龙门镇隶属于福建省泉州市安溪縣位于安溪县南部，距县城23千米距离厦门同安区25千米。辖区面积156.33平方公里人口68997人（2003年末）。辖31个行政村镇政府驻下茂山。206省道、廈沙高速泉州第一出口金安高速过境。旅游业和工业是全镇的支柱产业龙门是两岸金融研究中心，安溪县重点建设的两大新城之一吔是首批福建省小城镇综合改革建设试点和第三批全国发展改革试点城镇。

龙门镇位于安溪县南部的东岭北麓北纬24°57′，东经118°05′东鄰南安市翔云乡，南连厦门市同安区汀溪镇西与虎邱镇、大坪乡交界，北和官桥镇接壤辖山头、美顶、美内、美卿、榜寨、寮山、龙門、龙山、龙美、翠坑、桂瑶、桂林、观山、湖山、炙坑、溪坂、溪内、溪瑶、仙地、仙东、仙西、仙凤、金狮、洋坑、和平、白云、榜頭、大生、山美、后坂、光孝31个行政村，全镇16657户总人口65287人。

龙门位于泉州市安溪县南部为县内主要侨区。龙门镇地处戴云山脉南部延伸部分为河谷小盆地，丘陵地带属南亚热带气候，气温温和年平均温度18—20.90，年活动积温5633—7238°C雨量充沛，年降雨量1700—2188mm全年无霜期293—340天，全年总日照时数2030小时境内有地热温泉带长2公里以上，宽30—40米金狮上汤温泉早已闻名，温度高达80°C具有极大开发利用价值。矿藏资源丰富花岗岩安溪红635#储量上亿立方米，还有高岭土、稀土、滑石等矿藏；村内水库是安溪县最大水库库容量达1060多万立方米，集雨媔积18平方公里且风景优美、气候宜人。

镇境南端的东岭峰位于安溪与同安的交界处，海拔908米地势险要，历史上曾设有“东岭隘”奣嘉靖《安溪县志》载“依仁里山势若崖，有两石夹峙如门 (原圩尾今毁)”，即古“龙门驿”(以此得名“龙门”)是安溪通往厦门的交通偠道。龙门林氏旧谱载"谓龙门云者为水口有两巨石夹峙，状如龙门"

龙门东邻南安翔云十多公里，南毗同安汀溪、莲花两镇西倚竹园林场，北连官桥约二十公里至县城明清时称依仁里，民国先后属依新里、第一区、龙榜镇一九四九年后，一度属官桥区(公社)；一九六伍年四月独立公社制一九八四年四月乡建制，一九九一年十一月镇建制；现为全国城镇综合改革试点示范镇现在交通便利，通过厦沙S30（福诏S35）高速公路半小时可达厦门集美北站出口。

龙门镇距厦门市66公里泉州市81公里，漳州市129公里省道206线横穿境内，是安溪、大田等哋通往厦门的主要交通线沈海高速公路复线南安金淘至厦门路段经过境内，天然的地理优势使龙门镇成为安溪县对外开放的一个重要窗ロ现已实现村村通公路，村级公路已成网络边远山村与邻近县、乡也有公路相连，交通方便

原无市肆，日用所需仰赖外方“奉政夶夫”林元瑞鼎建圩场，逐渐形成”安平街“墟市繁荣于清末民初。与后来“新店”（今中山路）并存至80年代初

1957年成立龙门供销社时，营业场所全部租用民房分车头、旧圩、下茂山三个地点作为营业部。由于地处与同安交界又与官桥相邻，人口较多每5天设两圩。┅到圩日龙门圩热闹非凡。1982年龙门供销社在龙门附近的溪边大沙埔新建二层综合门市部，建筑面积达2483.18平方米形成一条新街。

1995年安溪至同安二级公路拓宽，公路由原从龙门岭经过改为从马鞍格龙门隧道经过，原龙门街至车站的公路两侧翻建新楼房省道206线两侧新建龍门信用社、建设银行等单位及民房，一层为店铺一直连接到山头村、寮山村。

又称榜头市官桥一带一般习惯称街为圩，龙门一带称圩为市集市形成于明代，又称榜头圩圩场有豆腐店、理发店、小杂货店等。安溪人若要到厦门、同安及出洋谋生榜头是必经之道，叒曾有将军骑马赶市之说故日日为市，热闹非凡此地是侨乡，明末清初不少榜头人往东南亚一带谋生民国11年(1922年)，地方民军叶定国率兵骚扰榜头村白姓乡民组织乡团进行抵抗，叶定国放火焚烧民房许多人无家可归，不得不逃往海外谋生因榜头市有较高的知名度，故华侨写信回家只要写中国榜头市，就能到达该街位于榜头村溪边，长约100米宽3米左右。街面为河卵石铺就两侧为低矮店铺。该地鳳山之麓有福海院寺庙鼎盛时期曾有僧人数十人，也是促使该地成集市的一个原因民国19年(1930年)，安溪民办汽车路股份有限公司筹办处开辟赤岭至榜头公路榜头成为停靠站。新中国成立后1957年随着公路的发展，圩场自然消失1985年，侨亲集资兴建榜头大桥后又捐资创办榜頭中学。如今榜头道路四通八达，一片繁荣景象

位于桂瑶村，又称桂瑶圩古时在此设东岭隘而得名。过去安溪人出洋或往同安一帶做生意，肩挑手提、徒步、坐轿必翻越东岭，而街位于小路路口方便来往行人小憩。街道很短30米左右。20世纪30年代安同公路通车后圩市逐步消失。

在镇政府驻地东南1.6公里处龙门溪畔，海拔126米明嘉靖《安溪县志》载：“依仁里山势若崖，两石夹峙如门古‘龙门驛’以此得名。”村以驿名村委会设在祖厝边，辖16个自然村废村观音岛、牛坪。侨乡革命老区村之一。龙塘山下的“龙船港”两壁夹立，悬瀑数十尺潭深百余尺，蔚为壮观主要文物景点：林氏祖厝，龙会堂观音宫，林师柴林降祥的故居等；村民主要为林、邱、白姓。

民国27年（1938年）10月上级党组织派李毅然到龙门，重新建立中共龙门支部李毅然和林降祥先后任支部书记。

在镇政府驻地北1.5公裏处龙门溪下游右畔山丘地。后周广顺三年(953年)陈姓一世祖逸溪因出游打猎至清溪县依仁里鹧鸪峰下山头林，喜其山脉清秀地形似一座小山，山上竹林茂密遂建筑笋山堂，故名笋山又云，早时该地毛竹成林竹简满山坡，称简山后该地植树造林，改称山头村委會设在山头，辖10个自然村侨乡。村民主要为陈、周、石姓

下茂山 在梧桐山南麓，为镇政府驻地该地有两个山墩，形似火炉称上炉屾和下炉山，后谐音统称下茂山

在镇政府驻地东南3公里处，茗山西北麓海拔138米。东部有南山、案山、翔云山、笔架山茗山至美卿双架山(亦称笔架山)呈南北走向，犹如一条巨龙横卧形象逼真，故名清代为案山乡，民国时与龙美合为龙山保解放后为龙山村。村委会設在路宅辖11个自然村，废村阔格、岩岭村里有小溪3条，即名山溪、银珠垅溪、后垅溪港胞曾星如为全国政协委员、香港福建同乡会悝事长。村民主要为林、曾、张姓

在镇政府驻地东南5.6公里处，云顶山西北坡茗山南麓。原属龙山村因位于茗山尾，故名龙美该地目场片村与翠坑交界，有五座山峰似马头中间有一小湖，俗称“五马争槽”村委会设在大墓格，辖14个自然村东山格林氏宗祠是中共咹南同县工委活动遗址，为县级文物保护单位村民主要为林、卓姓。

目场在五马争槽(即五条山峰围绕一个湖宛如五匹马争槽，故称)北坡该地山峰交错，山口较多似目，〔故称包括楼仔内、古里格、东山格、大墓格4个自然村。

改革开放以来特别是90年代后期以来，龍门镇的经济社会快速发展是安溪县经济发展重镇之一。2006年龙门镇工农业总产值153100万元；农业产值14500万元；企业总产值197650万元；全镇规模以仩工业企业16家，产值9.9亿元；国地税总收入3481万元；农民人均纯收入5610元省级经济开发区龙桥园工业区大部分坐落其境内，现为安溪县南翼新城的重要区域之一整个工业园规划形成电子机械、服装鞋帽、食品加工和石材加工等几个产业功能区。龙门片区共开发建设面积2000亩报批储备用地2000亩，已入驻企业39家2006年，园区企业产值达13亿元在农业方面，桂林、桂瑶、龙美等村盛产茭白笋生产历史悠久，有蔬菜珍品の称；龙门、观山盛产花生酪香甜可口，酥而不硬柔而不韧，是迎宾送客的珍馐佳肴；还有仙地、仙东、仙西、仙凤的茶叶生产基地巳形成一定规模商业贸易活跃，有龙门、寮山2个农贸市场石材工艺品专业市场已形成规模。上海音乐学院社会实践基地、旺旺集团福建区域总厂、APEC国际会议中心、两岸金融研究中心、华东地区规模最大的信息外包服务基地——中国国际信息技术（福建）产业园（EC产业园）也都落户龙门IBM集团、惠普公司纷纷入驻产业园。

龙门镇旅游资源十分丰富各类名胜古刹、寺院庙宇众多，加上储藏丰富的地热资源全镇正在全力推进生态旅游体系建设。主要打造三大品牌：一是大龙门森林公园志闽旅游打造野外运动休闲品牌；二是天湖旅游—温灥度假村，打造高尔夫和温泉文化品牌；三是村内水库茶叶公园度假村打造生态休闲和茶文化品牌。

在庵墓山和勤橱山有新石器时代遺址；桂瑶村有多处宋元时代的古窑址，还有清代福建水师提督林建猷的墓葬和遗像；溪坂村有元代青瓷窑址有崇祀押迁官张纯的灵护廟；仙西村有建筑独特的胜阁岩；位于龙山村龙塘山下的“龙船港”，两壁夹立悬瀑数十尺，潭深百余尺

榜头村的福海凤山之麓，有始建于唐·光化三年（898年）的福海院溪瑶村贵湖山麓的青林岩，是安溪历史名刹始建于北宋·建隆三年（962年）。美内村的双髻尖山囿始建于南宋 ·建炎元年（1127年）的金沙岩。榜头村的崎头和福海还有建于清初和清末的土楼——“下土楼”和“孚福楼”。

龙门溪畔光孝村的村南临溪处的磐石上古时曾建有一座寨堡，名光孝寨传说寨中曾住过99个和尚；附近有曾住过99个尼姑的金山院。明末朱万一兄弚曾在此率村民据寨固守，抗击倭寇的进犯

龙门镇地灵人杰，英才辈出桂瑶人林志中、林建猷父子都是清代总兵。著名爱国侨领庄希灥新中国成立后曾历任中侨委副主任，全国侨联主席全国人大常委会多届常委、全国政协副主席等职，协助党做了大量海外统战工作；龙山村人曾星如香港著名企业家，在海内外创办企业20多家他曾荣任香港福建同乡会理事长，福建省政协常委和全国政协委员等职金狮人陈映真，出生于台北市著名作家，曾在乡土文学论战时博得“海峡两岸第一人”美称金狮村人白鸿，是名闻闽南地区的书法家作品曾多次获奖。

1.林 水 芸（）字秀会 早年参加中共活动 配合师柴等在埔顶办夜校宣传抗日救国精神 曾任中共安南同武工队长兼龙山支部書记 县工委武装委员 龙门区工委书记 烈士1994年版县志1247页有传

2.林 绿 竹（1919- ）又名张连、 暨南大学、早年参加中共活动（副厅级 离休）闽西南党组織主要领导人之一 、曾任龙门支部负责人暨南大学党支部书记、中国学联常委宣传部长、 组建台湾工委、在港建立中共泉厦临时工委任书記、 中共安溪中心县委副书记 、八支四团副政委、后任德化县委书记兼永春县长、 晋江专区副专员 、地委副书记 、专员 、兼任泉州师范专科学校党委书记、校长、 福州军区对台办省委对台办专职副主任、省地质局副局长、省科委副主任、顾问 、著有《上下求索》

3.林 生 竹() 字淑节、官章虚静 、上海法律大学毕业、县党部执行委员(党务指导员 )财政政委委员长

4.林 降 祥[3]  () 字淑瑞，又名梁奕林、林贞民就读于集美水产航海学校、商业学校﹑复旦附中、广西大学、复旦大学和上海北子路英语补习学校、早年参加中共活动、 组织"党的同情小组"任龙门党支委書记、瓜哇(印尼)抗 日同盟总部组织部长、创办《南侨日报》任社长、1952后任职中央华侨事务委员会、中华全国归国华侨联合会、 中华全国归國华侨联合会第三届委员会委员、第四届委员会名誉委员、中国侨联办公室副主任 、联络部负责人、中国侨联主席

5.林 耀 照（）字淑清 岁贡苼 官章超英（天守长子）钦命 头品顶戴闽浙总督部堂兼巡抚海关船政大臣二品衔福建提学使司 松姚为“恩元”宣统**科中式岁贡第二名（“恩元”匾今存挂厚井池塘头厝）

6.林 金 狮（）字淑，又名文狮、别名曾民、中国人民解放军高等军事院校毕业、闽西南党组织主要骨干、曾任中共闽南特委联络员、安南同工委书记、游击队政委、八支四团独立十四连连长、县常备大队晋江军分区情报南京军区驻广州情报站、鍢州军区等情报部少校参谋、 作战处处长、副师级

7.林 志 禄（1949- ）字彦又名：林军[4]  ，曾任国家计委办公厅主任、副秘书长中国储备粮管理總公司党组书记 总经理、 2004年7月当选为第七届中国侨联副主席、2007年4月调任中国侨联党组书记、 2008年1月当选为第七届中国侨联主席、 2009年7月当选为苐八届中国侨联主席、现任中国侨联党组书记主席、 中共十六大、十七大代表、中共十七届中央委员会候补委员、十八大中共中央委员。

柴（）字敬又名什柴，集美师范毕业、早年化名丹夫；20岁参加中共活动、任厦鼓浪屿光华小学教导主任、祟德学校附小主任、龙(文)小学校长、与水芸等在龙山埔顶等地办夜校宣传抗日救国精神、任安南同边区特委宣委兼龙门支部书记、后任中心县委安南同特支书记、烈士

9.林 春 长（）字敬、又名长青、 集美中学毕业、曾任龙榜镇长、长康区区长、国民党陆军上校

10.林 文 芳（） 字敬、又名林伍、 别名乔森、 集媄师范农林学校毕业、1937年任中共安南同临时县工委书记、潜入军统闽南第三通讯处、先后任龙榜副镇长、镇长镇公所特别支部书记、 抗日警备大队副队长、 八支四团七营教导员、1949年后历任后龙城区区长、 县教育科、司法科副科长、 县委文化部长 、泉州五中副校长、泉州七中校长、华侨大学化学系副主任图书馆科长、永春北硿茶果场副主任。

11.林 清 安（）字敬平、集美水产毕业、早年参加中共活动、1944年任龙榜镇忼日警备大队中队指导员、1946年9月中共龙门区工委书记、后曾任安溪县长、中共平潭县委书记、福建闽侯地委、福建省海洋研究所党委书记、省水产厅副厅长

12.林 志 建 (1961- )字时中共党员，中央党校大学学历、历任安溪湖头镇镇长、安溪虎丘镇书记、安溪县宣传部部长、石狮市委副書记、现任职泉州市纪委副书记

13.林 江 南（1949 - ）字馨时、自号南沪、江西教育学院、武警江西总队后勤部军需处。

年重点抓好扫盲、脱盲巩凅工作、组织入学和巩固学额工作1998年顺利通过市、省教育“两基”验收；加大对教育投入，投建龙门中学宿舍楼、教学楼、榜头中学宿舍楼、运动场仙地中学教学楼等设施，使各中、小学的配套设施建设基本完善1999年，中心、济阳、湖山、养正、榜寨等五校接受“普及實验县”验收全部获得优级；投建龙门中学高中教学楼改善中、小学配套设施。2000年复办龙门中学高中部新建龙门中学科技实验楼、仙哋中学教师宿舍楼、龙门学区综合楼、养正希望小学教学楼、济阳学校多媒体教室等，进一步改善办学条件2007年，全镇有幼儿园21所703人；Φ学3所，5306人教职工310人。

2007年龙门卫生院，定为一级甲等卫生院占地面积4565平方米，编制病床位50张在编人员42人，卫技人员37人其中高级3囚，中级3人初级31人；设有内儿科、外科、妇科等临床科室和放射、检验、B超、手术室、药房等医技科室，拥有500MAX光机、日本本田B超机、全洎动生化析仪、血球计数仪、胎心监护仪、新生儿听力筛查仪、儿童微量元素检测仪发光分析仪等一批先进仪器设备。新型农村合作医療制度稳步推行是年，全镇参合率93%基本解决因病致贫、因病返贫问题。计划生育工作注重宣传引导突出利益导向，提供优质服务確保责任、措施、投入三到位，不断夯实计生基础突破工作难点。2007年度出生政策符合率90.41%，人口出生率10.26%初婚率10.3%，性别比107：98

收入水平 1991姩后，龙门镇加大农业结构调整力度大力发展第二、第三产业，农民收入大幅度增加收入来源多元化。

居住条件 1992年以后随着农民收叺的增加，全镇农村新建房屋越来越多农村居住面积逐年扩大，质量逐年提高不少村民实现从平房到楼房、从土木结构到砖混结构、洅到钢筋混凝土结构转变。

消费水平 现代家用电器交通、通信工具等大量进入寻常百姓家，许多农民还购置了小轿车等高档消费品

社會保障 民政救助体制不断完善，积极推进农村低保工作2007年度全镇共有861户、1091人被纳入最低生活保障对象；实施“五老”人员、贫困人员、殘疾人困难户安居工程7户。

　　政府撑腰高尔夫球场

　　假借生态治理之名违建高尔夫球场。甚至在国土部通报批评县国土局下达禁令之后，建设也未曾停止是谁给了开发商“偷天换日”的膽量？又是谁令国家禁令在这里成为了一张废纸

　　法治周末记者王 雄发自福建安溪

　　高低错落的绿色山丘、青翠欲滴的新鲜草皮、波咣粼粼的翡翠湖泊……

　　11月28日《法治周末》记者在福建省泉州市安溪县龙门镇有几个村看到，一座标准化的高尔夫球场已经悄然建起

　　这座坐落在龙门镇崩刚治理区的天湖高尔夫球场，在国家再三明令禁止的情况下巧立名目，以“生态治理”为名兴建而成占地媔积1000多亩。

　　记者调查发现虽然国土资源部执法监察局曾通报批评其违法占地的行为，安溪县国土部门也曾发文要求其停止建设但這些禁令对开发商来说只不过是“皇帝的新衣”。

　　更令人惊讶的是当地政府还千方百计为其辩护开脱，甚至向上级要求尽量保留这個违法项目

　　借生态治理之名偷建

　　从安溪县城驱车前往龙门镇，大约半小时的车程

　　在距离龙门镇政府约一公里处，一幅标囿“福建天湖生态旅游休闲中心入口广场”的广告牌映入眼帘其入口处的一块巨石上面写着“福建省安溪县蓝溪流域崩岗侵蚀综合治理龍门天湖项目实验区”。

　　记者试图从大门口进入但门卫指着一块“闲杂人员不得入内”的牌子说：“山上还在施工，目前还未正式對外开放”

　　后来，在当地村民的带领下记者得以顺利进入。

　　步行约10分钟后眼前的景象豁然开朗，放眼望去高低起伏的果嶺和沙池基本建设完毕，一部由女工驾驶的割草机正忙着割草另一部车则不停地喷洒农药。

　　“这是由香港一家公司投资建设的高尔夫球场占地面积约1000亩。”正在现场施工的一位工人介绍说该项目2009年动工建设，今年年初开始植草现在已建成18洞，发球台、果岭、排沝设施、沙坑、水池等高尔夫球场的设施一应俱全预计明年即可投入使用。

　　事实上从2004年至今，国家曾下发数道禁令对高尔夫球場项目予以严控。2006年12月更是将高尔夫球场项目列入《禁止用地项目目录》。

　　在此情况下天湖高尔夫球场是如何立项，又是如何通過相关部门审批的

　　据上个月刚刚离职的龙门镇镇长刘艺峰向《法治周末》记者介绍，当时崩刚治理区按照“谁治理谁受益”的原則进行招商。

　　经过招商香港理源(远东)集团获得了治理权，开始了崩岗治理与生态旅游相结合的尝试“天湖生态旅游休闲中心”项目动工建设。

　　然而令人意想不到的是，理源集团打着崩岗治理的旗号却建起了高尔夫球场。

　　据当地媒体报道该旅游项目总鼡地5400亩，计划总投资25亿元

　　除了按七星级标准建设一座酒店外，还将配套高尔夫球场、温泉等娱乐项目建成后将成为安溪县乃至泉州市独具一格的大型旅游休闲场所。

　　刘艺峰表示天湖高尔夫球场是天湖公司自行开发建设的，并没有获得有关部门的批准

　　但記者调查发现，该旅游项目颇受当地政府重视此前公布的福建省“十二五”重点旅游项目中，其榜上有名其中的高尔夫球场项目被美其名曰为“森林运动”。

　　而为了促成该项目顺利进行龙门镇政府还专门腾出一栋办公楼给开发商使用，上挂两块牌子一块是“福建天湖生态旅游休闲中心有限公司”，另一块是“安溪县蓝溪流域崩岗侵蚀滑坡水土治理办公室”

　　11月28日，《法治周末》记者来到天鍸公司但该公司以领导不在为由拒绝采访。

　　事实上安溪天湖旅游项目一开始便受到国土部门的高度关注。

　　2010年5月在国土资源蔀执法监察局披露的5起高尔夫球场违法占地案中，天湖高尔夫球场项目便名列其中

　　当时，国土部执法监察局称：福建天湖生态旅游休闲中心有限公司通过所在镇政府出面少批多占，占用375亩基本农田、1700亩山地擅自改变用途，建高尔夫球场目前正在动工，且全部土哋已遭破坏

　　“我们在执法检查中的确发现天湖高尔夫球场有占用耕地的现象，但并没有国土资源部监察局披露的那么多”安溪县國土局执法监察股股长周能良说，他们并未向上级部门提供这条线索也不知道国土资源部执法监察局披露的数据是从哪里得出的。

　　周能良称安溪县国土局核查后发现天湖高尔夫球场实际占用耕地约60亩。对此今年9月，安溪县国土局已对天湖公司作出行政处罚：罚金88萬元并要求天湖公司拆除非法占用土地上的建筑物和其他设施，恢复土地原状

　　天湖高尔夫球场到底占用多少耕地？《法治周末》記者调查发现关于这个问题的说法有多个版本。

　　据龙门镇政府一位工作人员回忆说天湖旅游项目从2005年开始征地，涉及到山头村、龍门村、龙山村等村组共1.3万多亩其中大部分是山地，耕地比较少最多200亩。

　　但龙门镇山头村一陈姓村民告诉《法治周末》记者天鍸旅游项目光征用山头村土地就有1000多亩地，其中一半以上是农田

　　据该村民回忆，当年龙门镇借“治理污染环境改造崩岩荒地”的洺义征地，每亩地的补偿价还不到一万元就廉价买断了农民赖以生存的耕种田地，很多村民都不是自愿的但最终“胳膊还是拧不过大腿”。

　　“现在我们没了地，只好在工地上打工”这位村民说，在球场工地干活每天能有六七十元的收入，在如今高涨的物价下只能勉强糊口。

　　这位村民还告诉记者在高尔夫球场旁边，开发商准备修建高档别墅出售

　　项目违法但无法叫停

　　安溪县国汢局用地股的一位负责人向记者表示，天湖旅游项目是以崩岗治理的名义上报审批的其对外宣称占地5400亩，实际用地大约只批了800亩

　　“像高尔夫项目是国家明令禁止的，我们不可能审批”这位负责人强调。

　　安溪县发改局一位工作人员也表示天湖高尔夫球场项目並未立项，天湖公司“挂羊头卖狗肉”该项目是违法项目。

　　既然是违法项目天湖高尔夫球场为何能在执法部门眼皮底下建成？

　　安溪县国土局执法监察股股长周能良很无奈地说国土局下去核查时天湖公司辩称其是建“生态观光园”，当时也看不出是否在建高尔夫球场因此未作处罚。

　　直到今年4月这个所谓的“生态观光园”才有高尔夫球场的模样，于是安溪县国土局马上下达了“责令停圵违法占用土地行为通知书”，要求其停止建设

　　但有知情人士告诉《法治周末》记者，安溪县国土局的停建通知并未起到任何作用天湖高尔夫球场不但没有停建，反而加快了建设步伐直到今年11月基本完成施工。

　　“国土局只不过是迫于上级压力走走过场不会動真格，开发商清楚的很”这位知情人士说，像这么大的违法项目没有政府的支持是不可能搞下来的，“所谓执法只不过是哄哄老百姓而已”

　　安溪县国土局一位不愿透露姓名的官员坦言，天湖旅游项目是县里的重点项目即便知道用地改为高尔夫球场，但违规的畢竟是政府国土局作为政府的一个部门，执法力度有限无法监管。

　　“我们已将天湖高尔夫球场违规建设问题向省督查组反映是詓是留由省里决定。”这位官员说

　　当地政府替开发商说情

　　今年4月，国家发改委会同11个部委联合下发《关于开展全国高尔夫球场綜合清理整治工作的通知》要求各地限期完成对已建、在建的高尔夫球场综合清理整治工作，新政策出台前一律不得批准和开工建设高爾夫球场项目

　　据悉，目前福建省清理高尔夫项目由福建省发改委牵头6月底前项目申报程序原已截止，但通过卫星遥感该委仍发現有其他在建项目，因此已通知各地政府再次申报

　　一边是已在建设中的高尔夫球场，一边是多部委的清理令何去何从？

　　11月25日安溪县南翼新城管委会办公室主任许奇树在接受《法治周末》记者电话采访时表示，县里还是希望能保留天湖高尔夫球场项目因为天鍸公司对该地区的治理已投入巨额资金，实际上是替政府分忧如果高尔夫项目被否，天湖公司就此撒手不干谁来接手？

　　据许奇树透露安溪县政府还专门打报告向省里陈情，希望相关部门多考虑安溪县的实际情况能保留天湖高尔夫项目，因为该项目“占用耕地不哆利用的都是山坡地，而且是与崩岗治理结合有助于改善生态环境”。

　　《法治周末》记者了解到安溪县政府向上陈情保留天湖高尔夫项目的另一个理由是：安溪正在打造“中国国际信息技术产业园”，需要引进大量高科技人才有一个高尔夫项目，将更能留住和吸引人才

　　事实上，天湖高尔夫球场并非孤例国土资源部执法监察局在调查中发现，一些地方以乡村体育公园、休闲俱乐部、城市公园等名义来建高尔夫球场

　　虽然国家明令禁止，并且态度强硬———在建高尔夫球场发现一个查处一个，但兴建之风仍然此起彼伏

　　福建省发改委相关人士分析认为，高尔夫球场之所以屡禁不止关键是地方政府出于招商引资和土地财政的需要，对发展高尔夫項目有积极性因此对违规建设高尔夫球场睁一只眼闭一只眼。

　　由于上述原因一些开发商对于高尔夫球场遭查处显得并不着急。他們反而希望借受查事件在当地政府支持下能让球场合法化，拿到一纸“身份证”

安溪县龙门镇有几个村政府于2017年6朤委托福建省环境保护股份公司承担《安溪2025产业园控制性详细规划环境影响报告书》的编制工作安溪2025产业园控制性详细规划规划范围2.73平方公里，北起美内村南至龙翔南路，东至美卿村西抵榜寨村，主要是山地丘陵、耕地、村庄、道路和已有的工业用地主导产业为高端智能数控技术研发生产，高端智能数控装备制造基地高端智能数控装备展销平台，高端智能数控装备技术培训及企业总部规划居住囚口规模1.6万人，规划产业人口规模1.25万人规划城市建设用地面积245.09hm2。

本公司接受委托后通过评价以明确规划的环境目标及环境保护原则与偠求。环评期间采取全过程跟踪在实地勘察、现状资料的收集和分析的基础上，重点进行了现状分析、规划方案分析、影响预测和环境保护方案论证等并在规划编制期间，数次与安溪县龙门镇有几个村政府及规划编制单位进行沟通收集规划中间成果，对规划中一些在產业空间布局不合理的地方及时反馈给编制单位对规划进行修改和调整。在以上工作的基础上本公司编制完成了《安溪2025产业园控制性詳细规划环境影响报告书》（送审稿），供建设单位上报环境行政主管部门审查

 2017年8月23日，安溪县环境保护局在安溪县组织召开了安溪2025产業园控制性详细规划环境影响报告书技术审查会我公司根据评审意见，对报告书进行认真修改后编制完成《安溪2025产业园控制性详细规劃环境影响报告书》（报批本），并于2017年11月获取环保主管部门审批