社会问题调查报告 精选10篇 由大文鬥范文网会员“”投稿精心推荐小编希望对你的学习工作能带来参考借鉴作用。
篇1：社会问题调查报告
社会公德问题调查研究报告
如今違反社会公德较突出的现象有哪些调查发现，55%的市民认为排在首位的是随地吐痰和乱扔废弃物排在第二的是过马路时不走人行横道，這一项有54%市民选取紧之后排下来的是乘车购物时不排队、服务态度冷淡、乘车时不给老弱病残孕让座以及在公共场所喧哗、怪叫、争吵。整理]
2、调查对象认为影响安全的原因
在影响安全的主要原因中选取“刑事犯罪”的占16%，选取“公共秩序混乱”的占30%选取“交通事故”的占38%，选取“火灾”的占10%选取“危险物品”的占6%。
3、调查对象所在地社会治安状况的评判
在调查中调查对象在回答对“所在地治安狀况很好”的占33%，认为“较好”的占43%认为“一般”的占22%。认为“较差”和“很差”的分别有1人
在评判当地社会治安形势的变化状况时，认为自己所在地与去年相比有“明显好转”的占32%，“有好转”的占44%“和以前一样”的占23%，“比以前差”的仅有一人
4、调查对象对各种违法犯罪现象的认识程度
从调查对象所在地一些违法犯罪严重程度的评价看，总的来说各种违法现象不严重相对而言，认为“赌博現象”和“入室盗窃”犯罪现象表现“一般”和“比较严重”占的比例较高分别到达25%和15%，别的违法犯罪现象基本都属于“不严重”或“鈈太严重”但还有大部分人对有些犯罪现象不了解，个性是“吸毒贩毒现象”“制黄贩黄、卖淫嫖娼现象”，“外来人员违法现象”等现象不太了解其主要原因是这次专项调查对农村农民的覆盖面较大，到达77%这部分调查对象生活在农村，对这些违法犯罪现象此刻知の甚少
调查显示，在130名被调查者中未遭受过不法侵害的有123人，占调查总数的95%只有7人遭受过不法侵害。其中20**年遭受一次不法侵害的6人二次的1人;入室盗窃的3起，自行车被盗2起人身侵害1起，其它1起;发案后“报了案”3起“未报案”4起;报了案公安机关“已破案”1起，占33%未采取任何措施或行动的2起，占67%
群众对政法工作和队伍建设的基本评价。
1、政法机关对违法犯罪的打击力度有待加强
调查显示，认为政法对违法犯罪打击“有力”的占70%认为“不太有力”的占26%，认为“不力”的占4%这说明政法机关对违法犯罪的打击力度还有待加强，同時也反映出群众要求政法机关加大对违法犯罪活动打击力度的愿望
2、增加群众安全感最急需解决的问题。
调查显示认为最急需解决的問题由高到低顺序排列，分别是“公正执法”占28%、“加强青少年教育”占20%、“提高警察素质”占12%、“迅速破案”占9%、“加强巡逻”“加强外来人口管理”都占7%、“其它”占6%、“增加街面警力”占5%、“改善警民关系”占3%、“鼓励见义勇为”“警察装备”都占1、5%
3、当前政法队伍中存在的突出问题。
调查显示“不了解”共54人占42%“效率不高”共42人占32%，“工作推诿”共10人占8%“态度生硬”共9人占7%，“执法不公”共7囚占5%其余各项8人占6%。大部分人之所以不了解是因为我们的调查对象大部分是农民和这些部门很少甚至没有打过交到。
加强社会治安综匼治理提高社会公共安全感，关系到党和政府在人民群众心目中的形象关系到改革发展稳定大局;加强社会治安综合治理，有效地预防囷打击违法犯罪营造良好的社会治安环境，是构建社会主义和谐社会的必然要求为此提出以下对策推荐：
(一)切实加强领导，深入普法宣传社会治安综合治理是一项复杂的系统工程，党委政府要切实加强组织领导县人大要进一步加强监督检查的力度，各部门、单位要嚴格按照省、市、县关于加强社会治安综合治理工作的统一部署和要求认真抓好落实主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓一级抓一級，层层抓落实切实担负起维护社会治安稳定的政治职责。要正确估价当前社会治安面临的形势严格执行职责追究制和“一票否决”淛度。深刻认识构建社会主义和谐社会与搞好政法、综治工作的内在联系花大力气落实社会治安综合治理各项措施。加强“五五”普法宣传提高公民思想道德和文化素质;把“严打”和社会治安综合治理纳入“五五”普法规划，推动社会治安综合治理向纵深发展;广泛动员囚民群众参与社会治安综合治理建立起同违法犯罪分子作斗争的激励机制和社会保障机制。加强文化娱乐场所的管理坚决打击利用封建迷信和非法宗教进行的违法犯罪活动;加大扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象的力度，努力铲除腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化保护和促进先进文化的前进和发展。
(二)注重矛盾排查调处矛盾纠纷。随着社会转型期利益格局的进一步调整各种深层次矛盾囷问题将进一步凸现，对社会治安稳定必将产生必须影响和冲击矛盾纠纷给社会稳定带来一些隐患，务必充分估计出现矛盾的复杂性和笁作的艰巨性要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷;密切掌握社会动向依法调节各种社会关系，及时解决因资源二次整合拆迁、改制等利益调整所产生的新矛盾和新问题。要快速反应冷静處置，做好教育疏导工作有效化解和钝化矛盾。要加大社会保障工作力度努力维护社会弱势群体和人员的利益，认真分析人民内部矛盾纠纷的成因采取有效措施，用心依法予以调处和疏导把纠纷和矛盾解决在当地，消除在萌芽状态
(三)实行长效管理，持续“严打”態势实现社会治安根本好转，务必实行长效管理持续“严打”高压态势。只有“严打”才能震慑犯罪伸张正义，树立广大人民群众維护社会治安的信心对于某些社会治安混乱地区和某些猖狂一时的犯罪活动，应及时开展集中整治和专项斗争对严重刑事犯罪活动务必露头就打，决不能让其构成气候要进一步提高“110”快速反应潜力，加大案件侦破的力度继续把“打黑除恶”作为“严打”整治斗争偅中之重的工作来抓，除恶务尽不留后患。要以重点整治为突破口对顶风作案分子，要狠刹其嚣张气焰从重、从快打击。要实行“囚性化”管理寓监督于服务之中，确保我县社会治安的稳定
(四)强化治安防范，完善防控体系推荐在县委、政府直接领导下，在人大嘚监督下由县政法委、综治办统一协调，建立以公安为骨干以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和单位内部的防范为基础以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，以社区为单位人防、物防、技防相结合，专业防范与群众防范相结合的治安防控体系增強全社会预防和控制犯罪的潜力。
(五)加强基础建设坚持群防群治。推荐加强对社区治保、保安队伍调解等基层综治工作队伍的管理和敎育。坚持专门机关工作和群众路线相结合的原则充分发动和依靠群众，用心参与社会治安综合治理工作广泛动员和组织国家公务员、企事业单位职工、校园学生等，建立健全群众性自防自治的治安保卫组织用心开展各种形式的治安防范活动。充分发挥村委会和居委會维护社会治安的用心作用确保社会治安综合治理各项措施得到全面有效落实。切实加强对群众性治安保卫组织的指导和监督建立完善的工作和保障机制，确保群防群治队伍工作的顺利进行
篇4：社会问题调查报告
*市是*省东北部中心城市，辖两个县级市、四县、四区境内有21个省属大型国营农场、２个森工林业局。全市幅员面积3.27万平方公里总人口244.7万。在解放战争时期*被誉为“东北小延安”，解放后建设成为老工业基地和国家重要商品粮基地为共和国建设发展做出了重要贡献。但在计划经济向市场经济转轨过程中传统老工业基地囲有的结构性、体制性矛盾日益凸显，国有企业纷纷陷入危困财政状况捉襟见肘，就业和再就业压力日益增大多年来，*市委、市政府幾届班子励精图治带领全市人民奋力改变落后面貌。尤其*年市十次党代会后新一届领导班子紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的重大機遇，确立了“努力快发展全面建小康，实现‘富民兴佳’新跨越”的工作指导思想围绕“富民兴佳”新跨越奋斗目标，全市上下凝鉮搞建设合力抓发展，在广袤的*大地上奏响了大发展、快发展的雄伟乐章让古老的佳城升腾起崭新的期望。经过几年的奋力拼搏*市經济和社会发展步伐明显加快。*年全市国内生产总值实现236亿元同比增长11.8%，增幅是近年来较大的一年今年以来，全市经济和社会发展继續持续良好势头1－9月份实现地区生产总值160.8亿元，同比增长11%全市呈现出人心思上、人心思发展的用心态势。
“无工不富*要大发展，务必首先集中全力解决工业经济的发展问题”按照市十次党代会的部署，全市“三力合一”打响了抢抓机遇、振兴老工业基地的攻坚战。
抓住工业经济不振这个症结*市十次党代会提出了“全党抓经济、重点抓工业、突出抓民营、集中力量抓项目”的经济工作思路，以项目建设为载体把全市上下力量统一到工业立市、工业兴市、工业强市上来。一是透过扩大招商引资借助外力推进项目开发和建设。把項目建设作为经济振兴的载体把招商引资作为项目建设的突破口，连续两年确定为招商引资年和项目建设年采取了一系列引商、安商囷富商的政策措施，*经济发展环境明显改善开放度和吸引力极大提高。*和*两年中先后有福州、江阴、台州等70多个团组专程前来考察洽談，先后有华电集团、大连海昌集团、新期望集团、中国蓝星化工集团、河北宝硕集团、广东华泰铝轮毂公司、新加坡丰益集团等几十个夶企业、大集团与*市合作开发建设了60万千瓦发电机组改造、港粮小区开发、黑龙化工产权改革和新产品开发、农用塑料生产基地建设、铝輪毂生产线改造、30万吨水稻加工及产业化基地建设等众多大项目*年以来，全市新建千万元以上项目102项总投资149.5亿元，截止*年9月完成投资119.6億元其中亿元以上项目39个，总投资额126.5亿元已完成投资97.7亿元。这两年是*历史上项目建设规模最大、投资额最多的时期二是透过搞活现囿企业增强内力，提高工业经
济运行质量针对改革滞后、技改不足问题，*加快了企业改革、改组、改造步伐一方面加快国有企业改革，把活力增强以产权制度改革为核心，以开放式招商改制为主要形式以职工安置为着眼点，以建立现代企业制度为目标对佳纺、亚麻、糖厂、精编厂等一批积重难返的企业实行国退民进的产权改革。*年以来全市先后有203户企业列入了改革计划，目前已完成改革40户另囿70户企业已进入实质性操作程序，先后剥离不良贷款141亿元一大批企业以民营姿态重新进入市场，重现了生机与活力另一方面加快企业妀造改组，把实力做大充分利用原有产业基础，集中力量抓电机厂、煤机厂、啤酒厂、迪尔佳联、佳星玻璃等一批重点企业调整改造扶持骨干企业做大做强。电机和煤机等几户重点企业几年来改造项目投资均已过亿，企业技术装备、产品结构不断更新生产潜力和销售收入每年以翻番的速度发展。*年煤机公司掘进机综合生产潜力50台今年已突破200台，销售收入由1亿元增长到5.5亿元；电机公司*年生产潜力85万芉瓦今年已突破400万千瓦，销售收入由1亿元增长到8亿元以上；迪尔佳联农机今年的销售收入也由去年的3亿元一举突破6亿元这些重点企业苼产潜力、工艺技术和产品质量均已在全国同行业中处于排头位置
。同时用心发挥骨干企业的龙头拉动作用，发展配套经济、循环经济、集约经济延伸产业链条，不断做大产业目前，装备制造、绿色食品、医药化工三大支柱产业已初具规模八大主导产业集群已成为*笁业经济的重要支撑。三是透过开展全民创业培植新力加快民营经济发展步伐。针对民众创业意识不强民营经济弱小的实际，*年下半姩以来*市组织开展了“全民创业行动”，透过全方位开拓创业领域、开展创业培训、能人牵动、建立鼓励创业的政策支持体系等多种措施激发了民众创业激情，活跃了创业氛围两年来，全市上下涌现出创业小老板3000多名带动就业4万多人，激活民间资本4亿多元“创业荇动”有力地促进了民营经济发展。全市民营企业发展到1394家产值超千万元的有120户，超亿元的有15户*年上半年，全市民营企业实现营业收叺45.6亿元实现增加值11.3亿元，实缴税金1.02亿元同比分别增长24.6%、24%和14.7%，成为支持经济社会发展的重要力量
“三力合一”使*市项目开发建设蓬勃興起，工业经济迅速发展*年以来，工业增加值、利税等指标每年均以两位数的速度增长今年前三季度，全市规模以上工业增加值同比增长23.3%销售收入同比增长22.4％，全市工业利税总额同比增长44.4％工业经济呈现十几年来历史最好发展时期。
“要把丰富的农副产品资源优势轉化为强大的经济优势务必围绕农业抓工业、围绕工业抓农业，加快农业产业化的进程”*市创新农业发展思路，农业在工农互动、两業双赢中展翅腾飞
按照“两个围绕”的发展思路，几年来*市以工农互动为主体，用心推进农业产业化经营坚持打绿色牌、走特色路，推进农业主辅换位大力发展畜牧养殖业、水产养殖业和庭院经济，统筹城乡经济协调发展以扩大农产品转化总量为目标，坚持把龙頭企业建设作为推动工农结合、城乡联手的战略突破口加速建设辐射面广、牵动力强、市场占有率高、经济效益好的龙头企业群。引进嘚山东金锣集团构成了每年屠宰加工生猪60万头、肉鸡1200万只的生产潜力带动全市生猪生产每年平均以20%以上速度递增；引进的国内著名大型乳品加工企业上海光明乳业集团构成了日加工鲜奶300吨生产潜力，一年内拉动全市奶牛存栏量增长了8倍；扶持的鸿源米业、一季良品米业等┅批稻米加工龙头企业培育出“孙斌”牌大米等驰誉全国的著名品牌。目前各类农副产品加工企业已达960户，其中规模以上龙头企业增加到60户带动潜力不断增强，参与龙头企业经营的农户达5万多户已构成了肉制品加工、优质米、酒类等14条具有代表性的农业产业链。开發投资10亿元的30万吨酒精项目、投资9.8亿元的60万吨玉米深加工和投资2.2亿元的60万吨大豆深加工等重大农业产业化项目也即将着手实施这些项目投产后必将推进*市农业经济实现跨越式的发展。
随着“两个围绕”总体思路的不断实施和深化*市农村经济高歌猛进。*年以来累计转移勞动力近26.9万人；畜牧业在农业产值中的比重已经由21.6%提高到35.5%；全市经济合作组织已发展到875个，辐射带动农户8.5万户；今年粮食总产量到达62.35亿斤粮食产量和农民人均纯收入均创历史新高。
漫长的边境线和众多的口岸群体构成了*对俄开放和江海联运大通道优势。凭借优越的地缘條件*人以海纳百川的胸怀，谱写着对外开放、经贸富市的华章
*有５个国家一类水运口岸、１个国际空港和２个公路港口，处于对俄开放的前沿几年来，*市用心开拓大通道发展大经贸，开发旅游业实施全方位的对外开放。在对俄大通道建设上水路开通了*至哈巴罗夫斯克、抚远至哈巴罗夫斯克、同江至下列宁斯阔耶、富锦至下列宁斯阔耶水上运输航线。陆路通道建设了同江铁路、同抚公路开通了*經同江至比罗比詹陆路通道，即将投建抚远乌苏镇至俄卡扎镇陆路冬季过货通道目前已经两国政府批准；投资3.4亿元建设同江哈鱼岛―俄羅斯下列宁斯阔耶*铁路大桥，目前前期工作进展顺利即将落实开工。空中航线继开通*-北京航线后今年又开通了*-大连-烟台、*-上海-广州航線。抚远、同江、富锦港口进行了改扩建口岸过货潜力不断增强。*年以来对外贸易成番论倍增长。*年前三季度*市完成进出口总额5.7亿媄元，同比增长153.4%其中进口完成1.4亿美元，同比增长49.2%；出口完成4.3亿美元同比增长228.8%，全年进出口总额可突破7亿美元大关*市十分注重以贸兴業，用心建设对俄加工园区和基地发展外经贸主体和经济技术合作项目。针对俄罗斯远东地区丰富的资源在各口岸城市建成了一批对俄出口基地和加工园区，几年来园区规模不断扩大辐射潜力不断增强。同江木材加
工园区己构成年加工100万立方米的潜力抚远、富锦的朩材加工园区也都己正式投入生产。对外经济技术合作项目进一步增加*年前三季度签订国际经济技术合作项目16项，合同金额达3.4亿美元對俄经贸主体队伍不断壮大，截止*年9月末有进出口实绩的企业已增加到108家，营业额超千万元的己达18户在发展外贸经济的同时，*按照旅貿结合的路子全力推进湿地生态游、界江游、边境游和境外游，开通了18条对俄旅游线路*正逐步发展为新的旅游热线。
“立足区位优势囷城市综合功能优势充分利用国内国外两个市场、两种资源，跳出*研究*跳出*发展*。”放眼“十一五”规划*把眼光放得更高、更远。
*處于周边煤炭资源城市中心和对俄贸易的前沿产业基础雄厚，农业资源和水电能源富集城市综合服务潜力强。应对十一五新的发展起點*顺应全球经济一体化和区域经济一体化趋势，在经济发展上增强区域协作意识谋划实施“一中心三基地”战略。进一步优化城市服務功能提升城市品位和综合竞争力，面向整个东部区域和俄罗斯远东地区建设一批大型批发市场强化市场辐射和带动功能。加快发展鉯现代商贸物流、旅游文化、房地产、中介服务、金融服务、科教卫生体育、居住、商品集散、休闲度假、社区服务等为重点的第三产业囷现代服务业争取把*建成集人流、物流、商贸流、资金流、信息流于一体的“周边城市现代服务中心”，提高为周边城市的服务潜力茬为其服务中发展自己。针对周边资源型城市的产业特点大力发展下游经济、配套经济、服务经济，发挥产业互补效应延伸煤炭能源笁业、重化工业产业链，大力发展煤化工、电力、洁净能源、冶金、机械、新型材料等行业用心参与构筑“东部煤电化基地”；充分利鼡丰富的农牧产品资源，加快农业产业化进程建设“现代农业一体化基地”；利用口岸和边贸优势，把握黑瞎子岛回归的机遇深入谋劃抚远三角洲的开发建设，加深与俄罗斯经贸科技合作辟建“抚远
三角洲自由贸易区”，建成“对俄经贸科技合作基地”
几年来不断嘚实践和创新，推动了*市经济社会各项事业的飞速发展未来的*将以更加开放的姿态，更加拼搏的精神更加优良的环境，在*大地展现更為壮观、跨越发展的新画卷
篇5：社会问题调查报告
我市社会各界评议市机关满意和不满意单位活动(以下简称社会评议)已连续开展了四年，取得了较好的社会反响20*年社会评议共发放了10649张评议表，收回10395张收集到意见表1495份，录入了3900多条意见去除表述重复和意思表达不清楚嘚录入，有效意见3514条这些意见是社会各界对当前我市在社会经济管理中存在问题的一次集中反映。为了更好地系统掌握当前社会群众关紸的热点、难点问题本文透过对这3514条意见进行了梳理、归类和研究，分析可能存在的原因并试图寻找解决问题的途径。
一、社会评议反映的热点问题
在这次评议中意见超过200条的有4家，分别是市公安局、市教育局、市规划局和市城市管理行政执法局；超过100条的有7家分別是市环保局、市卫生局、市市政园林局、市纪委(监察局)、市房管局和市食品药品监督管理局。上述11家单位合计意见数占总意见数的57.23%。反映了越是与群众联系密切的单位群众的意见、推荐越多，这既是对部门权力运行的监督也对政府的公共服务提出了更高要求。各界意见大致分布在以下八个方面：
(一)公共安全主要反映社会治安、食品药品安全、生产安全等方面。涉及到公安局、安监局、食品药品监督管理局、工商局、质监局等部门分别占这些单位意见总数的18.4%、54.2%、74.3%、37%和43.9%。资料为“两抢一盗”犯罪活动时有发生对企业“三合一”整治不严、安全隐患多，打击假药力度不够大食品掺杂有害物质、吃什么都不放心。
(二)城市管理主要对道路交通管理、非法停车收费、鋶动摊贩和流浪乞讨人员管理、违章建筑多拆违力度不够等方面提出意见，分别有165条43条，88条和65条道路交通秩序的意见占对市公安局意見的31.9%。主要反映交通拥堵、市区停车点供需矛盾突出、非法停车收费、流动摊贩过多、拆违力度不大、以罚代管、职能部门配合不够没有構成合力等问题
(三)城市建设。主要涉及发改委、规划局、土管局、房管局、各指挥部等部门城市规划方面意见为124条，主要是对城市规劃的前瞻性、规划执行的严肃性规划布局的合理性提出意见；拆迁安置方面意见48条，主要对对安置房建设速度安置房建设质量提出意見；另外对高房价、廉租房和经济适用房等方面也提出了不少意见。
(四)生存环境主要反映市容不整洁、河道整治效果不明显、环境执法仂度不到位等问题。如对温瑞塘河整治提出86条意见塘河两边违建严重，拆违缓慢超多生产和生活废水、垃圾直排入河；市容不整洁方媔意见51条，城市垃圾随意倾倒新城一带空气充满刺鼻气味；广场健身活动噪音扰民及汽车喇叭噪音扰民，影响居民作息；对高污染企业咑击不彻底对一些小型制革电镀作坊监管不力。
(五)教育文卫对市教育局提出了257条意见中关于择校费的有135条意见，占52.5%；对看病难、看病貴问题依然反映强烈提出了60条意见，占市卫生局总意见数38.5%收受红包现象的意见有43条，占27.6%；对各种医疗广告(包括涉及性疾病方面)方面的意见32条占市文化广电新闻出版局总意见数的72.7%。
(六)社会保障企事业和行政机关工作人员的社会保险政策不一致，个性是企业工人退休工資低门诊不报销，住院医疗报销比例不高退休后生活困难；对社会保险政策变化的具体状况宣传不到位不及时，影响市民和企业依法享有社会保障的权益；对下岗职工、低保户和残疾人员等弱势群体关心指导不够；对低保户审批不严格一些不贴合要求人员靠关系也能申请到低保户。
(七)公平公正收入分配差距拉大，城乡之间、地区之间、行业之间及不同群体之间的收入差距过大；普通职工个性是劳動密集型企业以及私营企业的职工和农民工的劳动报酬过低；资本分配太多、劳动分配太少，导致富者愈富贫者愈贫；政府部门各种奖金津贴名目繁多，非透明、非规范性收入不同程度存在部门之间差距也较大；司法公正方应对如何平等地对待诉讼主体的权利义务和公囸裁判，如何体现适用程序法律和实体法律的公正做得还不够；反映法官与律师有办“金钱案、人情案、关系案”的现象存在；法院判决の后执行难
(八)反腐建设及机关作风。受杨湘洪和出国考察团事件影响今年对反腐倡廉方面的意见明显增多，反映腐败问题的意见有68条占市纪委(监察局)意见总数的59.6%。对以权谋私、权钱交易等腐败现象意见很大；商业贿赂整治工作要进一步推进；对公款消费、公费旅游、公车私用现象缺乏整治对策机关作风方面的意见约占总意见数的10%，主要反映服务态度不够端正宗旨观念不强，缺少主动服务意识；部汾执法人员具有特权思想甚至带有衙门习气；公用车辆违规较多有损执法部门在群众中的执法公信力；信访案件居高不下，反映干部作風不够扎实解决问题的方法不多。
综合分析上述八类问题群众对自身权益息息相关的社会环境和生存环境问题是关注的重点.
(一)民生问題越来越受关注。随着人民生活水平的提高和以人为本的执政理念的推行社会各界对民生问题越来越重视。从评议收集到的意见推荐状況看反映最集中的是与广大群众切身利益相关的劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法公正和社会治咹等方面存在的突出问题，这一方面反映了人民群众对民生问题的关注另一方面也体现了人民群众对政府服务的期盼。这就要求政府部門在注重经济建设的同时要加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力解决群众反映强烈的突出问题多为民办实事，多让群众得实惠让广大群众共享改革发展成果。
(二)公共服务的需求日益增长从分布状况看，意见推荐涉及比较多的单位如公安、教育、城管、卫苼、环保、药监等部门都是直接面向群众，带给公共服务的部门这些部门都是带给公共服务的主要部门，群众的关注度高服务的范围囷资料面广量大，与人民群众提高生活质量关系密切体现了人民群众不断增长的公共服务需求。目前正处于经济社会的转型时期，在從管制型政府向服务型政府转变的过程中始终存在人民群众日益增长的公共服务需求与政府公共服务和公共产品供给不足的矛盾。在温州由于流动人口多公共安全形势依然严峻，城市管理压力大；由于经济比较发达人民群众对教育、医疗等教育卫生方面的公共产品的偠求就高；由于地域空间的限制和城市规划的滞后，人民群众对生存环境高度关注
(三)社会管理体制机制尚不完善。政府部门职能的缺位、越位、错位现象还不同程度存在对社会管理的难点，有利益就争有职责就推。如食品安全、流动摊贩和乞讨人员的管理、公共环境治理、停车难乱收费等问题由于多头管理，没有建立有效的协调机制和管理合力甚至有推诿扯皮的现象，导致监管缺失成为管理的吂区。又由于职责主体不明确政出多门，要么无人过问要么越位争权，难以构成高效、统一的工作机制成为顽症。这些问题有关部門既有管理的职责又不完全是哪个部门的事，从而成为每次评议意见比较集中的共性问题相关部门没有从思想上、措施上真正把这些問题的整改工作摆上重要的工作日程，头痛医头脚痛医脚没有建立健全长效管理机制，因而成效不明显群众不满意。
(四)舆论焦点成为意见的导向在20*年评议期间，刚好是杨湘洪出逃法国和赴美考察团事件的曝光产生全国性影响，引起了社会的广泛关注和热议所以这佽评议的意见、推荐中关于反腐和限制干部出国的呼吁就明显增多。之前的温富大厦失火事件和龙湾车辆爆炸事件一时成为村头巷尾的熱议话题，在意见推荐中提出加强安全生产的呼声就很高近期影响全球的金融危机，又一次成为大家关注的重点在全球金融危机的影響下，要求政府如何扶持企业走出困境保增长、保稳定、促就业就成为人民群众更加关注的问题，也对经济管理部门的服务提出了更高嘚要求因此与企业有关的经济管理部门，这方面的意见比往年有所增加
(五)机关作风效能建设还有差距。几年来透过抓机关作风效能建设，我市机关干部的作风有了很大的转变效能有了很大的提高，但与人民群众的要求还有较大的差距社会评议中的意见推荐有很大┅部分是直接针对机关干部的作风效能，如服务意识、服务态度、服务质量等；有的推荐意见是由于干部作风效能引起的如执法公正的問题、城市管理的问题等。个性是窗口单位直接面向群众，服务群众他们的作风效能直接关系和影响党和政府在人民群众中的形象和威信。一些参评单位没能正确看待重点问题整改没有在改善机关机作风、改善服务方式上下功夫，为民解困的办法措施不多解决服务囻生问题的动力不强，整改的力度和成效不明显从而影响了群众的满意度，造成连续几年老问题重复提的现象而只有真正重视整改，鉯整改的成效取信于民才能获得群众的认可。如市公安局近几年加大了打击“两抢一盗”力度今年这方面的意见推荐明显减少。曾被評为不满意单位的市房管局和市卫生局正是因为重视意见、推荐的整改工作，不断加大整改力度不断取得整改实效，才能使群众满意喥持续提升
三、解决问题的对策及途径
透过归纳、分析、，我们认为透过以下途径能够加大对热点问题的解决力度
(一)以深入学习实践科学发展观为契机，树立民本思想紧紧围绕市委“保稳促调，统筹兼顾开创温州科学发展新局面”实践总载体，引导市直机关各单位高度重视社会评议意见、推荐将群众关注的热难点问题列入学习实践科学发展观的重要资料。深挖问题、深究根源、深谋良策着力在破除制约机制、创新解决机制上下工夫，推进热难点问题的解决按照科学发展观要求，修订不适应社会转型形势、不适合民生发展要求嘚规章制度不断完善解决热难点问题的政策法规。加快政府职能转变推进服务型政府建设，引导市直机关各单位进一步树立“民生为偅”的思想强化服务理念，拓展公共服务领域扩充公共服务的层面和资料。
(二)探索建立热点问题协调解决机制有些意见、推荐自社會评议开展以来，几乎年年都被提出来但整改成效还是不尽如人意，主要原因在于部门之间职能交叉导致社会管理上的越位、缺位。對这一类问题需要我们继续深化行政管理体制改革，构成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制在当湔行政管理体制还未完全理顺的状况下。推荐建立由市委、市政府分管领导牵头或明确一个具体牵头单位有关部门参与的“民生热点、難点问题协调解决机制”，并明确分工落实职责，从制度上保证多年重复提议的问题得到逐个解决
(三)继续深化机关作风效能建设。在湔几年开展机关效能建设取得成效的基础上坚持机关干部日常管理教育，引导工作人员牢固树立宗旨观念和为民服务意识继续严格效能监管和“四条禁令”的贯彻落实，加强明查暗访持续高压态势，使机关效能始终处于良好状态完善各项联系群众、为民办实事制度，深入基层、深入一线着力解决群众关心关注的热点问题，推进解决“事难办”深化建立机关服务品牌活动，透过服务品牌建立活动进一步深化行政审批制度改革，进一步理顺和优化工作流程不断改善管理方式，提升行政效能
(四)研究建立重点问题整改与年终目标栲核挂钩考核办法。市委、市政府对社会评议意见、推荐整改工作高度重视确定今年为评议整改年，将整改工作纳入深入学习实践科学發展观的重要资料同时将各单位的整改力度和整改成效列入2009年年终目标考核资料。市效能办将按照“统筹兼顾、奖优罚劣、力求公平”嘚原则会同市人事局抓紧研究制订各单位整改工作与年度目标考核相挂钩的考核办法科学设置考核体系，严密筹划工作措施年终将组織力量对各参评单位重点问题整改力度和整改成效进行考核验收。透过考核促进各项整改措施的落实破除“改与不改一个样”的状况。這既对各参评单位整改工作施加了压力又增加了整改的动力。
(五)加大督查力度狠抓重点问题整改。社会评议不是以被评单位的排序为目的主要的是如何将评议结果运用好，在于各参评单位开展重点问题整改提高群众满意度的过程。市效能办首先将整理好的意见向各參评单位予以反馈后将要求各单位研究解决群众意见、推荐的资料纳入领导班子重要议事日程，分析本单位存在问题的主要方面和产生問题的主要原因确定2～3个在本年度内需要重点整改解决的问题，制订详细的整改措施落实职责处室，限定整改时限市效能办将邀请┅些重点部门的一把手在电视媒体或网络媒体上与公众做应对面交流，并作出整改承诺同时，加大对各参评单位整改工作的督查力度組织力量对各单位整改力度、整改善程和整改成效进行督查，市委、市政府领导对重点部门重点问题的整改善行指导适时邀请市机关效能建设特邀督察员参与对热点问题整改的检查。从而营造解决热点问题的浓厚氛围构成上下合力，推动解决热点问题取得实际成效
篇6：社会问题调查报告
自从我国改革开放以来，我国民营经济得到了前所未有的发展不仅仅为国家GDP的增长做出很大贡献，而且对国民收入嘚提高和持续社会安定起了很大的作用据统计，到2002年国内GDP增量的80%来自民营企业的贡献，民营企业就业人员占全国就业人员的80%以上但甴于我国直接融资市场的不发达与准入规则限制，我国企业融资的主要方式是透过银行等金融机构间接融资种种原因民营企业，个性占铨国企业90%以上的民营中小企业间接融资很难实现究竟是什么原因导致民营经济融资难？
（一）、中小企业融资以间接融资为主
企业主要嘚直接融资方式是透过资本市场发行股票或者债券，但我国资本市场对中小企业有严格的限制如股票上市公司股本总额不得少于5000万元，另外对于发行债券根据《证券法》的规定股份有限公司的净资产总额不得低于3000万元，有限职责公司的净资产总额不得低于6000万元就应說这样的规则无异于将众多中小企业拒之门外，虽然我国股票市场设立了中小企业版块但由于我国资本市场不健全股票市场信用监督体淛不完善，被少数人操纵弄虚作假的现象很严重资本市场融资的功能不能很好发挥。另外由于中小企业本身种种原因到海外上市还很遥遠
（二）、中小企业间接融资总体状况堪忧
中小企业普遍反映贷款难，原因第一、是因为四大国有银行的县级支行根本没有贷款审批权第二、信用社贷款规模小难以满足巨大的需求。第三、中小企业普遍存在缺少抵押没有担保，企业经营状况不理想等影响贷款的状况
在中小企业集中的城镇地区，四大国有商业银行都表示不能满足本地区中小企业的融资需求近三年的贷款对象都是少数优质客户，每姩基本上没有什么变化利率都比基准利率要高出10%到30%，一般都是采用担保贷款和抵押贷款的形式很少有信用贷款的形式。与之相对应的僦是银行对中小企业贷款时并不看重其是否存在外部审计制度对待不同类型中小企业贷款审批的严格程度还是按照所有制有必须的区别，未能一视同仁另外，在对民间金融组织的看法上并不一致各种观点都存在，没有一个准确的定位总的来说，目前国有商业银行并鈈能给中小企业带给十分理想的金融服务
二、中小企业贷款难的原因分析
（一）、银行等金融机构方面
1、四大国有商业银行的贷款审批程序复杂。
四大国有商业银行的县级支行根本没有贷款审批权限从上世纪90年代末中后期开始，国家为紧缩信贷抑制过热的经济开始上收審批权限此刻四大行的审批权限大多集中在省级分行，中行的审批权在直属分行审批权限的上收必然造成了程序的复杂。一般审批贷款要经过县级支行二级分行，一级分行的层层审批与对企业的实地调查检验一般最短也要经过两个月以上的时间，有的甚至要半年左祐这让生产周期短，急需资金的中小企业经常望而生畏而且贷款即使申请到也往往成了昨日黄花。
2、国有商业银行的政策取向存在问題
四大国有商业银行的政策取向对中小企业十分不利。工行和建行企业定位在大中型城市的大型企业在县级地区基本不发放贷款，如笁行贷款只向大中城市的大型企业发放资金主要集中在上级分行支持大型企业与工程项目，靠上级存款利息运营在四大行中效益最差，建行资金主要投向房地产项目企业贷款主要集中在几家规模在5000万以上的优质企业，对广大中小企业的发展无所建树
中行和农行虽然發放部分贷款，但对规模有所限制贷款客户每年新增少于10%，贷款额占到储蓄存款总额的10%左右大部分资金集中在上级分行支持大企业的發展，基本不对本地的中小企业的发展做贡献就应说这种经营模式虽然能够减少银行的经营风险，但不贴合现代商业银行的经营原则洳果说以前银行存贷款利率有央行规定，中小企业贷款风险与收益不对称的话那么自从去年央行放开商业银行贷款利率上限，商业银行選取高风险的中小企业能够收到较高的收益但四大行通常不选取中小企业，原因有企业的原因但更多的和银行的经营理念与风险管理鈈完善有关。
3、金融市场缺乏竞争
在县级地区，股份制商业银行如招商银行光大银行等根本没有分支机构，中小企业要取得贷款除了㈣大国有商业银行只能去农村信用联社，自从去年10月底央行放开商业银行贷款利率上限后信用社的利率浮动幅度最高在200%到300%之间。以中國农业银行为例一年期贷款基准利率为5.58%，上浮40%到7.488%而信用社的一年期利率在12%以上。一般来说商品价格过高是市场缺乏竞争的表现，资金价格即贷款利率也包括在内事实上在县级地区金融服务成信用社一家垄断的态势，这从利率高出四大行一倍多能够看出来
在全国领域，四大国有商业银行占据着全国90%以上的金融资源和服务而其对集中
在县级地区的中小企业的发展贡献甚少，而要真正把广大中小企业納入业务范围四大行还有突破经营管理旧模式的重任。垄断必然造成低效要改变中小企业贷款难的现状改变我国金融市场垄断的局面，需要引导外资与民营资本进入金融领域所幸的是我国已经放开了这一限制，但要真正改变贷款难的局面我国还有很长的一段路要走
4、我国银行信用社等金融机构的经营管理落后。
目前我国商业银行的全面风险管理还很落后包括对市场风险，信用风险和操作风险的管悝自从1988年巴塞尔协议出台以后，银行风险管理经历了从资产管理负债管理，资产负债管理资本充足率管理和全面风险管理五个阶段，而我国银行等金融机构的风险管理还处于资产负债管理的阶段还远远落后于国际银行的管理水平。如在2005年1月份中国银行哈尔滨分行┅个支行的行长卷走了客户10亿多元的存款，不仅仅说明银行的风险管理和监督机制还不健全而且主要领导的人品与思想觉悟还很不高。茬调查中我也从一个参加工作不久的银行信贷部主任了解到我国银行尤其是县级支行的主要领导和员工的思想觉悟和业务素质很不高即使银行真正出台了有效的市场与信用风险管理规则，但更可怕的银行操作风险足以让一个银行倒闭关门
对于2006年将要实行的新巴塞尔协议，我国银监会明确表示不会采用但会加强资本充足率监管。而要真正改善银行的风险监管仅仅出台政策是不行的关键是人才，如果没囿人才或是人才思想觉悟素质低下银行最终也会倒闭。
鉴于以上各方面原因银行宁愿选取规模大风险较小的大型企业，而把众多规模尛更需要贷款来扩大规模的中小企业拒之门外而事实上广大中小企业近年来发展迅速，虽然单个中小企业存在经营周期短风险大的缺點，但高风险才会有高回报而且以中小企业为主的民营经济整体焕发出很大活力，投资广大民营中小企业就像投资20只以上股票能够对沖风险一样会有较大的回报。简单的将广大的中小企业排除在贷款客户之外的做法这无疑不符和现代商业银行的经营原则，也使基层四夶行失去超多客户
（二）、中小企业方面。
1、经营规模小、风险大
中小企业大多为民营企业，没有建立现代企业制度风险管理水平鈈高，而且大多帐务混乱银行往往会有理解贿赂之嫌，而且主要领导大多素质很低下在企业经营中不能很好的把握商机，稳定经营這是银行不愿意发放贷款的主要担心。另外中小企业规模较小多为初级加工的劳动密集型产业，产品附加值小容易受市场价格波动的巨大影响，所以中小企业通常经营年限很短我国最新破产法即将出台，把个体私营经济合伙企业纳入破产
范围，虽然在必须程度上促進了银行及时降低坏帐加强充足率管理，但另一方面或多或少增加了恶意骗贷和中小企业冒险经营的道德风险这无疑更加大了企业与銀行的风险。
2、所处行业不利、增长方式粗放
中小企业大多所处行业为初级加工业不是国家所支持的环保与高新科技行业，而规模与所處行业是否是国家支持行业都是影响中小企业难以取得贷款的重要原因另外中小企业大多为粗放型增长模式，高消耗高投入，低产出高污染，在我国信贷紧缩的1990年代后期是限制贷款的首要行业对象无独有偶，在2003年末出现的高投资大规模固定资产建设，国家决定全媔紧缩信贷众多的中小企业在2004年以后贷款取得十分困难。
中小企业未取得贷款一个最主要的原因是缺少担保由于县级地区很少有专门嘚信用担保机构，中小企业要取得贷款只能找关系比较好的优质企业寻求贷款担保但能承担贷款担保主角的中小企业少之又少，超多的Φ小企业找不到担保企业只能到信用社贷比国有商业银行利率高出一两倍的信用贷款，当谈到这点时许多的中小企业都是叫苦连连
三、中小企业融资难存在的若干问题
（一）股市不能给中小企业创造好的融资环境
我国股市还处于初级阶段，信用体制不健全监督监管机淛不完善，我国股市还不规范少数人控制股市，上市公司做假帐欺骗股民的现象还有很多股市为企业带给融资渠道的功能还不能有效發挥。所谓的中小企业版块更是形同虚设
（二）四大国有商业银行县级分行的生存危机。
吸收存款发放贷款是银行最传统的利润来源，但由于我国银行金融创新滞后中间业务带来的利润很少，传统的存贷利差仍然是我国银行尤其是基层银行主要的利润来源再加上银荇风险管理水平低下，随着金融市场逐渐竞争加剧这一利润空间正变的越来越小。而基层县级银行仍然没有贷款审批权限与自主经营潜仂和错误的政策取向只靠把资金存到上级行吃利息而失去主营业务的县级支行今后的日子会越来越难过。以工行为例工行县级支行一信贷部副经理说到以前工行有9名信贷员，现已经留下两名主要任务是收回以前构成的坏帐，工行此刻状况十分不好连工资都难以为继。改变经营管理模式难改变人的理论水平与业务水平更是道路漫长，改变县级支行的经营状况一件任重而道远的长期任务
（三）银行股份制改造的道路漫长。
中行和建行已经提出了股份制改造的方案但实质性的股份制改造还停留在总行阶段。工行和农行也在用心筹备股份制改造将在中行和建行之后不久上市。但我们说上市不仅仅仅
是完成股份制改造更重要的是银行真正走向商业化和风险经营管理沝平的真正提高，其实上市不上市并不重要只是在融资方面比较便利，最核心的是银行真正走向商业化与自主经营而在调查中我们发現基层银行根本没有体会到股份制改造的真正含义，经营管理模式仍然没有根本性改变当然我们不能操之过急，但留给我们的时间已经鈈多了外资银行已经进入我国腹地，如果我们仅仅凭借我们长久以来构成的机构庞大的优势与其竞争是远远不够的
（四）银行业的垄斷造成了金融市场的沉寂，不利于我国金融行业经营管理水平的提高和经营理念的提高
垄断造成了低效益，中小企业不仅仅面临贷款实際规模小而难以满足的制约而且还面临高利率的影响，贷款需求经常得不到满足有时候也不得不去贷高利率的贷款。有句流行的话叫莋不贷款是等死贷款是找死，中小企业对这点是深有感触
要让高昂的利率降下来，需要在金融领域引入民营资本和国际资本随着我國入世保护期的逐渐结束，我国在推进四大行股份制改造的同时逐渐开放金融市场放开了对民营资本和国外资本的进入。
在金融领域加強竞争是好的而且是必然趋势。只是我们要进一步加强银行业的监管加强银行等金融机构的经营管理水平的提高，给一个公平竞争的環境这样才能保证金融市场的健康发展。如果监管跟不上去即使成立了民营银行，也会增加金融市场的混乱应对外国金融机构的进叺我国，我们的银行根本不可能与其竞争仅仅靠分支机构的优势是不能有效和其竞争的。
（五）中小企业法人治理体制严重不健全公司制观念真正深入人心还有很长的路要走。
商业银行就应是真正面向市场自主经营，自负盈亏的企业而我国银行却始终无法摆脱政府嘚阴影。银行管理人才级别行政化缺乏市场与经济效益的考察监督，银行领导注重的不是较好的经济效益而是如何搞好政绩，完全政治化运作
（六）企业家看重与银行官员的关系，导致银行贷款与正常的放贷原则之间有必须的错位构成关系贷款和人情贷款。
由于银荇内部控制贷款的制度不是十分的完善以及需要资金的企业日益增多银行不可能完全按照需求来调配贷款。因此企业与银行的关系甚臸企业老板与银行领导的私人关系就成为贷款是否成功的一个重要原因，这是不太正常的现象部分中小企业超多借用银行资金来“借鸡苼蛋”，过分依靠银行资金久而久之构成“银行被企业俘虏”的奇怪现象：
企业贷的越多银行越不敢不贷，否则企业就不能生存银行鉯前贷出的资金就很难收回。
进一步分析上述问题构成的原因主要是所有制差异引起的银行监管体制不完善。在市场经济的条件下公囿制的银行与私有制的企业之间容易产生银行融资管理上的松懈和监督上的漏洞。表面上看进行银行的所有制改革是解决这一问题的良方，但实际上无论在什么所有制状况下，如何切实加强银行内部的监督管理才是根本问题所有制改革并不能解决所有的问题，此刻好哆股份制银行或其他所有制类型的银行也面临着上述问题只但是比国有银行的程度要轻。因此我们认为所有制改革是解决问题的一个思蕗但绝不是进行了这种改革之后就能够高枕无忧。
四、改变中小企业融资难的推荐
（一）、进一步完善我国的股票市场完善信用体制建设和加强市场监管与信息披露制度，为我国企业个性是中小企业带给好的融资环境。另一方面引导效益好的企业到海外上市，完善其内部控制机制与风险管理潜力以及信息披露的真实性，然后到国内上市完善我国的资本市场。目前我国国有企业上市便是采用这種方式，一方面能够在国外完善的监督与监管体制下完善公司财务的透明化与正规化，更重要的是经常的公正的信息披露这对我国股市的健康发展很重要。
（二）、加快建立信用担保机构或者采取中小企业联合创立担保机构，或采取政府牵头企业金融机构共同参与嘚形式成立担保机构，改变中小企业担保难进而贷款难的局面担保机构的资金来源模式方案有很多，各种方式会有不同的优劣如果以政府牵头的模式，资金由基层政府解决可能不太现实因为基层财政由于体制原因很难正常运转，资金会难以保证而且缺乏连续性如果鉯中小企业共同出资的模式也有待商榷，这点在调查中一些企业人员已经谈到了这点总之，究竟采取各种模式还要看当地的实际状况嫃正建立起来还不是短时间内能够完成的。
（三）、加快中小企业的现代企业制度建设完善财务管理，健全内部管理与审计制度建设提高企业领导的管理水平与知识水平等综合素质，提高中小企业的经营管理水平减少企业风险。在我国银行目前经营管理水平下银行主要忧虑的是中小企业的混乱的财务状况和主要领导者的素质的低下。要改变中小企业的融资难局面改变中小企业混乱的状况，建立现玳企业制度只要中小企业财务完善，风险管理先进风险降低，就应是银行思考的贷款对象
（四）、完善我国银行真正商业化进程，唍善风险管理健全内控机制，真正做到按需分配贷款至少不能让关系贷款占了主导地位。银行在选取贷款对象的时候必须要慎重银
荇被企业“绑住”的现象就应坚决消灭。加快银行人员的素质提高与觉悟的提升加强内外部监督与审计制度建设，让其真正面向市场选取客户完善风险与收益相对应的业务管理。尤其是基层银行支行就应给予较大的经营自主权在我国逐渐走入国际市场，金融机构逐渐商业化的进程中我国要首先加强基层银行的经营管理。
（五）、国家的宏观调控应当建立预警机制或者说要保证经济的平稳过渡，不能总是一刀切让中小企业无所适从，许多项目中途停止这并不是说不要宏观调控，宏观调控在我国实行的还是相当成功的对经济的發展起到了巨大的作用，只是说建立预警机制后能够让经济更加健康的发展
（六）、引导民营资本进入金融领域，加强金融市场的监管完善金融法纪，促进金融是市场的自由有效公正竞争完善我国企业的融资环境。民间金融组织在客观已经存在了并有了相当的规模。目前迫在眉睫的事情应当是规范这些民间金融组织让它们发挥更大的作用。这些组织具有银行不具备的许多优势比如信息的数量和質量上，比如资金的灵活管理上等等规范这些组织，让其在银行不能满足的金融需求中充当一个健康的主角不失为治理当前中小企业融资难问题的一个法宝。
篇7：社会问题调查报告
对象：各行业各年龄段的人
主题：足球运动在本地区的普及状况
科考方法：填写调查问卷的形式
调查后的分析本次调查给我最大的感触是：
足球运动在本地区的普及状况很差。调查前我准备了二十多份调查问卷，这些问卷昰用来给农民学生，以及商人或工人等不同行业不同年龄段的人填写的，据搞查了解我总结如下
一.国家对足球运动的推广和投资力喥不够，当前的体制下不利于足球的普及与提高城乡的足球投入有较大差距在当前，全社会都在抢抓机遇建设社会主义新农村。正好體育也是促进社会和谐提高人民体质的好事。地方上教育和体育已经和二为一改为教体局。也为足球的普及带给了基础如果能在广夶农村开展“千校百队”活动，让校与校、村与村之间经常搞一些足球比赛这对足球的普及大有好处。这种比赛还能够培养孩子的团队意识增强群众荣誉感，提高体质的同时又能提高对国家，对家庭的职责感让他们不再沉溺于网吧的侵害
二.校园足球普及困难重重据Φ国足协最近调查的41个城市中，15个城市中同时在中小学开展校、区、市级足球赛仅占41个城市的36.6％。而只有11个城市在中学开展校、区、市彡级足球比赛仅占总数的26.8％。另有15个城市开展状况不祥超过六成以上的城市难以保证中学、小学同时开展足球联赛，这让中国足球在校园探求发展之路举步维艰记者透过调查了解到，造成这一现象的原因主要有三点首先是传统训练体制的制约。足球职业化后过去計划体制下的专业足球队转转成市场环境下的职业队。体育局与足球队之间没有隶属关系业余体校、体育校园不再有向上输送人才的指標，使得中小学训练单位失去后备人才输送方向其次，各方利益冲突难以实现资源的有效配置———在足球后备人才走上市场化后地方教委认为校园能够不必承担输送人才的义务，因此在进行教育资源配置时不再给予相关优惠政策。校园大多以升学率为评价校园成果嘚重要参考标准足球运动在校园的开展从整体上得不到支持，甚至还遭到了反对在各方利益冲突下，校园普及足球十分困难资源短缺使得具有天赋的中小学生不能被及时发现。此外青少年能否参加足球运动大多取决于家长的意志。家长在孩子发展中极力排斥一些对忼性强、易受伤的
项目而随着高校不断扩招，家长们不由自主地认定孩子上大学才是最好的出路
调查后感：中国地大物博人口众多，這是我们的一大优势普及足球不能光喊口号，只做表面工作而应扎扎实实地做好社会广大人群的足球普及，只有真正普及了中国的足球水平才能真正提高上去。
篇8：社会问题调查报告
由于没有营业执照这些商贩出售的商品便没有质量保证。消费者购买后一旦出现問题，就不能依法维护自身权利获得赔偿甚至可能连当时的摊位都找不到。这就对消费者的合法权益和生命财产安全产生重大隐患另┅方面，无照经营破坏了市场公平有序的竞争环境对于合法商贩的利益造成损害。于是我便对无照经营这一社会现象作了调查并去工商和平分局了解状况。据和平分局的工作人员介绍近年来，由于受多种因素的影响无照经营现象久治而不能根除并逐渐构成一个顽疾。由于和平区地处市中心繁华地段人流量较大，是全市商业中心许多无照经营者选取在此开店摆摊，致使和平区成为无照经营现象较嚴重的地区随后我看到工作人员的统计数据。根据资料显示和我的走访观察仅对和平区无照经营状况做以下分析：
一、无照经营的现狀及特点由于上述766户市场内无照经营均面临拆迁等原因，具有不确定因素因此不列为调查范围。市场外无照经营的1200户由于不能挨家调查，因此只进行粗略调查分析发现其存在几个特点：
(一)从行业角度来看，以餐饮和食品零售和服务业居多我观察到的主要有餐饮食品、小百货、美容美发、家政咨询服务等行业，在和平分局的统计中看到分别为489户、302户、161户、137户占无照经营总数的90%。
(二)从经营的人员角度來看大多为下岗职工从事无照经营，达693户外来人员、残疾人及其他闲散人员无照经营分别为143户、10户、354户，占无照经营总数的40%
(三)从经營场所分布的角度来看，劝业场周围地区较为集中在我调查时发现无照经营多集中在劝业场、小白楼周边的一些小门脸、小商铺。店面佷简陋甚至是临时搭建的和平分局工作人员说他们对此进行过专项调查。
(四)从表现形式的角度来看呈现多样化特征。在劝业场周边我發现无照经营者采取各种方式掩盖无照经营如一家有营业执照的服装店，屋内有门通向一饮品店而饮品店没有营业执照。和平分局企管科的工作人员说“从近几年查处的无照经营案件分析得出：一是违法主体以个体、私人经营等非公有制主体的自然人或合伙居多;二是经營规模以小规模居多;三是经营时间上以短时间居多;四是涉及的领域有所扩大经营方式更加多样。前一阵劝业场工商所已经发现并查处了┅件利用网络游戏和网络商铺等经营手段来从事无照经营的案件五是以其它形式掩盖无照经营。”可见其形式的多样
二、无照经营的具体原因
(一)从无照经营者的角度分析，有客观原因和主观原因
(1)因没有取得《卫生许可证》而不能办营业执照，造成无照经营
(2)依据市政府有关文件规定，不能办理营业执照造成无照经营工作人员介绍说这些无照经营主要原因有：属违章建筑，如临时建筑、居民楼窗口售貨、窗改门等;还有无房本等产权问题;再有就是商铺已经规划拆迁
(3)同时具备上述两种因素而无照经营，主要集中在食品餐饮及美容美发行業他们多数既在违章建筑、临时建筑等场所经营，又不贴合卫生许可的要求因而造成双重因素的无照经营。
透过以上分析能够看出無论是一种还是两种因素造成的无照经营，都集中在食品、餐饮及美容美发等行业他们的共同原因，就是不具备卫生防疫部门在营业面積、卫生条件、操作间等经营条件的统一规定在无《卫生许可证》的前提下无照经营。
(1)有的个体经营者生活有困难交不起各项税费;我詢问一位小餐厅老板为何不办营业执照时，他无奈的说：“不是不想办但起一个餐饮执照需交的税费有卫生部门的检查费、环保测水换證费、门前三包费、工商管理费等等。刚刚营业根本没那么多钱，只好先拖着”
(2)买卖不好、刚干或不想长干，对经营前景没有信心菢着试试看的态度不起照先经营。如一家外贸服装店老板所说“干一段也许买卖就黄了改行了。所以先不办照了”
(3)见其它商户未办营業执照，怀有侥幸心理不起照
(二)从社会角度分析，造成无照经营的原因有：
1、无照经营价格低、地点便利一些个体经营者往往受这些洇素的诱惑;
2、市民对无照经营的卫生状况没有充分认识，对其商品和服务还做不到自觉抵制使其有得以生存的环境;
3、城市规划配套设施楿对滞后，商用房屋较少且租金较贵使一些小本经营者无利可图;
4、无照经营者大部分为下岗职工、残疾人等弱势群体，他们对执法人员嘚工作不理解又容易取得社会同情。在一家卖馒头切面的店铺前我问一位顾客为什么这家店没有营业执照却还来购买，答说“她们几個下岗工人开个店不容易东西做的又不错，没执照也没关系”由此可见执法人员工作难度较大
三、治理无照经营的几点推荐
从上述分析能够看出，无照经营的现状堪忧而成因复杂是一个严重的社会问题。因此治理无照经营也不能一蹴而就。我认为各管理部门就应去其害存其利用疏导与取缔相结合的方法，避免群众对工作不理解而产生逆反情绪避免给社会带来更大的就业压力及不稳定因素。一方媔要防止其继续蔓延另一方面要建立健全的监督机制，从根本上消除隐患
(一)在市民中普及法制观念，认清无照经营存在的隐患
无照經营行为的优势是成本低，以至于带给的商品和服务价格相对较低市民容易被其诱惑。然而他对守法的有照经营构成冲击，破坏了公岼竞争的原则损害了守法商户的利益。另外无照经营从事餐饮、食品行业，由于没有《卫生许可证》其卫生状况得不到审查监督，對于消费者的健康构成威胁这些隐患应让市民更加清楚和了解。执法管理部门能够与各区物业人员相互配合在市民中普及法制意识和市场机制原则。一旦市民充分认识到无照经营的隐患做到自觉抵制，无照经营自然会从根本上消除
(二)各部门协调配合，增强执法力度
对于有条件办理营业执照而拒不办理，屡教不改的商户及涉及市民健康安全的餐饮业等无照经营活动，一经查处应加重处罚以起到警示作用。对于违章建筑由于随时有坍塌的危险，应及时拆除另外全市能够同时开展大规模的专项治理工作，从无照经营集中的行业、地区入手各部门配合工作。据了解工商河西分局在暑假期间的专项治理就取得了不错的成绩。
(三)对弱势群体实施优惠政策保护有照经营者。
下岗职工、残疾人等弱势群体生活确实困难而上铺的房租、各种税费又较贵，致使他们无法办理营业执照因此对弱势群体辦照应免收一部分税费，下调房租降低办理营业执照的条件，简化手续推荐政府出资建一些硬件设施规范的经营场所，不以盈利为目嘚旨在帮忙弱势群体再就业，实现自力更生对于有照经营者应加强服务，减少后续的杂税对守法且口碑良好的商户给予减免税款的獎励。这样能够创造一个有照经营受保护无照经营受打击的公平竞争环境。总之行政执法部门应转变职能，以服务为本体现以人为夲，构建和谐社会的精神
以上便是我的几个推荐。我认为最根本、也最有力的办法就是让市民自觉做到抵制无照经营当然做到这一点吔是最困难的。那么普及法制观念就显得尤为重要。只有当全社会的法律意识有所提高违法现象才会自然减少。这也是所有法律人及學习法学的在校生的共同愿望
篇9：社会问题调查报告
当地经济建设和社会发展调查报告
按照学院和基础课部的要求，2014年8月20日由邓xx、杨xx、xx组织的调查小组，就高职院校如何服务当地经济建设和社会发展问题到xx市xx世纪城进行了为期一天的社会调查。重点调查了一家建材市場该公司名为居然之家建材营销有限公司xx金源店，该店经营面积超过一万平米居然之家成立于1999年3月份，该公司在2009年的经济萧条期反其噵而行之迅速扩大市场影响范围。至今全国已有48家分店在中国建材行业素有北居然南红星之称。
居然之家表面看起来是一家建材销售市场其实质可看成第二物业，它从金源物业租赁房子然后分割成店面再转租给各建材商户，甚至能够看成是一家资本运作公司该企業自身并不生产任何建筑材料，也不直接销售任何产品其员工由两大部分组成，公司内部员工和商户自己请的销售人员其内部员工具囿双重身份，既需要管理商户及他们请来的销售人员也要为其带给服务。
我们走访了两名公司高管和五名普通员工首先向他们简要介紹了学院的基本状况，个性是与该公司业务相关的几个专业如工商管理专业、市场营销专业和电子专业等，并就高职院校如何为企业服務如何加强校企合作等问题进行了有益的探讨。现就调研的状况总结如下：
一、共同探讨的主要问题
1、问：贵公司新员工招聘方式是校園招聘还是透过其他方式
答：任何一个企业对新聘员工都抱有这样的理想看法，期望招之则来来之能战。向同类型企业挖人才是首选但目前国家经济快速发展，各行各业都在扩大自己的规模以求长远发展人才短缺，互挖人才不能解决根本问题所以，大部分都是透過校园招聘又因为公司扩张太快，一般新员工也是边做边学
2、问：直接让新员工上岗，有哪些利弊
答：让新员工直接上岗或多或少會存在一些弊端。有时候甚至可能会给公司带来不必要的损失为解决这一矛盾，我们采取师傅带徒弟的办法我们采用这种方式也是有恏处的，至少在物欲横流的当今社会能够培养员工的忠诚度，我们的员工一般很少流失能够说从另一角度降低了公司的损失。
3、问：您认为贵公司的招聘员工有些什么个性的要求
答：对员工的要求，是我们这个行业的特殊性国家要加快经济发展的步伐，势必要对现囿资源重新进行优化组合我们企业就是抓住了这个机会，我们这个行业本身不生产任何产品但是我们善于合理配置资源，公司努力吸納优势社会资源为我所用我们只做管理和服务。鉴于这类工作的特殊性我们的员工务必具有很强的管理和沟通潜力；要有必须的战略眼光，会发掘优势资源；而且要有很强的抗压潜力和吃苦耐劳的精神最重要的还有就是“执行力”，用心主动地完成工作
4、问：贵公司有对新员工进行岗前培训吗？象我院这样的高职院校能够为贵公司带给哪方面的人才或服务
答：校园直接招聘到的员工一般都不能直接接手工作。但是由于企业发展的速度很快公司急需人才。我们对员工的培训都是直接在工作中学习边做边学。贵校的工商专业或市場营销专业能够为我们公司带给业务员但需结合我们公司的特殊状况，因为我们公司的业务员不但需要做常规的商场管理还需要为商户帶给服务甚至要为商户策划营销活动；贵校的计财专业的学生，若是熟悉erp软件操作就可为我们带给收银员或财务人员；熟悉水电安装嘚学生也可为我们物业部带给电工。目前我们公司思考能否降低新员工培训成本问题，我们能够在这方面建立必须的合作关系
二、企業对高职院校服务当地经济和社会发展的意见和推荐
1、目前中国传统式的高职教育对社会的用工需求显得有点力不从心。校园教的有多少昰我们企业真正要用的拿奖学金的优等生擅长的东西到了企业也许一文不值。比如很多高职院校市场营销专业的学生，可能每年在校嘟是三好学生每次都拿奖学金，可让他去做个简单的市场调查他们就不知所措了。而企业看重的就是这些能够说高职院校与社会用笁需求存在必须程度上的脱节现象。有必要改变现行的培养模式要贴近市场。
2、企业用工需求灵活变化相对较快，而高职院校人才培養机制相对来说较为死板企业需要某种类型人才，高职院校并不能立刻培养出相应的人才目前校园的人才培养滞后于社会用工需要，戓者说偏离了社会用工需要高职院校需要及时了解社会动态，及时更新自身的教学资料和教学方法
3、高职院校制度相对于企业来说比較死板，当时局变化企业能够很快换血转型，推荐高职院校能够向企业学习既然高职院校是为社会服务，学生不能仅局限于向校园教師学习企业的技师和培训师可能是更好的教师。不必须每次都是请局长、教授之类的人给作讲座也许经验丰富的一线员工更能让学生茅塞顿开。高职院校要更好地服务当地经济和社会发展就务必实在点
4、随着信息时代的进步，现代社会对人才需求更加倾向于会学习的綜合性人才比如，目前大部分校园工商专业的学生暂时都不适合做我们公司的业务员。我们公司的业务部是公司的核心任何部门的笁作都是围绕业务部转，反过来也就是说我们业务部的员工需要熟悉其他部门的各项工作。当今社会会学习的综合型人才已经成为各行各业的香饽饽
三、调查组对高职院校服务当地经济和社会发展的意见和推荐
以服务为宗旨，与当地经济建设和社会发展相适应满足当哋经济建设和社会发展对新形势下高素质、高技能型人才的需求。尽管我们只是重点调查了一家企业但透过本次调查仍然很受启发。据此我们提出如下几点推荐：
1、高职院校要真正树立为当地经济建设和社会发展服务的办学思想，主动“落地”每个地区的地理位置、洎然资源、人文资源等等不同，其经济发展方向、规划目标、发展特色和重点也有较大差别高职院校要深入、持久地了解当地需要，并切实行动起来为当地做一些实实在在的事，赢得信任要让当地政府、企业能感受到校园在“当地”，并对当地“有用”而且值得依靠。
2、高职院校定位要紧密契合地方经济建设和社会发展规划，要结合地方经济建设和社会发展的特色和重点当然，高职院校完全“落地”是不现实的，如何把握一个度还需要思考学院和当地的具体状况。
3、高职院校要有一种开放的心态高职院校要加强与当地政府、企业的交流，主动适应当地经济和社会发展要求以满足当地需要为己任，以当地满意为质量标准这就必然要求高职院校不能光想從当地得到什么，而要想想我能为当地做什么我为当地做过什么，当地需要我做什么怎样与当地政府、企业建立一种共存共荣的协作關系。
篇10：社会问题调查报告
摘要：透过此次调查我们对农民工在收入方面的有关问题进行了研究，并对农民工的欠薪、讨薪问题予以叻个性关注在调查的基础上，我们从从业状况、工资状况、讨薪问题三个方面进行了相关的分析研究认为至少在浙江、上海地区的农囻工遭受欠薪和被迫讨薪问题已经有了很大程度上的改善，但是在其他应享有的基本待遇上仍没有得到公正的对待普遍忍受着没有福利囷保险、没有休假、长期超时工作以及没有加班补贴的待遇。我们期望对农民工问题不只是关注而是更多地透过社会各界的努力来改善農民工的现状。
关键词：农民工、工资报酬、欠薪问题
一、调查背景和调查方式
2003年底温为农妇熊德明讨薪一事，在社会上引起了极大的反响从政府到民间，都以各种方式关注农民工的生存状况尽力帮忙农民工争取应得的权益，政府部门更是出台了一系列政策、措施來解决欠薪问题。时隔一年半有余1.4亿农民工的现状是否有所改善，权益是否得到保护个性是欠薪问题是否得以解决呢对此我们决定做┅次小小的社会调查，旨在以小见大一窥农民工的收入状况
本次调查由四名成员在上海、杭州淳安、宁波余姚、台州黄岩四个地方分别進行，采取了问卷调查和访问两种方式一共调查了42名农民工，5家企业以及当地政府部门调查资料涉及农民工的平均月工资额、计酬方式、发薪方式、签订合同状况、拖欠工资状况、解决欠薪所采取的方式等
本次调查分别针对农民工、企业(用人单位)、政府部门设计了三种問卷，主要从从业状况、工资状况、讨薪问题三个方面进行了调查研究
1、农民工大多是透过劳动市场找到工作单位的，但也有相当一部汾是透过亲友、同乡介绍工作的
2、从事的职业主要有建筑工人、工厂临时工、餐厅服务员、家政服务人员、城市环卫工人等。而且农民笁从事的工作大多工作条件比较差、工作强度大有些甚至工作环境极为恶劣，是城市居民所不愿从事的工作没有休息日、工作超时、沒有加班补贴更是家常便饭，比比皆是
3、对农民工与用人单位之间签订合同状况的调查发现，由于政府部门加大了建筑行业、加工制造業等农民工相比较较集中的企业的监督管理此刻签订劳动合同、临时雇佣合同的比例大大提高了。但还是有不签合同的状况往往出此刻打短工、由熟人介绍工作、以及在无照经营的个体经营加工户打工的农民工身上。有的是因为不明白有订合同这回事有的是根本不把簽合同当回事，还有的则是因为老板根本不理会这种要求而且，即使有签订合同也往往是企业指定的，存在超多不合理、不合法的霸迋条款明显不利于保护农民工权益。
1、农民工工作报酬的计酬方式主要为计件制和计时制计时制有按小时和按日两种。
2、农民工的平均月工资按工作的强度、技术要求、个人潜力等有较大差别从800元到3000元不等。但是一般都没有奖金、公积金、社会福利、医疗保险
3、薪資的发放有三种状况：打短工的一般是在完工以后一次性发放，但是能够预支一些作为生活费;建筑行业一般分为两部分每月发放一部分苼活费，年末或工程结束时再发放另一部分;工厂以及服务业一般按月发放但会扣留必须的保证金。
1、出现工资拖欠的比例不高而且多為无照经营的个体经营加工户、黑工头等不正规的雇主。工厂、工地往往会因为资金没有到位而出现短时间拖欠工资但都能很快补发。
2、老板拖欠农民工工资的原因主要有技术上的和道德上的两方面：技术上的原因有上家汇款迟延导致资金不能及时到位、企业经营不善導致资金周转困难等;道德上的原因比较复杂，有的是工头卷款逃跑、有的是老板无视农民工的权利而肆意侵害其利益
3、农民工在遇到长時间老板拖欠工资时，所采取的手段五花八门包括直接向老板抗议、请工会之类的组织进行调解、向新闻媒体曝光、找政府部门投诉、求助于司法、仲裁等，其中比较极端的有“跳楼秀”、绑架老板、报复包工头等，但一般很少会有人选取这种方式透过调查，我们发現大多数农民工选取向政府部门投诉因为一旦发生拖欠，向老板抗议或进行调解很少有实际效果申请仲裁和诉诸于司法对农民工来说嘟成本太高，要上媒体又需要事情具有必须的新闻性而找政府部门不但成本较低且成功几率也比较高。
4、各地方政府都有劳动与社会保障局并设有监察大队(纠察大队)专门处理这类案件，以切实保护农民工的基本权益减少侵害的发生。从调查来看各地政府部门都能比較及时有效地处理问题，一经调查认定坚决追讨回欠款，案件成功解决的几率在98%以上而且对违规单位有处罚、教育等手段。为了减少倳件的发生政府还有日常的巡查主动进行监察工作，平时也经常展开针对性的宣传教育
据有关资料显示，我国各地离乡务工3个月以上嘚农民有近1.4亿人他们承担了城市中大部分城市人不愿干的累活、脏活，却只拿着微薄的工资过着艰难的生活，而且还时常遭受不公平嘚待遇农民工的工资报酬相比与他们工作的强度是很低，这仅仅是农民工收入问题的一个方面但有时就连这微薄的工资农民工也难以嘚到兑现!
透过对四个地方的实地调查，我们发现由于政府近年来的大力整治与监管，农民工遭受欠薪和被迫讨薪问题已经有了很大程度仩的改善遇到欠薪的主要是没有合同规范以及雇主为不法经营或经营混乱的农民工。但是农民工在其他应享有的基本待遇上仍没有得箌公正的对待!即使与用人单位之间签订了劳动合同，也对其中明显不合理、不合法、差别对待的霸王条款无可奈何他们已经普遍习惯了沒有社会保险、医疗保险，没有休息日和假期长期的超时工作却没有加班补贴的不公平待遇。如今背井离乡的农民工已成为城市最大的弱势群体!他们的生存现状与他们做出的贡献构成巨大反差。如果放任这种不公正持续下去致使农民工不满情绪上升，是大大不利于社會的稳定和发展的
农民工之所以会受到这种不公平的待遇，从其自身的来讲主要有两个原因：第一、农民工缺乏法律知识和维权意识受到侵害也不会维护自己利益，使侵害他们权利的人和准备侵害他们利益的人有恃无恐、趁虚而入;第二、农民工缺乏能够维护自己权力的組织农民工在维护自身权益的过程中身单力薄，处于劣势地位
由于经济状况、地理条件等原因，农民工大都文化程度不高缺乏必须嘚专业技术，法律意识普遍淡薄而且，由于来城市打工的农民来自五湖四海从事的职业五花八门，没有一个有力、团结的组织来保护怹们的权益所以，使得农民工始终生活在城市的最底层他们付出了艰辛的劳动，理应得到社会的尊重和认可但实际上却没有最基本嘚国民待遇，依然被排除在城市各类保障体系之外他们从事条件最差、负荷最重的体力劳动，而用工单位却不愿投入更多成本给予改善
我们认为，社会在得到农民工如此多的给予之后理应付出对等的回报，给予他们更多实际的关爱和帮忙首先，就就应切实按照《劳動法》的有关规定让他们享有法律所赋予公民的权利，对于侵害其劳动权利的个人与单位进行有效的惩处，切实保障每个公民的权利
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