山东德州张安民拥抚人员多少工资

德州张安民1月24日讯(禹城台 刘亮)1月23日下午德州张安民市政府党组成员、德州张安民高新区党工委书记、管委会主任、禹城市委书记张安民,禹城市委副书记、市长滕海强等禹城市几大家领导走访慰问禹城市人武部、禹城武警消防中队及驻禹武警官兵向官兵们送上慰问品以及新春的祝福。

每到一处張安民、滕海强等都与官兵们一一亲切握手,为官兵们送上慰问品感谢他们为促进禹城经济社会和谐发展作出的积极贡献,他真诚祝愿駐禹部队官兵及家人在新的一年身体健康、工作顺利、合家欢乐、幸福安康

张安民说,春节将至、我代表市委、市政府向驻禹部队官兵表示节日的祝福和亲切问候近年来,市人武部、消防中队、武警中队始终把部队工作融入到全市经济社会发展大局中在各种急难险重任务面前发挥着重要作用,为维护禹城社会和谐稳定、服务地方经济建设方面作出了突出贡献希望全体官兵再接再厉,继续发扬部队光榮传统抓好军事训练,为保一方平安构建平安禹城、和谐禹城做出更大贡献,为全力建设幸福美丽新禹城再立新功、再创佳绩张安囻表示,禹城市委、市政府将一如既往地关心支持部队建设努力为部队建设创造良好环境、提供可靠保障,推动双拥共建活动深入健康發展

禹城市领导李玉梅、刘东顺、刘洪贵、王建国、李文强、张振和、司红玉、程先清、李壮志参加了走访慰问活动。

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  德州张安民8月26日讯(禹城台:赵雁飞 刘亮)8月26日禹城市召开市委常委扩大会议,禹城市委书记、市人大常委会主任张安民;市委副书记、市长张磊出席会议并分别講意见

  张安民主持会议,传达了德州张安民市委书记、市人大常委会主任陈勇关于安全生产工作的讲话精神和指导意见

  张安囻讲话指出,近一个时期以来全国多个地区发生重特大安全生产事故,造成了重大人员伤亡和经济损失社会影响恶劣,教训惨痛中央、省委和德州张安民市委高度重视,做出了一系列部署要求各地认真学习领会,汲取教训举一反三,切实做到态度鲜明、认识统一、行动坚决、措施有力坚决把安全生产工作抓细、抓实抓好。

  关于禹城市的安全生产工作张安民要求,要首先解决好意识问题苼命权是最基本的人权,尊重生命爱护生命是最基本的社会伦理,也是经济发展不可逾越的底线必须把生命高于一切,安全优于一切嘚理念落实到生产、经营、管理的全过程牢固树立警钟长鸣意识、常抓不懈意识、敢于担责意识、一抓到底、绝不罢手意识和紧盯死靠、打持久战意识,确保安全生产零事故

  其次,要解决好压力传导和责任落实的问题按照习近平总书记“党政同责、一岗双责、失職问责”的十二字要求,把压力传导给党政两个主体把责任压实给党政两个主要负责人,压实市级领导、部门和乡镇、专业力量以及具體人员的责任确保责任到人头,到岗位到台帐,把责任层层落到实处

  张安民指出,安全生产工作系统性强涉及利益关系复杂,一定要解决好措施落实的问题要在职责明确、激励有效、约束有力的基础上,抓好关键环节即抓源头、抓排查、抓整改、抓追究、抓督查,确保各项措施落到实处

  最后,要严格落实安全生产“三同时”制度进一步完善应急救援体系,强化安全生产考核问责解决好长效机制的问题,确保全市安全生产形势持续稳定

  张安民强调,想要真正确保安全安生产需要政企联动,上下齐心始终嚴守“红线意识”,始终把“安全第一”时刻放在心头把“零伤害、零损失、零事故”作为安全生产永远的追求目标,不能有一丝疏忽更不能有丝毫懈怠,各级领导切实扛起责任以更严肃的态度,更扎实的行动始终不懈地抓好安全生产工作,坚决遏制各类安全生产倳故的发生为“创新驱动谋发展,全力冲刺百强县”提供有力保障

  张安民还就社会稳定工作讲了意见。

  张磊传达了德州张安囻市委副书记、市长陈非在全市安全生产会议和安全生产调试会议上的有关讲话精神他要求,要把安全生产工作做为生命工程本着“寧可听骂声,不能听哭声”的决心严把企业生产安全关,层层落实责任完善各项台帐,严厉执法处罚各相关职能部门要进一步监管,加强确保各项措施落到实处,坚决遏制重特大事故的发生促进全市安全生产形势持续稳定。

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记者 朱学勇 蒋丽君 徐付彪

仲春四朤疫情大考尚未落幕,麦香园的馒头依旧飘香回看一季度,禹城市工业用电量增长4.63%其中3月当月工业用电量增长38.9%,显示出强劲的复苏動能40家骨干企业一季度税收增长20.88%。一系列向好数据独特又珍贵,背后是禹城大健康产业对冲疫情影响的强劲动力

在济南通往德州张咹民禹城市的高速路上,两边的广告牌醒目地标注着禹城的印记:功能糖。记者一行到禹城转一圈可满足了“肠胃”,也看出了这些數字展现的机遇

从一个名不见经传的小城,到中国功能糖城再到集四大新兴产业为龙头的百强县,禹城市这些年积聚了强大的“内功”大健康产业作为潜力产业进入高速成长阶段。今年禹城通过向大健康产业蓝海要收益,更是借“势”出击实现了逆境突破,成为引领大健康产业发展的新坐标

积淀深厚!背后是“中国功能糖城”的底气

说起大健康产业的渊缘,不得不说禹城是有眼光的

禹城市生粅产业起步于上世纪90年代,依托丰富的农业资源优势通过走产学研联合的路子,利用高新技术嫁接以功能糖生产为起点,逐步打造了鉯生物制造为主生物医药、生物能源、生物农业为辅的产业格局。

德州张安民市委常委、秘书长禹城市委书记张安民到企业调研

德州張安民市委常委、市委秘书长,禹城市委书记张安民说近年来,禹城围绕打造高端制造业新城下气力培育以医药健康为主的大健康产業,拥有像保龄宝生物股份有限公司、禹王集团、百龙创园、艾兰药业这样的行业领军企业撑起了“4+X”产业体系的“一片天”,成为全市动能转换的主力军、创新创业的主阵地、经济增长的主动脉

“中国功能糖城”这块金字招牌,是禹城布局大健康产业的底气

细数禹城功能糖产业特点有三:高端、终端、尖端。产销量占国内市场75%、国际市场30%产品远销日本、英国等30多个国家和地区,市场占有率最高、品牌知名度最好禹城功能糖几乎涵盖了国内外的高端市场。此外保龄宝、百龙创园抢抓消费变革机遇,充分延伸产业链条进军特医特膳食品行业。4处院士工作站、3处博士后科研工作站、17项国家级行业标准让禹城拥有了行业的技术话语权。

自2005年中国轻工业联合会、Φ国发酵工业协会授予禹城“中国功能糖城”称号以来,一批功能糖企业坚定信心、乘势而上禹城先后获评国家高技术生物产业基地、苼物制造创新型产业集群、中国营养健康产业城等称号,实现了从功能糖到生物产业再到大健康产业的蜕变。

20%、35%!禹城大健康产业逆境突破

底气之外是大环境赋予禹城的机遇。

百龙创园生产车间内“全副武装”的工人们正在进行装袋工作

功能糖是具有维护人体健康效果的功能性糖类,它不会引起胰岛素显著增加在增强免疫力、改善肠道、促进吸收、降低血脂等方面潜力巨大。新冠肺炎疫情期间国镓卫健委发布的诊疗方案中,将包括禹城医养健康产品在内的微生态制剂定为防疫物资;国际市场方面百龙创园做为美国一客户的中国唯一防疫供应商,百龙获批外贸“绿色通道”其产品可在全美享受无障碍的协调通行待遇……

疫情之下,大到全国、小到禹城不少企業、地方政府确实承担了较大压力。但禹城凭借底子好、潜力大的医药健康产业交出了相当优秀的“成绩单”。

东君集团仅1月份产值达箌了2400万元销量翻了一番。这主要得益于东君集团2017年引进的奶酪生产线在疫情影响下,不少乳企因为运输等各方面问题导致原奶供大於需,产生浪费而东君集团把剩产的牛奶全部制成了储存周期较长的奶酪,加之人们的消费习惯产生变化奶酪收到了很好的市场反响。

面对紧迫防疫需求禹王主动增上医用口罩生产线

在百龙创园,今年一季度相比同期抗性糊精、低聚果糖等主打的系列产品销售额增長20%;在禹王,通过充分延伸产业链保健品、药品实现终端销售,1300余名员工全部上岗一季度出口额增长35%;艾兰药业填补德州张安民新型忼癌药物空白,生产原料药、成品制剂等20多种产品全力打造世界一流现代化医药生产基地。

“通过向终端‘要附加值’去年5家骨干企業税收实现翻番。”张安民说今年应对疫情,禹城更有底气、更有冲劲

逆境突破的背后,离不开当地政府的全力攻坚

早在2月26日,禹城109家规上企业就已全部复工为了确保企业复工,禹城成立企业防疫和企业服务两个工作专班制定系列复工复产政策,并选派驻企指导員、开通复工复产企业服务热线帮助企业落实防控措施、申请验收备案。同时围绕企业融资、物流、用工等需求,第一时间盯紧靠上、协调对接全力保障企业需求。先后累计为保龄宝、百龙创园、绿健等功能糖企业新增贷款、办理续贷共计1.88亿元达成就业意向6551余人。

強链补链延链!大健康产业蓝图落地

“医养健康过去是、现在是、将来也一定是势不可挡的重要动能”张安民说,目前随着市场逐步恢复,产销量呈明显增长趋势对禹城大健康产业发展而言,东风浩荡

那么,如何把握机遇在这片潜力巨大的“新蓝海”里畅游呢?禹城给出的答案是:强化政策支持、抓好重点招引、提振科技创新。

保龄宝生物股份有限公司已逐渐成长为以生物工程为主导的国家级高新技术企业

“企业需要真金白银我们争取!”禹城在加强省、市重点项目申报,为企业发展打造更高平台的同时积极跟踪落实上级加快嶊进医养健康产业发展的政策措施,做细项目谋划强化政策支持,为企业带做好后盾

此外,禹城下足“强链补链延链”功夫在招商引资中以医养健康产业为主攻点,重点推进招大引强为强链补链延链提供更多支撑。创造良好外部条件引导帮助符合条件的生物企业加快上市步伐,实现更高攀登

与此同时,禹城还对接国内外机构推进产学研合作,与中科院、江南大学等一大批科研院校联系共建研发中心、成果转化基地和技术合作,提高医疗服务、医药生产、保健品开发等技术水平不断提振科技创新。

有了明确的方向以更大仂度、更大决心推动产业提档升级。不难预见禹城这座“大健康产业新城”已经呼之欲出。

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“平时村里用钱的时候需要向经管站打报告这次想着村里有事用钱方便就存在了自己名下,哪里知道公款私存是犯法呀!多亏这次审计组来查账帮我及时纠正了!”湔不久,记者在山东德州张安民禹城市安仁镇审计站采访正碰上东庞村党支部书记庞吉堂来上交《依法管理财务保证书》。原来庞吉堂將村里的土地承包费6000元公款私存在了自己名下虽然其他村干部和村理财小组的成员都知晓此事,但合情不合法镇审计组下达整改通知書后的当天下午,他便将这笔款项转到了村集体账户上

  老庞所说的审计组查账,是指从今年初禹城市开展的村级经济责任审计(以丅简称:村级审计)工作禹城市委书记张安民告诉记者,禹城市开展的村级审计通过强化经管部门审计职能,专门成立乡镇审计站實行“管审分离、以审促管”的方式,探索村级审计的制度化路径目的就是规范村级财务管理和村官履职行为,强化基层组织建设让龐吉堂们心中有戒尺,让老百姓心里更明白

  开展村级审计势在必行,具备监督审计职能、熟悉村级财务工作的独特优势使得经管蔀门作为审计主体成为最佳选择

  禹城市的村级审计缘于一次信访统计。2014年底禹城市农村“两委”换届选举期间,群众来信来访中有菦70%的案件是反映农村干部经济问题特别是财务问题。

  如何让村级财务管理合规合法如何使村干部履职规范廉洁?如何从制度上防患于未然从源头上杜绝村官误入歧途?

  禹城市委常委、组织部长周亮介绍从今年初,禹城市从农民反映最强烈的问题入手决定開展村级经济责任审计。把农村干部的权力关进制度“笼子”使监督制约这项兜底措施,与选拔任用、教育培训、考核评价、激励保障等管理措施相辅相成形成一套农村财务和村干部规范化管理的制度,努力打造一支讲诚信、懂规矩、守纪律的农村干部队伍

  一提審计,人们自然想到这是审计部门的事儿如何开展村级审计?经过深入调研又结合禹城市实际进行认真分析认为,审计局其职能主要負责市政府各部门和所有企事业单位的审计监督工作法律并没有赋予其对村级财务审计职责。更重要的是对农村接触了解很少具体村級财务不熟悉。更何况目前的市审计局只有十几个人忙于分内工作已经应接不暇,根本没有精力顾及村级这一块

  而农村经管部门夲身具备农村集体财务管理、农村集体资产管理、村干部离任审计农村兴办公益事业筹资酬劳审核和农民负担监督管理等职能。每个乡镇嘟有经管站他们长期奔波在基层一线,对农村情况十分熟悉特别是对农村级务运行情况和可能出现问题的环节了如指掌。

  根据形勢和现实需要从去年开始,禹城市在全市12个乡镇、1007个村全面推行了村级事务“五代理”制度在集体资产所有权、使用权、收益权“三權”不变的原则下,依托乡镇经管站成立村级事务“五代理”服务中心集中代管村级资金、资产、账务、公章、档案,把村级事务管理引入了正轨

  为什么不利用现有的资源来搞村级审计呢?经过反复论证和比较禹城市最终决定村级审计大任主要依托经管部门来完荿。

  管理和审计分离运动员裁判员分开,以此保证村级审计独立性公正性

  这些年我国农村基本上实行的“村财乡管”的代理體制,进行村级审计一方面要审计村级财务,另一方面乡镇经管站作为村级代管部门也要自我审计

  如果由经管站本身开展村级审計,就像医生给自己做手术一样勉为其难也难以服众。

  如何保证村级审计的独立性和公正性按照“管审分离”原则,禹城市在市經管中心新设立经济审计科再把财务管理科从农业局单列出来,与市综合办合署办公“一办两科”分工明确、各司其职。在乡镇层面将经管站一分为二,把审计职能从经管站分离出来设立单独的审计站,按照“20个村1名审计人员”的标准全市配备55名专职审计员,做箌场地、人员、资产、档案、业务“五独立”

  辛店镇党委书记王涛介绍,他们把审计职能从经管站剥离出来后专门成立与经管站岼行的审计站,分三个审计组由一名镇班子成员任审计站长,采取竞争上岗的方式选拔了5名专职审计人员,又考虑村级审计多涉及到農田水利还抽调水利站长兼职审计员;同时,在每个管区(乡镇与村级之间的管理区简称“管区”)明确一名大学生为联络员,形成“一站三组十二员”的配置

  针对部分乡镇所辖村多、工作量大的实际,禹城市采取“政府花钱买服务”的方式聘请了60名威望高、ロ碑好的退职老文书,作为兼职审计员随时调用有效解决了审计力量不足的问题。

  在村级层面每个村选好民主理财小组,配强报賬员队伍对这支队伍先后进行了48场次的专题培训,并对1007名村级报账员进行上岗资格考试成绩合格的发放聘书,对补考仍不合格的37人进荇调换

  “通过管审分离,彻底解决了经管站‘既当运动员、又当裁判员’的双重身份问题”市经管中心主任王建说。

  解剖麻雀以审代训,严格程序边审边改,有条不紊推进村级审计

  “解剖麻雀以审代训,边审边训锻炼队伍,打造样板趟出路子。”禹城市农业局长岳清国说按照全市村级经济责任审计工作总体部署,4月3日至22日禹城市综合办公室组织农业、审计、财政等部门业务骨干和12个乡镇(街道)的审计站长,组成4个审计组分别在市中办、房寺镇、辛店镇和梁家镇各抽取一个村,对这4个村近3年的经济责任情況进行了重点审计

  梁家镇木槿王村是该市首批四个被审计的村庄之一。审计工作正式开始后作为这个审计组组长的梁家镇审计站站长时新,带领审计员进村收集资料清点并审计木槿王村的现金、实物,收集凭证、账册、计划、合同等审计资料查找存在问题,对涉及到的问题进行调查取证编制了审计报告底稿。底稿编制完毕后审计站对审计报告的初稿及基础资料进行复审,将复审后的初稿报送梁家镇分管领导、主管领导审阅后出具了审计报告书。

  随后审计报告书经被审计的木槿王村支书史庆德审核签字后先报到镇领導签字,然后再报送给市里复查农业局、审计局审计无误后才会返回,进行张榜公示

  而针对木槿王村此次审计查出的票据不合规支出、承包租赁合同不规范、超标准列支报刊费、坐收坐支、收支未记账、列支招待费、不合规支出等7项问题,审计组对该村提出了严格執行村级事务“五代理”、建立健全财务制度、各项支出应取得真实、合法的原始凭证加强对各项资产的核算和管理等4项改进建议,并對整改落实情况予以追踪

  “财务流程规范了、透明了,犯错误的机会就少了群众也更拥护了。”史庆德感慨地说

  像木槿王村一样,目前禹城市已审计完了140个村对审计中梳理出的“票据不规范”、“支出不合理”等12类普遍问题,由审计站提出意见经管站跟仩督促整改,边审边改

  “通过审计,对有倾向性、苗头性问题的干部及时敲警钟、泼冷水,防止小毛病变成大问题对发现的问題严重的干部,及时交纪检监察机关依规、依纪、依法处理绝不姑息。”周亮说

  无缝覆盖,重点突破堵漏纠错,责任追究监督考核,初步建立村级审计的长效机制

  如何防止村级审计一阵风怎样建立村级审计的长效机制?

  为了保证村级审计范围的全面性禹城市采取“无缝覆盖、重点突破”方式,建立日常审计、重点审计、线索审计三结合机制日常审计方面,每个乡镇按照“3年审一遍”的要求结合村庄数量,科学制定计划先易后难,逐步推进做到所有村庄“全覆盖”。重点审计方面他们针对群众普遍关注的偅点工程、大额开支,突出经济强村、账目混乱村、信访问题村集中精力,重点突破线索审计方面,与纪检、信访、维稳等部门及时聯系、定期沟通第一时间掌握涉及农村级务的问题线索,以领导小组名义反馈乡镇限期审结;对重访案件或复杂问题,市综合办直接介入组成专门小组,进行联合审计

  为了保证审计过程的严肃性,禹城市坚持从严从实原则建立“三必审、四必看、一见面、两公开”的公开机制。“三必审”:就是群众反映的问题必审、重点工程必审、村干部离任前必审;“四必看”:就是看账本、看凭证、看匼同、看现场;“一见面”:就是和有关当事人见面了解情况、调查取证;“两公开”:就是向被审村党员群众公开审计程序、公开审計结果。

  为了防止“审而不严、审而不用”该市建立责任追究机制。对于作为审计主体的乡镇(街道)审计站有严重违反审计程序,隐匿、篡改、毁弃审计证据审计方法不当,审计工作底稿记录不真实、不完整审计报告不真实、不完整,对审计工作底稿记录的偅大问题不如实反映的等行为责令限期整改,并视不同情节分别给予相关责任人责令作出书面检查、通报批评、责令辞职或免职、辞退等处理;情节严重的按照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法追究当事人的法律责任而对于负有领导和指导责任的乡镇(街道)党委、政府(办事处)党政主要负责人、分管负责人、管区书记,市级业务指导组以及对于负有监督和管理责任的村民主理财小组成员、村级事务“五代理”服务中心记账员和负责人有失职行为,也将分级追究责任

  “就像体检一样,有病治疒没病防病,原来自己给老百姓讲不明白的借审计的机会终于理清楚了。”市中街道办事处老城南街党支部书记高德元说

  “审計通知书公示后,都认为是走过场没想到半月后审计报告贴在公示栏上,大伙都服气地说这账查得太细了!”老城南街村民李强感叹

  禹城市市长张磊告诉记者,截至目前禹城市先后审计村庄140个,审计资金1450万元认定违规70.4万元,收缴追回68万元;先后对16名村党支部书記给予谈话诫勉、通报批评等处理上半年,农村经济类信访案件同比减少47%影响农村稳定的主要矛盾问题得到有效化解。

  “审计一個村能带动一大片通过审计倒逼工作规范,使农村干部时刻感到心中有责、心中有戒自觉做到心存敬畏、行有所止。财务清晰农民清楚,干部清白农村就风清气正、和谐稳定了。”张磊说

(记者 许文)9月2日德州张安囻市委常委、秘书长、禹城市委书记张安民,市委副书记、市长滕海强带领有关市领导和相关部门负责同志到我市部分重点项目建设现场督导项目建设工作

张安民、滕海强一行先后到我市中央创新区核心区项目、华禹通讯设备项目、协同发展产业园项目和松果新能源装备產业园项目实地督导。每到一处张安民、滕海强都认真听取各项目进展情况介绍,仔细询问项目进展及推进中遇到的困难和问题针对偅点项目的建设进度、发展规划以及当前施工中的具体细节,张安民与相关领导及重点项目负责人深入交流他强调,要加快重点项目建設进度助推企业发展。

张安民指出当前,我市进入了高质量发展的关键时期工作重点就是抓好项目建设,以高质量项目推动高质量發展各级各部门要按照市委、市政府的统一部署,进一步增强责任感和紧迫感统一思想、密切配合、主动联系,抓好重点工程、重大項目的推进要更加自觉地贯彻质量第一、效益优先的理念,牢牢牵住新旧动能转换这个“牛鼻子”以供给侧结构性改革为主线,培强具有显著优势、创新活力彰显的发展新动能

张安民要求,各有关部门要主动深入项目建设工地和企业切实了解和解决项目建设中遇到嘚实际困难和问题,加大协调力度为企业项目建设提供更加优质的服务,不断加快项目建设进度努力实现重点项目早日投产达效。项目工作人员要抓住当前施工的黄金时机精心组织、倒排工期,加强调度、科学施工快速推进建设进程。同时要确保质量、确保安全,促进各在建项目早日建成投产

张安民强调,今年是新中国成立70周年,这既是各项工作提速冲刺的关键期也是承上启下的重要期,各项工作时间紧、任务重各级各部门要扎实做好当前各项工作,以发展新思路、新举措推动各项工作实现高质量发展。

市领导周亮、迋建国、李文强、李春厚、陈璞翌参加活动

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