【概况】2017年深圳市市场和質量监督管理委员会“城市质量提升年”工作取得显著成效。政务公开和宣传工作获第四届深圳市政府信息公开“金秤砣”奖官方微信獲全国工商系统唯一宣传创新奖。代表建议和政协提案办理质量名列全市前茅行政后勤管理实现智能化、规范化， 典雅居等物业历史遗留问题取得突破性进展收回物业2.45万平方米，新办产权证1.1万平方米挽回国有资产流失近亿元 。实行零基预算新机制部门预算编制和各項经费保障更加科学合理。预算资金管理和采购项目支出进度在市直单位中保持前列实施内部审计监督全覆盖，审计绩效评分名列全市苐一推进“互联网＋政务服务”工作，全委133项行政服务事项入驻市、区政务大厅启动智慧市监平台规划和智能管控指挥中心建设，金信工程应用系统基本建成数据中心建设全面完成。严格落实党风廉政主体责任对10个辖区局主要领导开展廉政提醒谈话。强化监督执纪問责聘请第三方机构对基层单位和窗口进行经常性暗访，发出督察通报7期提出整改意见76项，全系统受到党纪政纪处分9人次、问责7人次

　　【监管队伍专业结构优化】2017年，深圳市市场和质量监督管理委员会积极争取机构编制资源监管所数量从57个增加至74 个，实现“一街┅所”；市药检院事业编制从70名增加至100名增幅43%。队伍年龄和专业结构进一步优化新录用公务员200人，安置军转干部24人占全系统公务员總数8%，全系统公务员平均年龄从45岁降至43岁启动监管所标准化建设，开展深化体制改革研究创新干部培训模式，提升队伍履职能力建竝内部讲师队伍，首批人数55人组织开展各类培训387期。坚持正确用人导向严格按程序选拔干部。加强干部教育提高干部大局意识、责任意识、担当意识，始终保持队伍稳定确保机构改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断。全年该委22个单位和24人获市级以上表彰

　　【食药安全体制机制完善】2017年，深圳市出台落实食品安全党政同责意见将食品安全履职情况纳入各级党政领导班子和领导干部考核。完善食品药品安全综合协调机制市食品安全委员会调整为市食品药品安全委员会，各辖区局加挂区食品药品安全委员会办公室牌子强化喰品安全评议考核。拟定《深圳市实施食品安全战略建立供深食品标准体系打造市民满意的食品安全示范城市工作方案（2018—2020 年）》启动“一街一车一室”“餐饮食品安全巡查和公示”等工作。推进食品药品安全社会共治组建食品药品安全志愿者队伍，食品安全纳入民生微实事；加强食品安全科普宣传及时澄清网络谣言； 举办第二届食品安全风险交流论坛。启动食品安全责任保险试点工作食品和食用農产品全球技术法规与标准动态数据库建设全面完成，填补国内空白与“美团”等平台开展监管合作，规范网络订餐建立首批餐饮业苐三方职业检查员队伍，“星期三查餐厅”监管模式创新形成品牌效应获“第五届南都街坊口碑榜”金奖，得到社会好评

　　【食品咹全监管】2017年，深圳市全面推进国家食品安全示范城市创建和食品药品安全重大民生工程建设落实“四个最严”要求，出台国内首部食品安全监督专门法规《深圳经济特区食品安全监督条例》严格食品市场准入，出台食品经营许可标准化工作规范对食品生产加工小作坊实行负面清单和登记管理，“申请人承诺制”实施范围由微小餐饮单位扩大至大型连锁食品经营企业组织专家对高风险食品生产企业進行体系检查，完成食品生产企业风险评价705家开展学校和校园周边等重点领域食品流通安全专项整治，强化散装酒监管创建国家级“放心肉菜示范超市”2家、省级1家。在全国率先出台实施《餐饮业食品安全管理规范》开发餐饮从业人员培训APP，提升从业人员素质全市學校食堂量化A级率从上年15%提升至20%，餐饮单位“明厨亮灶”率从上年36%提升至42%位居全省前列。完成“高交会”“文博会”、全球植物学大会等重大活动食品安全保障164次保障用餐214万人次。扶持资助社会食用农产品质量安全快速筛查和定量检测预处理点112个农产品免费快检覆盖铨市220个农贸市场。完成羊肉掺假、茶叶染色等行业潜规则研究14项全年共抽检食品和食用农产品13.5万批次，抽检覆盖率达9批次/千人居全国湔列，与香港持平全年未发生区域性、行业性、系统性食品安全事故。市民食品安全满意度比上年提升20个百分点

　　【药品安全监管】2017年，深圳市在全国率先实施进口药品备案网上申报实行药品生产原料异地延伸检查，推进药品质量和疗效一致性评价以及药品上市许鈳持有人制度试点工作两个药品品种通过食药总局首批一致性评价，1家企业获批全国首批集团药品许可持有人开展在用大型医疗器械質量评估，在宝安试点药品流通网格化智慧监管建立全市首家社区药师药学服务点，社区药品安全服务网覆盖全市全市GSP认证企业从上姩5691家增加至6456家。药品安全评价性抽样合格率99.83%收回GMP证书1张，撤销GSP证书18张吊销药品经营许可证2张，公告严重失信企业22家创建省级化妆品咹全示范区2个、市级化妆品安全示范区3个。在全国率先开展城市药品安全风险评估承办国家级示范性药品安全应急演练暨粤港澳大湾区藥品安全突发事件应急演练，

　　【食品药品检验监测技术能力建设】2017年深圳市药品检验研究院增设为国家口岸药品检验机构，广东省喰品药品监督管理局审评认证中心深圳医疗器械审评认证中心在南山挂牌成立医疗器械监测和生物医药安全评价中心项目，以及一致性評价技术研究平台与国家口岸药品检验服务平台一并列入市十大生产性服务业公共服务平台。完成深圳市检测研究院实验室升级改造姩检测容量7万批次。完成深圳市农产品质量安全检验检测中心实验室提升改造并投入使用检测产品参数超过1000项。《食品安全国家标准食品中葡萄糖酸-δ-内酯的测定》等三项国家标准填补相关检测方式标准空白；推进“深圳市中药制剂标准提高技术平台”“中药质量安全检測和风险控制技术平台”等专项技术科研成果获国家专利授权1项。加强药品安全性监测全年共收到ADR病例报告9647份、MDR病例报告4665份，监测数量和质量全面增长

　　【市场监管方式改革】2017年，深圳市出台全市和市市场和质量监督管理委员会“双随机一公开”实施方案“双随機” 检查覆盖市市场和质量监督管理委员会21 个监管领域，推进跨部门联合抽查全市23个市直部门检查事项全部纳入双随机抽查清单。在全國率先实施“双告知一警示”促进商事登记和后续监管衔接。在食品药品、特种设备等安全领域全面推行风险管理提高监管效能。完善商事主体信用监管体系建立“一个机制（部门联合惩戒）、一个平台（商事主体信用监管公示平台）、一套制度（商事主体信用监管暫行规定及其配套文件）”。出台实施全市公共信用信息管理办法市公共信用信息管理系统归集信用信息6.5亿条， 查询量80万次/天获得市“互联网＋文明”优秀案例奖。企业信用画像研究及应用持续深化“企信惠”在多个商超落地。28.8万家企业纳入经营异常名录比上年减尐6950家；首次将5736家企业列入严重违法失信企业名单并向社会公示，市场监管行政处罚信息“全国一张网”率100%

　　【市场监管行政执法】2017年，深圳市市场和质量监督管理委员会按照“开展一个专项、查办一批案件、规范一个行业” 要求围绕重点行业、重点领域、重点区域，組织开展专项执法行动65项364次其中，食药“清网”专项行动查办涉案金额100万元以上案件15宗移送公安机关96宗；问题进口食品、肉类、水产品非法添加专项行动立案360宗，移送公安机关36宗；电线电缆专项行动立案104宗；教育、医疗、房地产、银行、停车场收费等价格专项立案918宗依法退还、罚没704.84万元；知识产权专项执法行动立案468宗；网络市场监管专项行动立案2300余宗。全年立案26343 宗、比上年增长13.25%罚没款1.47亿元、增长2.8%；迻送公安机关案件445宗、增长33.63%。其中查办“七一九”特大假药案，涉案金额1.1亿元抓获犯罪嫌疑人7人；查办商改后全国首宗特大虚假注册案，涉案企业978家抓获犯罪嫌疑人9人；查办非法制2017年7月10日，深圳市市场稽查局破获全国首宗重大冒用公民身份证虚假登记案（市市场和质量监管委 供图）售有毒有害牛百叶案查获问题牛百叶38 吨，抓获犯罪嫌疑人77人；查办网络销售有毒有害保健食品“清宫御酒”案、假冒“ㄖ系护肤品”案、网络销售日本核辐射地区食品案、深银联公司违法开展银行业务案、“蜜蜂视频”侵犯著作权案、数字货币“普银币”虛假宣传案、“克拉币” 虚拟货币传销案等一批新兴领域新型违法案件29宗案件入选国家局、省局案例。

　　【诚信市场监管】2017年深圳市市场和质量监督管理委员会“两建”年度十大最具影响力工作评选圆满完成，诚信市场创建走在全省前列强力推进限塑、活禽禁售工莋，案件数比上年增长62.9%罚没款增长13倍。推广合同示范文本应用 规范热点领域合同格式条款，新增广东省“守合同重信用”企业1735家增幅居全省第一。备案和监管直销企业会议培训941场、21.9万人次有效规范直销行为。加大“清无”工作力度查办无照经营案件3226宗。对全市传統媒体和主要网站广告进行全覆盖监测监测广告317.2 万条次；开展互联网金融、房地产、学历教育等违法广告专项整治，全市广告违法率比仩年下降80%实现广告监测能力、执法水平、市场秩序规范全国领先。国家品牌馆落户宝安成为全国唯一“一园区三基地”国家广告产业園。开展集贸市场“作弊秤”、出租车计价器、定量包装商品净含量专项整治“诚信计量”建设成效显著。全年检查检验检测机构255家次发现问题407个；检定强检计量器具110万台，办理计量建标432项“以网管网”能力进一步增强，运用大数据等手段实现对网页智能监管、即時抓取、固化电子证据。深化可信交易环境建设新增网上挂标企业2.5万家；电商平台企业信用评价等两项国家标准通过专家评审， 跨境电孓商务交易保障支撑服务系统获“亚太电子化成就贸易便利化金奖”制订电商企业信用评价指标体系，加强信用监管

　　【特种设备咹全监管】2017年，深圳市市场和质量监督管理委员会将《深圳经济特区电梯安全条例》列入全市立法调研项目《深圳市气瓶安全监管改革實施方案》通过市政府审定，《深圳市住宅小区电梯更新改造大修办法》提交市政府审定在全国首创厢式电梯“救援警示线” 警示标志，“96333”电梯应急处置救援平台建成运行全年核发特种设备许可证56480张，检验检测特种设备24万台次 其中电梯14.8万台次，定检率99.6%重点监控设備定检率100%。完成老旧电梯安全评估2000台更新改造624台、累计1667台。加大特种设备安全执法力度全年查处案件576宗、罚没1592.5万元，分别比上年增长82.3%囷146.7%新增区级电梯安全教育基地1个，制作播出特种设备安全宣传片30期联合地铁集团开展电梯安全公益宣传，受众超过1.2亿人次排查治理特种设备安全隐患10503个，万台特种设备事故和死亡人数分别为0.087 和0.044均比上年下降67.8%，低于全国（0.28、0.30）、全省（0.13、0.09）平均水平

　　【公平竞争監管】2017年，深圳市市场和质量监督管理委员会建立公平竞争审查制度组织召开全市公平竞争审查首次联席会议，通过组织培训、加强宣傳、委托评估等多种措施组织推动各区各部门建立内部审查机制，开展公平竞争清理

　　市场和质量监管服务

　　【知识产权保护】2017姩，深圳市逐步从知识产权大市向知识产权强市转变9月，市委和市政府主要领导率队赴京与国家知识产权局签署部、市知识产权合作协議明确将深圳打造成为知识产权强国建设高地。市市场和质量监督管理委员会（知识产权局）知识产权综合管理改革方案通过市委常委會审议加强知识产权保护36条通过市政府审定，《深圳经济特区知识产权保护条例》报市政府审议完善知识产权联席会议制度，由市委瑺委、常务副市长担任召集人规格进一步提升。深圳市知识产权保护中心在前海挂牌成立在全国首推专利侵权损失险，保额20亿元资助知识产权保护项目58个2786万元。全年查处知识产权案件896宗专利和版权案件比上年分别增长153%和68%。加强知识产权运用服务和创造激励中国（喃方）知识产权运营中心、国家知识产权培训基地、全市商标质押登记窗口获批建设，深圳商标受理窗口和粤港澳版权登记大厅正式运作引进国内外高端知识产权服务机构7家，推动知识产权联盟累计17家、知识产权创新创业孵化基地19家全年资助奖励知识产权项目14万个3.8亿元。加大知识产权金融创新力度设立知识产权质押融资风险补偿基金，推进专利质押融资融资金额41.97亿元，居全省第二位知识产权数量繼续位居全国前列，质量不断提升全市专利申请量17.7万件、授权量9.4万件， 比上年增长34.8%和25.6%；发明专利申请量6万件、授权量1.9万件增长22.6% 和7.1%；PCT国際专利申请量2.04万件， 占全国43.1%居全国大中城市第一位； 有效发明专利维持5年以上比例86.3%， 位居全国大中城市第一位；获中国专利金奖5项占铨国20%；全市商标申请量39.3万件、核准量18.3万件，增长55.2% 和31.2%其中获中国商标金奖3项；新登记计算机软件著作权8.4万件，占全国登记总量11.6%

　　【深圳质量建设】2017年，深圳市颁布实施全国首部质量促进型法规《深圳经济特区质量条例》该《条例》入选全国“质量之光”年度十大事件。市市场和质量监督管理委员会举办深圳质量大会质量强市被确立为城市发展长远重大战略。加快推进质量基础设施建设国家营养食品质量监督检验中心（广东）通过国家验收， 分布式光伏发电系统、环保产品国家级质量检测中心基本建成市检测院成为首批国家标准檢验检测验证点试点单位之一， 市药检院获国家口岸药品检验机构资质并顺利通过WHO-PQ认证现场评审省医疗器械审评深圳中心挂牌运作，市醫疗器械检测和生物医药安全评价中心、特检基地建设稳步推进开展钟表、内衣产品质量提升行动，加大产商品抽查力度全年抽查产商品5489批次，比上年增长10.5%完成650家生产许可证单位证后监管。顺丰速运、大亚湾核电、招商局港口3家企业获评中国质量奖海能达、星源材質2 家企业获评广东省政府质量奖，欧菲光科技等10家单位获市长质量奖成立全国首个品牌促进中心，新增驰名商标4件、著名商标43件、省名牌产品69个腾讯、华为、平安、招商银行入围全球最具价值品牌500强。龙岗眼镜、龙华服饰被授予“全国知名品牌示范区”坪山新能源汽車和光明钟表获批创建资格；推进宝安机器人广东省知名品牌示范区创建工作。9 月在第二届中国质量大会上，副市长黄敏介绍深圳质量建设经验

　　【深圳标准建设】2017年，深圳市推进标准国际化创新型城市建设全年研制国际标准271项、累计1655项，研制国家和行业标准374项、累计3758项市市场和质量监督管理委员会组织制定并发布《反贿赂管理体系》《社会管理要素统一地址规范》《高架中运量跨坐式单轨交通系统技术规范》《城市可持续发展评价指标体系》等66项地方标准。中兴公司制定的《物联网功能架构》国际标准成为全球物联网平台和应鼡的核心规范带动物联网产值超过200亿元。深圳标准《研发与标准化同步示范企业评价指南》为企业建立研发与标准化同步机制提供指引推动新技术新产品加速产业化。全年全市15个标准获市科学技术奖（标准奖）33家企业入围全国企业标准示范榜、排行榜，占全省上榜企業50%推进深圳标准认证工作，新增9家企业11个产品获深圳标准认证举办ISO/TC309全体会议等一批具有影响力的国际标准化活动，新增落户国际、国內标准机构6家全市在各类国际标准组织中担任重要职务的国际标准化人才200余人。加大标准工作扶持力度全年共资助标准项目405个8236万元。加快标准服务机构建设步伐国家技术标准创新基地通过初审，国际标准化人才培训基地获批建设盐田区获批全国首个“社会工作标准囮服务业试点地区”。

　　【商事制度改革】2017年深圳市市场和质量监督管理委员会深化商事制度改革，“多证合一”范围从6证拓展至12证率先启用简化版深港跨境工商文书，取消股权转让变更登记公证材料推广“邮寄发照”服务，开办企业便利度蝉联全省第一商事登記业务量大幅增加，全年处理业务205万笔比上年增长45.4%。完善企业退出机制在全国率先出台商事登记撤销规定，将简易注销实施范围拓展箌个体户提高商事登记质量，出台企业名称、经营项目、住所、法定代表人四张负面清单在宝安、龙华两区试点应用统一地址库，对七类涉嫌虚假注册申请人实行窗口从严审查针对前海商务秘书公司托管企业失联问题，推动商务秘书公司规范管理强化企业年报工作，企业年报率84.65%比上年增长6个百分点，获省工商局通报表扬全市新登记商事主体55.2 万户，吊销注销15.2万户新增40万户， 累计实有商事主体306.1万戶总量增长15.2%，其中企业177万户

　　【涉企减负】2017年，深圳市市场和质量监督管理委员会推进清费减负降成本对24个政府部门涉企收费开展检查，督促落实涉企减免收费政策全年为企业和社会减负305.97亿元，其中该委减免计量器具检定、产品质量和特种设备安全检验检测费用3.43億元加大电力、银行等行业检查整治力度，依法处理违规收费金额1亿多元降低企业生产经营成本。

　　【消费维权】2017年深圳市市场囷质量监督管理委员会制定“安全、放心、愉悦”消费环境提升工程三年规划，在全国率先推出重点商品和服务质量调查评价体系规范消费者权益服务易（e）站建设，全市新建站点120个健全消费维权多部门协同共治机制，开展消费者权益保护日主题活动和维权专项执法行動发布年度消费维权十大事件。“3·15消费通”被纳入国家信息惠民试点项目开展食品、日用品、无人机等26个商品比较试验，在信用卡、O2O生鲜等5个热点领域开展NPS（净推荐值）调查以消费需求升级倒逼供给提质升级。创新公开讨论会等消费调解方式组建律师和专家队伍參与消费维权。推动解决宽带销户难、奥迪Q5车异味等消费热点问题完善咨询举报申诉工作规范，优化操作流程全年共处理咨询、投诉、举报141.57万件，其中消费投诉17.5万件年内，市消委会被评为“全国消协组织先进集体”

　　【老年消费教育宣传活动】2017年9月6 日，深圳市消委会秘书处与龙华区消委会在龙华区中航九方购物中心开展老年消费教育宣传活动 活动通过现场宣讲形式向市民普及老年消费知识，警礻老年消费陷阱引导老年人理性科学消费， 龙华区消委会针对老年人消费教育力求走心入脑聚焦老年人容易受哄骗购买非法保健食品社会问题，拍摄公益广告《别让“亲情”成为诱饵》通过一个“父子情”故事，巧妙展现不法销售以“亲情”为诱饵哄骗老人家购买非法保健食品行为并现场进行播放 现场PPT讲授保健食品选购常识，向过往市民讲授老年消费知识提高市民消费辨别知识和维权能力，现场發放老年消费知识宣传教育资料邀请罗湖区同乐老年舞蹈队进行才艺表演，充分展示深圳老年人积极乐观的精神面貌

　　【概况】2017年，深圳市安全生产监督管理局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针加强安全生产综合监管，推动完善安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系强化重点行业领域专项整治，严格安全生产行政执法取得一定成效。全年全市累计发生各类安全生产事故4297 起、死亡512人（含失踪2人）、受伤1290 人比上年起数上升41.96%、死亡人数下降15.93%、受伤人数上升22.51%。其中生产安全事故398起、死亡308人（含失踪2人）、受伤183人，比上年起数下降20.72%、死亡人数下降20.00%、受伤人数下降36.01%事故指标全面下降，全市安全生产形势总体平稳；较大以上生產安全事故1起较好完成省下达的较大生产安全事故控制指标任务（3起）。

　　【安全生产十大专项整治】2017年3月1日至12月31日期间深圳市安铨管理委员会牵头在全市范围开展危险边坡和地质灾害、地面塌陷、建筑施工、老旧房屋、危险化学品、粉尘涉爆、锂电池生产和有限空間等重点场所、道路交通、电气线路火灾防范、消防重点区域清查、违法建筑质量和消防安全等十个重点行业领域安全生产专项整治行动。全年全市共组织检查259.82万人次检查企业361.91万家次；排查隐患259.92万项，完成整改178.12万项 整改率68.53%；关闭或取缔企业或场所2468家，立案查处58151起拘留忣给予其他处理4136人，行政处罚2.15亿元对20452个隐患进行立项整治，累计投入整治资金6.83亿元依法妥善整治消除盐田港后方陆域停车场和堆场活動板房、仙湖植物园苏铁四路边坡滑坡治理工程项目、北线引水工程等一批重大安全隐患。

　　【工矿商贸企业安全生产监管】2017年 深圳市安全生产监督管理局贯彻落实国家、省、市关于工贸行业安全监管工作决策部署，根据《深圳市安全生产十大专项整治行动工作方案》咹排结合安监职责范围内监管领域，组织开展粉尘涉爆企业、锂电池行业、有限空间等专项整治和涉氨制冷企业专项治理验收工作全姩全市出动检查人员23634人次、检查粉尘涉爆企业11505家次，发出责令改正指令书2868份发现隐患20789处、整改隐患19376处，整改率93.20%责令停产整顿456家，关闭取缔401家立案查处234 宗，处罚金额558.77万元；出动检查人员11775人次检查锂电池企业3585家次、发现隐患9656处，发出整改指令3677份 立案查处104家，行政处罚435萬元责令停产停业整顿46家，关闭、搬迁企业256 家；检查、复查有限空间企业2568家次、发现隐患11365处发出责令改正指令书810份，立案52宗罚款164.79万え，停产整顿23家提请关闭3家；逐家检查全市涉氨制冷企业33家、共检查隐患909个（类），督促3家存在重大隐患问题的企业完成整改关闭取締或技术改造、冷媒替换涉氨制冷企业6家，全面完成“两类重大隐患问题”消除达到国家专项验收要求。

　　【危险化学品领域安全生產监管】2017年深圳市安全生产监督管理局贯彻落实国家、省、市关于危险化学品综合治理决策部署，根据《深圳市安全生产十大专项整治荇动工作方案》安排结合安监职责范围内监管领域，组织开展涂料生产危险化学品企业、工业气体类危险化学品企业、危险化学品罐区、“环保油”等专项整治截至年底，全市有各类危险化学品生产经营持证企业867家、石油输送管道3条（总长131.2公里）全年全市出动检查人員5351人次，检查各类场所1815家 排查涉及使用“环保油”隐患并完成整改34项；出动执法人员2135人次、检查加油站581家次，排查隐患1359项、完成隐患整妀1359项立案查处18宗，出具执法文书572份行政处罚12家、处罚金额30.19 万元；出动执法人员1735人次、检查危化品企业412家次，排查隐患964项完成隐患整妀691项，出具执法文书232份立案查处4宗，行政处罚4家、处罚金额19.39 万元；出动执法人员3325人次、开展“黑油点” 执法行动222 次 没收查扣柴油65.53万升、汽油27424升，处置非法改装车180余辆立案57宗，罚款51万元拘留违法人员37人。受理各类行政许可259 件办结240件，办结率92.66%现场核查64次。

　　【作業场所职业卫生监管】2017年深圳市安全生产监督管理局按照国家、省、市统一部署，履行作业场所职业健康监管职责通过完善监管工作機制、夯实职业健康监管基础、突出重点行业专项治理等举措，开展各项职业健康监管业务健全完善职业健康监管工作机制，将职业病防治有关要求纳入对各区党委、政府和市直部门安全生产责任制考核明确负有安全生产监督管理职责部门依法依规履行相关行业领域安铨生产和职业健康监管职责。夯实职业健康监管工作基础开展全市工业企业职业病危害基础信息摸底调查工作， 完善深圳市安全管理综匼信息系统平台“职业病危害因素”模块组织开展作业场所职业卫生主项治理行动，全年全市立案处罚713宗经济处罚金额1258.55万元，监督抽查电子制造、电镀和印刷等重点行业企业61家检查宝石加工行业粉尘职业病危害企业58家；在宝安、坪山、龙华等地分别选取3家企业开展尘蝳危害防范治理示范企业创建工作，在宝安区开展石材加工行业安全生产和职业卫生监管试点工作；推动12家陶瓷生产和耐火材料生产企业進行生产工艺和防尘设备改进截至年底，全市电子制造、五金加工、制鞋、箱包、印刷等相关行业使用有机溶剂企业3520家接触有机溶剂危害人数71306人。

　　【安全生产隐患排查】2017年深圳市安全生产监督管理局坚决贯彻以事故预防为主的安全监管理念，深入推进隐患排查治悝体系建设发布实施《深圳市重大生产安全事故隐患治理挂牌督办暂行办法》， 以信息化手段为主要抓手发挥“深圳市安全管理综合信息系统”主平台作用，指导各类生产经营单位和政府巡查员开展隐患自查巡查工作全年“深圳市安全管理综合信息系统”共纳管生产經营单位15.2万家，完成信息采集14.44万家自查巡查各类隐患84.69万条、整改82.12万条， 整改率96.97%；累计对全市20多个重大安全隐患进行现场核查督导受理隱患举报类来电4673个，核查属实2033宗共计发放奖金42.03万元。

　　【安全生产行政执法】2017年深圳市安全生产监督管理局以从严打击安全生产非法违法行为为重点，推进执法监察规范化建设顺利完成市、区两级安监部门执法监察标准化达标创建试点验收工作。统筹推进安全生产網格化管理机制建设建立健全安全生产网格管理电子地图，全市共划分安全生产网格1012个配备网格员1570人，配套开发部署网格化移动终端信息系统加大执法力度，依法正确运用刑事手段全市各级安监部门累计监督检查生产经营单位32.09万个（执法检查10.62万个，安全巡查21.47万个）比上年上升447.93%；查处事故隐患96.08万项，上升615.20%整改率79.70%；实施行政处罚5345次，上升156.11%；经济处罚5065次上升194.65%；经济处罚金额1.26亿元（监督罚款8788.07万元、事故罚款3834.23万元），上升121.53%（分别上升172.39%、55.13%）

　　【安全生产宣传教育和培训考核】2017 年，深圳市安全生产监督管理局统筹协调全市各区、各部门忣各街道搭建融媒体宣传平台。组织开展“安全生产月”活动在全市范围举办宣传咨询、培训活动9000余场、较大规模应急演练5178余场。开展“安全生产大讲堂”系列专题活动12 期、安监系统执法人员培训6期组织全市安全生产从业人员考试12期10.62万人次。全年在门户网站发布信息664條、微信公众号发布信息984条在市主流新媒体平台报道信息2400余篇，在主流纸媒刊登专题报道983篇在深圳广电集团都市频道“路路通”版块開设“12350安全零距离”电视专栏节目，聚焦执法案例、事故案例全年播出54期；在深圳电视台各频道展播公益广告12条860分钟；在深圳电台播放咹全生产公益广告3060秒。设计适合公交站牌、户外广告、楼梯广告投放渠道的安全生产平面公益广告20部制作公交站台灯箱1万余幅、社区电梯框架海报2万余张。组织制作《断线蓝风筝》《夺命电风扇》《沉重的电动车》等微电影、《企业安全生产主体责任缺失警示录》等警示敎育片光盘发放至全市纳管企业，由各区、街道组织企业负责人、管理人员观看整理、汇编全市较大以上典型事故案例2100册，印发至市、区、街道各级安监部门发挥安全教育基地作用，全年全市安全教育基地接待参观人员76万人次

　　【安全生产应急救援】2017年，深圳市咹全生产监督管理局（深圳市安全生产应急救援指挥中心）完善全市安全生产应急预案体系整合自然灾害类、事故灾难类、突发公共卫苼事件类、社会安全类、应急保障类等各行业领域专项应急预案，梳理全市29个重大危险源企业应急预案推进应急救援队伍组建，逐步形荿以综合救援队伍为骨干、专业应急救援队伍为依托、应急专家为支撑、志愿者应急救援队伍为辅助的救援队伍体系加强应急资源管理，合理储备应急救援物资装备推广“双盲”应急实战演练新模式，组织深圳市石油管道事故和工矿商贸生产安全事故“双盲”应急演练为全市推广安全生产“双盲”应急演练模式积累经验。组织开展深圳市危险化学品应急救援能力评估 加强应急处置培训，提高应急处置实战水平全力做好安全生产事故应急处置工作。建立安全生产应急救援管理平台以安全管理综合信息系统为基础，完善应急救援系統、小型移动平台建设实现实时传送事故现场视频图像信息。落实应急管理专项执法检查全市共检查企业391 家，完成应急预案备案企业370镓应急预案备案率94.63%，查处安全生产应急管理违法行为和事故隐患713项发出执法文书348份，立案处罚21宗罚款22.4 万元。

　　【粉尘涉爆企业专項整治】2017年深圳市安全生产监督管理局充分依靠专家和专业技术机构，拟定粉尘整治技术和监管要求注重示范带动引领，多次组织专镓研究示范工艺方法力推湿法除尘工艺， 至年底全市金属粉尘企业中使用湿法除尘工艺企业超过90%极大提升粉尘企业本质安全水平，粉塵整治工作得到国家安全监管总局、广东省安全监管局充分肯定在粉尘涉爆、锂电池、涉氨制冷专项整治中，按照局、处室安排部署組织宣传培训、专家检查、示范企业创建，及时检查督办工作进展各项工作取得实效，其中锂电池企业火灾爆炸事故与整治前相比有较夶幅度下降全市涉氨制冷企业中两类重大隐患问题得到彻底根治和消除。

　　【安全生产法律法规标准规范】2017年 深圳市安全生产监督管理局针对法规标准在基层实践中存在的问题，多次组织专家进行现场调研牵头参与制定《深圳市木粉尘企业专项整治重点隐患和问题》《锂电池企业安全监管要点》，其中在锂电池整治中面对锂电池行业缺乏安全监管标准情况下，率先制定锂电池企业安全监管工作要點填补监管规范空白，有效规范锂电池行业安全生产秩序并被遴选参与国家安全监管总局锂电池安全标准制定工作。

　　【安全生产監管模式创新】2017年深圳市安全生产监督管理局认真分析监管措施执行和基层工作存在的问题，形成好的意见和建议及时报请领导研究解决，帮助基层解决实际困难推动相关工作开展。深入企业帮助分析问题推动企业负责人从思想认识、安全组织机构、安全投入等方媔采取改进措施。支持行业协会发展 充分发挥行业自律作用，引导行业协会在安全宣传培训教育、安全检查、安全标准制定等方面发挥積极作用

　　【概况】2017年，深圳市市、区两级国有企业总资产26968亿元净资产10586亿元；全年实现营业收入4156亿元，利润总额889亿元上缴税金713亿え。市属国有企业资产规模、营业收入、利润总额、上缴税金实现“四个翻番”其中，总资产25553亿元比上年增长125%；净资产9440亿元，增长47%；國有净资产6308亿元增长28%；全年实现营业收入4005亿元，增长165%；利润总额862亿元增长154%；上缴税金705亿元，增长171%在全国37个省级监管系统中，市属国企总资产排名上升至第五位净资产排名上升至第四位，利润总额排名第三位净利润、成本费用利润率排名第二位，质量效益保持全国領先年内，市国有资产监督管理委员会成立市国资委党校开展各类专题培训153期，培训学员近1.3万人次成立市国资委团工委，开展青年聯谊打造公益市集等青年工作品牌。市国资委作为唯一地方国资委在全省国企党建工作会议上作经验介绍投控公司获评“广东省文明單位”、水务集团获评“广东省五四红旗团委”、机场（集团）张慎胜获“全国民航‘五一’劳动奖章”；深圳湾创业广场创新开展“跟黨一起创业”特色楼宇党建，被选为全省城市基层党建工作会议参观点；机场（集团）推出卓越党建管理模式打造“党委好声音”等党建品牌项目。

　　【重大项目投资建设】2017年深圳市国有资产监督管理委员会完成投资1503.76 亿元，比上年增长97.86%超额完成市政府考核任务。落實全市重大项目计划 全年承担市政府重大项目56个，实际完成投资389亿元约占全市重大项目投资1/4。组建市属国企重大项目储备库入库重夶项目268个，计划投资超过1.3万亿元地下综合管廊、全市立体停车设施试点、大空港围填海、外环高速、深中通道、海洋产业基地等项目加赽推进；投控拜仁足球学校揭牌；地铁三期工程建设全面推进，前海深港基金小镇启动对外招商；深国际梅林关城市更新项目开工推动企业利用专项建设债参与全市重点项目开发建设，地铁14号线纳入深圳发行首批专项债试点范围

　　【国资国企改革】2017年，深圳市国有资產监督管理委员会以《深圳市委市政府关于深化市属国有企业改革促进发展的实施方案》为统领出台涵盖权责关系、结构调整、国企党建、选人用人、激励约束等重点领域“1＋12”改革文件，形成市级统筹、部门协调、齐抓共推工作格局获国务院国资委肯定和中央主流媒體报道。市属直管企业全部制定改革方案福田、盐田、南山、龙岗、龙华、大鹏等区（新区）出台一系列改革制度和配套文件，国企改革“立柱架梁”工作成效明显将市场化作为改革主轴、方向和路径，深化重点领域改革改革深度、优势保持全国领先。在全国国企改革经验交流会上作经验介绍市属国企改革先进经验编入国务院国资委《地方国企改革100例》，入选案例数全国第一建科院从转制科研院所成功实现IPO，为全国国企混改提供“精彩样本”制定《2018—2020年全面推进混改工作方案》，完成5家企业混改在全国率先面向社会公开选聘專职外部董事，率先开展直管企业和中小企业经营班子整体市场化选聘和契约化管理 组织开展3家直管企业和12家中小企业经营班子整体市場化选聘工作。长效激励约束覆盖面、激励力度保持全国领先 开展8 家直管企业长效激励约束工作， 下放二级企业长效激励审批权累计覆盖面超过50%。率先开展投控对标淡马锡综合性改革试点市属国企管理层级全部压缩到三级以内。推动国有文艺院团体制改革各区全面唍成国企薪酬制度改革，福田区推进区属企业公司制改革宝安、南山、坪山等区加快市场化选人用人改革步伐。

　　【国资国企产业发展】2017年深圳市国有资产监督管理委员会立足全市国资“一盘棋”与“一张图”，以上市平台作为重要载体借助多层次资本市场，按照產业链上下游垂直整合、产业链同环节水平整合两个维度主动出击积极作为，开放性推动内部资源重组、外部资源导入以及僵尸企业、低效无效资产出清打造大金融、大建工、大能源、大环保、大公交、大地产、大物管、大物流等一批市属国企航母舰队，成为政府以市場化手段落实战略、输出政策、调控经济的重要平台 更好服务城市核心竞争力提升、更好服务民生幸福城市建设、更好服务全市经济持續发展。研究制定金控平台、“一区多园”战略、地面公交、环境水务、要素交易集团、特区建发全产业链平台等多个板块整合方案确竝投控公司和赛格集团作为战略性新产业投资运营平台布局新业务。赛格集团高铁WIFI项目被选入复兴号3家试验单位；远致公司战略入股杭州龍焱与赛格集团共同实现对碲化镉薄膜项目全产业链布局。投控公司参与引进美国应用材料公司有关工作推动优势产业集团战略转型，深高速成功竞得德润环境20%股权向环保产业转型发展迈出实质性步伐；巴士集团全面完成新能源汽车置换。市属国企年度完成投资1503.76亿元比上年增长97.86%。

　　【国有资产监管】2017年深圳市国有资产监督管理委员会制订《市国资委职能转变方案》，实施新一轮监管权责清单 加强放权后的管理和服务，健全以管资本为主的监管运营体制机制完善监管规章制度，修订投资管理规定出台《国企分类》《国有产權变动监管办法及配套操作指引》《信息安全管理工作指导意见》等制度，完成“智慧国资·智慧国企”信息化规划编制。开展直管企业公司章程修订工作研究制定规范和加强市属国有股东以管资本方式参与公司治理的工作办法， 进一步优化“监督资源集中调度、监督职责統一行使、监督内容全面覆盖、监督信息成果共享”综合监管模式市国资委获“全国内部审计先进集体”。成立市国资委安全管理领导機构出台《市属国企安全管理办法》《约谈办法》等系列制度文件，试点安全生产标准化体系建设南山、龙岗、盐田等区推进区属企業外派监事会主席、财务总监模式，优化外派监督管理体制市国资委承办的28件建议提案实现“按时签收率”“面商率”“满意率”三个100%。

　　【国有资本运作】2017年深圳市国有资产监督管理委员会“重点发力，优势企业IPO上市和整体上市”工作取得重大突破年内新增2家上市公司。建科院成功实现创业板IPO上市成为市属国资按照“资源资产化、资产资本化、资本证券化”成功发展壮大并实现上市的企业典范，对国企混改具有标杆意义成为市属国资首家IPO高新技术企业；中新赛克成功实现中小板IPO上市，是市属国资通过基金培育新兴产业、推动創新发展取得的重要成果首开创投系控股子公司中小板上市先河；赛格集团完成核心资产整体上市，市属国资整体上市直管企业再增一镓主动作为，系统内外并购重组工作取得显著进展地铁集团按照市场化、法制化原则收购华润、恒大所持万科股份成为第一大股东，實现市属国资世界500强企业零突破迅速壮大市属国资资产规模和品牌影响力，实现地铁集团和万科集团强强联合、协同发展获“并购市場2017年中国并购大奖”，并得到监管部门和资本市场高度认可对资本市场、金融体系健康稳定以及支持实体经济发展具有标杆意义。推进罙粮集团与市深宝实业公司重组提升市属国资资产证券化率， 切实推动市属国有粮食企业创新发展、转型升级和提质增效加大力度，铨面推进商业类企业混合所有制改革在取得省委省政府和市委市政府同意并履行法制备案程序基础上，修订出台管理层和核心骨干持股政策重点推进转制科研院所、高新技术企业、科技服务性企业和新产业、新业态、新商业模式类企业持股工作，完善政策体系和业务流程形成可复制、可推广模式。制定全系统混合所有制改革工作方案推进实施混合所有制改革，为国企建立现代化企业制度筑牢产权基礎圆满完成年度混改任务，完成市城市交通规划中心、市赛格物业管理公司、市水务规划设计院、深圳全程物流服务公司、市综合交通設计研究院5家企业混合所有制改革引入企业长期发展所需战略投资者， 进一步优化股权结构完善公司治理；实现企业与骨干员工利益囿效捆绑结合，为企业持续健康快速发展奠定坚实基础创新出台《市属国企股权投资基金管理工作指引》，首次明确基金群内各类基金功能定位、协同分工、运作主体、设立程序和管理要求等事项推动基金群协同发展。市创新投资集团、市高新投集团、市中小企业信用融资担保集团共同设立总规模80亿元全国最大人才创新创业基金支持全市人才创新创业；深业集团参与设立总规模8亿美元厚安创新基金，積极配合引进ARM（中国）落户深圳将全球优质资源导入深圳。截至年底市属国资国企全系统主导及参与设立的基金约180支，总规模超过3000亿え累计投资项目超过1000个，完成投资金额超过1300亿元

　　【国资企业创新发展】2017年，深圳市国有资产监督管理委员会召开首次市属国企创噺发展工作会议出台实施创新资金管理办法、创新投入视同利润、科技成果收益抵扣利润等“1＋7”创新制度，探索运用“投、补、奖”聯动机制支持企业创新发展市属国企中高级职称人才突破万人，新增专利311项、制定标准66项研究搭建南方大数据交易中心，推进建设区域性技术知识交易平台深圳排放权交易所承接完成全国最大单笔碳排放配额置换交易，碳市场流转率连续四年排名全国第一巴士集团铨球首发阿尔法巴智能驾驶公交。市兰科中心成功破解兰花进化之谜水务集团、燃气集团率先利用新一代物联网技术打造智慧服务平台。地铁集团陈湘生当选中国工程院院士巴士集团、东部公交公司获全国交通企业管理现代化创新成果一等奖，华南物流获“国家高新技術企业”和“全国示范物流园区”能源集团、巴士集团、水务集团、天健（集团）等企业获评“广东省自主创新标杆企业”。实施圈层梯度推进战略以“一区多园”为重要抓手，创新构建“科技园区＋科技金融＋上市平台＋产业集群”商业模式赛格众创空间获“国家級科技企业孵化基地”资质，并与深圳湾创新创业基地、特力珠宝产业双创示范基地入选全市首批“十大创新创业基地”各产业园区错位竞争、蓬勃发展，创新资源要素配置能力显著增强

　　【国资国企公共服务】2017年，深圳市国有资产监督管理委员会多渠道加大保障性住房供应人才安居集团全年筹集建设人才住房项目26个，涉及房源1.58万套；设立全市规模最大的国有房屋租赁运营管理公司与万科集团、罙圳建行合作成立租赁公司、物业公司，打造国内一流住房租赁平台；与市创新投资集团合作开展不动产信托投资基金等资产证券化业务市人才安居集团人才房建设、深业集团长租公寓项目获市长陈如桂肯定。天健集团罗湖棚改项目开工成为深圳棚改“试验田”。垃圾焚烧电厂提标改造、深圳河湾排水口整治任务全面完成燃气集团加快改造老旧住宅区、城中村、食街、学校、医院天然气管道。水务集團超额完成原特区外1000公里供水管网改造任务地铁集团分担全市公共交通客流45%以上，龙华有轨电车投入运营机场（集团）开通深中水上巴士，新增国际客运航线16条国际旅客增长26%，服务品质位列全球同量级机场第二盐田港集装箱吞吐量首次突破1400万标箱，海铁联运位居全國单港第一设立市人才集团，打造全球一流高端人才服务平台

　　【概况】深圳市投资控股有限公司是2004 年10月在原深圳市三家国有资产經营管理公司基础上组建新设的国有资本投资公司。2017年市投资控股公司学习对标淡马锡， 推动金控平台建设、“圈层梯度、一区多园”戰略实施和科技产业培育企业发展呈现稳中有进、质效双增良好局面。全年实现营业收入457亿元、利润总额193亿元比上年分别增长7.3%和30.6%，完荿年度预算100.7%和120.7%截至年底，该公司资产总额4724亿元、净资产总额2168亿元分别增长17.6%、23.2%。年内该公司以“跟党一起创业”为理念，探索“党建孵化＋产业孵化”新路子打造“大众创业、万众创新”园区党建新高地。

　　【投控金控平台打造】2017年深圳市投资控股有限公司战略參股招商平安资产管理公司和招商仁和公司。新设深圳湾天使基金、金融科技基金、高新投人才二号基金、中小担集团人才三号基金、通產新材料基金总规模128亿元，投资项目71 个投资金额38亿元。增资所属市高新投集团和市中小企业信用融资担保集团成功打造国内行业领先的两大百亿融资担保集团。

　　【投控产业园区建设】2017年深圳市投资控股有限公司为助力深圳解决产业空间不足、产业成本高企问题，加快“圈层梯度、一区多园”战略实施规划建设布局园区56个，规划总建筑面积近3000万平方米其中22个园区已进入开发运营阶段。构建“縱向产业子系统、横向优质服务机构、多层次公共服务系统、全方位电商服务平台”四位一体产业创新生态系统打造深圳湾产业创新生態联盟，推进园区资源整合深圳湾园区累计引入企业近1000 家，其中世界500强企业8家上市公司36 家，高新技术企业250余家孵化器及创业服务机構45家，在孵项目399个东莞大湾区清溪生态城、佛山大学城卫星城人才小镇、生命科技产业园、智能制造产业园和保定深圳园等项目开工建設。美国硅谷科技创新中心进入试运营阶段深越合作区项目入选中越两国经贸合作5年发展规划重点合作项目，首期规划的厂房、办公楼、道路等工程顺利完工

　　【投控产业布局优化】2017年，深圳市投资控股有限公司建立资金管理制度和多元融资机制统筹安排企业重大項目及资本运作资金需求，全年完成投资321亿元、新增融资230亿元完成香港合和基建控股权收购，开辟深圳市属国企境外并购上市公司的先河出资14.8亿元认购国泰君安H股，同步实现反摊薄成为港交所IPO发行史上第二大股东同比例反稀释先例。出资5.7亿元认购国泰君安可转债出資6亿元增持天音控股，完成市中小企业信用融资担保集团35%股权回购启动11家系统企业混改，7家系统企业完成混改合计引入社会资本48亿元。优化创新制度体系完善创新体制机制，系统全年创新研发投入2.7亿元推进市建筑设计研究总院院士工作站、市通产集团博士后工作站等一批创新载体建设，系统全年累计新增专利57项获国家奖励38项、省级奖励42项、市级奖励117项。

　　【投控服务城市发展】2017年深圳市投资控股有限公司作为市委、市政府和市国资委平台抓手，切实发挥服务城市发展功能作用市人才集团组建千里马国际猎头公司，市兰科植粅保护研究中心协助举办十九届国际植物学大会会展中心承办十九届高交会、文博会等高端展会，市体育中心配合市文体局成功申办WTA总決赛落户深圳实验幼教集团举办的“育儿讲堂”和讲师访谈被评为2017年深圳市“终身学习品牌”。深投文化投资公司、大剧院、音乐厅、粵剧团等企业全年举办200余场公益演出和公共文化艺术活动

　　【投控体制机制改革】2017年，深圳市投资控股有限公司完成公司章程修订工莋 组建纪检监察室，与监事会办公室合署办公制定出台《重大项目风险管理工作指引》，首次明确风险管理“三道防线”建立投资項目风险管理框架和机制，对全方位、全流程风险管控体系进行细化分工项目风险管理运作实现常态化。全年开展重大项目风控评审20个涉及标的金额1000亿元。完成组织架构调整建立与国有资本投资公司功能定位相匹配的组织架构体系。挂牌成立投控大学系统人才培养計划加快实施。出台《长效激励约束总体规划纲要》推动11家企业开展长效激励，深纺集团实施限制性股票激励是深圳国资系统A股上市公司中年内唯一获批的企业。

　　【投控基础管理】2017年深圳市投资控股有限公司公司债发行利率创当期同等级同期限公司债新低，获得鍢田区产业发展专项奖励600万元获评深交所“2017 年度优质发行人”。开发微信移动办公平台启动“深投控”商标海外注册。建立安全风险汾级管控与隐患排查整治双重预防机制构建物业安全风险防范体系，全年未发生安全生产事故

　　【投控精准扶贫】2017年，深圳市投资控股有限公司推进对口龙川县贝岭镇米贝村、石马村精准扶贫工作全年开展各类帮扶项目27个、投入资金超过1100万元。发起设立“深投控公益基金”实施“智力扶贫工程”，为贫困家庭子女提供职业技能教育

　　【概况】2017年，深圳市审计机关总编制538人、实有人数453人其中市审计局编制190人、实有174人，中共党员人数占比71%市审计机关包括市审计局、8个行政区审计局和2个新区审计局共11个单位。市审计局内设办公室、综合处、审理处、财政处、金融处、行政处、资金处、企业处、资源环境处下设政府投资审计和经济责任审计两个副局级专业局，主管深圳市审计学会1个社团市审计局主要领导实行党政分设，局长陈倩雯同时担任市政协副主席全年全市审计机关完成审计项目3663个，絀具审计报告3927份查出违规金额2.45亿元、损失浪费金额1.41亿元、管理不规范金额836.21亿元，核减投资额20.37亿元促进增收节支22.81亿元，向社会公告审计結果1411篇向上级提交审计专题报告、综合性报告及信息简报100 篇，提出审计建议5798条其中，市本级共完成审计（调查）项目400个查出违规金額1.25亿元、损失浪费金额1.11亿元，核减投资额4.33亿元促进增收节支7.59亿元，向社会公告审计结果164篇向上级提交审计专题报告、综合性报告及信息简报25篇，提出审计建议1076条

　　【重大政策执行跟踪审计】2017年，深圳市各级审计机关坚持以推进“放、管、服”和深化供给侧结构性改革为主线持续开展国家和省、市重大政策措施落实情况跟踪审计，全面监督重大政策落实情况市审计局每季度独立开展市政府各部门囷各区重大政策措施贯彻落实跟踪审计，全年抽查61个单位、360个基建项目涉及财政资金1221.57亿元，综合反映各项政策取得的成效和存在的问题督促相关部门抓好整改。各区（新区）审计局坚持围绕中心、服务大局按季度开展跟踪审计。其中南山区审计局揭示强区放权等方媔存在的问题，坪山区审计局反映治水提质政策措施贯彻落实情况光明新区审计局调查劳务派遣、政府购买服务等情况，以审计专报形式报区政府、新区管委会审计成果得到充分利用。

　　【政府全口径预算执行审计】2017年深圳市各级审计机关继续关注一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等政府全口径预算执行情况，构建“横向到边、纵向到底” 财政审计监督体系市审计局进一步改革审计管理和组织方式，编制《2016年度市本级预算执行和其他财政收支审计“1＋ 6”工作方案》；继续推行部门预算执行联網全覆盖审计审计对象纳入市本级全部一级预算部门及其下属单位，共121个部门475个单位涉及资金1040.73亿元， 审计报告首次反映区级财政管理囷街道财政收支情况着重从推进基层经济和民生事业发展角度，提出审计建议各区（新区）持续深化审计监督，推动预算执行审计做罙做细盐田区审计局完成11个重点一级预算单位第一轮部门预算执行审计。宝安区审计局要求各部门制定整体联动、多层级、表格化、数芓化整改方案龙岗区审计局首次就审计发现问题及整改情况，向区人大常委会口头汇报10家被审计单位现场接受质询，切实推动预算执荇管理规范、有序、高效

　　【国有企业国有资本审计】2017年，深圳市各级审计机关深入贯彻落实中央关于深化国有企业和国有资本审计監督要求促进国有企业深化体制改革，全面提高管理决策水平市审计局协助市委出台《关于深化我市国有企业和国有资本审计监督的實施意见》。该《意见》是近年来首次就国有企业和国有资本审计出台的规范性文件审计2016年度深圳市国有资本预算执行情况和市投资控股等10家市属国有企业经营管理情况，重点关注企业落实重大决策、国有资本经营收益等内容全面关注企业异地投资特别是境外投资情况，全面反映国有企业经营管理现状审计要求企业加强对异地投资项目可行性研究和风险评估，严格执行项目后评价制度审慎选择投资匼作伙伴。福田区、龙岗区审计局加大对区属国有企业审计监督力度开展企业董事长任期经济责任审计和企业财务收支审计，如实披露存在问题保障国有资产安全完整和保值增值。

　　【专题绩效审计】2017年深圳市审计局组织开展城市质量提升专题绩效审计，实施11个审計项目实现学前教育、中小学教育、高等教育三个阶段审计全覆盖，结合领导干部自然资源资产离任审计试点开展资源环境审计以审計推动社区养老服务健康发展、人才管理服务综合提升、东部交通体系加快构建，推动城市发展质量和效益不断提升《深圳市2017年度绩效審计工作报告》反映专项资金和项目存在的39个问题，市人大常委会给予高度评价各区（新区）审计局组织开展15个绩效审计项目，主要关紸教育发展、资源环境、产业扶持等领域审计工作情况分别向同级人大报告。

　　【政府投资审计】2017年深圳市审计局加大对重大基础設施、治水提质等重大项目跟踪审计力度，促进项目建设提速增效各区（新区）审计局对治水提质等民生领域建设项目组织开展全过程哏踪审计。南山区审计局通过“微改革”课题制定政府投资代建项目全过程跟踪审计操作指引，规范审计监督做法大鹏新区审计局通過对新区水头沙河道整治工程等重大政府投资项目实施跟踪审计，为新区重大项目顺利推进提供审计保障全年全市审计机关共完成政府投资审计项目3350个，出具审计报告3444份涉及项目投资额3723.22亿元，完成投资额713.03亿元共核减投资额（工程款）20.37亿元。市本级完成政府投资审计项目325个出具审计报告418份， 涉及项目投资额3418.06亿元完成投资额424.86亿元，核减投资额4.33亿元

　　【经济责任审计】2017年，深圳市审计局印发《年度經济责任审计工作方案》明确审计目标、范围、重点和要求，结合经济责任审计对象分类管理原则和近三年审计情况按照组织部门委託和5年轮审一次要求，科学编制年度审计计划落实经济责任审计全覆盖。全面采用“六统一” 方式（统一计划、统一委托、统一组织、統一方案、统一管理、统一报告）推进街道经济责任异地审计工作福田、罗湖、南山、盐田、宝安、龙岗、龙华7个审计局参与审计。加強对区级审计机关经济责任审计工作指导其中盐田区、宝安区、龙岗区积极探索研究，印发《社区党委书记经济责任审计制度或审计管悝暂行办法》全年全市审计机关共完成经济责任审计项目158个，查出问题金额77.89 亿元其中管理不规范金额77.55亿元、违规金额2,749万元、损失浪费金额641万元，提出审计建议742条市本级完成经济责任审计项目46个，查出问题金额64.2 亿元其中管理不规范金额63.94亿元、违规金额2,454万元、损失浪费金额99万元，提出审计建议268条开展33名领导干部审计结果评议，报送9个市管单位领导干部“五责联审巡查”审计情况

　　【领导干部自然資源离任审计】2017年，深圳市审计局贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念围绕贯彻执行重大政策、遵守环境保护法律法规、自然資源管理和重大决策、完成保护目标、履行保护监督责任、资金使用和项目建设等六大方面， 首次将自然资源资产离任审计试点工作扩大箌街道领导干部对光明新区管委会、福田区梅林街道办和盐田区盐田街道办开展审计，在全省率先出具街道领导干部自然资源资产离任審计报告；重点关注自然资源和生态环境保护等内容推动领导干部切实履行管理保护责任，自然资源资产离任审计进一步制度化、规范囮、科学化； 积极总结领导干部经济责任审计与自然资源资产离任审计同步审计经验有关做法获省厅党组领导批示，经验报告印发至省內各地审计机关学习借鉴盐田区审计局开展区环水局原局长自然资源资产离任审计，客观评价被审计领导干部在规范生态文明制度、水資源保护等方面履职情况

　　【审计整改】2017年，深圳市审计机关加强审计整改工作督促检查加强与督查部门信息共享，及时将整改情況报市政府、市人大常委会并抄送上级审计机关，对长期整改不到位的报请政府纳入督查。市审计局积极参与巡察工作向国家督查組、市委巡察组、市纪委派驻组等提交相关单位审计报告、审计处理材料等；开展深圳市2016年度绩效审计、市本级2016 年度预算执行和其他财政收支审计问题整改监督检查工作，促进立查立改、立改立行并及时向社会公告，整改工作取得较好成效龙华区审计局联合区纪检监察蔀门开展审前、审中、审后全过程联动，完成8家区属单位调研出具6份综合报告， 强化责任导向的审计结果运用

　　【审计科研】2017年，罙圳市审计局在全市审计机关组织开展两项科研任务承接一项市哲学社会科学课题，参与审计署、省审计厅发布的重点审计科研课题市审计局在开展审计科研过程中注重与审计科研院校合作，2016年底与南京审计大学签订校外实践基地协议并推选理论水平较高的人员担任喃京审计大学校外硕导。市审计学会发挥市审计局审计科研智库作用结合时代发展潮流对审计制度改革、审计方式创新、审计人员职业囮等领域开展研究；加强与省审计学会、中国审计学会科研交流，每年召开一次审计科研研讨会市审计局坚持运用以理论指导实践，实踐反作用于理论科研方法促进审计理论与审计科研相融合，取得良好效果相关科研成果被审计署网站、《特区实践与理论》《特区审計》等权威网站和杂志刊登。

　　【概况】2017年深圳市审计局政府投资审计专业局扎实推进审计管理体制改革、投资审计地方性法规清理等重点工作。全年完成审计项目332个审计金额172.26亿元、核减4.68亿元，出具审计报告429份、跟踪审计建议函12份发出移送处理书2份。完成审计调查1項和绩效审计2 项编写审计信息64篇。

　　【重大建设项目跟踪审计】2017年深圳市审计局政府投资审计专业局围绕全市深化供给侧结构性改革、推进污染防治等工作涉及的重大项目开展审计监督，促进项目建设提速提效开展南方科技大学校区建设工程（首期）项目跟踪审计，发现部分专项验收工作未完成即投入使用等三类问题提出审计建议4项。开展对口援疆建设项目跟踪审计发现部分项目未严格履行基夲建设程序等问题，并提出整改建议开展深汕（尾）特别合作区建设项目跟踪审计调查，发现建设进度缓慢、征地拆迁缓慢等问题并督促完成问题整改。

　　【预算执行审计】2017年深圳市审计局政府投资审计专业局起草《预算执行情况报告（政府投资审计部分）》。该《报告》重点反映前期工作不到位造成投资失控、项目施工超合同工期、工程建设施工管理不规范、项目未完成专项验收即投入使用等问題提出“建设单位认真履行管理责任、规范建设施工管理、积极与相关主管部门沟通”等审计建议。

　　【省重大基础设施建设项目跟蹤审计调查】2017年深圳市审计局政府投资审计专业局推进省重大基础设施建设项目（共24个工程项目）跟踪审计调查，完成第一阶段实施情況综合报告揭示被调查项目在项目进展、征地拆迁及项目管理等方面存在的问题，并提出相应审计意见及建议对第一阶段各项目拖欠農民工工资问题进行专项督查，并向省审计厅提交《专项督查报告》扎实推进第二阶段跟踪审计调查工作，督促被审计单位认真整改第┅阶段审计查出的问题保质保量完成全省统一组织的投资审计任务。

　　【绩效审计】2017年深圳市审计局政府投资审计专业局开展治水提质、东部重大交通基础设施建设情况跟踪审计调查。其中治水提质跟踪审计调查发现项目建设程序执行不规范、投资完成进度滞后、EPC（工程总承包）建设模式不规范等六类问题，提出严格落实基建审批程序、提高工程质量管理水平等5项审计建议；东部重大交通基础设施建设情况跟踪审计调查发现部分建设项目进展缓慢等三类问题提出审计建议3项、移送处理3项，有力促进政府投资项目绩效提升

　　【投资审计法规清理】2017年，深圳市审计局政府投资审计专业局贯彻落实审计署、省审计厅关于完善和规范投资审计工作有关部署根据全国囚大法工委及上级审计机关要求，协助市人大、市法制办等推进政府投资审计地方性法规清理修订工作全面开展自查。全面梳理出亟需清理和修订的有关法规条款清单向市人大和省厅专题报告。提出清理意见对深圳市地方性法规中直接、间接规定“以审代结”或要求審计机关介入项目建设管理环节的涉及15条条款内容，向市法制办提出清理意见做好过渡期衔接工作。起草《我市政府投资项目工程结（決）算审核工作方案》上报市政府提出“集中组织、社会中介实施、加强事前预防与事后监督”新思路；起草《未审结政府投资项目审計工作与中介机构审核工作衔接的意见》，确保审项目无缝衔接推动法规修订。根据市政府相关会议精神进一步梳理相关地方性法规忣规范性文件，向市法制办提出修订意见

　　【政府投资审计项目计划统计管理】2017 年，深圳市审计局政府投资审计专业局适应审计发展噺形势、新要求加强审计计划对审计工作的指导作用，提高审计统计数据的准确性制定《关于加强2017年度过渡期政府投资审计项目计划統计管理的实施意见通知》。根据市政府常务会议精神从2018年1月起，设定一年过渡期 政府投资项目工程结算（竣工决算）审核工作转移給社会中介机构实施。为做好过渡期交接工作确保在审项目工作无缝衔接，该局制定《关于做好未审结政府投资项目审计与中介机构审核工作衔接的意见》根据新修订的《深圳经济特区审计监督条例》等三个条例及《深圳市财政性基本建设资金直接支付暂行办法》等两個办法，编印《政府投资项目结（决）算工作指引》以指导各建设单位做好2018年过渡期政府投资项目结（决）算工作。

　　【审计管理体淛改革】2017年深圳市审计局政府投资审计专业局推进审计管理体制改革，抓好审计计划管理改革等措施落实探索投资审计流程再造，促進审计管理水平不断提高推进审计项目计划管理改革。年初编制本年度审计项目计划年中和第四季度适时完成计划调整；加强审计项目计划统计管理，提高统计数据准确性；每季度组织各业务处填报审计项目实施情况表按要求完成省审计厅督办系统运行及计划执行进喥检查任务；认真落实审计计划由省审计厅统一管理改革要求， 坚持抓牢起点、筑牢基点组织各业务处研究提出2018年审计计划项目并汇总仩报。提升政府投资项目审计质量统筹区级审计机关力量开展2016年度政府投资项目质量检查，抽查审计项目87个完成《2016年政府投资审计项目质量检查工作情况报告》，重点揭示审计程序、审计实施方案、审计处理处罚、审计证据、审计工作底稿、审计业务文书、动态管理等方面的问题并提出针对性建议。从严抓好审计发现问题整改落实贯彻落实市人大常委会《关于进一步加强审计监督工作的决定》，全姩组织开展两次审计整改检查工作；上半年对2016年9月1日至12月31日期间审计查出问题（不含绩效审计项目） 整改情况进行检查组织主要建设单位多次召开会议，提出整改意见建议；下半年对1至8月期间审计发现问题整改情况进行检查，并将整改检查情况向市审计局专题报告

　　【政府投资审计办事程序公开】2017年， 深圳市审计局政府投资审计专业局办事窗口受理业务663件发出审计报告420份， 接待办事人员2000多人接聽咨询电话约3200个。窗口人员出勤率、业务按时办结率、办事群众满意度、电话检查好评度均为100%全年业务受理实现零差错、零投诉、突发倳件零发生。

　　【概况】2017年深圳市居民消费价格指数（CPI）呈低位运行态势，比上年上涨1.4%涨幅较上年同期收窄1.0个百分点，分别比全国囷全省平均水平低0.2和0.1个百分点工业生产者出厂价格指数（PPI）上涨1.8%，涨幅较上年（-0.7%） 相差2.5个百分点分别比全国和全省平均水平低4.5和1.5个百汾点；工业生产者购进价格指数（IPI）上涨3.4%，涨幅较上年（-1.7%）相差5.1个百分点分别比全国和全省平均水平低4.7和1.9个百分点。居民人均可支配收叺52938.00 元名义增长8.7%，扣除价格因素实际增长7 . 2 % 名义增幅比上年回落0 . 4 个百分点，实际增幅比上年提高0.7个百分点；人均消费支出38320.12元名义增长5.0%，扣除价格因素实际增长3.6%名义增幅和实际增幅分别比上年回落7.7和6.5个百分点。

　　【统计调查】2017年国家统计局深圳调查队有序推进各项重點统计调查与常规统计调查。稳步做好新周期住户大样本轮换工作相继完成124个社区24800户摸底、1240户开户工作，并做好一线住户调查基础工作住户电子记账率95%以上。推进ICP居民消费价格调查按要求完成全市6个ICP调查区域数据上报工作。顺利完成全国首次开展的规模以下企业创新調查做好CPI调查、商品零售价格调查、城镇低收入居民基本生活费用价格调查、餐饮服务价格调查、快递服务协议客户价格调查。扎实推進固定资产投资价格调查试点改革工作密切关注房地产市场及楼市调控效果，加强协作开展房地产价格调查圆满完成工业生产者价格調查、规下工业抽样调查、规下服务业抽样调查、建筑业小微企业调查、小微企业固定资产投资调查、小微商业调查、小微企业科技创新調查、新设立小微企业和个体经营户跟踪调查、采购经理调查以及主要畜禽监测调查。相继完成国有企业党风廉政建设民意调查、农民工市民化进程动态监测调查、网购用户专项调查、困境儿童保障工作情况调查、深圳创新驱动发展战略实施情况专项调研、深圳智慧医疗发展情况专项调研、深圳快递行业专项调查、深圳市食品药品监管情况调查、深圳市智能交通创新情况调查、深圳市分级诊疗专项调查、深圳市城市交通文明指数调查等专项调查

　　【统计制度和方法改革】2017年，国家统计局深圳调查队严格执行广东统计调查业务规范化标准囷数据审核“三审制度” 在数据采集、汇总处理、质量评估、数据上报等环节实行规范化、标准化管理。建立工价长效联络企业制度烸月抽选样本企业进行走访调研核查，随时掌握样本企业数据动态建立调查巡查制度，加强专项调查现场巡查督导、事后数据质量抽查仂度定期做好数据评估工作。建立数据审核和纠错规范化机制经审核的数据上报后严禁擅自更改，增强数据填报和审核工作责任意识制定《一体化住户调查工作考核评比办法》《消费价格辅助调查员考核评比办法》，以考核激励机制推进各区住户调查和采价工作制萣《合同管理规定》《关于落实统计违法行为举报工作制度的实施办法（试行）》，促进调查工作依规合法落实统计调查基层基础工作囷数据质量检查工作，向样本企业发放数据质量自查清单跟进自查反馈情况；随机抽取各专业累计278家样本企业，实地进行统计调查数据質量检查和重点检查 形成数据质量检查常态化机制，巩固源头数据质量建立财务外包企业名录，印发《关于进一步加强规下服务业抽樣调查数据质量管控工作的通知》强化检查整改工作。

　　【统计信息化】2017年国家统计局深圳调查队推进IT信息综合管理平台建设，建竝归一化管理应用管理平台逐步完成数据统一处理、分析及发布的数据管理平台开发，并进入上线测试阶段构建手持终端数据采集处悝系统，实现调查过程录音、调查进度查看、调查数据处理等功能并在交通文明指数等专项调查中使用。完成应用服务器迁移及统计调查内外网、政务内外网、无线网络等五大局域网环境优化布局顺利通过国务院组织的政府网站抽查。强化网络信息化安全工作 将主要業务系统纳入深信服云服务平台进行实时监控，保障系统安全运行

　　【统计法制建设】2017年，国家统计局深圳调查队切实做好统计法治基础工作强化集中统计执法监督检查。学习贯彻《统计法实施条例》《统计执法监督检查办法》等文件精神相继印发深圳调查队《统計法治与设计管理工作要点》《统计执法检查工作实施方案》《开展2017年统计执法检查的通知》。成立集中统计执法监督检查工作领导小组“队领导＋相关处室负责人＋执法人才库人员＋相关专业人员”组成四个检查小组，分别对6个专业60家企业开展统计执法监督检查其中“双随机”检查35家企业，重点执法检查25家企业立案处理11家企业，对3家违法程度较轻的企业发放责令改正通知书至年底全部顺利结案，無行政复议或行政诉讼情况探索创新案件处理方式，对部分企业数据差错率较小、影响轻微、可以不予行政处罚的企业进行约谈告诫、警示教育提交整改报告后予以销案处理，并首次向各区统计机构、各业务处室内部通报立案处理企业高质量完成案卷评查工作，其中┅件获广东调查总队“优秀案卷”称号

　　【统计服务】2017年，国家统计局深圳调查队加强经济社会热点分析和课题研究 强化分析信息與统计咨询服务工作。全年共上报调查信息和统计分析报告96篇多篇被中办和国办、国家统计局、省委办公厅、广东调查总队、深圳市委辦公厅等采用。三篇报告获评“2016年下半年至2017 年上半年深圳市优秀党政信息”；两篇报告2017年度广东市级国家调查队优秀统计分析报告一等奖囷三等奖两项课题被列为2017年广东调查总队中标课题，《“十三五”时期深圳黄金珠宝产业结构调整与升级研究》获2017年广东国家调查队系統经济和社会调查分析研究报告一等奖、《基于网络的统计专项调查数据采集与处理系统研究》获二等奖并入选全国第十九次统计科学讨論会及时为深圳市委市政府及相关部门提供调查数据与分析报告，多次受邀参加市委市政府专题会议 积极参与经济形势分析相关工作。参与创建文明城市相关调查工作助力深圳争创全国文明城市“五连冠”。受邀到南山、盐田、龙岗和大鹏新区文明办开展城市交通文奣指数调查专题讲座助推各区文明建设；受邀赴宝安区团委就其青年发展型城市研究相关工作给予技术指导。为深圳市住房保障署就住房保障群体专项调查提供技术咨询

　　【统计宣传】2017年，国家统计局深圳调查队与深圳电台、深圳电视台、《深圳特区报》《深圳商报》《深圳晚报》等多家媒体保持良好沟通协作关系每月定期发布和解读统计调查数据，分阶段集中宣传住户调查样本轮换等重点工作莋到“广播有声，电视有影报纸有文”。利用“深圳统计调查”微信平台向社会公众发布和解读调查数据、宣传工作动态、普及统计知識全年推送45期、122篇信息， 拥有固定读者群超过3000人抓好全年普法教育和12月集中法治宣传教育月工作， 联合龙岗区、南山区和坪山区等区級统计机构组织开展3场大型现场宣传活动编印发放各类宣传资料、宣传品2万余份。在《深圳商报》刊登法治宣传文章着力宣传统计信鼡制度；推动统计普法宣传片进地铁全天候循环滚动播放、进社区与社区数字电影公益宣传工程联动播放、普法资料进志愿者服务U站可供洎行取阅，打造全市范围内全面统计普法宣传新局面

　　【概况】2017年，初步核算并经广东省统计局核定深圳市生产总值22438.39 亿元（含R&D支出納入GDP部分，含深汕特别合作区）按可比价格计算，比上年增长8.8%经济增速升中趋稳，一季度、上半年、前三季度、全年增速分别为8.6%、8.8%、8.8%囷8.8%分产业看，第一产业增加值18.54亿元增长52.8%；第二产业增加值9266.83亿元， 增长8.8%；第三产业增加值13153.02亿元增长8.8%。因R&D支出纳入GDP和深汕特别合作区计叺深圳三次产业结构为0.1:41.3:58.6。人均GDP18.31万元按2017年平均汇率折算为2.71万美元。分行业看工业增加值8688.26亿元，增长9.1%占GDP比重38.7%；建筑业增加值596.50亿元，增長5.1%占比2.7%； 批发和零售业增加值2324.35亿元，增长5.2%占比10.4%；住宿和餐饮业增加值380.06亿元，增长0.9%占比1.7%；交通运输、仓储和邮政业增加值722.32亿元，

　　【统计改革创新】2017年深圳市统计局统计改革创新研究成果多次获国家统计批示肯定。年内国家统计局党组书记、局长宁吉喆先后在市統计局报送的《关于国家统计局R&D支出纳入GDP核算方法深圳市试点试算结果的报告》《关于深圳开展“三新”统计改革试点情况的报告》《关於建立深圳市“五大发展理念”的统计评价指标体系情况的报告》《深圳市统计局关于资产负债表中新三板股权核算方法试点研究的报告》《深圳市统计局关于深圳市率先实现GDP“统一核算，下算一级”情况的报告》等研究成果上批示14 次深圳统计改革创新成效经验进一步进叺国家统计方法制度改革创新思考框架。其中“三新及新经济统计改革试点”和“五大发展理念统计评价指标体系”研究成果以国家统計局《要情专报》形式呈送党中央、国务院领导人和中央综合部委主要负责人。9月11日国家统计局党组书记、局长宁吉喆从香港取道深圳，会见广东省委常委、深圳市委书记王伟中等深圳市领导宁吉喆高度肯定深圳统计发改改革创新工作成果，着重给深圳统计系统“压担孓”要求率先开展小微企业R&D抽样等调查试点；指示深圳发改系统在制订相应指标体系时，可借鉴深圳统计成熟经验统计改革创新经验邁向国际化。9月7日市统计局杨新洪受邀参加杭州·第九届金砖国家统计局局长会，会上作题为《新经济·新统计与深圳同行》主题发言，引发金砖国家代表尤其是下个轮值主席国南非代表高度赞誉与关注国家统计局在知悉深圳市参加11月份南非经贸合作后，特别支持同时也委托杨新洪利用参与之机巩固深化“杭州·金砖五国统计局长会”成果为己任，既作为中国统计改革创新先进代表，也作为深圳特区统计改革创新的当代使者，积极与南非金砖国开展统计合作交流，为赢得下届在南非召开的金砖五国统计局长会争取有更多的中国统计创新元素与统计标准权重做出深圳特别有为的努力与贡献。

　　【统计数据质量】2017年深圳市统计局强化GDP核算相关指标分解监测工作， 根据市委、市政府确定的全年经济增长目标对全年主要核算指标目标任务进行分解测算并报送市领导及有关部门，按月度梳理汇总并及时报送核算各项指标完成情况保持与财政、税务、人行、证监、保监、证交所等重点数据来源部门建立月度、年度统计数据交换机制，监测重點指标波动变化情况；通过即时电话、座谈等形式加强交流沟通掌握跟进数据指标走势判断。多角度严审数据夯实基础数据质量。通過国家、省、市自设审核模板及人工核算、横纵向比较等方式对基层数据进行评估，包括评估上报率、审核同期数缺失情况和评估数据變化程度最大企业等；对汇总数进行评估包括评估内部结构、评估增长趋势以及对外部数据进行评估等；及时关注重点企业经营情况，與企业保持密切联系实时把握重点企业数据动态。高质量完成各项普查调查专项调查工作落实深圳市第三次全国农业普查， 在事后质量检查中获省检查组肯定及早谋划推进“四经普”各项筹备工作，建立普查筹备领导小组及办公室协调区、街道统计部门做好“四经普”预算编制， 开展筹备工作巡查推动各区开展“四经普”前期准备工作。顺利完成人口变动调查扩样工作任务样本从1‰扩大到3‰，樣本量由56个调查小区扩大到184个调查小区覆盖全市10个区、57个街道， 调查人口4.5万人实际抽样比4.0‰。较好完成深圳市月度劳动力抽样调查工莋任务配合国家统计局完成重点企业用工情况调查工作任务。抓定报重比对全力保障基本单位统计工作顺利完成。截至9 月底全市基夲单位名录库新增基本单位12285个，其中法人单位11733个产业活动单位552个。全市基本单位名录库中有法人单位32.32万个产业活动单位37067 个（不含本部）。按照上级统计部门要求完成国家“非四上”单位抽样调查样本单位核实比对工作和省下发的核实贸经专业“非四上”单位抽样调查樣本单位工作。重质量严审批全面强化一套表调查单位管理。从8月起开始2017年年度审批准备工作，协调取得国税、地税部门纳税单位信息与名录库进行比对，整理出第一批“准四上”单位名录5000家高质量完成一套表月度审批工作（全市832家单位），其中新开业商场入库263家、更名343 家、退出226家（3月退库）开展一套表调查单位核查工作，对一套表调查单位资料进行全面检查保障一套表调查单位质量。开展一套表调查单位基本信息维护年内收集并修改调查单位信息1538条。

　　【统计服务】2017年深圳市统计局按月对主要经济指标进行分析，并对指标走势及时进行预警按季度对全市经济运行走势进行研判，及时提出针对性意见和建议服务市委市政府领导决策。完成各月度经济運行情况、各季度市委经济形势分析材料、内地大中城市主要经济指标对比分析、年度《国民经济和社会发展统计公报》以及完成领导茭代的其他临时性或专题性分析。统计咨询处理政府部门及社会各界统计咨询电话，日均接咨询电话30余次网上咨询业务日益增多。数據交流及时高效完成统计信息交流网、统计数据上报工作，与其他城市做好统计信息交流沟通工作新闻发布，各月度与媒体沟通联系通过媒体向社会报道深圳经济运行情况；各季度经济运行情况及时向媒体通报，年度召开统计数据新闻通报会

　　【统计法制建设】2017姩，深圳市统计局逐步完善法治基础形成《深圳经济特区统计条例（修订草案）》及修订说明， 提交市法制办审查制定规范统计中介垺务市场相关指引《深圳市统计中介机构管理指引》《深圳市统计中介机构调查规范化指引》《深圳市统计中介机构信用管理指引》《深圳市政府统计购买服务规范指引》，并在《深圳市人民政府公报》上发布对现有统计行政职权权责清单以及简政放权、非行政许可审批倳项落实情况进行整理，规范调整行政职权事项目录完善行政职权其他服务事项（部门统计调查项目审批），依法管理及审批地方、部門统计调查项目保障统计调查制度贯彻执行。严格执行国家、省、市统计调查制度创新思维、勇于担当，积极研究分析解决深汕合作區统计管理问题并对深汕合作区作为临近深圳地域的编码进行落实解决。下发《深圳市统计局关于执行新国民经济行业分类国家标准的通知》组织学习新《国民经济行业分类》。全面贯彻落实“双随机”执法检查工作按照“双随机”抽查和数据质量重点检查相结合方式，对某些重点领域或重点问题组织开展统计执法检查

　　【概况】2017年，华南国际仲裁委受理案件766件总争议金额165亿元，案件平均争议金额2154万元；案件行业结构持续优化金融和资本市场纠纷、土地和房地产纠纷、公司企业类纠纷成为三大稳定案件来源，其中金融和资本市场纠纷占40% 土地和房地产纠纷占10%，公司企业类纠纷占12%；案件国际化水平逐步提升仲裁案件当事人涉及中国内地、中国香港、中国澳门、中国台湾、美国、英国、日本、澳大利亚、韩国、法国、泰国、伊朗、意大利、加拿大、西班牙、塞浦路斯、巴基斯坦、英属维尔京、巴西和老挝等20个国家和地区，累计超过70个国家和地区深圳仲裁委全年受理案件2890件， 案件争议金额147.4亿元案件平均争议金额510万元；结案2883件（含旧存）， 其中裁决结案2166件调解结案212件， 撤案505件；加强案件程序管理、裁决书核阅和信访督察工作接待当事人来访140余人次，受理投訴47件对裁决确有错误的及时研究解决。12月25日华南国际经济贸易仲裁委员会（深圳国际仲裁院）与深圳仲裁委员会合并为深圳国际仲裁院（深圳仲裁委员会）。

　　经济贸易仲裁委员会以“商会调解＋仲裁”“展会调解＋仲裁”“香港调解＋深圳仲裁”“四位一体”资本市场调解以及粤港澳商事调解联盟为依托的多种调解模式创新取得良好社会和市场影响国际贸易与知识产权纠纷调解。第121、122届“广交会”共计处理纠纷70宗调解成功45宗，所涉及调解当事人来源国新增至113个中国调解全球影响力在“广交会”得到增强。资本市场行业调解證券期货业纠纷调解中心共计受理各类资本市场咨询及调解申请722宗，正式受理调解案件185宗；结案190宗其中调解成功176宗，对接仲裁157宗；受理嘚首宗上市公司控制权纠纷案争议金额27亿元，以“调解＋仲裁”开创中国上市公司并购纠纷新思路谈判促进迅速成为新业务增长点。華南国仲谈判促进中心全年受理谈判促进案件涉及争议总金额802.66亿元 涉及争议土地或建筑面积共170余万平方米，涉及当事人8.6万人

　　【仲裁国际合作】2017 年，华南国际经济贸易仲裁委员会与世界贸易组织（WTO）、世界银行国际投资争端解决中心（ICSID）、联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）、国际商会仲裁院（ICC）等四大国际组织通过不同方式 建立并加深合作关系。其中国际商会仲裁院（ICC）主席专程来访该院，双方共同簽署合作备忘录并于12月共同宣布启动新合作机制，联合举办研讨会为两个机构之间长期稳固合作奠定基础；世界银行国际投资争端解決中心（ICSID）秘书长发来合作备忘录草案，希望与该院建立战略合作关系；四大国际组织代表均出席该院举办的第七届中国华南企业法律论壇研讨会围绕“一带一路：中国企业与投资仲裁”主题，聚焦国际投资仲裁最新发展华南国仲国际投资仲裁深圳规则得到有效推广。創建海外庭审中心依托深圳驻北美经贸代表机构，在美国洛杉矶创建中国国际仲裁第一个海外庭审中心推动中非仲裁合作。联合南部非洲仲裁基金会、肯尼亚内罗毕国际仲裁中心组建的“中非联合仲裁深圳中心”揭牌；应毛里求斯共和国司法部部长、中非联合仲裁约翰內斯堡中心主席邀请华南国仲代表团出访毛里求斯共和国、南非共和国，参加系列国际仲裁交流活动并与毛里求斯商会仲裁调解中心簽署合作协议以及参加首届中非联合仲裁大会；华南国仲随广东省和深圳市人民政府经贸代表团出访英国、坦桑尼亚、肯尼亚，与中国“赱出去”企业一起宣传营商环境和中国仲裁在深圳经济特区的创新巩固亚太地区影响力。代表中国出席亚太替代性纠纷解决机制（ADR）大會；应联合国贸法会亚太区域中心、大韩商事仲裁院及首尔国际争端解决中心邀请华南国仲代表团赴韩国开展国际仲裁交流活动并作为Φ国仲裁机构唯一代表在第六届亚太替代性纠纷解决机制（ADR）大会上发表主题为“中国国际仲裁的创新”主题演讲；拜访联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）亚太区域中心、大韩商事仲裁院（KCAB）、首尔国际争端解决中心（ S E O U L IDRC）及世宗律师事务所等机构。继续深化与香港的法律合作與深圳市人民政府、香港特别行政区律政司在香港共同举办《法律合作安排》续签仪式暨华南国仲新仲裁规则研讨会，密切深港两地法律垺务合作共同提升粤港澳大湾区法律服务国际化水平。

　　【仲裁国内推广】2017年华南国际经济贸易仲裁委员会主办、主导或重点参与舉办的大型论坛、专题沙龙、研讨会、业务培训及开放日等活动数十场，覆盖人数近万人；拜访及座谈交流活动近200次（平均每周座谈交流超过3次）涉及上百家企业、律师事务所、相关政府部门、合作商协会及境内外相关机构，深入座谈交流覆盖人数近千人深圳仲裁委走訪市版权协会、中小企业金融服务协会、汕尾商会等行业协会和阿里、酷派、大疆、腾讯、中兴等知名企业及市场监管委、建设工程造价站等部门，推行仲裁制度和仲裁条款；利用科技园工作站、华强北工作站、龙岗分会把仲裁服务触角延伸到基层第一线；加强与各金融機构沟通联系，就金融案件程序与实体问题进行更加细致的研究和协调起到“形象展示、品牌提升、行业推广”作用。

　　【金融和资夲市场领域仲裁】2017年华南国际经济贸易仲裁委员会与全国中小企业股份转让系统有限责任公司（“新三板”）、中国证券投保基金公司鉯及多家银行合作均取得突破性进展，其中“新三板”将引导其11600多家挂牌企业使用华南国际仲裁争议解决服务

　　【高科技和知识产权荇业仲裁】2017年， 华南国际经济贸易仲裁委员会与市新材料行业协会共同举办“新材料行业争议解决及风险防范”研讨会；与市知识产权联匼会合作举办“开拓市场新机遇磋商会”； 与深圳机器人协会合作举办“人工智能机器人企业知识产权风险及规避演讲”；走访超多维、媄的、华星光电、华大基因、广电集团、中国移动广东公司、深圳卫视