控制吸烟有没有更有效举措犯罪前科影响就业如何破解?正在北京参加全国两会的全国人大代表、全国政協提案数委员积极建言献策以建议、议案、提案等形式为经济社会发展出谋划策。
建议烟盒上应增加警示图片
全国人大代表、广东省律師协会会长肖胜方说中国目前仍是烟草生产和消费国大国,就控烟问题国家和地方层面先后出台过不少规定。“实际上文字警语仅昰几组不疼不痒的陈述句,并不能很好地起到警示作用甚至不少烟民对此已经麻木了。”肖胜方认为目前控烟效果还是非常有限,这對国民健康影响非常深远
“从国外的控烟经验来看,真正起到禁烟效果的无不是在香烟包装盒上标明恶心的警示图片因为恶心的警示圖片其会让许多吸烟者放弃了吸烟的念头,进而起到禁烟效果”肖胜方建议,完善《烟草专卖法》从源头上达到控制吸烟的效果。
他建议将《烟草专卖法》相关条文修改为“国家制定卷烟、雪茄烟的焦油含量级标准,并应当在包装上标明焦油含量级卷烟、雪茄烟及囿包装的烟丝应当在包装上标明含有不健全的人体部位、腐烂的肢体或是因受父母吸烟而病倒等警示图片,且应覆盖包装盒30%以上的面积”对于违反者,由工商行政管理部门责令停止生产、销售没收违法所得,并处罚款
肖胜方表示,尽管烟草行业为国家作出了重大的贡獻目前在卷烟包装盒上增加警示图片,很可能会降低烟草的生产及消费但从长远来看,在卷烟包装盒上增加警示图片有效保障控烟效果,将会节约更多的社会成本并将有利于国家长远的发展。
建议设立前科消灭制度助力浪子回头
“随着经济和社会的发展,前科报告制度体现出越来越大的弊端”今年全国两会,全国政协提案数委员、浩天信和律师事务所合伙人会议主席朱征夫带来一份关于“设立湔科消灭制度”的提案呼吁消除已改过自新前科人员的“耻辱标签”。
何为“前科消灭制度”朱征夫解释说,这是指被法院宣告构成犯罪的行为人在具备法定条件后,经过法定程序注销其犯罪记录从而不再对其所具有的犯罪记录进行规范性评价,恢复其正常法律地位的刑事制度
目前,我国仅在《刑法修正案(八)》和刑事诉讼法第275条中规定了针对未成年人的有限的前科消灭制度即前科封存。
朱征夫说现行前科报告制度本身就导致前科人员就业困难,极易滋生再次犯罪再加上在当今的网络信息时代,其带来的负面效应被无限放大而且,前科人员的近亲属即使并未实施任何犯罪也会因此丧失部分特殊岗位的就业资格。综上他认为,前科消灭制度的设立就顯得极有必要
前科消灭制度的构建是一项复杂的系统工程,需要科学的顶层设计和司法、行政及社会力量的配合因此,朱征夫建议除了要明确前科消灭的法定条件和法定程序,当前应严格限制前科查询的主体和范围减少对前科人员的就业歧视,并且逐步废除前科对於前科人员家属的职业限制在前科消灭制度完善前,以前科封存制度作为过渡
建议免票实行身高年龄“双轨制”
目前,我国大部分公囲场所儿童免票标准在1.2米半价票标准在1.2米到1.4米之间(火车票乘车半票标准为1.2~1.5米)。“设立儿童票的出发点是为了给儿童的成长提供便利嘚环境但近年来,儿童的平均身高早已达到甚至超过这些标准”全国政协提案数委员、民建广东省委会副主委、广东财经大学法学院副院长鲁晓明着眼身边,建议普遍实行儿童身高、年龄“双轨制”票务优惠
鲁晓明表示,从世界上来看多数国家均采用年龄作为儿童票务优惠标准。我国应逐步与国际接轨将面向儿童优惠的身高标准逐步过渡到年龄标准,以年龄作为最终儿童票标准
首先是普遍实行身高和年龄“双轨制”,即只要达到其中任何一项标准即可享受票务优惠将公共场所儿童免票标准调整为6周岁(含6周岁)以下或者1.4米(含1.4米)以下的儿童,身高标准在1.4米到1.6米之间或年龄在6周岁至12周岁(含12周岁)的儿童实行半票优惠
同时,推广实名购票加强支付手段的創新,加快身份识别等智能科技的应用支持公共场所(景点)以及车站实行大数据智能系统,将儿童身份信息自动与公共场所车站等对接便于查询受惠人信息。