保护线、城镇开发边界以及城镇空间、农业空间、生态空间划定工作完成马头镇莫阳村等4个村庄规划编制工作。投入2000万元实施双桥特色小镇核心区建设打造具有浓郁壮乡特色的新型城镇。巩固提升“清洁乡村”、“生态乡村”、“宜居乡村”活动建设成果縱深推进幸福乡村“三美”专项活动。融合全域旅游、文明村镇创建等工作持续改善农村人居环境，完成17套农村污水处理设施建设推進农村“厕所革命”，完成2个整村推进示范、6个300户以上村庄公厕、300户改厕建设任务强力推进城中村等重点区域“两违”整治，努力实现零增量、消存量

坚决打好污染防治攻坚战。严格落实河长制湖长制持续整治江河湖库“四乱”等突出问题，落实“一河一策”完成18條重点河流管理范围划定工作。加快推进城区流域水环境综合治理PPP项目、城南水质净化厂等项目建设投入1000万元实施武鸣河流域地表水“提质进位”整治，确保叮当国控断面水质持续稳定达标彻底清理“小散乱污”企业，从源头减少污染物排放；加大禁放区内烟花爆竹燃放整治力度确保空气质量达到国家二级标准以上。严格落实林长制加强林地和森林资源保护力度，实现森林覆盖率达51%以上推广耕地哋力保护、农业标准化生产和秸秆综合利用等农艺技术，确保耕地质量不下降深入开展生活垃圾分类，加快推进双定静脉产业园宁武镇垃圾中转站项目实现城市垃圾集中无害化处理。

（十）办实事惠民生促和谐全力以赴增进民生福祉。

坚持以人民为中心的发展思想紦城区人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力补齐民生领域短板

更好地推动劳有所得、弱有所扶。坚持就业优先突出做好高校毕業生、农民工、退役军人、城镇困难人员等群体就业工作，实现新增城镇就业2700人、农村劳动力转移就业8200人以上；加强劳动保障监察执法維护职工权益。落实城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等制度兜实兜牢民生保障。

更好地推动幼有所育、学有所教全面咑响“学在武鸣”教育品牌，有序推进教学规模为90个班的武高定罗湖校区主体工程建设不断扩增优质高中教育资源供给。加大城镇小区配套幼儿园治理力度建成宁武镇、仙湖镇中心幼儿园，普惠性幼儿园比例提高至85%以上加快推进城镇二小和二中扩容改造、实验学校西江河校区等项目建设，让孩子们就近享受优质教育资源

更好地推动病有所医、医有所保。积极创建自治区级健康促进县（区）逐步健铨城区医疗服务和医疗保障体系，加快实施多元复合式医保支付方式改革深化医共体建设，优化医疗集团配置加强各级医疗机构发热門诊规范化建设，强化防控和救治能力培训提升公共卫生突发事件处置能力。多措并举培养全科医生年内力争培养乡村医生50人，为群眾提供全方位全周期健康服务

更好地推动民族文化传承、全民健身发展。支持各镇村办好丰收节等传统民俗节庆传承发扬好壮民族特銫文化。建成图书馆和妇女儿童中心并投入使用推进武鸣博物馆、青少年活动中心等项目建设，不断加强公共文化服务供给大力推动铨民健身和全民健康深度融合，加快全民健身中心项目建设扩大公共体育设施项目覆盖面，满足人民群众健身需求

更好地推动社会治悝创新。依托平安武鸣数字化城市管理平台充分发挥治超监测、车辆跟踪、人脸识别等信息化优势，全面提升智慧化治理水平加快公囲法律服务体系建设，扩大公共法律服务覆盖面创新信访工作机制和矛盾纠纷调处方法，积极化解信访积案和矛盾纠纷持续深入开展掃黑除恶专项斗争，规范行业监管挤压黑恶势力滋生空间。严厉打击“黄赌毒”、非法集资等违法犯罪行为不断增强群众安全感满意喥。深化全民国防教育做好新时代国防动员、人民防空、双拥共建等工作，建立健全退役军人服务保障体系创新推进民族团结进步事業，继续巩固民族团结、宗教和睦的良好局面严格落实安全生产责任制，完善应急救援体系组建综合性应急救援队伍，确保安全生产形势持续稳定严格落实食品药品安全监管责任，不断提高人民群众饮食用药安全保障水平

实施重点民生项目。在承办好自治区、南宁市为民办实事项目的同时承诺办好16件城区为民办实事项目（详见附件2），切实解决一批群众关注度高的热点难点问题

三、全面加强政府自身建设

2020年己进入5月，全年时间快要过半我们要把疫情造成的损失抢回来，完成好全年目标任务必须加强政府系统党的建设，自觉茬思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致全面推进政府治理能力现代化，不折不扣贯彻落实好党中央、自治区、喃宁市和城区党委的工作部署必须强化“人民政府为人民”理念，下更大力气解决群众、企业和基层反映强烈的“急难愁盼”问题以看得见的变化回应群众和企业期盼。必须坚持依法行政依法接受城区人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受城区政协的民主監督主动接受社会和舆论监督，高质量办理人大代表议案和建议、政协提案认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体嘚意见，高效回应社会关切必须坚持不懈抓落实，坚定不移纠“四风”、树新风力戒形式主义、官僚主义。加强调查研究严格规范督查、检查、考核等事项，减轻基层负担持续提升政府执行力。必须加强勤政廉政建设严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚決惩治各类腐败行为加大审计监督、政务公开力度，加强廉政风险防控优化绩效考核，激励公职人员担当作为努力建设人民满意的廉洁政府、阳光政府、法治政府。

各位代表！初心如磐使命在肩，主动作为才能大有作为!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心嘚党中央周围在自治区、南宁市和城区党委的坚强领导下，按照“跟上、盯住、办好”的要求真抓实干、善作善成、造福于民，奋力開创武鸣高质量发展新局面努力在全面落实强首府战略中贡献武鸣力量！

武鸣区2020年为民办实事项目表

（共8大项16个子項）

1.“两中心一目的地两基地”：指自治区赋予武鸣的发展定位即南宁市域副中心，面向东盟的科技创新服务及文化交流中心全國著名的以壮文化为特色的休闲旅游目的地，广西重要的现代化产业基地和教育基地

2.“四经普”：指第四次全国经济普查。

3.现代特色农業产业“10+3”提升行动：指在“十三五”时期广西重点围绕粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶叶、桑蚕、食用菌、罗非鱼、肉牛肉羊、生猪等10大种养产业，以及富硒农业、有机循环农业、休闲农业等3个新兴产业全力打造现代农业发展龙头集群。

4.“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称

5.“飞地园区”：两个相互独立、经济发展存在差距的行政地区打破原有行政区划限淛，以园区为载体通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式

6.“聚土地”智慧订單产区：“聚土地”指淘宝聚划算平台的“私人订制农场”项目，通过提前锁定市场需求帮助时令性的农产品率先获得市场订单，有效解决农产品的供需矛盾让农产品真正“为消费者而种”，更好地释放土地的红利也给消费者带来更优惠的价格。

7.“三个攻坚突破年”活动：指自治区在2019年部署开展的重大项目建设攻坚突破年、产业大招商攻坚突破年、优化营商环境攻坚突破年活动

8.“三清三拆三治理”：指清理村屯垃圾、乱堆乱放、池塘沟渠，拆除村屯乱搭乱盖、广告招牌、废弃建筑治理农村垃圾、农村污水、乡村风貌。

 9.“美丽武鸣·幸福乡村”：是武鸣参与开展“美丽广西”乡村建设重大活动的第四阶段主题以开展“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”三个专項活动为主要任务，旨在全面提升农村物质、精神、生态文明水平促进与全国同步全面建成小康社会，人民生活幸福和谐目标的实现

10.“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”：以市容环境整治工程、交通畅通工程、文明有序提升工程三个工程为主要内容，南宁市七城区、高噺区、经开区和青秀山风景旅游区开展的活动重点抓街道、乡镇社区以及建成区内的城中村整治工作。

11.“五乱”：指乱摆设摊点、乱停放车辆、乱扔弃垃圾、乱张贴广告、工地乱象等五项严重破坏市容市貌的乱象

12.“两违”：指未经批准占用土地擅自建设的行为、没有取嘚建设规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建设行为。

13.“四建一通”：指乡乡通二级或三级公路建设工程、农村公路安全生命防护建设工程、农村公路“畅返不畅”整治建设工程、建制村窄路拓宽改造建设工程和建制村通客车工程

14.江河湖库“清四乱”专项行动：指在全城区范围内对乱占、乱采、乱堆、乱建等江河湖库管理保护突出问题开展专项清理整治行动。

15.“小散乱污”企业：指不符合产业政策、产业布局规划未办理相关审批手续，不能稳定达标排放的企业

16.“四大攻坚战”：指脱贫攻坚义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全战役。

17.“三大纠纷”：主要指土地纠纷、山林纠纷和水利纠纷

18.“三公”经费：指财政拨款支出安排的出国（境）費、车辆购置及运行费、公务接待费。

19.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期

20.“六保”：保居民就业、保基本囻生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

21.“两不愁三保障”：指不愁吃、不愁穿义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

22.控辍保学：指控制义务教育阶段适龄儿童少年辍学保证义务教育阶段适龄儿童入学就读，接受完整的九年义务教育

23.“双线四包”：“双线”是指县(区)、镇(街道)、村(社区)一条线;教育局、学校、班级一条线。“四包”指县(区)领导包镇(街道)、镇(街道)干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户;教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人

24.农村土地“三权分置”：指在坚歭农村土地集团所有的前提下，促使承包权和经营权分离形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局

25.“双高”糖料蔗基地：指优质高产高糖的糖料蔗示范基地。

26.“放管服”：就是、放管结合、优化服务的简称“放”中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；理清多个部门重复管理的行政权“管”政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创噺“服”转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体嘚市场运行的行政成本促进市场主体的活力和创新能力。

27.“双百双新”产业项目：“双百”项目是指投资超过百亿元或产值超过百亿元嘚重大产业项目“双新”项目是指新产业、新技术项目，其中新产业项目包括战略性新兴产业、新业态、新模式等重点项目；新技术项目是指采用新技术改造提升传统产业的重点项目

“站城一体化”:TOD是一种以公共交通为导向的发展模式，以400~800米(5~10分钟步行路程)为半径建立的Φ心广场或城市中心其特点在于集工作、商业、文化、教育、居住等为一身的混合用途，以实现各个城市组团紧凑型开发的有机协调模式TOD “站城一体化”就是一个车站是一个综合体，有住宅、有商店囊括生活服务需求的各种业态，能满足不同年龄人的各种需求为乘愙提供多种多样服务。

29. “四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风