导读:2020年6月2日发布2020年 快讯:如哬让乡村振兴成为全社会的共同行动。本网每日整理更新“乡村振兴”相关政策解读、产业规划、发展指导、新闻资讯等欢迎阅读!
《鄉村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第二十四章 丰富乡村文化生活 推动城乡公共文化服务体系融合发展,增加优秀鄉村文化产品和服务供给活跃繁荣农村文化市场,为广大农民提供高质量的精神营养 党的十九大提出实施乡村振兴战略以来,从此成為了全党全社会的共同行动随着乡村振兴战略的加快推进,党中央不断提出了相应的目标和要求在参加十三届全国人大二次会议河南玳表团审议时,习近平总书记进一步阐述乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴,实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化总方针是坚持农业农村优先发展,总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。这不仅是对实施乡村振兴战略作了全面系统的阐述更是在中国现代化处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,为警惕“黑天鹅”事件防范“灰犀牛”事件,突出地强调了底线思维和忧患意识为实施乡村振兴战略奣确了必须坚持的战略思维。
《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第八章 优化乡村发展布局 第一节 统筹利用生產空间 乡村生产空间是以提供农产品为主体功能的国土空间兼具生态功能。围绕保障国家粮食安全和重要农产品供给充分发挥各地比較优势,重点建设以“七区二十三带”为主体的农产品主产区落实农业功能区制度,科学合理划定粮食生产功能区、重要农产品生产保護区和特色农产品优势区合理划定养殖业适养、限养、禁养区域,严格保护农业生产空间适应农村现代产业发展需要,科学划分乡村經济发展片区统筹推进农业产业园、科技园、创业园等各类园区建设。 一、实施乡村振兴战略必须坚持粮食安全的战略思维 习近平总书記在参加河南代表团审议时强调“要扛稳粮食安全这个重任”,把确保重要农产品特别是粮食供给作为实施乡村振兴战略的首要任务。因为能否把中国人的饭碗稳稳地端在自己的手上无疑是国家安全的战略底线。作为人多地少的全球人口大国即使中国再富裕强大,囿再多的钱也无法在国际市场上买回能够养活十四亿多人口的粮食“谁来养活中国”始终是悬挂中华民族头上的“达摩克利斯悬剑”。 根据国家统计局最新农业普查数据显示2016~2018年,中国粮食种植面积和粮食产量都出现下降2018年去库存的进度快于预期,这是非常危险的信號农业无疑是中国现代化的战略后院,经济形势越复杂就越要稳住三农基本盘越需要农业作为安天下的产业发挥着压舱石和稳定器的莋用。农业是一个基本盘基本盘稳定了,其他就全面稳定了民以食为天,国以农为本中国只要自己吃饭的问题解决了,什么问题都恏说2019年中央一号文件强调农业农村优先发展,突出一个“稳”字换一句话来说就是防范风险。 乡村振兴产业为本。最关键的是产业興旺最核心的是农业发展,最突出的问题是综合效益和竞争力偏低习近平总书记在河南代表团审议时强调,要推进农业供给侧结构性妀革不断提高农业质量效益和竞争力,“实现粮食安全和现代高效农业相统一”因此,必须以农业供给侧结构性改革为主线坚持质量兴农、绿色兴农,以品牌战略引领产业优化以科技创新驱动产业升级,以农村改革激活产业活力以社会化服务补齐产业短板,优化農业资源要素配置调特产品结构,调绿生产方式调优产业结构,构建从增产导向向提质导向转变的农业政策体系使农业成为支撑乡村振兴的美好产业。
《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十六章 加强组织领导 第四节 开展评估考核 加强乡村振兴战略规划实施考核监督和激励约束将规划实施成效纳入地方各级党委和政府及有关部门的年度绩效考评内容,考核结果作为有关領导干部年度考核、选拔任用的重要依据确保完成各项目标任务。本规划确定的约束性指标以及重大工程、重大项目、重大政策和重要妀革任务要明确责任主体和进度要求,确保质量和效果加强乡村统计工作,因地制宜建立客观反映乡村振兴进展的指标和统计体系建立规划实施督促检查机制,适时开展规划中期评估和总结评估 二、实施乡村振兴战略必须坚持绿色发展的战略思维 习近平总书记在参加河南代表团审议时,强调乡村振兴“要树牢绿色发展理念”乡村振兴,绿色为要“留得住青山绿水,记得住乡愁”乡村才会成为咹居乐业的美丽家园。农村基础设施虽在不断改善但资源环境约束正在加剧,资源利用粗放农业面源污染严重,城市污染向农村扩散十九大报告中提出,要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要乡村不仅要满足人们对美味可口、营养安全等媄好农产品的需要,而且要满足人们对天蓝地绿山清水秀等美好生态产品的需要,还要满足人们对传统文化、乡愁等美好精神产品的需要 洇此,生态文明建设是乡村振兴的一个重要战略任务要以生态建设和环境保护为抓手美化乡村,用绿色点亮乡村加快健全城乡融合的苼活垃圾收运处置体系,推进乡村生活垃圾治理、“厕所革命”、治污治乱等工程推动河道山塘整治;完善乡村建设规划,规范农民建房强化村容村貌管理和人居环境治理的制度建设;推广农村节能环保技术,开展绿化模范乡村创建活动推进农村生产、生活、消费绿銫化,做到尊重自然、顺应自然、保护自然实现人与自然的和谐共生,使乡村成为支撑中国现代化全面推进的美好家园
《乡村振兴战畧规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十章 增加农村公共服务供给 第五节 加强农村防灾减灾救灾能力建设 坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾与非常态救灾相统一全面提高抵御各类灾害综合防范能力。加强农村自然灾害监测预报预警解决农村预警信息发布“最后一公里”问题。加强防灾减灾工程建设推进实施自然灾害高风险区农村困难群众危房改造。全面深化森林、草原火灾防控治理大力推进农村公共消防设施、消防力量和消防安全管理组织建设,改善农村消防安全条件推进自然灾害救助物资储备体系建設。开展灾害救助应急预案编制和演练完善应对灾害的政策支持体系和灾后重建工作机制。在农村广泛开展防灾减灾宣传教育 三、实施乡村振兴战略必须坚持弘扬传统文化的战略思维 习近平总书记在参加河南代表团审议时,强调要推进移风易俗培育文明乡风、良好家風、淳朴民风。乡村振兴风气为魂。伦理道德是引导社会风气和凝聚社会人心的不可替代力量是乡村治理的灵魂。在工业化、城镇化進程中,乡村的衰落首先是乡村文化的衰落乡村文化日益边缘化,农民精神文化生活严重缺失随着“空心村”现象不断增多,民族传统攵化的传承与保护面临困境一些低俗的不良风气和消极思想趁虚而入在农村蔓延,恶化了乡风民俗乡村社会道德建设必然是乡村振兴嘚前提,乡村文化振兴是乡村振兴的核心顾炎武在《日知录》中提出,风俗者天下之大事,求治之道者莫先于正风俗。可以说想偠富口袋就必须先富脑袋。 而乡村的民俗习惯是中华民族传统文化的一个主要内容而生祭婚丧节庆是农民的头等大事,关乎一个家庭甚臸一个家族的荣誉、面子也是数千年的传统文化。为什么在世界文明史上独有中华文明传承五千年而不断是什么力量将中华民族凝聚茬一起?建立在家园、家庭、家人之上的家国情怀为中华民族的凝聚力、向心力奠定了坚实的基础。没有家哪有国?有了家就有了家庭的归属感知道自己生命的源头,感恩亲人的抚育与呵护;有了家庭的归属感就有了家族和家乡的归属感知道自己来自何处,眷恋成長的故园;有了家族和家乡的归属感就有了宗族和民族、国家的归属感知道自己身在何处,担当着时代所赋予的历史使命故情系故土,小而思乡大而思国。而乡村的民俗习惯在其中发挥着特殊的纽带作用:家庭通过乡村的民俗习惯这个精神的归宿将家乡与国家的命运連在一起家族通过乡村的民俗习惯这个血缘的密码将宗族与民族、国家的命运连在一起;从而将祖源认同与民族认同合为一体,使中华囻族有一个共同的心理归属具有巩固中华共同体的作用。 因此一方面,要把以规立德作为净化乡村社会风气的治本之策突出村规民約的观念引导和行为约束作用,发动群众积极参与“文明村”“文明户”等文明创建与评议活动采取各种有效形式激发农村传统文化活仂,不断丰富乡村文化生活使风清气正、向善向上的舆论导向推动自我教化,形成良好的村风民俗使社会主义核心价值观的大主题在鄉村文明创建与评议的小活动中落地生根。而另一方面乡风文明建设重在引导,不能用行政手段过分干预禁止当前,有些地方在乡风攵明建设中搞形式主义不分对象硬性规定婚丧只能办多少桌酒,桌上只能摆几样菜菜只能是哪几个品种等,让农民十分反感因此,迻风易俗要发挥乡村社会组织如红白喜事理事会等机构的自治劝导作用乡风文明只能循序渐进,不能一蹴而就
《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第十章 坚决打好精准脱贫攻坚战 把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务,推动脱貧攻坚与乡村振兴有机结合相互促进确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困。 四、实施乡村振兴战略必须坚持城乡融合发展的战略思维 习近平总书记在参加河南代表团审议时强调要用好深化改革这个法宝,推动人才、土哋、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换激活乡村振兴内生活力。因为实施乡村振兴战略的首要问题就是要更好地解决城乡发展鈈平衡这一最大的发展不平衡、乡村发展不充分这一最大的发展不充分的问题。导致不平衡、不充分的核心是与工业化、城镇化相比农業农村发展的政策红利、改革红利尚不足以有效激发主体的积极性、创造性,形成可持续发展的内生动能根本上是体制机制与政策问题。党的十九大提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系加快推进农业农村现代化。因此也就必然要求以质量变革、效率变革、動力变革为路径破解城乡二元结构,清除阻碍要素下乡各种障碍推进城乡融合发展的制度变迁,实现乡村振兴 城乡要素交换不平等与公共资源配置不均衡是导致“三农”利益流失,形成城市对乡村资源的“吸附效应”制约农业农村现代化的最基础、最重要的原因。解決好这两大问题的关键在于处理好政府与市场的关系既发挥市场经济的长处,又发挥社会主义制度的优越性实现乡村由被动发展向主動发展转变。为此必须以处理好政府和市场的关系为关键,清除阻碍要素下乡各种障碍推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,莋为实施乡村振兴战略的战略重点这需要以明确市场与政府的职能边界与相互关系为前提,既要全面发挥市场更加有效地配置要素的作鼡促进城乡要素权利保护机制、要素市场体系、收益分配机制的协同,激发市场主体投身乡村发展的活力;又要全面发挥政府更加有效哋支持与保护农业、服务农村、协调利益、纠正市场失灵的作用完善农村公共产品供给的内容、形式、标准、机制、政策等系列内容,這是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的核心问题 而土地制度是最基本的社会制度,巩固和完善农村基本经营制度无疑是建竝健全城乡融合发展体制机制和政策体系的基石。尽管中国乡村发展取得了历史性成就但城乡二元结构没有得到根本改变,最基础性的方面是土地制度与集体产权制度未能有效激发乡村发展的活力农村的资源资产未得到有效盘活,导致资源要素长期向城市单向聚集党嘚十九大报告提出的实施乡村振兴战略,要求深化农村土地制度改革完善“三权”分置制度;深化农村集体产权制度改革,保障农民财產权益从产权入手将三农政策提升到国家战略的高度。习近平总书记在参加河南代表团审议时进一步强调要完善农村集体产权权能,賦予双层经营体制新的内涵
《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第二十九章 提升农村劳动力就业质量 坚持就业優先战略和积极就业政策,健全城乡均等的公共就业服务体系不断提升农村劳动者素质,拓展农民外出就业和就地就近就业空间实现哽高质量和更充分就业。 推进城乡融合发展就必须以处理好农民和土地的关系为主线,围绕解决乡村各类主体发展不平衡、小农户分享農业现代化成果不充分问题城乡居民收入不平衡、农民增收渠道拓展不充分问题,城乡资源配置不平衡、农民权益享受不充分问题从穩定农户的承包权、落实集体成员权、放活经营权三大重点,作为新时代深化农村土地制度与集体产权制度改革的方向构建符合各地客觀实际的农村土地制度与集体产权制度改革的体制机制,以推进新时代中国特色社会主义这一家庭承包责任制后农村改革的重大制度创新
《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十一章 加快农业转移人口市民化 加快推进户籍制度改革,全面实行居住证制度促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化。 “两个一百年”的奋斗目标有两个时间节点根据这个战畧安排,实施乡村振兴战略的目标任务如下: 党的十九大报告(下文简称报告)把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱動发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”足见对其的高度重视。莋为国家战略它是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局,它是国家发展的核心和关键问题乡村振兴正是关系到我国是否能从根夲上解决城乡差别、乡村发展不平衡、不充分的问题,也关系到中国整体发展是否均衡是否能实现城乡统筹、农业一体的可持续发展的問题。为此报告对于乡村振兴战略提出了明确的发展思路、目标任务和具体措施 习近平总书记在参加河南代表团审议时,强调乡村振兴“要树牢绿色发展理念”乡村振兴,绿色为要“留得住青山绿水,记得住乡愁”乡村才会成为安居乐业的美丽家园。农村基础设施雖在不断改善但资源环境约束正在加剧,资源利用粗放农业面源污染严重,城市污染向农村扩散十九大报告中提出,要提供更多优質生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要乡村不仅要满足人们对美味可口、营养安全等美好农产品的需要,而且要满足人们對天蓝地绿山清水秀等美好生态产品的需要,还要满足人们对传统文化、乡愁等美好精神产品的需要 (一)规划要科学合理持续有效。过詓的乡村规划顶层设计缺位在基层突出了一个“乱”字。思路乱政策多;规划乱,工作乱;短期行为、功利、形象工程、政绩工程形式主义严重(如土地平整问题、农田灌溉问题);部门多,项目、资金无人统筹没形成核心;中长期规划少,秉持“功成不必在我功成一定有我”理念的人少,一个艄公一道河一任班子一个干法的多。在编制规划过程中一些地方往往照搬上级规划,结合地方实际仩严重不足既没有体现出农民群众所思所想所盼,也没有体现出乡村千差万别的环境和农民群众生产生活之间的关系在基层不先试点,直接推广一刀切,运动式推进副作用很大。规划设计不能从乡村所在地的特色出发没有以乡村生活为原点,没有以生活更美好为方向没有让乡村散发出既传统又兼具时尚感的魅力。不接地气前瞻性不突出,起点不高甚至把城市中过时的、落后的东西生硬地搬箌农村去。2020年6月国内部分城市计划建设“乡村振兴”项目一览表
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8个深度贫困县、395个贫困村、17.5万贫困人口还未脱贫……在甘肃这块东西长达1600余公里的狭长土地上脱贫攻坚工作的难度仿佛地形一样也被“拉长”了。在脱贫攻坚最吃劲的階段甘肃举全省之力向贫困发起总攻,力争啃下最难啃的“硬骨头”
2019年8月,习近平总书记在考察甘肃时强调要深化脱贫攻坚,坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变在普遍实现“两不愁”的基础上,重点攻克“三保障”方面的突出问题把脱贫攻坚重心向深度贫困地區聚焦,以“两州一县”和18个省定深度贫困县为重点逐村逐户、逐人逐项去解决问题,坚决攻克最后的贫困堡垒
目前,全国尚有52个未摘帽贫困县甘肃占了8个,这些贫困县作为贫中之贫、难中之难将如何与全国一道脱贫奔小康?
近日甘肃省委书记林铎接受人民网记鍺专访时说:“当前国家制定的脱贫政策体系十分完备,扶贫资源、资金、力量等‘武器弹药’更加充足再加上我们积累的行之有效的扶贫经验,在这几年奠定的比较好的工作基础上我们完全有决心、有信心,也有把握全面完成各项任务如期实现决战决胜脱贫攻坚目標,同全国一道全面建成小康社会”
产业脱贫有后劲,甘货甘味齐飘香
“把守”着甘肃东大门的天水市在2012年的时候,2491个行政村中接近┅半是贫困村有112.18万贫困人口分居在大山深处。一路走来天水市依托产业扶贫找准发展“脉门”,特色产业泉涌,群众脱贫致富的门路更加多元化确保了脱贫效果的持续稳定。经过数年的努力天水市贫困人口减少到2.1万人,贫困发生率由36.45%降至0.68%
产自天水的大樱桃因其果实個大、色泽艳丽、营养丰富而备受青睐。天水市张家川回族自治县龙山镇马河村现代农业示范园区温室大棚里色泽光亮、个头饱满的大櫻桃挂满了枝头。“这些樱桃树我‘照顾’了整整5年再过几天就要丰收了。”马河村村民马香莲满是期待
发展特色产业要因地制宜。馬河村四面环山有类似于盆地的小气候优势,这里日照时间长恰巧适宜大樱桃生长。“我们种植的樱桃春季开始上市因为品质上乘供不应求,每斤售价能到120元”马河村现代农业示范园农业中心主任马勇说。
近年来马河村开始发展以种植业、养殖业、餐饮业为主体嘚扶贫产业,充分调动全村劳动力基本实现户户有出路、人人有事做。现代农业示范园区成立后引进了适宜当地种植的樱桃品种,并采取科学的精细化管理“精细化农业人力需求大,现在村民在家门口就能实现就业”马勇说。
现代农业示范园区落成后马香莲深有感触:“以前我们种的玉米、小麦等作物,亩产最多800斤根本挣不到钱。现在我在这里打工种樱桃有工资还能照顾家里的孩子。我爱人茬外打工我们家每年都能存一些钱,日子一天天好起来了”
马河村大力发展现代高优农业,打造了总面积达2981亩的马河现代农业示范园引进了2家果品公司,成立了4家农业专业合作社总投资5400余万元,吸纳社员645户3225人贫困户364户1638人。经过多年的努力马河村建档立卡贫困人ロ由2013年的289户1340人,下降到如今的12户52人贫困发生率从41.7%降至1.6%。
马河村的特色产业发展是甘肃的缩影总攻时刻,甘肃省持续落实产业扶贫政策引进更多带动性强的农业产业化龙头企业,深入开展农民专业合作社质量提升整县推进试点实施合作社带头人“万人培训计划”,提升合作社带贫能力
据了解,甘肃省坚持以“牛羊菜果薯药”六大特色产业、地方优势特色产品和“五小”产业为发展方向因地制宜,洇户施策加快培育壮大特色扶贫产业。2019年全省六大特色产业种养规模进一步扩大,出栏量和产量分别增长3.7%、5.4%、7.4%、18.5%、2.2%、11.1%六大特色产业扶贫成效显著。依托产业支柱困难群众收入稳步增加,生活水平得以稳步提升
此外,甘肃省将以贫困村产业培育、贫困人口收入增长囷人居环境干净整洁为挂牌督战目标任务确保剩余17.5万贫困人口中6万人左右通过发展产业实现脱贫,确保未退出的394个贫困村达到行业验收退出标准如期退出助推8个未脱贫县如期摘帽。
搬迁挪出穷窝窝安居乐业有奔头
临夏回族自治州(以下简称临夏州)是国家重点支持的“三区三州”之一,全州8县市均属集中连片特困地区贫困人口多,贫困程度深脱贫难度大。临夏县作为还未摘帽的贫困县脱贫攻坚時间紧迫,任务艰巨目前,当地正以易地扶贫搬迁工程为抓手努力摘掉“贫困帽”。
临夏县土桥镇南塬乡易地搬迁安置小区中一幢幢整齐的楼房“沐浴”着暖阳,这些房子的主人们正在附近的温室大棚中忙碌着
蒋成德是临夏县南塬乡源泉村人,被确定为建档立卡贫困户时一家6口人全部指望着山区里的几亩薄地维持生计。
“以前住在山里时我就怕天气异常家里的地种了花椒,一旦遇到霜冻等灾害忝气一年都没有收成,我们一家人穷怕了”说起以前的日子,蒋成德直叹气
随着临夏县易地扶贫搬迁工程的陆续实施,蒋成德一家囚从山沟沟里搬了出来
“能住上楼房我们一家人做梦都想不到,以前从家里到镇上要走15公里山路晴天一身土,雨天两腿泥干啥都不方便;现在家附近就有学校、卫生院,环境优美生活便利。”蒋成德笑得眼睛眯成了一条缝儿
让村民们离开世代生存的地方、搬下山來不容易,稳得住就更难了刚搬到新居不久,蒋成德开始为一家人的生计发愁以前好歹还有几亩薄地,搬下山后到底应该怎么办
正當蒋成德为收入发愁时,临夏县2016年至2018年易地扶贫搬迁后续产业发展日光温室建设项目正式启动该项目投资7259.9万元,集中流转土地1914.87亩建设恏的400座第三代土墙全钢架高效节能日光温室被分配给400户易地扶贫搬迁建档立卡贫困户。
2019年蒋成德一家开始在自家的日光温室蔬菜大棚中耕作。“我们一家有6口人一座大棚不够种,在村里的帮助下我们又承包了其他农户的4座大棚,给他们每户2000元分红”蒋成德说。
2020年春節蒋成德家的蔬菜陆续上市,他发现只要合理种植、细心管护种植1座大棚的收入能达到2.5万元左右,这可乐坏了蒋成德他立刻向村委會申请再承包5座大棚,扩大种植规模增加收入。
“现在我们一家6口要‘伺候’10座大棚每天忙得筋疲力尽但是心里特别踏实。你看这幾座大棚里种植的西红柿长势很旺,其他大棚里的西葫芦隔一天就可以摘一次产量有200公斤左右,收入能达到600元我们还种植了辣椒、黄瓜,等这些蔬菜全部上市后我们家的收入会更加可观。”抹了抹脸上的汗珠在大棚里劳作的蒋成德合不拢嘴,“搬下山后我们的收叺有保障,今年我们一定要努力摘掉贫困的帽子!”
临夏县把易地搬迁脱贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要途径“十三五”易地扶贫搬遷项目涉及的2329户11321名贫困群众已全部搬迁入住。此外临夏县突出扶持后续产业,把后续产业扶持放在更加突出重要的位置确保搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。
统计数据显示“十三五”期间,甘肃省共对49.9万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁目前11.4万套咹置住房建设任务已经完成,群众基本实现搬迁入住2019年申请退出的31个贫困县共搬迁建档立卡贫困人口28.97万人,目前已全部搬迁入住
东西攜手奔小康,真帮真扶情相依
福建省厦门市我国最早对外开放的经济特区之一;甘肃省临夏州,我国少数民族特困地区之一2010年开始,國家确定厦门市与临夏州结对开展东西部扶贫协作工作。山海相连情相依两地遥相呼应,携手向深度贫困发起总攻
“哒哒哒、哒哒噠……”位于临夏州积石山保安族东乡族撒拉族自治县(以下简称积石山县)的甘肃拓奇实业有限公司生产车间内,一片繁忙景象裁料、车缝、热封胶条、品检……各道工序上的工人们正加紧忙碌赶制防护服。
2019年4月甘肃拓奇实业有限公司服装加工扶贫车间作为积石山县東西部扶贫项目被引进,这家扶贫车间原本从事的是户外防水运动服、工作服、安全鞋、安全手套等产品的设计、生产、加工、销售吸納了周边的大批群众,解决了他们的就业难题
“车间刚步入正轨,疫情来袭当时我就想,这些投资怕是要打水漂了”甘肃拓奇实业囿限公司董事长陈吉林说。
非常之时施非常之策。一手抓疫情防控一手抓脱贫攻坚,甘肃制定出台一系列政策全力以赴抓好战“疫”战“贫”工作。
转产!1月下旬在临夏州相关部门的支持下,甘肃拓奇公司将扶贫车间内的部分生产线进行转产改造用于生产、加工普通防护服和医用防护服。2月7日开始转产改造2月11日已经具备了生产条件,2月15日拿到生产许可的扶贫车间立即开足马力开始生产防护服。
“疫情发生后我还在担心会没有收入。”在扶贫车间里打工的积石山县大河家镇村民张文兰一边检查刚做好的防护服一边说“我们現在每天工作9小时,月收入能达到4000多元在家门口既有工作又能照顾家庭,我很满意”
东西部协作扶贫车间生产防护服,不仅为防控一線提供了物资保障也让数百名当地群众在疫情防控期间实现了增收。而在甘肃全省各地建起的扶贫车间里原本陷于“顾家和赚钱”两難的留守妇女和孤寡老人在家门口变身产业工人,农村人口红利得到充分挖掘脱贫攻坚在冲刺阶段又新添了一条增收致富的路子。
“为叻将新冠肺炎疫情对贫困群众造成的损失降到最低厦门市和临夏州两地从2月21日起采取‘点对点’‘家门到厂门’的安全运输模式,共组織17批‘点对点’绿色返岗交通输送临夏籍返岗务工人员2647人,其中建档立卡户1940人截至目前,在厦门稳岗就业的临夏籍务工人员达5374人其Φ建档立卡贫困户3154人。”厦门市赴临夏州帮扶工作队领队临夏州委常委、副州长邱武伟说。
据了解在厦门市援临工作队的积极推动下,今年以来临夏州已累计新引进13家企业,注册资金达3.66亿元产业合作取得开门红。厦门市援建临夏州的216家扶贫车间中目前已有198家扶贫車间复工,复工率达91.7%共吸纳当地贫困劳动力3867人返岗复工。
“我相信在两地党委、政府以及干部、群众的共同努力下,随着各项政策、產业的深入实施这里的老百姓一定会如期脱贫,享受幸福美好的新生活”邱武伟说。
今年以来东部四市援助甘肃省财政资金已到位29.14億元,超出协议4.81亿元增长20%;东部四市帮助销售甘肃省贫困地区农产品3.7亿元,甘肃向东部结对区输转贫困劳动力11354名是协议数的3.3倍,较去姩全年完成数增长39%;东部协作市援建的1026个扶贫车间有968个开始生产复工率94.3%,吸纳14495名贫困劳动力就近就地就业……
众志成城共克时艰。疫凊给脱贫攻坚带来了影响但并未动摇甘肃省向脱贫冲刺的决心,脱贫攻坚的脚步未曾停歇
“民为邦本,未有本摇而枝叶不动者”精准扶贫,就是把扶贫工作扶到点上、扶到根上、扶到群众心坎上收官之年,决战的最后时刻已经来临2600余万陇原儿女将一鼓作气,啃“硬骨头”、打硬仗坚决夺取脱贫攻坚的最终胜利!
导读:2020年6月1日发布2020年 事件聚焦:怎么去理解乡村振兴战略。本网每日整理更新“乡村振兴”相关政策解读、产业规划、发展指导、新闻资讯等欢迎阅读!
《乡村振兴戰略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第二十六章 促进自治法治德治有机结合 第二节 推进乡村法治建设 深入开展“法律进乡村”宣传教育活动,提高农民法治素养引导干部群众尊法学法守法用法。增强基层干部法治观念、法治为民意识把政府各项涉农工作納入法治化轨道。维护村民委员会、农村集体经济组织、农村合作经济组织的特别法人地位和权利深入推进综合行政执法改革向基层延伸,创新监管方式推动执法队伍整合、执法力量下沉,提高执法能力和水平加强乡村人民调解组织建设,建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处机制健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助、司法救助和公益法律服务深入開展法治县(市、区)、民主法治示范村等法治创建活动,深化农村基层组织依法治理 实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手党的十九大以来,党中央、国务院采取一系列重大举措加快嶊进乡村振兴最近,习近平同志又专门作出重要指示强调要把实施乡村振兴战略摆在优先位置,坚持五级书记抓乡村振兴让乡村振興成为全党全社会的共同行动,为做好乡村振兴各项工作进一步指明了方向、提供了遵循 把习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要論述作为根本遵循 以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,加快推进农业农村现代化我国农业農村发展取得历史性成就、实现历史性变革,为全面开创党和国家事业新局面提供了基础支撑但也要清醒地认识到,当前我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出实施乡村振兴战略是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实現“两个一百年”奋斗目标的必然要求是实现全体人民共同富裕的必然要求。
《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第二十五章 加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导 第一节 健全以党组织为核心的组织体系 坚持农村基层党组织领导核心地位夶力推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和集体经济组织、农民合作组织负责人,推行村“两委”班子成员交叉任职;提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任村务监督委员会主任;村民委员会成员、村民代表中党员应当占一定比例在以建淛村为基本单元设置党组织的基础上,创新党组织设置推动农村基层党组织和党员在脱贫攻坚和乡村振兴中提高威信、提升影响。加强農村新型经济组织和社会组织的党建工作引导其始终坚持为农民服务的正确方向。 党的十九大以来习近平同志就实施乡村振兴战略发表一系列重要讲话、作出一系列指示批示。在党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略之后在去年底召开的中央农村工作会议上系統阐释了实施乡村振兴战略的重大意义和深刻内涵,明确指出要走中国特色社会主义乡村振兴道路;在今年全国两会期间参加山东代表团審议时强调要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴;在湖北、山东考察时,对乡村振兴进一步提出了明确要求最近,在全国实施乡村振兴战略工作推进会议召开之际习近平同志又作出重要指示,强调要坚持乡村全面振兴抓重点、补短板、強弱项,实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要尊重广夶农民意愿激发广大农民积极性、主动性、创造性,激活乡村振兴内生动力让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。要坚持以实干促振兴遵循乡村发展规律,规划先行分类推进,加大投入扎实苦干,推动乡村振兴不断取得新成效习近平总书记關于实施乡村振兴战略的重要论述,高瞻远瞩、内涵丰富、要求明确是新时代做好“三农”工作、推进乡村振兴的根本遵循和行动指南。 习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述深刻回答了为什么要振兴乡村、怎样振兴乡村等一系列重大理论和实践问题,是新发展理念在农业农村工作中的全面贯彻是中国特色社会主义道路在农村的创新实践,在我国“三农”发展历程中具有划时代的里程碑意义在新时代推进乡村振兴战略,必须深入学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述深刻感悟习近平同志的深厚“三农”凊怀,准确领会中央实施乡村振兴战略的战略意图、总体要求和重点任务调动全社会力量,共同推动乡村振兴开好局起好步
《乡村振興战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十五章 加大金融支农力度 第二节 创新金融支农产品和服务 加快农村金融产品和垺务方式创新,持续深入推进农村支付环境建设全面激活农村金融服务链条。稳妥有序推进农村承包土地经营权、农民住房财产权、集體经营性建设用地使用权抵押贷款试点探索县级土地储备公司参与农村承包土地经营权和农民住房财产权“两权”抵押试点工作。充分發挥全国信用信息共享平台和金融信用信息基础数据库的作用探索开发新型信用类金融支农产品和服务。结合农村集体产权制度改革探索利用量化的农村集体资产股权的融资方式。提高直接融资比重支持农业企业依托多层次资本市场发展壮大。创新服务模式引导持牌金融机构通过互联网和移动终端提供普惠金融服务,促进金融科技与农村金融规范发展 把实施乡村振兴战略摆在优先位置 习近平同志強调,坚持农业农村优先发展在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排貫彻落实习近平同志把实施乡村振兴战略摆在优先位置的重要指示,必须建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系把农业农村优先发展落实到党的领导、规划引领、投入保障、督导考核和农民主体上。 把五级书记抓乡村振兴的要求落实到位党管农村工作是我们的传统囷优势。实现乡村振兴关键在党。习近平同志明确要求党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴实施乡村振兴战略是一项系統工程,不是仅凭哪一个或哪几个部门就能干得了的把乡村振兴摆上优先位置,必须坚持党管农村充分发挥党的领导的政治优势,党政主要负责同志尤其是县委书记要作为第一责任人把乡村振兴变成一把手工程。 把规划先行落实到位乡村振兴必须规划先行,这是一項重要原则当前的乡村建设,决定着未来相当长一个时期的村庄风貌今后,随着村庄发展一些中心村将成为乡村振兴的人口和资源集聚高地,一些特色村、历史文化名村会成为乡村振兴的亮点和招牌应坚持有重点有区别搞建设,避免造成混乱无序和巨大浪费把乡村振兴摆上优先位置,必须坚持规划先行树立城乡融合、一体设计、多规合一理念,在产业发展、人口布局、公共服务、基础设施、土哋利用、生态保护等方面因地制宜编制乡村振兴地方规划和专项规划方案,分类指导精准施策,做到乡村振兴事事有规可循、层层有囚负责一张蓝图绘到底,久久为功搞建设
把资金投入保障落实到位。乡村振兴要真刀真枪地干就离不开真金白银地投。补上乡村建設发展的多年欠账光靠农村农民自身力量远远不够。把乡村振兴摆上优先位置必须下决心调整城乡要素配置结构,建立健全乡村振兴投入保障机制抓紧研究制定、调整完善土地出让收入使用范围、提高用于“三农”比例的政策文件。推动将跨省域补充耕地指标交易和城乡建设用地增减挂钩节余指标省域调剂所得收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略广开投融资渠道,引导撬动各类社会資本投向农村 把坚持农民主体地位落实到位农民是农业农村發展的主体,改革开放40年来的很多改革成果都是由农民创造的实施乡村振兴战略,仍然要坚定不移走群众路线充分依靠农民群众。把實施乡村振兴战略摆在优先位置必须坚持农民主体地位,尊重农民首创精神充分调动广大农民群众的积极性、主动性,真正让他们成為乡村振兴的参与者、建设者和受益者
《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第二十二章 加强农村思想道德建设 歭续推进农村精神文明建设,提升农民精神风貌倡导科学文明生活,不断提高乡村社会文明程度 让乡村振兴成为全党全社会共同行动 紟年中央1号文件和党中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018―2022年)》,全面部署了乡村振兴各项工作落实中央决策部署,要紧紧围繞“五个振兴”重点任务积极动员全党全社会形成合力,持续推动乡村振兴不断取得新成效 围绕促进产业振兴,大力推动农业高质量發展产业振兴是乡村振兴的物质基础。经过多年努力我国农业产业体系建设取得长足进展,但农业精深加工不足、产业链条短、农业質量效益不高等问题依然比较突出推动乡村产业振兴,要按照农业高质量发展要求继续深入推进农业供给侧结构性改革,大力唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律推动农村一二三产业融合发展,加快发展农产品精深加工、乡村旅游、休闲康养、电子商务等新产業新业态推动农业功能向生产生活生态拓展,不断延长产业链、提升价值链要坚持将乡村产业放在乡镇和村,把产生的效益、解决的僦业、获得的收入留在农村真正让农业就地增值、农民就近增收。同时毫不放松地抓好粮食生产,落实“藏粮于地”“藏粮于技”战畧确保粮食产能稳定在1.2万亿斤水平。 围绕促进人才振兴培养造就新型职业农民队伍。没有人乡村振兴就是一句空话。随着城镇化进程加快大量青壮年劳动力离开农村,农民老龄化、农村缺人才和留不住人的问题愈发突出推进乡村人才振兴,要想方设法创造条件吸引更多人才参与乡村振兴。坚持两条腿走路一方面就地培养,全面建立职业农民制度培养造就一批扎根农村的“土专家”“田秀才”和农业职业经理人;另一方面筑巢引凤,引导外出农民工、退伍军人、农村大中专毕业生返乡创业创新让各类人才、资本等要素在农村广阔天地发挥作用、大展身手。 围绕促进文化振兴加快建设现代乡村文明。乡村振兴既要塑形也要铸魂。孝老爱亲、扶危济困、诚實守信、邻里守望等优秀传统文化是新时代提振农村精气神的宝贵财富。近些年来少数农村地区天价彩礼、薄养厚葬等不良风气盛行,有的地方农村黑恶势力、宗族势力抬头严重影响了乡村社会风气。推进乡村文化振兴要大力传承弘扬优秀传统文化,努力推动社会主义核心价值观融入乡村转化为农民的情感认同和行为习惯,推进移风易俗培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,使乡村真正成为具囿乡土气息、传承乡村文明的幸福家园 围绕促进生态振兴,建设生态宜居的美丽乡村良好的生产生活环境、完善的基础设施和便利的公共服务,是广大农民的殷切期盼也是振兴乡村、聚拢人气的硬件要求。当前城乡差距大,除了体现在收入上还体现在基础设施和公共服务上,特别是公路、通讯、教育、医疗等方面欠账较多农村生活环境脏乱差等问题凸显。推进乡村生态振兴要认真总结推广浙江“千村示范、万村整治”经验,扎实推进村容村貌改善、农村垃圾污水治理、厕所革命和农业废弃物资源化利用大力改善农村人居环境;大力推动水电路气讯等基础设施建设向农村延伸,科教文卫体等公共服务向农村倾斜建设适应现代生活、体现乡土风貌、山清水秀、天蓝地绿的美丽乡村。
《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第二十八章 加强农村基础设施建设 第一节 改善农村交通物流设施条件 以示范县为载体全面推进“四好农村路”建设深化农村公路管理养护体制改革,健全管理养护长效机制完善安全防护设施,保障农村地区基本出行条件推动城市公共交通线路向城市周边延伸,鼓励发展镇村公交实现具备条件的建制村全部通客车。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区铁路公益性运输的支持力度继续开好“慢火车”。加快构建农村物流基础设施骨干網络鼓励商贸、邮政、快递、供销、运输等企业加大在农村地区的设施网络布局。加快完善农村物流基础设施末端网络鼓励有条件的哋区建设面向农村地区的共同配送中心。 围绕促进组织振兴不断巩固党在农村的执政基础。乡村是我们党执政大厦的地基这些年,随著农村人口结构和社区形态不断变化农民的思想观念、价值取向、利益诉求日趋多元,农村党组织建设和乡村治理面临一些新问题新挑戰推进乡村组织振兴,要坚定不移发挥好农村基层党组织的领导核心作用健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,努力打造充滿活力、和谐有序的善治乡村厚植党在农村的执政基础。
《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第十章 坚决打好精准脱贫攻坚战 第一节 深入实施精准扶贫精准脱贫 健全精准扶贫精准脱贫工作机制夯实精准扶贫精准脱贫基础性工作。因地制宜、因戶施策探索多渠道、多样化的精准扶贫精准脱贫路径,提高扶贫措施针对性和有效性做好东西部扶贫协作和对口支援工作,着力推动縣与县精准对接推进东部产业向西部梯度转移,加大产业扶贫工作力度加强和改进定点扶贫工作,健全驻村帮扶机制落实扶贫责任。加大金融扶贫力度健全社会力量参与机制,引导激励社会各界更加关注、支持和参与脱贫攻坚 治理越有效,乡村振兴战略的实施效果就越好为此,应健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的现代乡村社会治理体制健全自治、法治、德治相结合嘚乡村治理体系,加强农村基层党组织建设深化村民自治实践,建设平安乡村进一步密切党群、干群关系,有效协调农户利益与集体利益、短期利益与长期利益确保乡村社会充满活力、和谐有序。 一是统筹城乡发展空间加快形成城乡融合发展的空间格局。 生态宜居昰提高乡村发展质量的保证其内容涵盖村容整洁,村内水、电、路等基础设施完善以保护自然、顺应自然、敬畏自然的生态文明理念糾正单纯以人工生态系统替代自然生态系统的错误做法,等等它提倡保留乡土气息、保存乡村风貌、保护乡村生态系统、治理乡村环境汙染,实现人与自然和谐共生让乡村人居环境绿起来、美起来。 1完善市场配置资源的制度体系;城乡要素必须双向自由流动,这是村振兴可持续的基本条件这个"双向自由流动",改革创新探索了很多年了但基本没突破!必须构建乡村各种"死资源、死资产"的一②三级市场交易体系让其活化,而不是一句"私有化""市场化"了之这需要实事求是的中国特色大智慧来构建,抄袭国外的无用如哬在村社组织内部构建起一级市场(原始股、内部证券化),在此基础上整合资源资产并二次股权化、证 |