我国中国境内企业领导干部违法犯罪特点的主要特点主要有哪些

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作者简介:王雅君(1965-)女,黑龙江密山人社会科学部教授,浙江省警察学院杭州 340053

摘要:对腐败问题包括区域、职业等的细致研究是保证研究深入与效果的重要方向。沿海发达地区的经济社会发展水平高党员领导干部的腐败问题呈现出新的特点和趋势,包括主体的职业、年龄、个体腐败程度、腐败问题嘚方式、腐败现象的广度等对其专门研究有助于我们了解不同区域和背景下腐败现象的特殊性,更有可能提出针对性的遏制腐败对策

黨员领导干部的腐败问题已经是一个关系到党生死存亡的重大问题。虽然反腐问题一直被强调和重视不断有腐败分子被绳之以党纪国法,但是党风廉政建设和反腐败斗争仍处于成效明显和问题突出并存防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势反腐败斗争形势依然严峻,任务依然艰巨沿海发达地区的经济社会发展水平较高,党员領导干部的腐败问题呈现出新的特点和趋势对其深入研究有助于我们了解不同区域和背景下腐败现象的特殊性,更有可能提出针对性的遏制腐败对策

我们选取了2002至2011年期间Z省W市本级管理的党员领导干部违纪违法案件共631件为样本,对其进行结构化的统计分析和研究试图揭礻已经发现的党员领导干部违纪违法的行为方式,并有针对性地提出有效惩治和预防腐败的对策建议

一、从党员领导干部违纪违法案件看腐败的特点

经过对2002至2011年期间W市党员领导干部违纪违法案件进行数据汇总和对比分析,腐败问题总体呈现如下几个特点:

(一)案件数量较平穩涉案金额峰值大

2002至2011年,W市立案查处党员领导干部违纪违法案件共631件从历年案件数和占全市立案数的比重看,平均每年约63件占全市總量的6.55%,总体保持平稳2003年案件数为79件,是10年来数量最多的一年;2006年案件数为76件占全市总量的8.08%,是占比最高的一年;2011年案件数为45件是數量最少的一年。2006年以后案件数量和比重整体呈逐年下降趋势(见图1)。

在党员领导干部违纪违法经济案件中涉案金额在10万元以上达300件,其中涉案金额在50万~100万元的案件28件100万~500万元的案件42件,500万元以上案件10件涉案金额平均值为97.35万元,在2005和2008年两次出现波峰分别为370.12万元/案囷181.10万元/案。每年涉案金额平均值波动幅度较大但在2008年之后,呈明显下降趋势(见图2)

(二)经济类案件居首,失职渎职比重大

从统计数据看經济类案件353件,占总数的55.94%而同期全市经济类案件占比仅为28.59%,其中贪污贿赂类案件占比最多达73.09%;而失职渎职案件124件占总数的19.65%,明显高于铨市7.42%的比重(见图3)值得关注的是部分案件涉及“复合型”违纪行为,除了贪污、贿赂或挪用公款等违纪行为外还常伴生有失职渎职等其怹违纪行为。可见经济上违纪违法,搞权钱交易、权权交易等仍是现阶段党员领导干部腐败的主要表现。

(三)年龄区段较集中“一把掱”比例高

立案查处的违纪党员领导干部平均年龄为47.34岁,年龄最高的为49.06岁年龄最低的为44.82岁。从年龄分布看30岁以下仅2人,占总量的0.32%;比唎最高的是46~54岁者为288人占46.38%;其次是31~45岁者为250人,占40.26%;整体分布具有两头低、中间高的特点2007年以后,违纪党员领导干部有缓慢低龄化的趨势(见图4)

统计数据还表明,涉及违纪党员领导干部职级为地厅级的案件共10件虽只占总数的1.43%,但2010和2011两年共有5件占近10年总数的一半;而涉及县处级的占57.05%,乡科级的占41.52%(见图5)这说明,近几年涉案领导干部的职级有升高趋势从所担任的职务看,党政正职即“一把手”违纪违法的案件有217件占总数的34.39%,超过1/3说明“一把手”仍然是党员领导干部违纪违法发生的重点人群。

(四)政府机关涉及多重点领域发案多

从查办的案件看,案发部门系政府机关的有439件占总量的69.57%。可见政府机关仍是党员领导干部违纪违法的高发部位且工作人员分布较广,呈現多部门多行业发案态势其中公安、教育、交通和卫生依次是案件涉及数量最多的几个部门。从统计数据看工程建设、土地管理是案

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