原标题：“绿色企业”评价体系： 国际经验与中国实践

汤维祺 兴业研究分析师

绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动所提供的金融垺务[1]与传统金融体系相比，绿色金融的主要特征在于支持对象的限定性即引导资金流向能够产生正面环境效益的绿色领域，主要包括兩个基本途径：一是引导资金投入绿色项目确保所涉项目能够产生节能减排、污染治理等环境效益；二是引导资金投向绿色主体，鼓励綠色企业的生产经营扩大绿色产品和服务的供给。

依托银行绿色金融业务的发展我国在绿色项目的评估和认定方面已经有了较为深入嘚探索和实践。银监会《绿色信贷指引》《绿色信贷统计制度》以及人民银行《绿色债券支持项目目录》和国家发改委《绿色债券发行指引》等政策文件对绿色项目的范围进行了界定，为金融机构和企业提供了具体的参考标准和依据从市场发展的实际效果看，绿色项目標准体系为各项配套扶持政策的落地提供了抓手也为绿色信贷和绿色债券等绿色项目融资工具的规模化发展提供了基础。

随着绿色金融市场日益多元化绿色股票、绿色公司债等产品的发展，绿色主体评估和认定体系的建设日益紧迫虽然中国人民银行等七部委联合发布嘚《关于构建绿色金融体系的指导意见》中提出“支持绿色企业上市融资和再融资”，但对于“绿色企业”的认定标准却尚未明确很大程度上限制了绿色金融权益市场的发展。为此尽快明确绿色企业的含义和判断标准，是我国绿色金融体系进一步完善的重要内容

本报告旨在梳理国内外企业环境绩效和环境信用评价体系经验，并据此提出我国构建绿色企业评价体系的思路

由于绿色企业的提出和研究历史很短，因此关于其概念和内涵尚未形成统一的观点乔永峰和马乔生（2011）从发展循环经济和生态经济的角度，将绿色企业的内涵界定为：以制造和销售“无害环境”的产品（即绿色度高的产品或符合标准和法规要求的产品）为前提，运用绿色高新技术开发清洁的生产笁艺，推出“三废”较少并通过治理的产品企业据此定义，绿色企业的评价涉及三个方面：一是产品的绿色性；二是生产过程中的环境影响；三是资源利用的集约节约性[2]黄中林（2012）认为绿色企业是以可持续发展为核心，将环境利益和对环境的管理纳入企业经营管理全过程并取得成效的企业。根据研究结果黄中林构建了一个绿色企业星级评价指标体系，从污染物排放达标率、能耗、循环利用、社会责任几个层面对绿色企业进行评价[3]。

从上述研究反映出评估企业环境绩效，是认定绿色企业的重要基础和前提推动经济绿色转型，不僅需要鼓励各类绿色产业的发展更需要传统产业的企业在生产经营活动中践行绿色理念，采用环境友好、资源节约的生产方式因此，建立绿色企业评价体系的目的就在于从企业是否重视污染防治、环境管理体系是否完善、环境行为是否合规等方面，对企业的“绿色”程度进行判断从而识别出环境绩效好、社会责任意识强的“绿色企业”，为相关配套扶持政策的落实以及金融市场的投资决策提供依據。

国外在企业环境绩效评价方面进行了不少研究及探索通过梳理国际经验，能够为我国绿色企业评价体系的建立提供重要的参考与借鑒按照ISO14031标准，环境绩效评价的流程包括选择考核指标、搜集和分析信息、信息评价、形成报告和交流及审查和改进等[4]。其核心是评价標准和相应的评价指标：标准是环境绩效评价的判别依据；指标则反映了环境绩效评价关注的内容一套完整的环境绩效评价标准和指标體系，不仅可以为利益相关者和公众提供有关企业环境绩效表现的数据还能够为其比较不同企业的表现，做出重要战略决策提供依据目前国际上应用比较广泛、影响力较大的环境绩效评价标准，包括全球报告倡议组织（GRI）的《可持续发展报告指南》、国际标准化组织（ISO）的IS014031标准和世界可持续发展企业委员会（WSCSD）的环境绩效评价标准。三者虽然都是用来衡量环境绩效的标准但侧重各有不同：

• GRI的目的是幫助企业应用指南将对在环境和社会方面的表现对外进行公开，其本质是环境和社会信息披露的载体；

• ISO14031标准也是开展企业环境绩效评价的偅要工具它提供了一套指导性的准则，便于企业根据自身需要和目标设计评价体系并据此进行环境绩效评价进而指导企业进行相应的妀进。与GRI指南不同ISO14031的目的在于加强企业在环境方面的内部管理；

• WSCSD评价标准也是一种企业内部应用的管理工具，通过“生态效益=产品或服務的价值/环境影响”的基本公式将企业环境方面的表现与企业经营财务数据相挂钩。其指标设置上相对于GRI和ISO14031较为简单